Супруга могут быть уведомлены о решении о строительстве жилого объекта

Что такое ИЖС

Законом определяется понятие индивидуального жилого строения. Это обособленно расположенное здание, не состоящее из отдельных квартир или блоков-секций (подъездов), которое можно построить на землях для индивидуального жилищного строительства и на садовых участках. Дом должен быть предназначен «для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием».

Когда можно потратить сертификат на строительство дома, какие условия при строительстве должны быть соблюдены, можно ли строить дом самостоятельно — ответы на эти и другие вопросы читайте в нашем материале

Одним из самых популярных способов применения материнского капитала является улучшение жилищных условий. Речь идет о покупке квартиры, дома, оплаты первоначального взноса по ипотеке или самого кредита. Но маткапитал можно направить и на строительство дома.

Вместе с экспертами разбираемся, как это сделать и какие условия должны быть соблюдены.

• Условия использования маткапитала
• Как получить маткапитал на строительство
• Строить дом своими силами и с подрядчиком: документы
• Дополнительные вопросы о маткапитале

В столичном департаменте градостроительной политики рассказали, как правильно оформить документы на различных этапах возведения объекта индивидуального жилищного строительства или дачи

В России с 2018 года для возведения объекта индивидуального жилого строительства (ИЖС) или садового дома не нужно получать разрешение, но существует уведомительный порядок начала и окончания строительства или реконструкции.

Рассказываем об особенностях подготовки документов на различных этапах индивидуального жилищного строительства в Москве, о том, какие параметры необходимо предусмотреть при строительстве дома для сезонного и круглогодичного проживания, а также как правильно заполнить формы уведомлений о начале и окончании строительства.

Как подать уведомления о начале строительства

Если человек планирует возвести дом на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, ему необходимо заполнить форму уведомления о начале строительства. Подать заявление можно:

• через МФЦ «Мои документы»;
• через портал mos.ru;
• в Комитет государственного строительного надзора Москвы (Мосгосстройнадзор);

После проверки параметров дома на соответствие градостроительным нормам и правилам Мосгосстройнадзор выдаст документ под названием «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке».

Причины возможного отказа в начале строительства

• несоответствие «пограничным» отступам и иным параметрам коттеджа (высота, этажность, разбивка на квартиры);
• недопустимость возведения дома на данном участка из-за его иного целевого назначения (сельхозземля, земля промобъекта и т.п.);
• отсутствие правообладания участком, застройка которого заявлена в уведомлении (очевидно, что на чужой земле строиться нельзя);
• намерение строиться в историческом поселении, либо в охранной зоне при несоответствии облика будущего коттеджа существующим архитектурным объектам вокруг.

Согласно 13 пункта статьи 51. 1 ГрК, одобрение муниципальной администрацией будущего строительства жилого дома действует десятилетний срок. «одобренное» уведомление о намерении строиться позволяет начинать работы в любое время за эти 10 лет, но только в контуре, указанном в уведомительном заявлении.

Следует подчеркнуть, что затягивать стройку на весь десятилетний срок или дольше, считая, что раз было позволено прежде, значит и после власти вновь разрешат строиться – это неправильно. К примеру, через пустующий участок собственника или вблизи него может возникнуть, скажем, линейный объект (газопровод или ЛЭП) с вновь организованной охранной зоной. Тогда не только построиться, но даже зарегистрировать завершенное жилье муниципалитет может не позволить.

Обязательно ли уведомлять власти о намерении строиться, какой объект ИЖС допускается строить на частном земельном участке, где взять шаблон уведомления о предстоящем строительстве, какие документы нужны для одобрения застройки земли для ИЖС, какие причины отказа в строительстве жилого малоэтажного дома

Вопросы об уведомлении муниципалитета о строительстве дома

• Зачем нужно уведомлять местные власти о планируемом строительстве.
• Какое частное жилье можно построить.
• Как составить уведомление о планировании строительства.
• Форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции.
• Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся.
• Сколько ждать ответа администрации после подачи уведомления о начале строительства.
• Причины возможного отказа в начале строительства.
• Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС.

Если раньше при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство, то теперь согласно статье 51. 1, Градостроительного кодекса перед началом строительства собственник или арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Норма об уведомлении по предстоящему возведению объекта ИЖС действует в России с конца лета 2018-го. Прежде для такого жилья необходимо было сперва получить строительное разрешение, затем разрешение эксплуатационного ввода в БТИ (после постройки). А на садовые домики раньше разрешения на строительство не требовалось.

Теперь же, если землевладелец намеревается строить на участке жилой коттедж или садовый дом – муниципальную администрацию полагается уведомить. Кстати, для новостроечно-садовой недвижимости схожий уведомительный порядок действует с весны 2019-го.

Расскажем, как правильно уведомлять администрацию населенного пункта о предстоящей закладке фундамента под индивидуальный коттедж.

Зачем подавать уведомление о начале строительства дома

Добровольная подача уведомления о строительстве частного дома позволит проверить объект на соответствие всем нормам и правилам

Перед строительством важно проверить наличие или отсутствие обременений в отношении земельного участка

Начиная с августа 2018 года уведомление о начале строительства индивидуального жилого или садового дома заменило собой ранее использовавшееся в России разрешение на строительство. А с марта 2019 года порядок жилищного строительства на землях для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС) распространился на садовые дома. Раньше, прежде чем заложить фундамент, требовалось получить разрешение на строительство, а затем еще один документ — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Теперь процедура упростилась: правообладатель земельного участка должен уведомить администрацию муниципального образования о планируемом строительстве жилого дома. Если установлено, что параметры не соответствуют законодательству, направляется соответствующее уведомление. В этом случае, как поясняют в Росреестре, параметры необходимо пересмотреть.

Вместе с экспертами разбираемся, как правильно подать уведомление о начале строительства.

Эксперты в статье:

• Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia)
• Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal
• Надежда Локтионова, юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга

Процедура подачи уведомления о строительстве, по словам юриста, председателя Союза садоводов Екатеринбурга Надежды Локтионовой, позволяет проверить соответствие объекта предельным параметрам разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки, а также документации по планировке территории и обязательным требованиям к объектам капитального строительства. При получении уведомления проверяется допустимость размещения здания в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями.

В соответствии с законом о «дачной амнистии», подавать уведомление на строительство ИЖС и ЛПХ в границах населенного пункта не требуется. Когда дом будет построен и собственник пойдет в Росреестр ставить его на кадастровый учет и регистрировать право собственности, ему понадобятся только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок. Предоставлять уведомление для осуществления учетно-регистрационных действий не нужно.

Но уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов, введенный Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ, до сих пор не отменен. И при желании собственник вправе уведомить уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления о начале и окончании строительства жилого дома.

Условия использования маткапитала при строительстве дома

Владельцы маткапитала имеют право тратить его на строительство или реконструкцию загородного дома, в том числе, с привлечением ипотеки. Строить дом можно самостоятельно или с помощью подрядчика. При этом нужно соблюдать определенные требования при строительстве.

Во-первых, должно иметься разрешение на строительство дома (уведомление о строительстве), которое выдано владельцу сертификата либо его супругу.

Во-вторых, за счет маткапитала можно построить дом, который предназначен для постоянного проживания.

Во-третьих, в обязательном порядке должно быть наличие права собственности на землю у владельца сертификата или его супруга.

В-четвертых, участок под строительство должен относиться к категории ИЖС или садовых земель, а дом должен соответствовать требованиям, установленным для объектов ИЖС:

• не более 3 этажей и высота не более 20 м;
• отсутствие деления на квартиры;
• фундамент;
• несущие конструкции в рабочем состоянии;
• подключение к коммуникациям: канализации, водопроводу, электросети.

В-пятых, если маткапитал используется на реконструкцию ранее построенного дома, то этот дом должен быть приобретен семьей не ранее 1 января 2007 года, когда вступил в силу закон о маткапитале.

«Пенсионный фонд перечислит деньги на стадии строительства, но впоследствии, если дом не будет соответствовать всем условиям, может попросить их вернуть. То есть, не получится взять деньги на строительство дома, потратить их, а дом не построить и не зарегистрировать», — отметила директор «Юридическое бюро» Сапрыкина и партнеры» Екатерина Сапрыкина.

В-шестых, потратить маткапитал на строительство дома можно не сразу после рождения ребенка, а спустя три года. Но есть исключение — это ситуация, когда строительство ведется на кредитные деньги, отметила адвокат, владелец компании «Первая Семейная консультация» Оксана Головичева. «В этом случае распоряжаться средствами можно в любое время после оформления сертификата, вне зависимости от возраста ребенка», — пояснила адвокат.

В 2022 году сумма материнского капитала при рождении первенца составит 524,5 тыс. руб. При рождении второго ребенка выплата — 693,1 тыс. руб. , если семья не получала маткапитал на первого ребенка, и 168,6 тыс. руб. , если его оформляла.

Как получить маткапитал на строительство дома

Чтобы получить материнский капитал на строительство дома, нужно:

• Приобрести земельный участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или садовый участок и оформить его в собственность;
• Выбрать типовой проект дома или заказать его, учитывая требования к строительству;
• Выбрать подрядную организацию, если строительство будет вестись не своими силами;
• Подать заявление на уведомление в местные органы о планируемом строительстве или получить на него разрешение. «Для домов площадью менее 500 кв. м не требуется согласование строительства — только уведомление, если дом более 500 кв. м, то требуется проект», — пояснила Оксана Головичева.
• После получения уведомления, необходимо получить сам сертификат на материнский капитал. С 15 апреля 2020 года он оформляется автоматически при рождении ребенка и направляется в личный кабинет на «Госуслуги»;
• Подать в Пенсионный фонд заявление об использовании средств маткапитала и пакет документов. Сделать это можно несколькими способами — онлайн через портал «Госулуги» или на сайте Пенсионного фонда, а также при личном посещении отделения Пенсионного фонда или МФЦ. Заявление рассматривается в течение 10 дней.

Некоторые семьи не дожидаются, когда ребенку исполнится три года и начинают строительство на собственные деньги. А когда малыш достигает необходимо возраста, семья получает компенсацию уже на готовый дом, добавила Екатерина Сапрыкина. «Основным преимуществам такого способа является то, что семье не нужно получать разрешение на строительство. Когда дом будет готов, то его можно зарегистрировать в упрощенном порядке по «дачной амнистии», получить право собственности на объект и уже затем с этими документами обращаться в Пенсионный фонд для получения материнского капитала на компенсацию затрат», — пояснила юрист.

Строить дом своими силами или с подрядчиком

У семьи есть два способа строительства дома — самостоятельно или с помощью подрядной организации. В зависимости от выбранного варианта необходимо будет собирать определенный пакет документов.

Если семья планирует строить дом собственными силами, процесс получения выплаты будет состоять из двух этапов.

Первый этап. Сначала нужно собрать пакет документов и подать их в Пенсионный фонд:

• заявление о распоряжении маткапиталом;
• паспорт владельца государственного сертификата на маткапитал;
• паспорт супруга владельца сертификата с регистрацией по месту жительства либо пребывания;
• копия документа, подтверждающего право собственности владелицы сертификата (или ее супруга) на земельный участок (или право постоянного бессрочного пользования, копия договора аренды, право безвозмездного срочного пользования таким земельным участком, в зависимости от того, по какому праву земля принадлежит семье);
• уведомление о планируемом строительстве, направленное в орган местного самоуправления (разрешение на строительство);
• реквизиты банковского счета.

Второй этап: через шесть месяцев после получения первой выплаты можно получить оставшуюся часть суммы. Для этого нужно снова обратиться в Пенсионный фонд со следующими документами:

• документом, подтверждающий проведение строительных работ (выдается местной администрацией, отделом архитектуры);
• реквизитами банковского счета.

Строительство с привлечением подрядной организации

Если строительство дома будет вестись с привлечением подрядной организации, деньги можно получить сразу. Для этого тоже нужно обратиться в Пенсионный фонд с пакетом документов, которые указаны выше. Плюс прикрепить к ним копию договора строительного подряда. После проверки всех документов Пенсионный фонд перечислит деньги на счет подрядчика.

Строительство в ипотеку

Отдельно стоит рассмотреть ситуацию, когда родители могут использовать средства маткапитала до достижения ребенком возраста 3 лет. Это возможно, если при строительстве дома они воспользуются ипотечными денежными средствами или потратят сертификат на оплату первого взноса по кредиту.

В таком случае сначала семья берет справку из ПФР с указанием суммы маткапитала или остатка. Далее обращается в банк, где получает денежные средства для строительства. После чего уже можно обращается в Пенсионный фонд с целью использования маткапитала для погашения кредита, поясняет Екатерина Сапрыкина.

В этом случае в ПФР предоставляется такой набор документов:

• договор займа либо сведения из кредитного договора;
• сведения из уведомления о планируемом строительстве дома;
• если кто-то из семьи является членом жилищно-строительного кооператива и кредит предоставлен для уплаты вступительного взноса или паевого взноса в кооператив, то в ПФР необходимо предоставить выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство;
• документ, подтверждающий получение заемных средств (справка из кредитной организации)

После проверки документов, которая занимает 10 дней, Пенсионный фонд в течение 5 дней переводит деньги на счет кредитной организации.

Дополнительные вопросы о маткапитале

Отвечает юрист адвокатского бюро Asterisk Дарья Киреева:

Можно ли подать заявление на выплату, если уже есть жилье?

Да, можно. Улучшение жилищных условий является одним из самых популярных способов использования материнского капитала. Выплату можно потратить как на покупку готового жилья, так и на строительство своего дома.

Можно ли купить участок на маткапитал?

Законодательно такая возможность не предусмотрена. В данном случае логика понятна: покупка «пустого» земельного участка сама по себе не является улучшением жилищных условий семьи. Получить маткапитал нельзя даже, если на земельном участке планируется строительство дома. Поэтому земельный участок придется оплачивать собственными денежными средствами, а материнский капитал уже использовать на строительство, реконструкцию или покупку жилого дома.

Можно ли строить дом на садовом земельном участке?

С марта 2020 года расширились способы использования маткапитала. Семьи получили возможность оплатить сертификатом строительство или реконструкцию жилого дома не только на земельном участке для ИЖС, но и на садовом участке.

При этом и в том, и в другом случае строительство возможно как собственными силами, так и с привлечением подрядной организации. Такое нововведение обусловлено вступлением в силу закона, разрешающего строительство жилых домов на садовых участках.

Можно ли потратить маткапитал на ремонт дома?

Нет, это невозможно, хотя дискуссии на эту тему неоднократно велись. Но сегодня позиция законодателя заключается в том, что улучшение жилищных условий связано именно с увеличением жилой площади. Это напрямую следует из перечня оснований выплаты. Маткапитал можно направить на реконструкцию дома. При этом в результате реконструкции жилая площадь дома обязательно должна увеличиться. Например, речь может идти о пристройке к дому дополнительной комнаты или переделке чердака в жилой этаж.

Можно ли построить дом за границей на маткапитал?

Нет, это невозможно. Получатель выплаты не сможет приобрести или построить жилой дом за пределами страны, так как закон прямо предусматривает, что такое жилое помещение должно находиться на территории России.

Как выглядит процесс

Шаг 1 — подача уведомления о планируемом строительстве.

Шаг 2 — ответ от местных органов власти о соответствии параметрам строительства.

Шаг 3 — подача уведомления о завершении строительства (с техническим планом).

Шаг 4 — получение ответа, подтверждающего соответствие строительства градостроительным нормам и правилам.

Шаг 5 — регистрация дома в кадастровом реестре.

В соответствии с законом о «дачной амнистии» 404-ФЗ, который действует до 1 марта 2026 года на землях ИЖС, СНТ и ЛПХ в границах населенных пунктов, больше не требуется обязательно направлять уведомление в администрацию о начале строительства. Но это можно сделать в добровольном порядке, чтобы исключить возможные нарушения в строительстве и проблемы в дальнейшем.

Что нужно учитывать при подаче уведомления на строительство

Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia):

— Если организация, проверяющая соответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, обнаруживает, что они нарушают применимые требования, то она должна сообщить об этом в органы строительного надзора, органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, или в органы, осуществляющие надзор за охраной объектов культурного наследия (в зависимости от того, к чьей компетенции относится потенциальное нарушение). Направление заявления может создать основания для проверки, проводимой в отношении участка (например, проверки муниципального земельного контроля в отношении использования участка в соответствии с его разрешенным использованием). Это стоит принимать во внимание при направлении уведомления о планируемом строительстве.

Надежда Локтионова, юрист:

— Перед строительством важно проверить наличие или отсутствие обременений в отношении земельного участка. Это можно сделать по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Могут потребоваться определенные знания правил землепользования и застройки муниципального образования, где расположен земельный участок. Это публичная информация, ее можно посмотреть на сайте муниципалитета. Если самостоятельно решить этот вопрос не получается, то надо обратиться к кадастровому инженеру или юристу по земельным вопросам.

Рекомендую убедиться в том, что участок, где планируется строительство, «с границами», то есть было проведено межевание, границы согласованы с соседями и установлены в соответствии с законом. Для исключения реестровой ошибки можно вызвать на участок кадастрового инженера, чтобы специалист показал юридические границы участка. Это избавит от многих ненужных переживаний в будущем и исключит вероятность спорных ситуаций при строительстве дома, связанных с самовольным занятием чужих земельных участков.

Куда подавать уведомление

При желании уведомление о строительстве следует подавать в местный орган власти в соответствии с территориальным расположением земельного участка, говорит Алексей Гавришев. В некоторых муниципалитетах существуют правила подачи уведомления, которые изложены в местных постановлениях и нормативных актах, действующих в муниципалитете.

Какие документы нужны для подачи уведомления в Московской области

• заявление уведомителя (указываются ФИО, адрес, серия и номер паспорта, e-mail уведомителя, адрес участка и его кадастровый номер, вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, размеры будущего дома, сведения об отступе от границ земельного участка);
• свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Получить услугу можно

• лично;
• через законного представителя;
• по почте;
• через МФЦ (многофункциональный центр);
• через РПГУ (региональный портал государственных услуг).

Срок предоставления услуг

• срок исполнения услуги — пять — семь рабочих дней;
• срок регистрации заявления о предоставлении услуги — один рабочий день.

Услуга предоставляется бесплатно. Если обратиться в специальные компании, то услуга обойдется в сумму от 5 тыс. руб.

Что может быть построено на землях ИЖС и ЛПХ

• жилой дом
• гараж
• баня
• теплица и парник
• сарай
• навес
• веранда
• беседка

В каких случаях не получится зарегистрировать дом

• если здание не имеет отступа 3 м от границ соседнего участка. В этом случае точкой отсчета считаются стены здания и его фундамент. Но существуют исключения, позволяющие сократить это расстояние, и каждая ситуация строго индивидуальна;
• если здание имеет особые технические характеристики, которые не соответствуют требованиям;
• если участок расположен на землях лесного фонда;
• если земля, на которой планируется возведение здания, не принадлежит заявителю;
• если у участка несколько владельцев, а уведомление подал один;
• если планируется строительство здания, которое не соответствует стилю и внешнему виду других зданий в этом районе. Это правило действует, если строительство дома планируется в исторически или культурно значимом районе;
• если вы подали уведомление о завершении строительства, но оно не включает технический план в электронном виде;
• если в документах указаны характеристики здания, которые не соответствуют требованиям;
• если документы оформлены неверно.

Что грозит за нарушения

В случае незаконного строительства на виновника будет наложен штраф. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения. Если здание построено на чужой земле, виновник заплатит 1,5% от стоимости этой земли. В случае нарушения строительных норм и правил штраф составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

«Если человек купил участок земли, на котором есть одноэтажный дом с пристройкой и новый хозяин хочет его снести и построить на его месте двухэтажный дом, то первым делом следует вызвать геодезиста. Он составит акт о том, что старый дом снесен. На основании этого свидетельства надо будет удалить свои записи из земельного кадастра и можно приступить к строительству нового дома. В том случае, если человек владеет и землей, и домом, надо написать заявление о том, что вы сносите старый и строите новый дом», — говорит Алексей Гавришев.

Какой дом можно построить

Прежде чем приступить к согласованию будущего дома, нужно понимать, что можно построить. На садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом, высота которого не должна превышать 20 м и трех наземных этажей. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается, но для домов площадью до 500 кв. м достаточно уведомить местные власти о планах его строительства, а потом о его завершении. Если же площадь превышает 500 кв. м, потребуется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и затем получить разрешение на строительство. Эти параметры идентичны как для садового, так и для индивидуального жилого дома, предназначенного для круглогодичного проживания.

Какие дополнительные ограничения могут быть на застройку

На территории Москвы можно столкнуться с дополнительными ограничениями по использованию земельных участков, высотности застройки и т. Перед подачей уведомления необходимо проверить, не находится ли земельный участок в зоне с особыми условиями использования территории. Такие ограничения могут быть связаны с его расположением в границах приаэродромных территорий, прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны.

Эти сведения можно узнать из Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). План может заказать правообладатель земли, такая госуслуга предоставляется бесплатно. Документы можно запросить на портале mos. ru, предоставить ГПЗУ должны в течение 14 дней. В разделе 2. 3 документа будут обозначены технико-экономические параметры участка, в том числе допустимые высота, суммарная поэтажная площадь застройки и ее плотность. В разделе 5 документа будет указано, есть ли на участке зоны особого использования с дополнительными ограничениями на застройку.

Какие документы подготовить

Несмотря на то что согласование носит уведомительный характер, уполномоченные органы могут отказать в строительстве, если предоставлены не все документы или дом не соответствует разрешенным параметрам застройки земельного участка, установленным градостроительными нормами.

Для согласования понадобятся следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок или ЕГРН, если права на участок уже зарегистрированы;
• описание внешнего облика дома в текстовой и графической форме. В нем должны быть указаны параметры объекта, его характеристики и расположение на участке.

Местные власти должны рассмотреть заявку в течение семи рабочих дней и выслать соответствующее уведомление. Если в течение этого срока уведомление о согласовании или отказе не получено, это дает право строительства данного объекта в течение десяти лет. Такое право сохраняется в течение данного срока даже при переходе прав на земельный участок и объект ИЖС, при этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется и плата за услугу не взимается.

Строительство на садовых участках объекта ИЖС допускается, если земля включена в зону застройки и имеет утвержденные параметры строительства.

Как подать уведомление о строительстве частного дома на mos

Москва активно переводит все сервисы в электронный вид. Уведомление о начале строительства, реконструкции объекта или заявление об окончании возведения частного дома можно подать через портал mos. Для этого нужно выбрать цель подачи уведомления.

Также нужно внести в форму сведения о заявителе. Если те указаны в профиле в личном кабинете на mos. ru, то добавятся автоматически. После этого нужно внести сведения о земельном участке, прикрепить правоустанавливающие документы или сведения из ЕГРН, кадастровый номер участка, иных собственников земли.

Далее появится форма для заполнения сведений об объекте капитального строительства. Здесь нужно указать данные о строительстве ИЖС или садового дома, цели (строительство или реконструкция), а также параметры будущего объекта.

Также нужно приложить схематическое изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта и его технико-экономические показатели. Например, это может выглядеть так (см. рисунок ниже):

Как согласовать построенный дом

Когда возведение объекта ИЖС или садового дома завершено, то необходимо направить уведомление об окончании строительства. Это также можно сделать через портал mos. Нужно будет выбрать цель — «уведомление о завершении строительства», все остальные шаги одинаковые, но потребуется приложить к уведомлению и другие документы:

• технический план объекта. Для его составления придется обратиться к кадастровому инженеру;
• выписка из ЕГРН, если права на земельный участок не были ранее зарегистрированы, то приложить правоустанавливающий документ;
• соглашение об определении долей на дом, если земельный участок находится в долевой собственности.

Уведомление и документы можно также подать лично, почтой, через МФЦ. Если построенный дом согласован, то в течение семи дней местные власти должны отправить в Росреестр заявление о постановке строения на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст. 333. 19, ч. 1, п. 1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г. ) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03. 2018 г. , никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).

Какое частное жилье можно построить

На землях ИЖС допускается выстраивать отдельно стоящие здания жилого назначения, отвечающие основным условиям (п. 39, ст. 1 Градостроительного кодекса):

• высота – до 20 м;
• этажность – до 3 уровней (надземных).

Частная постройка ИЖС, включающая жилые и вспомогательные помещения, предназначена исключительно для удовлетворения бытовых и иных потребностей проживание граждан. Раздел на самостоятельные недвижимые объекты здания индивидуального жилстроительства не допускается. Условия проектирования и строительства коттеджа ИЖС должны соответствовать действующим правилам (к примеру, СП 30-102-99).

Как составить уведомление о планировании строительства

Содержание уведомительного документа, а также порядок обращения с ним определены Градостроительным кодексом (пп. 1 п. 1 ст.

Форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции

Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

«___»___________ 20__ г.

(наименование уполномоченного на выдачу разрешений на строительство

федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)

Сведения о застройщике

1. 1

Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:

1. 1

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

1. 2

Место жительства

1. 3

Реквизиты документа, удостоверяющего личность

1. 2

Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:

1. 1

Наименование

1. 2

Место нахождения

1. 3

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо

1. 4

Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо

2. Сведения о земельном участке

2. 1

Кадастровый номер земельного участка (при наличии)

2. 2

Адрес или описание местоположения земельного участка

2. 3

Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)

2. 4

Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)

2. 5

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка

3. Сведения об объекте капитального строительства

3. 1

Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)

3. 2

Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)

3. 3

Сведения о планируемых параметрах:

3. 1

Количество надземных этажей

3. 2

Высота

3. 3

Сведения об отступах от границ земельного участка

3. 4

Площадь застройки

3. Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)

3. 4

Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения

4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке

Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи:

Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых

строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного

строительства или садового дома параметров объекта индивидуального

жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и

допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства

или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в

уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта

индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров

объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта

индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном

участке прошу направить следующим способом:

(путем направления на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты или

нарочным в уполномоченном на выдачу разрешений на строительство

федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти

субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, в том

числе через многофункциональный центр)

Настоящим уведомлением подтверждаю, что_____________________________

не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Настоящим уведомлением я ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

даю согласие на обработку персональных данных (в случае если застройщиком

является физическое лицо).

__________________________ ________________ ______________________

(должность, в случае если (подпись) (расшифровка подписи)

К настоящему уведомлению прилагаются:

(документы, предусмотренные частью 3 статьи 51. 1 Градостроительного

кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5133, 5135)

В бланке формы уведомления о строительстве необходимо указать:

• сведения о собственнике (подробно);
• сведения о земельном участке (требуется ЕГРН-выписка);
• сведения об объекте ИЖС, которое планируется выстроить;
• план земельного участка с обозначением контуров планируемого дома***.

***Контуры здания – геометрия, линейные размеры, позиционирование по отношению к границам участка – важны особенно. Именно план-схема запланированного жилого коттеджа позволит муниципальным чиновникам определить, будет ли будущий дом соответствовать законодательным нормам. На этом плане следует изобразить схематично границы участка, внутри них – контуры здания. Также требуется указать дистанцию в метрах от каждой «контурной» стороны дома до границы участка.

Важно: участок будущего жилстроительства должен иметь установленные границы, т. пройти межевание.

Проверить наличие уточненных или декларированных границы своего земельного участка можно через сервис публичной кадастровой карты (сервис pkk. rosreestr. ru), указав номер участка по кадастру. При отсутствии межевания, следует нанять кадастрового специалиста для выполнения межевого плана. Иначе власти могут не одобрить будущую застройку участка.

Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся

Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.

Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:

• гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;
• кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;
• подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.

**При личной подаче строительного уведомления необходимы как копии, так и оригиналы названных здесь и далее документов.

***При потребности узнать кадастровый номер участка земли можно через сервис публичной кадастровой карты (его эл. адрес указан выше) – по адресу участка, либо указав его местонахождение на названной карте.

Подача уведомления выполняется через МФЦ, сайт госуслуг или нарочно, лично прибыв в отдел архитектуры местного муниципалитета.

Описанный выше порядок уведомления о намерении строиться на собственном участке отражает наиболее простую ситуацию – предназначение данной территории изначально под ИЖС или садоводство. Если же имеются ограничения, к примеру, охраняемая зона объекта культурного наследия или территориальная зона с особыми условиями, то потребуются дополнительные документы.

Для строительства коттеджа, например, в охранной зоне (объекты «Водоканала» или, скажем, близость аэродрома и т. ) нужны будут письменные разрешения от данных учреждений.

Подача уведомления по строительству бесплатна, но, чтобы не столкнуться с отказом, рациональнее показать документы риэлт-специалистам, специализирующимся на земельных участках и частной малоэтажной недвижимости.

Сколько ждать ответа администрации

Предварительная проверка сведений в присланном (поданном) уведомлении о строительстве занимает 3 дня (рабочих). Если данных недостаточно – часть сведений не указана или отсутствуют некоторые копии обязательных документов – уведомление с приложениями будет переслано заявителю с указанием причин возврата.

Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС

Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?

На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51. 1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.

Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.

Вопрос-ответ (6)

Артём   15. 2022

Добрый день! Сам проживаю в Московской области, а дом собираюсь строить в Тверской области. Уведомление о планируемом строительстве могу я подать через МФЦ по месту жительства? Или надо обращаться в МФЦ Тверской области?

Сергей   14. 2022

можно ли подать уведомление во время стройки?

Арутюн   06. 2022

Галина   25. 2022

Администрация города на уведомление о планировании строительства ИЖС ответила отказом о приеме уведомления о аюпланируемом строительстве, указав причину- предоставлен неполный комплект документов. Раз’яснение- отсутствует уведомление о планируемом строительстве, оформленное в соответствии с приказом Министерства строительства от 19. 2018 номер 591/пр Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства но форма заполнения была предложена в МФЦ
Как дальше действовать?

Абдулвагаб   24. 2022

День добрый. Хотел бы узнать как можно написать заявление на главу Администрации города,на переоформление дома и участка на мою имя. Я сам Инв. 2 гр. не могу ходить по решению вопроса. Уже лет 8. Буду благодарен если подскажете. Спасибо Вам

Раиль   03. 2021

Добрый день! На земельный участок от Исполкома было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта. После этого земля оформлено на другое физическое лицо. При этом требуется уведомлять Исполком о внесении изменений застройщика в уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства? Спасибо!

Что произошло?

Президент России подписал Федеральный закон от 03. 2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, помимо прочего, внёс изменения в сферу индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС).

Закон вступил в силу 4 августа 2018 года.

В чем суть нового закона?

Новый порядок существенно упрощает процедуру строительства ИЖС. Теперь не требуется получать разрешение на строительство и разрешение на ввод. Вместо разрешений вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов. Установлены единые требования к объектам ИЖС. Упрощена процедура оформления прав на построенные объекты.

Зачем были приняты поправки?

Поправки призваны упорядочить ИЖС. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках. Ограничиваются максимальные параметры застройки. Данное изменение обусловлено отсутствием в законодательстве, а зачастую и в правилах землепользования и застройки ограничений параметров такой застройки, что приводит на практике к многочисленным нарушениям, в том числе в части строительства на таких земельных участках многоквартирных домов. Кроме того, уточнён механизм осуществления государственного строительного надзора при строительстве объектов ИЖС.

Что теперь понимать под ИЖС?

В соответствии с внесёнными в Градостроительный кодекс РФ изменениями под объектом ИЖС понимается отдельно стоящее здание (жилые дома, индивидуальные жилые дома), которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Какие требования установлены к объектам ИЖС?

Поправками определены максимальные параметры: количество надземных этажей — не более 3-х; высота — не более 20 метров. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов ИЖС многоквартирных домов.

Разрешения на строительства получать больше не надо?

Нет, не надо. При строительстве или реконструкции объектов ИЖС вместо получения разрешения на строительство предусмотрено направление застройщиками уведомления о планируемом строительстве или реконструкции.

Для этого нужно заказным письмом, лично, через МФЦ или портал госуслуг обратиться в уполномоченный орган (как правило, местную администрацию).

Нужно ли к уведомлению прилагать какие-нибудь документы?

Да, вместе с уведомлением о планируемом строительстве следует направить, например, правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).

При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.

После подачи уведомления можно сразу строить?

Не совсем, нужно дождаться уведомления от местной администрации о соответствии либо несоответствии объекта ИЖС (садового дома) установленным параметрам и допустимости (недопустимости) его размещения на земельном участке. Местные власти в течение 7 дней проверяют параметры будущего строительства (прежде всего на предмет того, соответствует ли постройка виду разрешенного использования земельного участка и его территориальной зоне согласно местным правилам застройки) и высылают заявителю своё уведомление. После этого у застройщика появляется законное право приступать к строительству. Уведомление действует в течение 10 лет.

Могут ли запретить строить?

Да, местная администрация может прислать уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и (или) недопустимости размещения дома на данном земельном участке. Начинать стройку в такой ситуации нельзя. Предусмотрены случаи, когда местные власти направят такое уведомление, например параметры возводимой постройки противоречат установленным либо строить на этой земле жильё или садовый дом нельзя в принципе.

По каким формам направлять уведомления?

Вводится обязанность органов государственной власти или местного самоуправления направить по окончании строительства объекта ИЖС или садового дома в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на возведённый объект. К этому заявлению прикладываются необходимые документы, в том числе уведомление об окончании строительства и представленный застройщиком технический план объекта ИЖС.

Предусмотрен ли контроль за строительством?

Да, поправками определены особенности контроля строительства объектов ИЖС. Так, в целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.

Разберитесь с самым сложным налогом — НДС! Даже входящий-исходящий НДС не будет вызывать у вас сложностей, заполняйте книги покупок и продаж играючи!Курс повышения квалификации✓ 120 ак. часов
✓ удостоверение в ФИС ФРДО
✓ профстандарт «Бухгалтер»После курса любые проверки ФНС вас больше не будут пугать! Старт потока 15 августа, запишитесь прямо сейчас пока есть места, курс стоит всего 18 800 рублей. Смотрите полную программу курса тут, или оставьте заявку ниже, менеджер подробно проконсультирует вас!

Нужно ли по окончании строительства получать разрешение на ввод в эксплуатацию?

Нет, нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца после окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС подать в уполномоченный орган уведомление — об окончании строительства дома. По результатам проверки такого уведомления уполномоченный орган примет решение о соответствии (несоответствии) построенного (реконструированного) объекта установленным требованиям. К уведомлению нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом.