Когда можно начинать тратить материнский капитал
Согласно закону, распоряжаться материнским капиталом можно только по достижении ребёнком возраста трёх лет. Из этого правила есть исключения. До исполнения ребёнку трёх лет (то есть сразу после его рождения) распорядиться материнским капиталом можно на следующие цели:
- на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотеку;
- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов;
- на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ от 28.12. 2017 г.
Поскольку возможности применения материнского капитала ограничены, приходится выбирать только из того, что предлагает закон, то есть из пяти перечисленных целей. Перечень разработан с учётом нуждаемости семей с детьми в жилье, образовании, ежемесячном обеспечении детей, обеспечении детей-инвалидов, но именно эта необходимость строго целевого использования средств материнского капитала довольно часто не позволяет им воспользоваться в полной мере. Например, семьи, у которых среднедушевой доход в месяц на несколько рублей больше прожиточного минимума, уже не могут получать ежемесячное пособие. А если семья имеет здорового ребёнка, своё жильё, доход выше прожиточного минимума, а ребёнок получает бесплатное образование, выбора не остаётся: только накопительная пенсия мамы.
Больше интересных материалов
Что это, кому выдаётся и как его получить
С 1 января 2020 года материнский капитал выдаётся уже после рождения первого ребёнка. Разбираемся в нюансах законодательства
Сегодня материнский (семейный) капитал — самая крупная в денежном выражении мера социальной поддержки при рождении детей. В отличие от детских пособий, которые, как правило, выплачиваются ежемесячно, материнский капитал выдаётся единоразово, а потратить его можно как частично, так и сразу в полном объёме. Однако, несмотря на выдачу сертификатов с 2007 г., до сих пор иногда возникают сложности при их обналичивании.
Основной закон, который регулирует выдачу и использование материнского (семейного) капитала (МСК), — это Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006. Он был принят с целью обеспечить таким семьям достойную жизнь. Под этим законодатель подразумевает получение образования, улучшение жилищных условий, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение пенсии.
Право на МСК оформляется в виде соответствующего сертификата. Выдаёт сертификаты и следит за их правильным использованием Пенсионный фонд. Именно туда нужно обращаться с заявлениями и вопросами, которые касаются распоряжения маткапиталом, так как в случае незаконного использования МСК может возникнуть даже уголовная ответственность.
Пенсионный фонд старается не допускать грубых нарушений при реализации МСК ещё на стадии приёма заявления о распоряжении маткапиталом, но ошибки всё же случаются. Как правило, фонд отказывает во всех подозрительных случаях и действует чётко согласно букве закона, то есть зачастую формально. Такая позиция фонда влечёт частые отказы с его стороны, которые можно успешно обжаловать в суде. Как показывает судебная практика, шансы на отмену решения Пенсионного фонда в некоторых случаях очень высоки.
Кому выдаётся сертификат
Сертификат на МСК — это именной документ, который выдаётся только гражданам Российской Федерации и только при рождении ребёнка — гражданина Российской Федерации.
Из этого правила есть два исключения. Независимо от гражданства, материнский капитал может получить:
- отец или усыновитель ребёнка, если у матери прекратилось право на материнский капитал: она умерла, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах или усыновление было отменено;
- несовершеннолетний ребёнок или учащийся по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, если у родителей прекратилось право на материнский капитал.
Право на сертификат имеют не только женщины, но и мужчины, а в некоторых случаях и сами дети. Перечень лиц, которым положен маткапитал, следующий:
- женщины, родившие или усыновившие второго ребёнка начиная с 1 января 2007 г.;
- женщины, родившие или усыновившие третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на МСК;
- мужчины — единственные усыновители второго, третьего ребёнка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на МСК, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;
- женщины, родившие или усыновившие первого ребёнка начиная с 1 января 2020 г.;
- мужчины — единственные усыновители первого ребёнка, ранее не воспользовавшиеся правом на МСК, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.;
- дети: в некоторых случаях, чётко оговорённых в законе, право на материнский капитал переходит к ребёнку, в связи с рождением которого выдан сертификат МСК. Например, если у ребёнка только один родитель или усыновитель (женщина или мужчина) и он умер или теряет право на МСК по причине лишения родительских прав, а также если он совершил преступление против своего ребёнка, повлёкшее лишение, ограничение родительских прав или отмену усыновления. В таких случаях право на материнский капитал переходит к ребёнку или детям (если их несколько) в равных долях, пока они не достигнут совершеннолетия. Если дети учатся по очной форме обучения, то право сохраняется до окончания учёбы, но не дольше 23 лет.
Государство предоставляет пять возможностей — выберите актуальную
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. (ред. от 30.12.2021) предусматривает ограниченный перечень целей, на которые можно потратить материнский капитал в 2022 г. Всего их пять.
- Улучшение жилищных условий: приобретение готового жилья или строительство жилого помещения сторонними организациями, участие в жилищно-строительных кооперативах, ипотека, а также самостоятельное строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, без привлечения сторонних организаций.
- Получение образования ребёнком (детьми) в любой организации на территории России, имеющей соответствующую лицензию. Оплачивать можно как платные образовательные услуги, так и иные расходы, связанные с получением образования (частные детский сад и школа, оплата общежития на период обучения).
- Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов: компенсация расходов на приобретение товаров и услуг, которые предусмотрены программой реабилитации ребёнка-инвалида, и которые допущены к обращению на территории России. Полный перечень товаров и услуг устанавливает Правительство РФ.
- Получение ежемесячной выплаты на ребёнка. Выплата регулируется Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ от 28.12.2017 г., предоставляется ежемесячно в случае, если первый или второй ребёнок родился начиная с 1 января 2018 г. и размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Данный перечень является закрытым, то есть расширению не подлежит.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям. Тратить средства можно на одну цель или на несколько целей одновременно.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для женщин:
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3 — 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей.
По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).
На что можно потратить материнский капитал и какие имеются основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче материнского сертификата?
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:1) улучшение жилищных условий;2) получение образования ребенком (детьми);3) формирование накопительной пенсии для женщин:4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям;3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3 — 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей.По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).
Как получить сертификат на материнский капитал
Начиная с марта 2020 г. сертификат выдаётся проактивно, то есть без подачи какого-либо заявления и обращения в Пенсионный фонд. Выдача происходит в электронном виде в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о рождении ребёнка. Такие сведения поступают в фонд из ЗАГСов по системе межведомственного взаимодействия. Также для выдачи сертификата необходим СНИЛС матери (или другого получателя) и сведения о предыдущих детях.
После оформления электронного сертификата Пенсионный фонд направляет уведомление о его выдаче и сам документ в личный кабинет портала Госуслуг. Данные об оформлении сертификата можно найти в личном кабинете на сайте ПФР или на портале Госуслуг.
Обращаться с заявлением о выдаче сертификата на МСК в Пенсионный фонд или многофункциональный центр придётся в следующих случаях:
- если есть личный кабинет на Госуслугах, но сертификат не пришёл автоматически;
- если необходим документ на бумаге при наличии сертификата в электронном виде.
При рассмотрении заявления Пенсионный фонд вправе запросить дополнительные сведения, которые посчитает необходимыми для выдачи сертификата. Например, это могут быть сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлёкшего за собой лишение или ограничение родительских прав в отношении ребёнка (детей), и другие.
О чём необходимо помнить при получении материнского капитала?
Материнский капитал — это не наличные денежные средства. Есть законные варианты получения наличных денег из средств материнского капитала — например, ежемесячные выплаты на второго ребёнка, но это строго регламентировано законом. В основном Пенсионный фонд переводит средства капитала безналичным путём напрямую в банк, образовательное учреждение или продавцу квартиры, минуя держателя сертификата. Поэтому необходимо остерегаться мошеннических схем, которые обещают законное и быстрое обналичивание сертификата МСК, иначе можно понести уголовную ответственность.