Кто обязан проверять наличие сертификата и знака соответствия на продукцию

Сертификат соответствия иногда называют также сертификатом качества. Он подтверждает, что товар прошел экспертизу, а его качество не противоречит ГОСТам или техническим требованиям.

В России есть разные системы сертификации: ГОСТ Р, гигиеническая, пожарная и другие. Для каждой из них существуют разные виды сертификатов соответствия, а также свои правила и стандарты.

В этой статье рассмотрим сертификат соответствия по системе ГОСТ Р, который нужно получить для продажи товаров — в том числе на маркетплейсах.

Когда получают сертификат соответствия

Есть два вида сертификации: обязательная и добровольная. Обязательная нужна всем, кто продает товары из особого перечня. Добровольная делается по желанию продавца.

Обязательная сертификация проводится для товаров, которые указаны в едином перечне товаров, подлежащих обязательной сертификации. Например, это:

• посуда;
• бытовая химия;
• обои;
• художественные материалы;
• корма для животных;
• алкоголь.

Раньше список товаров был больше, например туда входили детские игрушки, постельное белье и бытовая техника. С 1 сентября 2022 года его уменьшили.

Добровольная сертификация делается в интересах бизнеса и для маркетинга. Считается, что товару с сертификатом соответствия покупатели больше доверяют.

Что должно быть в сертификате

Форма сертификата соответствия утверждена законом. В документе указаны:

• номер сертификата и срок его действия;
• наименование органа, который выдал сертификат соответствия;
• наименование и местонахождение заявителя и изготовителя продукции, которая прошла сертификацию;
• коды ОК 005 или ОКП и код ТН ВЭД России;
• продукция, которую сертифицировали;
• название нормативных документов, требованиям которых соответствует продукция;
• проведенные исследования и измерения;
• документы, которые заявитель предоставил в организацию по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям;
• информация об использовании заявителем национальных стандартов РФ.

Сертификат выдают на серийную и отдельно поставляемую партию, а также на единичный товар.

Как получить сертификат

Если вы продаете чужой товар, попросите сертификат у поставщика. Если свой, то сертификат нужно будет получить самостоятельно в аккредитованной организации.

Для получения сертификата нужно:

• найти центр сертификации или лабораторию;
• составить заявку на сертификацию и подготовить образцы;
• предоставить пакет документов;
• дождаться результатов экспертизы и получить сертификат.

Шаг 1. Найти центр сертификации или лабораторию. На сайте Федеральной службы по аккредитации есть перечень действующих центров. Чтобы выбрать подходящий, нужно указать данные о типе заявителя, продукции, месте расположения предприятия. По фильтрам система подберет нужный центр.

В реестре находятся разные организации, в том числе и те, чьи аккредитации приостановлены

Шаг 2. Составить заявку на сертификацию и подготовить образцы. Если сертификацию проходит производство, сотрудники центра приезжают на предприятие лично.

Шаг 3. Предоставить комплект документов. Для получения сертификата ИП и ООО потребуются разные документы.

Полный список необходимых документов у вас запросит аккредитованная организация, он может отличаться от представленного.

Шаг 4. Дождаться результатов экспертизы и получить сертификат соответствия. Вы получите протокол исследования с результатами экспертизы. Процедура прохождения сертификации несложная, однако может занять продолжительное время — от нескольких дней до двух недель.

Сроки действия и стоимость

Срок действия и цена получения сертификата зависят от вида оформляемого документа.

Сертификат ГОСТ Р выдают на отдельную партию товара или на его серийный выпуск:

• документ на партию продукции может быть одноразовым до истечения определенного срока;
• сертификат на серийное производство оформляют на срок от года до трех лет.

Срок действия сертификата начинается с момента внесения данных в реестр сертификатов.

Стоимость сертификации складывается из многих факторов. В их числе:

• систематичность производства товаров;
• технологическая сложность продукта;
• количество испытаний товара;
• необходимость в регулярной инспекции;
• регион и ценовая политика центра сертификации.

Центры сертификации проводят расчет для каждой компании индивидуально. Лучше прозвонить в несколько разных центров сертификации, цены могут сильно отличаться.

Что будет за отсутствие сертификата соответствия

Торговать на маркетплейсе без сертификата не позволят: это прописано в правилах площадок. Если сертификат просрочен, рисковать и откладывать его продление тоже не стоит: любой покупатель может запросить документ, и начнутся проблемы.

Если поставщик не оформил сертификат соответствия или продавал товары по просроченному документу, он несет административную ответственность.

Предусмотрены разные суммы штрафов:

• для ИП и должностных лиц — от 25 000 до 35 000 ₽;
• для малых предприятий — от 150 000 до 250 000 ₽;
• для средних и крупных предприятий — от 300 000 до 500 000 ₽.

Если товар без сертификата соответствия наносит ущерб окружающей среде, имуществу, жизни и здоровью людей либо создает угрозу причинения вреда, то сумма штрафа увеличивается:

• для ИП и должностных лиц — от 35 000 до 50 000 ₽;
• для малых предприятий — от 350 000 до 500 000 ₽;
• для средних и крупных предприятий — от 700 000 до 1 000 000 ₽.

При повторном нарушении товар изымают у поставщика.

Что важно запомнить

• Сертификат соответствия — это документ о прохождении товаром экспертизы на соответствие стандартам.
• Сертификация бывает обязательной и добровольной. Обязательная сертификация необходима для отдельных видов товаров и для поставки продукции за рубеж.
• В России сертификаты соответствия оформляют на срок до трех лет, а для торговли за рубежом — до пяти лет.
• Отсутствие сертификата соответствия влечет за собой административную ответственность.

Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.

Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.

Для этого получают один из трех документов:

1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.

2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.

3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.

Какой именно нужен документ из этих трех, прописано в технических регламентах ЕАЭС. Товары, для которых необходимо оформление декларации о соответствии, перечислены в едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия.

В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.

Пример, как выглядит декларация о соответствии. Источник

Зачем нужно получать декларацию о соответствии

Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.

Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.

Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.

Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.

Кто должен получать декларацию о соответствии

Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.

Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.

В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.

Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.

Когда можно не получать декларацию о соответствии

В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:

• импортер — физическое лицо без статуса ИП;
• импортер ввозит оборудование, которое уже эксплуатировали — это указано в договоре на покупку. Но обычно следы использования видны и визуально. Например, оборудование перевозится в неоригинальной упаковке, на нем есть царапины или стерлась краска;
• товары ввозят в режиме реимпорта. Это значит, что их ранее вывезли из России, но иностранный контрагент отказался от сделки и отправил товар обратно;
• импортер ввозит запасные части или расходники для обслуживания и ремонта оборудования, которое он уже ввез в ЕАЭС и оформил на него декларацию.

В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.

Как получить декларацию о соответствии

Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:

• Подготовить тестовые образцы.
• Обратиться в лабораторию или центр сертификации.
• Дождаться результатов и получить протокол испытаний.
• Загрузить протокол и зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации. Убедиться, что декларация появилась в реестре.
• Распечатать декларацию. Руководитель компании-импортера или производителя может подписать бумажную копию и поставить печать, если она есть, но это необязательно.

Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.

Подготовить тестовые образцы

Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.

Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:

• Импортировать образцы заранее, получить на них декларацию и уже по ней ввозить основную партию. На сами образцы декларацию предъявлять не нужно, так как они ввозятся для испытаний, а не для продажи.
• Ввезти основную партию и отобрать оттуда образцы, когда груз прибудет на таможню. Пока оформляются документы, груз будет храниться на СВХ.

Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.

Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.

Обратиться в лабораторию или центр сертификации

Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.

Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.

Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.

Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.

С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.

Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.

Постановление правительства за март 2022 разрешило применять упрощенную схему декларирования почти ко всем товарам. Послабления действуют до 1 сентября 2022 года. Проверить, не попадает ли ваш товар в список исключений, можно в сервисе Росаккредитации.

Дождаться результатов и получить протокол испытаний и декларацию

Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.

• 1д и 2д. Это самые мягкие схемы, так как на них не проводят испытания, а только проверяют документы. 1д применяют для серийно выпускаемой продукции, а 2д — для конкретной партии или единичного товара.
• 3д и 4д. На этих схемах проверки документов недостаточно, нужно провести испытания на образцах. 3д — для серийного выпуска, 4д — для конкретной партии или единичного товара.
• 5д и 6д. Это редкие и специфические схемы. По 5д декларируют опасное производственное оборудование, которое испытывают только на рабочем месте, так как его нельзя разбирать и перевозить. Схема 6д актуальна для предприятий, у которых есть своя лаборатория.

Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.

Зарегистрировать декларацию в Росаккредитации

Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.

Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.

В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.

Главное

• Декларация о соответствии — документ, который подтверждает, что продукция соответствует регламентам ЕАЭС, а значит, безопасна для здоровья.
• Декларацию о соответствии оформляет импортер при ввозе товара в любую страну ЕАЭС. Если ее не оформить на импортируемый товар, партию может конфисковать таможня, а продавец получит крупный штраф. Если компания или ИП сами производят товары для продажи в ЕАЭС, то также обязаны оформить декларацию.
• Чтобы получить декларацию, нужно обратиться в лабораторию или сертификационный центр. Затем протокол и данные испытаний зарегистрировать на сайте Росаккредитации.

Чтобы торговать на маркетплейсе, нужно оформить документ о том, что продукция безопасна для людей, животных и окружающей среды. Без него продавец может получить штраф и блокировку аккаунта. Для товаров, которые не подлежат обязательной сертификации или декларированию, получают отказные письма. С экспертом разбираемся, когда это нужно и как его оформить.

Что такое отказное письмо

Отказное письмо — документ, который подтверждает, что конкретная продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию. Производители и продавцы товаров должны предоставлять отказное письмо по запросу маркетплейса, Роспотребнадзора или клиентов. Требование относится к отечественной и импортной продукции.

Оформить отказное письмо могут только самозанятые, ИП и организации, зарегистрированные в России. Физические лица и иностранные компании не имеют права оформлять отказные письма.

Отказные письма бывают двух видов: для торговли и для таможенного оформления. В статье мы рассматриваем первый вариант, который нужен для продажи товаров на маркетплейсах.

Документ для таможни ничем не отличается по содержанию, и мы не будем писать здесь про него отдельно.

Сначала немного теории: зачем вообще нужны отказные письма и какие еще есть способы подтвердить безопасность товара.

Чтобы подтвердить безопасность товара, нужен один из документов:

• сертификат соответствия;
• декларация соответствия;
• отказное письмо.

Сертификат соответствия оформляют на бланке установленного образца. Чтобы его получить, потребуется экспертиза процесса производства и испытания образцов продукции. Для декларации и отказного письма достаточно заочных документальных проверок.

Чтобы понять, какой из этих документов нужен именно для вашего товара, есть два пути:

• Изучить регламенты самостоятельно.
• Позвонить в сертификационный центр и узнать, что нужно для вашего товара.

Изучить регламенты самостоятельно. Придется прошерстить много документов и внимательно во всем разобраться.

1. Изучить технические регламенты Таможенного союза и поискать там свою группу товаров.

2. Если регламента нет — изучить перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

3. Если ваш товар есть в регламентах или перечнях, там будет написано, что нужно оформить: сертификат или декларацию соответствия.

Пример из технического регламента о безопасности игрушек: на такие товары нужна сертификация

Если продукции в техрегламентах и едином перечне нет, для товара достаточно будет оформления отказного письма.

Возможна еще добровольная сертификация, но это длинный и трудозатратный процесс, поэтому большинство предпринимателей ограничивается отказными письмами.

Примеры товаров с разными требованиями к подтверждению соответствия:

Узнать в сертификационном центре. Второй путь намного короче: можно позвонить или написать письма в несколько сертификационных центров и узнать, какой вид документа нужен на ваш товар. Возможно, вам ответят не везде, но несколько компаний проинформируют вас, нужна ли декларация или сертификат на вашу продукцию или достаточно отказного письма.

Обязательно обратитесь сразу в 3—4 центра — так вы проверите информацию в нескольких источниках. Дальше в одной из этих организаций можно заказать сертификат, декларацию или отказное письмо для торговли.

Кто выдает отказные письма

Если вы перепродаете товар, который покупаете у поставщика, нужно запросить отказное письмо у изготовителя — он обязан предоставлять его по запросу.

Если производите продукцию сами, письмо можно оформить в аккредитованном сертификационном центре.

Чтобы выбрать сертификационный центр, рекомендуем зайти на сайты нескольких компаний из поисковой выдачи и сравнить цены, сроки, отзывы и опыт работы. Выберите 3—4 организации, которые подойдут вам по этим критериям, и проверьте их.

Как проверить аккредитацию центра:

• Найдите на сайте организации ее реестровый номер в формате RA.RU.12АB34. Обычно он находится в разделе «О компании», «Контакты» или в подвале сайта.
• Вбейте этот номер на официальном сайте реестра аккредитованных лиц.
• Проверьте полномочия компании на сертификацию продукции.

Сайт Росаккредитации долго думает, но в итоге выдает нужную информацию

Как оформить отказное письмо

Оформить такое письмо самостоятельно нельзя — его может выдать только аккредитованный сертификационный центр.

Для получения отказного письма нужно собрать документы и отправить их экспертам курьером или по электронной почте.

Вот какие документы понадобятся:

• заявка по образцу сертификационного центра;
• карточка организации-заказчика, где указаны название, реквизиты, юридический адрес и ФИО руководителя;
• наименование товарной группы и конкретного товара, на который нужно получить отказное письмо;
• техническое описание продукции, код ОКП или ТН ВЭД;
• для импортной продукции — контракт или инвойс.

Обычно эта услуга стоит от 3000 ₽ и занимает 1—2 дня. Для отказного письма не нужно проводить исследования образцов изделий. Эксперт принимает решение на основании документов, которые вы предоставите, общих регламентов и норм законодательства.

Готовое письмо можно получить лично в сертификационном центре, через курьера или заказным письмом по почте.

Как выглядит отказное письмо на продукцию

Для отказного письма нет утвержденного формата. Обычно его распечатывают на фирменном бланке сертификационного центра, заверяют печатью и подписью эксперта.

Текст составляют в произвольной форме, но в нем должны быть указаны обязательные сведения:

• название и реквизиты организации, выдавшей документ;
• название компании-заказчика;
• исходящий номер письма и дата его составления;
• наименование продукции, код ОКП или ТН ВЭД;
• информация о том, что для указанной продукции не требуется сертификация и декларирование, со ссылками на законодательство и регламенты;
• срок действия документа.

Вариант отказного письма

В один документ можно включить любой список продукции, но его держателем может быть только одна организация или индивидуальный предприниматель.

Отказное письмо действует бессрочно, пока не изменятся нормативные акты и регламенты, на основании которых оно составлено. Перечни товаров, подлежащих декларированию и сертификации, обновляются ежегодно, поэтому раз в год продавцу нужно перепроверять, не изменились ли требования к сертификации его продукции.

Что будет, если не оформить отказное письмо

Несмотря на то что маркетплейсы не запрашивают при регистрации сертификаты, декларации и отказные письма на продукцию, продавцы должны быть готовы предоставить эти документы в любой момент. Чаще всего это требуется по запросу покупателя, который сомневается в качестве товара.

Выдержка из правил использования портала Wildberries

Получить отказное письмо нужно до начала продажи товаров, а не после требования покупателя, маркетплейса или Роспотребнадзора. Если сделать наоборот — оформить письмо уже после размещения товара, — это считается нарушением. Получается, что на протяжении какого-то времени продавец работал без необходимых документов о безопасности товара.

Выдержка из оферты OZON

За это нарушение продавцу придется возместить маркетплейсу все понесенные убытки, штрафы, компенсации и издержки. В некоторых случаях аккаунт поставщика могут заблокировать.

Выдержка из оферты Wildberries

• Отказное письмо — документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации и декларированию.
• Оформить отказное письмо могут самозанятые, ИП и организации, зарегистрированные в России.
• Чтобы понять, достаточно ли для вашего товара отказного письма, проще сразу обратиться в аккредитованный сертификационный центр.
• Для отказного письма нет утвержденного формата, но есть обязательные требования к его содержанию.
• Срок действия отказного письма зависит от актуальности нормативных актов и регламентов, на основании которых оно составлено. Продавец обязан следить за обновлениями требований к сертификации своей продукции.
• Заниматься оформлением отказных писем нужно до размещения товаров на маркетплейсе.
• За отсутствие сопроводительных документов можно получить штрафы от маркетплейса и Роспотребнадзора.

Некоторые товары нельзя произвести и сразу отправить в продажу. Для начала нужно получить сертификат или декларацию соответствия, которые закрепляют качество продукции. Рассказываем, кто обязан получать эти документы и как это сделать.

1. Для чего необходима сертификация продукции
2. Какие товары нужно сертифицировать
3. Виды сертификатов
4. Что такое обязательная сертификация
5. Что такое добровольная сертификация
6. Как получить сертификат соответствия и кто его выдает
7. Как выглядит сертификат соответствия
8. Срок действия сертификата
9. Можно ли подделать сертификат соответствия?

Для чего необходим сертификат соответствия продукции

Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.

Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.

Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.

Какие товары нужно сертифицировать

Полный список товаров, подлежащих сертификации, можно найти в Постановлении правительства от 1 декабря 2009 года N 982. Например, в России производители и импортеры обязательно сертифицируют:

• Детские игрушки;
• Музыкальные инструменты;
• Нижнее белье;
• Оружие;
• Автомобили.

Кроме этого, если бизнес ведет торговлю со странами таможенного союза, то для этих территорий действуют сертификаты с обозначением ТР ТС. Список в Решении Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 620.

Есть один важный момент. Иногда для продукции не нужен сертификат, но необходима декларация соответствия. Это значит, что ответственность за качество продукции несет производитель, а не комиссия по сертификации. Декларации нужны для бытовой химии, минеральных удобрений, пиломатериалов. Полный список смотрите в том же постановлении правительства.

Если хотите узнать, нужен ли сертификат для продукции, придется изучить оба документа. Потому что некоторые группы товаров исключены из сертификации, но по решению таможенного союза для них нужна декларация. Например, так произошло с чаем. В целом, при запуске бизнеса стоит узнать все требования и выяснить, нужен ли сертификат на продукцию.

Виды сертификатов соответствия

В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:

• ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
• ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.

Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:

• Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
• Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.

Что такое обязательная сертификация продукции

Выше указаны товары, которые необходимо сертифицировать. То есть без получения сертификата или декларации соответствия — продавать эти товары запрещено законом.

В КоАП РФ есть статья 14.44. «Недостоверное декларирование соответствия продукции». Согласно этой статье, если продукция попала на рынок без сертификации или с использованием недостоверных документов, то за это грозят штрафы:

• 25-35 тысяч рублей для должностных лиц;
• 300-500 тысяч для юридических лиц.

А если из-за несертифицированной продукции пострадали люди, животные, растения, имущество граждан и государства, то наказание ужесточается:

• 35-50 тысяч для должностных лиц;
• От 700 тысяч до 1 миллиона для юридических лиц.

Если из-за этой продукции кто-то получил тяжкий вред для здоровья, то все может перерасти и в уголовное наказание.

Основатель бренда «Воронцовские сыры» Александр Воронцов считает, что сертификация по большей части держится на честном слове бизнеса:

«Мы получаем декларацию соответствия продукции. Надо сказать, что бизнес в принципе может легко пройти проверку. Например, мы отправляем сыр на экспертизу, но кто знает, чей это сыр? Я могу привезти его из Италии и отдать на экспертизу. Но мне это не нужно. Потому что если кто-то отравится нашими продуктами, то можно получить не только штраф, но и срок. В итоге сертификация, конечно, вещь необходимая, но потребитель выбирает не по документам, а по реальному качеству. Поэтому качество лучше соблюдать не только для контролирующих органов»

Что такое добровольная сертификация

Возвращаемся к закону, который регламентирует товары для обязательной сертификации. Есть продукция, которую можно не сертифицировать. Например, фанерные изделия, спички, сортовая посуда и разные полимеры.

Но некоторые предприниматели проходят добровольную сертификацию в маркетинговых целях. Можно сказать покупателям, что компания настолько уверена в качестве, что не боится пройти тесты, которые это подтверждают. Добровольная сертификация проводится в аккредитованных центрах по правилам ГОСТ Р.

Кроме маркетинга, есть и бизнес-цели. Некоторые предприниматели сами заказывают сертификаты соответствия, чтобы получить преимущество в тендерах. Например, школа закупает посуду по 44-ФЗ. Есть два одинаковых поставщика, но один готов подтвердить качество продукции, а другой нет. Скорее всего, школа выберет того, кто предлагает более качественный товар.

Другие компании идут на это, чтобы стать поставщиками крупных заказчиков. Иногда бренды с помощью добровольной сертификации устраивают фильтр для контрагентов. Работает это так: идет закупка полимеров, но есть угроза нарваться на некачественную продукцию. Компания объявляет, что закупается только у поставщиков, которые имеют сертификат соответствия на свои товары.

Директор онлайн-бухгалтерии «Небо» Артем Туровец считает, что добровольно проходят сертификацию и для развития компании:

«Иногда это нужно не для завоевания клиентов или контрагентов. Например, стандарты ISO 9001 реально помогают разложить по полочкам внутренние процессы компании, чтобы стать лучше и эффективнее. Только надо понимать, что такая сертификация займет год, и ее не стоит получать для галочки. К сожалению, на рынке есть конторы, которые нарисуют сертификат, но в таком подходе нет смысла. У меня есть документ аудитора по ISO 9001, и я провожу обучение, чтобы максимально приблизить процессы к стандартам. Возможно, позже компания пройдет и сертификацию»

Как получить сертификат соответствия и кто его выдает

Процесс выдачи сертификатов соответствия на продукцию контролирует Росаккредитация, а выдают заключения центры сертификации. Они проходят аккредитацию, чтобы работать официально и без претензий со стороны контролирующих органов. На сайте Федеральной службы аккредитации размещен реестр подходящих центров и лабораторий.

Заходите на страницу, вводите данные центра и смотрите результат. Главное, чтобы около центра был зеленый значок. Это обозначение, что организация действует и лицензия в порядке.

После этого нужно написать заявление на получение сертификата соответствия и отобрать образцы продукции, которую предстоит проверить. Если сертифицируют производство, то представители центра придут на территорию компании. Если продукция соответствует стандартам, то компания получает зарегистрированный сертификат соответствия. У определенных товаров есть дополнительные требования.

Сооснователь пивоварни Manfas Brewery Александр Орлов считает, что проходить сертификацию не трудно, но долго:

«Нам приходится отправлять на экспертизу каждый сорт пива, расписывать все ингредиенты, содержание алкоголя, в какой емкости напиток, что будет на этикетке, нужно еще дать все протоколы и акты экспертизы. Сначала пиво проверяют в лаборатории, а потом еще и в Росалкогольрегулировании. В итоге на все уходит 3-4 недели. Без сертификата пиво продавать нельзя, поэтому приходится ждать. И это довольно утомительно, если у тебя несколько сортов продукции. С другой стороны, я понимаю, что сертификация в нашей области необходима, чтобы на рынок не попало некачественное пиво»

Сооснователь агентства по управлению продажами на маркетплейсах Upmarket Олег Неворотов объясняет, почему нужно серьезно готовиться к сертификации:

«Допустим, мы решили завести новые товары, нашли в Китае устраивающего нас поставщика, однако в момент, когда первый заказ придет на границу, для таможенного оформления потребуются сертификаты. Получить их можно, протестировав товар в аккредитованных испытательных лабораториях. А лаборатории в свою очередь необходимо убедиться в том, что она исследует образец того производителя, кто далее будет выпускать партию этого товара. Еще пару лет назад достаточно было утверждения заявителя, что товар от фабрики Х, и это принималось на веру.

Сейчас процедура усложнилась: сначала необходимо сделать и проплатить заявку на сертификацию, потом орган по сертификации выписывает официальный запрос с указанием номера заявки, далее фабрика при отправке должна точно указать этот номер в своих сопроводительных документах, отправить образец от того юрлица, которое занимается производством, и при этом указать точные реквизиты заявителя. Учитывая то, что мы имеем дело в основном с иностранными отправителями, часто происходят ошибки, и приходится запускать процесс заново или долго обмениваться корректировочными письмами, теряя время и деньги на этот непродуктивный процесс. Таким образом, на практике получение и передача образцов в лабораторию даже у опытных компаний может занять около 3-х недель. Поэтому сертификация — это первое, о чем мы рекомендуем задуматься будущим продавцам на маркетплейсах»

Для получения сертификата соответствия понадобится стандартный пакет документов:

• Заявление;
• ИНН, устав, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, ОГРН, документы о регистрации ИП;
• Реквизиты компании;
• Технические требования, по которым нужно провести проверку.

Кстати, если компания сменила юридический адрес, сертификацию придется пройти заново.

Как выглядит сертификат соответствия

Сертификат соответствия на продукцию выдают в бумажном и электронном видах. В России действует форма, которая установлена Приказом №3725 Министерства промышленности и торговли от 28.10.2020.

В сертификате соответствия размещают следующую информацию:

Регистрационный номер сертификата. Формат номера RU C-XX.YYYY.A.00001/ZZ:

• RU — это обозначение Российской Федерации.
• С — принадлежность номера к сертификату соответствия.
• XX — код страны, где произвели товар для сертификации. Это буквы латинского алфавита, а для стран есть Общероссийский классификатор. Например, буквами DE обозначают Германию.
• YYYY — Код центра сертификации (последние 4 символа из реестра аккредитованных лиц).
• A — обозначает, что продукция в единичном экземпляре. Для серийного производства используют букву В.
• 00001 — порядковый номер сертификата в реестре.
• ZZ — последние 2 цифры года, когда выдали сертификат.

Заявитель. Компания, которая отправляет продукцию на прохождение сертификации.
Изготовитель. Информация о производителе и продукции, которую необходимо сертифицировать. Если компания находится не в России, то указывают код GLN.
Орган сертификации. Вся информация о центре, который выдает сертификат: от названия до юридического адреса.
Полная информация о продукции: название, марка, коды, номер и размер партии. Если информации слишком много, то к сертификату добавляют приложение.
Код ОКПД 2 (для России) или ТН ВЭД ЕАЭС(для Таможенного союза).
Соответствие требованиям. Прописывают регламенты, которые приняты в России для сертификации данной продукции.
Основание для выдачи сертификата. В этом поле указывают информацию о протоколах исследований или испытаний, которые подтвердили, что продукция успешно прошла проверку.
Дополнительная информация. Например, что компания проходит добровольную сертификацию
Срок действия сертификата.
Подписи руководителя центра аккредитации и экспертов, которые провели испытания.

Срок действия сертификата соответствия

В России сертификаты соответствия выдают на срок от 1 года до 5 лет. Например, если продукция проходит по ГОСТ Р, то максимальный срок до 3 лет. Это закреплено в законе «О техническом регулировании».

Если сертификацию проходит продукция, которая продается в странах Таможенного союза, то срок действия документов может быть до 5 лет. Главное запомнить, что каждый год придется проходить проверку, чтобы сертификат не приостановили или не аннулировали.

Если появилась необходимость проверить срок действия сертификата, используйте сервис от Росаккредитации. Вводите номер документа и получаете информацию о документе:

• Зеленый круг с галочкой — сертификат действует.
• Оранжевый круг с галочкой — действие сертификата остановлено. Причина указывается в описании.
• Красный круг с галочкой — сертификат аннулирован. Причины и основания прописаны в описании.
• Архивный — срок действия сертификата или декларации закончился.

Можно ли подделать сертификат соответствия?

Это сложно, но предприниматели знают, что на рынке действуют организации, которые предлагают купить поддельные сертификаты и декларации. Работать с такими документами получится до первой проверки, а Росаккредитация ежегодно проводит десятки проверок по выявлению поддельных сертификатов.

В последнее время в борьбу за качество товаров включились и торговые площадки. например, весной 2021 года Ozon и Федеральная служба аккредитации объявили о сотрудничестве. Маркетплейс будет добавлять данные о сертификатах и декларациях в карточки товаров. Это поможет выявлять продавцов с некачественным товаром.

Олег Неворотов считает, что от сертификации выигрывают и потребители:

«Сейчас, когда процесс сертификации стал более прозрачным, потребители продукции могут быть уверены, что если у товара есть сертификат соответствия, то тестировались именно реальные образцы, а не первые попавшиеся или похожие, как часто бывало раньше.

Кроме того, идет постоянная проверка лабораторий, и те компании, которые нарушают требования законодательства, прекращают свою деятельность. С одной стороны, это приводит к удорожанию процесса сертификации, но с другой — делает отношение к нему более доверительным и осмысленным, что гораздо важнее для рынка, так как дает потребителю уверенность в соответствии продукции существующим стандартам»

В целом, сертификация защищает рынок от некачественных товаров, и это стимулирует производить и продавать товары, которые не навредят потребителю.

Зачем нужна, как пройти процедуру и когда без нее можно обойтись

Приобретая товары на маркетплейсе, клиент хочет быть уверен в их качестве, безопасности и оригинальности. Права потребителей защищает государство: существует законодательная база, обязывающая продавцов получать сертификат или декларацию соответствия, а также отказное письмо – один из документов в зависимости от типа товаров. Продажа несертифицированных товаров влечет за собой штрафы, поэтому маркетплейсы тщательно следят за наличием всех разрешительных документов. Рассказываем, для каких товаров сертификация обязательна, как и где пройти процедуру, в каких случаях без нее можно обойтись.

Законодательная база, касающаяся сертификации

Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:

• Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
• Гражданский Кодекс Российской Федерации;
• Закон «О защите прав потребителей» и другие.

Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:

• государственные стандарты – это ГОСТ Р;
• технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
• санитарные требования (Роспотребнадзор).

Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:

• сертификат или декларацию соответствия;
• отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.

Документы имеют отличия, порядок сертификации определяют утвержденные перечни товаров. Правила актуальны для продукции российского и иностранного производства. Рассмотрим особенности каждого варианта.

Разница между сертификатом и декларацией: ltsert.ru

В чем заключаются различия между документами

Сертификат соответствия – маркер качества и безопасности продукции. Наличие сертификата подтверждает, что товар полностью удовлетворяет требования установленных стандартов и регламентов. Селлер или производитель, желающий запустить процесс сертификации, обязан предоставить образец продукта на экспертизу, которую проводят специальные центры. На базе центра выполняется проверка, если продукт удовлетворяет нормы качества, то будет сформировано решение, позволяющее выдать документ.

Сертификат можно оформить как на продукцию из перечня, так и добровольно на любые другие позиции. Многие производители предпочитают проводить сертификацию даже в том случае, если она не является обязательной, чтобы повысить уровень доверия потребителей. Ответственность за проведенную экспертизу несет центр, сроки зависят от типа проверяемой продукции, загруженности и других факторов.

Сертификаты соответствия не бессрочные, что нужно учитывать при выходе на рынок. Например, сертификат ГОСТ действителен до 3 лет, аналогичный документ Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – до 5 лет. Первый признают на территории России, второй – во всех странах-участницах ЕАЭС (в добровольном порядке его не получают).

Пример сертификата соответствия

Для каких товаров нужен сертификат

В перечень включены сотни товаров: речь идет о продукции, использование или употребление которой оказывает влияние на жизнь и здоровье потребителей. В перечень вошли строительные изделия из металла и бетона, инвентарь для прикладных видов спорта, герметики, иные.

Список большой и постоянно актуализируется, поэтому товары придется искать вручную. Более простой способ – обращение в службу поддержки маркетплейса, сотрудники которой предоставят консультацию и скажут, требует ли конкретный товар прохождения сертификации. Дополнительную информацию можно запросить у поставщика.

Новый перечень товаров, подлежащих сертификации

Декларация соответствия

Декларация – документ, с помощью которого производитель (поставщик, импортер) удостоверяет, что реализуемый товар удовлетворяет требования действующих нормативных документов. Если ответственность за сведения, зафиксированные в сертификате, несет центр, который его выдал, то декларация – ответственность компании-заявителя.

Процедура получения декларации более простая, образец не придется отдавать на экспертизу, как в случае с сертификатами. Центр, выдающий декларацию, выносит решение на основе пакета документов, которые представил заявитель. Декларация о соответствии должна оформляться в обязательном порядке на ту продукцию, которая зафиксирована на законодательном уровне. Добровольное декларирование не предусмотрено. Срок действия определяет технический регламент.

Пример декларации: оформляется на обычном листе бумаги формата А4

Для каких товаров нужно получить декларацию о соответствии

Перечень, как и в случае с сертификатами, обширный. Декларированию, что зафиксировано в Постановлении Правительства РФ №2425, подлежат:

• посуда из нержавеющей стали, алюминиевая штампованная и хозяйственная стальная эмалированная;
• строительные смеси и растворы;
• средства для стирки и товары бытовой химии;
• лакокрасочные материалы, изделия из прорезиненных тканей;
• обои, термосы и колбы;
• предметы мелкой галантереи, дезинфекционные средства, прочие.

Можно обратиться в службу поддержки маркетплейса или профильный центр, где определят тип товара и укажут на потребность в декларировании.

Отказное письмо – документ, который предоставляет производитель или поставщик, подтверждая отсутствие необходимости в сертификации. В отказное письмо могут быть включены до 10 товаров, процедура проверки максимально упрощена: заявитель отправляет документы в профильный центр, после завершения их анализа формируется письмо. Сертификации и декларированию на соответствие не подлежат:

• аксессуары для волос (ободки, резинки, заколки);
• аксессуары для телефонов;
• ароматизаторы воздуха;
• бижутерия и офисная бумага, канцелярские принадлежности;
• елочные украшения и интерьерный декор;
• зонты, зеркала, сувенирные магниты и картины;
• массажеры для лица и тела, не являющиеся электрическими;
• пряжа и нитки для рукоделия, шитья;
• кухонные принадлежности, например, скалки, разделочные доски, венчики;
• свечи, сувениры, информационные таблички.

Срок действия составляет 1 год, если он не указан – письмо считается бессрочным и утрачивает силу после того, как произойдут изменения в законодательстве.

В каких случаях требуется предоставление подтверждающих документов

При выходе на маркетплейс селлер, имеющий рассматриваемые документы на товары, может сразу же загрузить их через личный кабинет, чтобы предупредить проблемы в будущем. Требование о предоставлении может поступить в любой момент, самые частые случаи – прямые жалобы потребителей, оставшихся недовольными после заключения сделки. При получении запроса от маркетплейса документы нужно направить на проверку в срок до 3 рабочих дней, если условие не будет выполнено, то товары заблокируют до решения вопроса.

Некоторые платформы не открывают доступ к продажам до тех пор, пока селлер не загрузит необходимые документы. Например, такие правила действуют на Ozon, платформа не разрешает сбыт следующих позиций до проверки разрешительных документов:

• биологически активные добавки и витамины;
• пиротехника, относящаяся к I-III классам опасности;
• товары для детей: удерживающие устройства (автомобильные люльки и кресла) и продукты для ребят в возрасте до 3 лет;
• продукцию, конструктивные особенности которой схожи с оружием: пневматические винтовки и пистолеты;
• аграрные химикаты и пестициды.

В этот список, что зависит от торговой площадки, могут быть добавлены фотоэпиляторы, нелекарственные медицинские средства, другие позиции. Условия сертификации и декларирования соответствия постоянно изменяются, поэтому важно отслеживать законодательную базу. Информирование о произошедших изменениях осуществляют маркетплейсы в форме новостей или уведомлений, направляемых в личный кабинет продавца.

Каких последствий стоит ожидать тем, кто работает без документов на товары

Клиент может подать жалобу не только в маркетплейс, но и в контролирующие органы, что чревато проверками и штрафами. Согласно статье 14.45 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф, накладываемый за нарушение правил реализации товаров, подлежащих сертификации, составляет 300 тысяч рублей. Штрафом облагается маркетплейс, но по условиям сотрудничества с платформами его оплачивает селлер-нарушитель. К этой сумме могут добавиться дополнительные внутренние финансовые санкции торговой площадки.

Правила Ozon, касающиеся сертификатов

Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы

До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):

• копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
• заявка, завизированная руководителем компании;
• документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
• технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
• накладная, контракт от поставщика, если они есть.

Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:

• центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
• из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
• представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
• после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.

Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):

• РОСПРОМТЕСТ;
• «РТС-Сертификация»;
• «ТестПродукт»;
• «Апсерт»;
• «Промотест».

Срок изготовления декларации – 2-3 дня, цена до 10000 рублей, но все зависит от региона и условий центра. На получение сертификата уходят в среднем 14 дней, что обусловлено длительной экспертизой, стоимость составляет от 17000-20000 тысяч рублей.

Как получить отказное письмо

Отказное письмо можно получить в профильном центре. Потребуется заявление на оформление, а также:

• название продукта и описание характеристик;
• сведения о компании: имя директора, название, юридический адрес и реквизиты.

Если письмо необходимо для товаров зарубежного производства, то придется предоставить договор на поставку. Средний срок получения – 1-3 дня, стоимость оформления редко превышает 3000-5000 рублей.