Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции
Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.
Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.
На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.
Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).
Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции
Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».
В) Европейский комитет по стандартизации.
В) качество и безопасность продукции.
10. Права и обязанности госинспекторов определены законом:
а) «О защите прав потребителей»;
б) «О стандартизации»;
в) «О техническом регулировании.
11. Маркировка продукции знаком соответствия Госстандартом:
а) полностью гарантирует качество;
б) гарантирует качество частично;
в) гарантирует только безопасность.
12. Обязательная сертификация подтверждает:
а) только качество продукции;
б) только подлинность продукции;
в) только безопасность продукции.
13. К третьей стороне участников в сертификации относятся:
а) Госстандарт России;
б) изготовители продукции;
в) продавцы продукции.
14. Подача сведений испытательным лабораториям о заявители:
В) разрешена при определенных условиях.
15. Приостанавливает и прекращает действие выданных сертификатов:
б) Орган по сертификации;
в) испытательная лаборатория.
16. В состав ОС и ИЛ допускаются:
а) только государственные организации;
б) государственные и коммерческие;
в) организации всех существующих в РФ форм собственности.
17. Обязательными требованиями стандартов могут быть на основании:
а) предложений потребителей;
б) желания изготовителя;
в) государственного законодательства.
18. Декларация поставщика о соответствии под его полную ответственность удостоверяет, что продукция (услугу) соответствует:
а) конкретному стандарту;
б) сертификату качества;
в) сертификату соответствия.
19. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится в течении:
а) всего срока выпуска;
в) срока действия сертификата.
20. Экспортируемая продукция должна быть сертифицирована в соответствии с:
а) Законом РФ «О сертификации»;
б) условиями контракта;
В) закон принимающей страны.
21. Правовые основы сертификации в РФ установлены Законами:
б) «О сертификации продукции и услуг»;
в) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
22. Цели сертификации:
а) совершенствования производства;
б) оценка технического уровня товара;
в) доказательство безопасности товара.
23. Сертификация обязательна, если:
а) стандарт содержит требования безопасности;
б) продукция включена в Перечень обязательной сертификации;
в) на продукцию действует технический регламент.
24. Участники обязательной сертификации:
а) органы государственного управления;
В) испытательные лаборатории.
25. Добровольная сертификация удостоверяет соответствия:
а) обязательным требованиям стандарта;
б) Закону «О стандартизации»;
в) нормативному документу по выбору заявителя.
26. Испытательная лаборатория может участвовать в сертификации, если она:
а) подала заявку в Госстандарт;
б) имеет большой опыт испытаний;
в) аккредитована в соответствующей системе.
27. Изготовитель использует знак соответствия при наличии:
а) сертифицированного товара;
б) лицензии на применение знака;
в) указания руководителя предприятия.
28. Лицензия на использование знака соответствия выдает:
а) испытательная лаборатория;
в) руководитель предприятия-изготовителя.
29. Срок действия сертификата ограничивается:
а) 1 год;
б) 3 года;
В) до 5 лет.
30. Проведение обязательной сертификации финансирует:
б) изготовитель (заявитель);
в) изготовитель и продавец.
31. Методы подтверждения соответствия продукции — это:
а) контроль качества;
б) сертификация третьей стороны;
в) заявление-декларация изготовителя.
32. Российский знак соответствия удостоверяет соответствие продукции:
б) требованиям безопасности;
33. Государственный надзор за сертифицированными пищевыми товарами проводят:
б) Минздрав России;
34. Обязательная сертификация в России введена на основании Закона:
а) «О стандартизации»;
б) «О защите прав потребителей»;
в) «О сертификации продукции и услуг».
35. В системе сертификации ГОСТ Р проводится сертификация:
а) только обязательная;
б) только добровольная;
В) и та и другая.
36. В системе сертификации ГОСТ Р аккредитованы испытательные лаборатории:
а) 1 только в России;
б) РФ и стран СНГ;
в) РФ и другие зарубежные страны.
37. Для того чтобы сертификат соответствия был введен в действие, требуется его регистрация в:
а) Госстандарте РФ;
б) Государственном реестре;
в) органе по сертификации.
38. Схему сертификации в системе ГОСТ Р назначает:
а) орган сертификации;
б) Госстандарт РФ;
39. Средство измерения не подлежит проверке. Какой способ применим для контроля его метрологических характеристик?
б) сличение с национальным эталоном;
40. За соответствие проведенным сертификационных испытаний 1 НД ответственность возлагается на:
б) Ил и ОС;
1. Цель международной стандартизации — это:
а) упразднение национальных стандартов;
б) разработка самых высоких требований;
в) устранение технических барьеров в торговле;
г) содействие взаимопониманию в деловых отношениях.
2. Национальные стандарты:
а) обязательны для применения;
3. Требования государственных стандартов России:
а) обязательны для выполнения;
в) обязательны отдельные требования.
4. Обязательными требования стандартов могут быть на ос-
а) предложений потребителя;
в) государственного законодательства;
г) контракта (договора) купли-продажи;
д) директивы (в ЕС).
5. Международные (региональные) стандарты:
6. Технический регламент принимается:
а) национальной организацией по стандартам;
б) органом по сертификации;
в) правительственным органом;
г) международной организацией.
7. Технический регламент носит характер:
8. Европейский стандарт для стран ЕС носит характер:
9. Европейский стандарт, на который ссылается Директива
ЕС, для стран-членов носит характер:
10. Европейские стандарты разрабатывают:
а) национальные организации стран ЕС;
б) региональные организации;
в) Европейский комитет по стандартизации.
11. Описание основных положений, которые рекомендуется
использовать для разработки на предприятии системы менеджмента
качества, содержится в международном стандарте:
а) ГОСТ Р ИСО 9000-2001;
б) ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
в) ГОСТ Р ИСО 9004-2001.
12. Рекомендации по улучшению деятельности содержатся в
13. Требования к системам менеджмента качества устанавливает
14. Какой из стандартов не предназначен для целей серти-
фикации или заключения контрактов:
15. Изготовитель представил заявление-декларацию о соот-
ветствии и маркирует товар знаком соответствия. На рынке, куда
предполагается поставка товара, данный вид продукции подлежит
обязательной сертификации. Готовясь к переговорам о заключении
контракта, изготовитель не был уверен, что контрагент признает
имеющийся знак. А как думаете вы?
б) не признает.
16. Если в контракте купли-продажи предусмотрена обязательная
сертификация ввозимого в Россию товара, то экспортер обязан
осуществить сертификацию по правилам системы ГОСТ Р. Для
признания сертификата в РФ ему следует провести сертификацию в:
а) стране происхождения товара;
б) «ДИН ГОСТ ТЮФ-Европа»;
Нюансы оформления
Все работы, связанные с оформлением сертификата соответствия в системе ГОСТ Р или ТР ТС могут осуществляться только сертификационными органами с аккредитацией Росстандарта. Протокол испытаний и такие дополнительные документы, как свидетельство о гос.регистрации продукта служат основанием для проведения процедур по выдаче сертификата соответствия.
Законодательством установлено несколько схем сертификации, подразумевающих определенный порядок их проведения. Выбор схемы зависит от вида и количества продукции, а также от целей сертификации. Документ оформляют на контракт, партию или на серийно выпускаемую продукцию.
Сертификат соответствия, полученный в системе ГОСТ Р является самым престижным. Подтверждающий безопасность и качество продукции, он также повышает ее конкурентоспособность и увеличивает лояльность потребителей. Это заставляет производителей, желающих закрепить свои позиции и выйти на новые рынки, сертифицировать соответствие своей продукции в системе ГОСТ Р или ТР ТС даже, когда она не подлежит обязательной сертификации.
Обращайтесь к менеджерам нашей компании, если вам необходимо уточнить вопросы, связанные регламентом, стоимостью и сроками оформления сертификации товаров. У нас также можно проверить подлинность ранее полученного документа.
Каким товарам требуется сертификат соответствия?
Системой сертификации ГОСТ Р был сформирован ежегодно обновляющийся и дополняющийся Единый перечень продукции, на основе которого определяется потребность в оформлении сертификата соответствия гост р.
Для товаров, включенных в данный список, получение удостоверяющего документа является обязательным. Отсутствие наименования изделия в Едином перечне, предполагает добровольное оформление сертификата соответствия на продукцию, или сертификацию в форме соответствия техническим регламентам таможенного союза.
Вариативность стоимости и сроков оформления
Вид продукции является самым важным фактором, оказывающим прямое влияние на стоимость сертификата соответствия, которая начинается от 10 000 рублей. Более точную цену можно узнать, заполнив специальную форму и указав в ней наименование сертифицируемой продукции. Оформление документа занимает от 3 дней.
Обязательный сертификат соответствия
Обязательной сертификации подлежит продукция, перечисленная в постановлении правительства РФ № 982, в частности к ней относятся: приборы, работающие от сети 220 и 230 вольт, транспортное и промышленное оборудование, оборудование для лесозаготовки и строительства, детские товары, ряд продуктов питания.
Однако многие компании, продукция которых отсутствует в этом списке, стремятся получить сертификат качества в добровольном порядке, поскольку его наличие пусть и не является обязательной необходимостью, но значительно повышает лояльность и доверие клиентов, об этом подробнее в разделе Добровольный сертификат ГОСТ Р.
Сертификация ГОСТ Р подтверждает соответствие объекта или продукции заданным нормативам. На основании Законодательства России сертификат оформляется уполномоченными организациями, имеющими аккредитацию, на всей территории РФ, и имеет юридическую силу по всей стране.
Сертификат по 982 постановлению оформляется в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт или Госстандарт). Поэтому сертификат соответствия ГОСТ Р также часто называют сертификат соответствия Госстандарта России или сертификат соответствия РСТ.
Перечень продукции для обязательной сертификации
Ознакомиться с перечнем продукции, в отношении которой еще нужно получать обязательный сертификат, можно в постановлении Правительства РФ от 01 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
В частности, получение обязательного сертификата необходимо на:
С полным списком продукции на которую необходимо оформить сертификат ГОСТ можно ознакомится здесь.
Срок действия сертификата соответствия
Термин юридической силы документа варьируется от 1 года до 5 лет в зависимости от вида сертифицируемого товара. Сертификат соответствия на продукцию, оформленный в системе ТР ТС, обладает сроком действия от 1 до 5 лет. В системе ГОСТ Р период действия длится от 12 до 36 месяцев. Документ, полученный на добровольной основе, остается в силе от 1 до 3 лет.
Кто нуждается в получении сертификата соответствия?
Поставщики, ввозящие изделия импортного производства на территорию РФ, не смогут реализовать ее без наличия сертификата соответствия на продукцию.
Продажа отечественных товаров также требует оформления аналогичного разрешительного документа, без которого их продажа невозможна.
В чем разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии
Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:
- В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
- В случае получения сертификата соответствия продукции документ заполняется на специальном типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычной белой бумаге формата А4. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
- При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не существуют схемы сертификации, предусматривающие применение собственной доказательной базы заявителя (за исключением схемы 9с).
Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух видов схем декларирования: на базе собственных доказательств заявителя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает привлечение к работам сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся независимые испытания образцов продукции. - Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве дополнительных доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
- Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте или в Постановлении Правительства РФ, которые определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которых проводится оценка соответствия.
- При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая регистрируется в государственном реестре деклараций соответствия. Эти документы регистрируются в разных реестрах, с разной кодификацией, т.е. должны иметь разные регистрационные номера.
Схемы сертификации продукции по ГОСТ Р
Сертификацию ГОСТ Р можно проводить по утвержденным схемам – определенная партия товаров (оборудования) или серийный выпуск продукции.
Схема оформления согласовывается с заявителем на сертификацию. Подробнее о схемах сертификации читайте в нашем разделе Схемы сертификации и декларирования.
Ответственность испытательных лабораторий
Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.
Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.
Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.