Свидетельство о государственной регистрации и сертификат соответствия это одно и тоже

Вариативность стоимости и сроков оформления

Вид продукции является самым важным фактором, оказывающим прямое влияние на стоимость сертификата соответствия, которая начинается от 10 000 рублей. Более точную цену можно узнать, заполнив специальную форму и указав в ней наименование сертифицируемой продукции. Оформление документа занимает от 3 дней.

Обновленные правила оформления свидетельств о государственной регистрации

Главным образом изменения коснулись формы СГР и срока действия документа:

• Бланк СГР с момента вступления в силу новых поправок изготавливается в типографиях и имеет не менее 4-х различных степеней защиты. Дополнительно печатается государственный номер, что существенно снижает вероятность фальсификации.
• Все свидетельства о государственной регистрации, оформленные до вступления в силу Решения Коллегии ЕЭК № 80, действительны до окончания срока их действия.
• Срок действия протокола исследований (испытаний) и измерений продукции на соответствие Единым санитарным требованиям составляет 1 год.
• Допускается оформление СГР в электронной форме, что несколько упрощает процедуру.
• К документам, оформленным по старым правилам, изменения не предъявляются.

Обновленные правила не требуют повторного прохождения испытаний в том случае, если вносимые данные не относятся к параметрам производимой продукции, например, в случае смены адреса компании.

Порядок выдачи сертификата соответствия

Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Получение сертификата проводится в следующем порядке:

• Подготовка заявки
• Формирование пакета документов (регистрационное свидетельство, техпаспорт с описанием изделия, прочее)
• Отбор и тестирование образцов
• Рассмотрение заявления и выдача заключения экспертной комиссией.

При соответствии сертифицируемой продукции всем действующим требованиям, установленным национальными и межгосударственными стандартами, заявитель получает документ, удостоверяющий ее безопасность и высокое качество.

Отказ в выдаче сертификата соответствия на продукцию предусмотрен в случае выявления экспертной комиссией ошибок и неточностей в заявлении или в процессе проведения тестирования образцов сертифицируемых товаров.

Единый реестр СГР

Подлинность и текущий статус имеющегося СГР можно проверить:

• На сайте Роспотребнадзора размещены СГР, которые выданы на территории РФ.
• На сайте ЕЭК — СГР, выданные на территории ТС.

Полный список товаров на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека -www.rospotrebnadzor.ru или на нашем сайте в разделе Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.

Свидетельство о государственной регистрации продукции

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 Свидетельство о государственной регистрации требуется для ввоза продукции на территорию Евразийского экономического союза, а также для последующей реализации товаров на территории стран-членов ЕАЭС – России, Белоруссии, Киргизии, Армении и Казахстана.

В соответствии с Приложением №1 Решения №299 регистрация продукции и выдача СГР осуществляется уполномоченными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения органами стран-членов ЕАЭС.

О чем речь

В новом постановлении говорится про сертификаты соответствия и декларации о соответствии — это документы, которые подтверждают безопасность продукции. Какой именно из двух документов нужен, зависит от самой продукции. Например, на детские игрушки оформляют сертификат, а на продукты питания и косметику — декларацию.

Еще один вид разрешительного документа — лицензия. Она подтверждает право юрлица или ИП заниматься определенным видом деятельности. Например, производить алкоголь и перевозить пассажиров в такси.

Нововедения касаются в том числе тех, кто производит и продает товары легкой, пищевой, косметической и машинной промышленности. Полный перечень разрешительных документов, на которые распространяются новые правила, есть в постановлении.

Сертификаты и декларации: в чем разница

Сертификаты оформляют только на основе протокола аккредитованной лаборатории, где продукция проходит испытание. Аккредитованная лаборатория — значит проверенная Росаккредитацией и внесенная в Единый реестр аккредитованных лиц.

Декларации, в отличие от лицензии, заявитель оформляет самостоятельно, а безопасность продукции может подтвердить либо протоколом аккредитованной лаборатории, либо, в некоторых случаях, собственными испытаниями (их проводят на испытательных площадках при производстве). На основании одного из этих протоколов заявитель сам регистрирует декларацию о соответствии на сайте Росаккредитации.

Если говорить о внешнем виде этих документов, то сертификат печатают на специальном бланке с несколькими степенями защиты. А декларацию можно предъявлять в электронном виде или распечатать на обычном листе формата А4.

Пример сертификата на игрушки и декларации на косметику

Открыть счет для бизнеса в Модульбанке

Государственная регистрация проводится в отношении продукции, которая включена в перечень Решения Комиссии Таможенного союза (ТС) от 28 мая 2010 г. № 299, либо если это предусмотрено техническими регламентами.

В первом случае важно пройти проверку на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, а во втором — согласно имеющимся требованиям технических регламентов. Обе процедуры заканчиваются выдачей свидетельства о государственной регистрации (СГР), если не было обнаружено каких-либо несоответствий.

С 1 июня 2019 года в силу вступило Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 80, которым были утверждены изменения касательно порядка оформления СГР. Новые требования необходимо соблюдать всем заявителям.

Документы для получения СГР

Комплект документов для получения СГР на каждый тип продукции различен, постоянно обновляется и зависит от следующих нюансов:

• под какие тех. регламенты и правила попадает подконтрольный товар;
• кем производится подконтрольный товар (резидентом ТС/зарубежным изготовителем).

Требования к нормативной документации регистрируемой продукции, её составу и маркировке регламентирует профильная техническая документация и Единые санитарные требования Таможенного союза к данной продукции.

Базовый комплект документов для получения СГР на товар отечественного производителя:

• Заявление на проведение государственной регистрации продукции.
• Реквизиты Заявителя, ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ.
• Наименование продукции, область применения.
• Копии нормативно-технической документации, в соответствии с которой изготавливается продукция, в зависимости от ее назначения (стандарты, ТУ (технические условия), тех. регламенты, ТИ (технологические инструкции), спецификации, рецептуры, сведения о составе и др.).
• Проекты этикеток.
• Протоколы испытаний.
• Другие документы по согласованию с экспертом.

СГР как замена СЭЗ

СГР — современная альтернатива санитарно-эпидемиологической экспертизе (СЭЗ): с 01.07.2010 г. перестали выдавать заключения экспертизы, т.к. вступило в силу Соглашение ТС по санитарным мерам.

Документ СГР требуется:

• Для ввоза подконтрольной продукции на территорию Таможенного Союза.
• Для оформления сертификатов и деклараций соответствия на ряд товаров (по требованию определенных технических регламентов ТС).
• Для предоставления в розничных магазинах и торговых сетях.
• Для предоставления партнерам.
• Для участия в тендерах.
• Для предоставления надзорным государственным органам.

СГР, полученное по Единой форме в любом регионе Российской Федерации или в любой другой стране-участнице Таможенного союза, признается без переоформления на всей территории России и ЕАЭС.

Внесение изменений в статус СГР

Действие СГР может быть приостановлено или прекращено при условиях:

• при несоблюдении производителем требований техрегламентов и/или Единых санитарных норм;
• по результатам государственного контроля (надзора);
• по решению судебных государственных органов.

Ответственность за отсутствие СГР

Выпуск и распространение подконтрольной продукции без Свидетельства о государственной регистрации грозит нарушителю административным наказанием:

• Штраф до 1 000 000 рублей в зависимости от вида продукции.
• Изъятие нелегальной продукции из обращения.
• Запрет на производство и санкции на продажи.

На какие товары не требуется СГР

В Разделе III Решения Комиссии Таможенного союза № 299 перечислены категории товаров, подлежащие санитарно-гигиеническому надзору, но не требующие оформления СГР. Перечень продукции, требующей и не требующей оформления СГР, постоянно дополняется.

Этапы оформления СГР

• Рассмотрение Заявки на государственную регистрацию продукции.
• Рассмотрение комплекта документов на продукцию, предоставленного Заявителем.
• Отбор образцов продукции и проведение испытаний в аккредитованной лаборатории.
• Получение промежуточных протоколов испытаний.
• Подача досье в экспертную организацию.
• Составление экспертного заключения (протокола испытаний).
• Формирование досье для подачи в Роспотребнадзор.
• Принятие решения о выдаче СГР на основании полного комплекта документов, положительных протоколов лабораторных испытаний и заключений экспертов (в противном случае принимается решение об отказе в выдаче документа).
• Оформление СГР на бланке установленного образца.
• Регистрация СГР с занесением сведений о документе в Единый реестр Таможенного Союза.
• Выдача СГР.

Необходимые документы для получения СГР

СГР оформляется либо на соответствие Единым санитарным требованиям (по Решению № 299), либо по требованиям технических регламентов (ТР).

В случае оформления СГР по ТР, заявитель предоставляет документы и сведения, предусмотренные этим ТР.

Если же СГР оформляется на соответствие Единым санитарным требованиям, то список документов зависит от того, где была изготовлена продукция – в Евразийском экономическом союзе или вне территории ЕАЭС.

В обоих случаях заявителю необходимо подготовить:

• заявление;
• копии документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция (ту, спецификация, рецептуры, сведения о составе и т. д.);
• копия сертификата качества или паспорта безопасности (или сертификата свободной продажи), заверенная изготовителем;
• копии эксплуатационных документов (инструкция, руководство по эксплуатации и т.д.);
• копии этикетов (упаковки) продукции или их макеты (заверенные заявителем);
• сведения о регистрационном номере (ОГРН) или об учётном индивидуальном идентификационном номере (ИНН) компании заявителя.

Дополнительно потребуется предоставить определенное количество образцов для проведения испытаний на соответствие продукции установленным к ней требованиям. Результаты испытаний оформляются протоколом испытаний.

Список документов для продукции, которая была изготовлена вне территории ЕАЭС, отличается только тем, что в этом случае потребуются копии документов, подтверждающих ввоз образцов продукции для испытаний. Это может быть авианакладная, таможенная декларация или и то, и другое.

Выдача СГР осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента подачи всех документов на рассмотрение в Роспотребпадзор.

Оформление СГР

Документ составляется в установленном порядке на голубом защищенном типографском бланке единого образца.

В Российской Федерации выдавать СГР уполномочены территориальные отделения Роспотребнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

В отличие от сертификатов или деклараций соответствия Свидетельство о государственной регистрации следует получать:

• Отечественному производителю — на этапе подготовки продукции к производству, т.е. до её выпуска в оборот.
• Иностранному изготовителю, импортёру до момента пересечения товаром таможенной границы Таможенного союза ЕАЭС.

Поставщики и производители товаров на территории ЕАЭС оформляют СГР один раз и без ограничения срока действия.

Импортёр товара зарубежного производства может самостоятельно оформить СГР, получив необходимые полномочия изготовителя.

Перечень продукции, на которые следует получать СГР

Единый перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, утверждён Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 мая 2010 г. № 299.

Согласно Решению Комиссии СГР следует получать на следующие категории продукции:

• Ряд косметических товаров, в частности: средства от загара и для загара, краска для волос, средства интимной гигиены, детская косметика, средства гигиены для полости рта и др.
• Бытовая химия. Бытовые и лечебно-профилактические дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства для человека.
• Потенциально опасные для человека химические и биологические вещества и препараты (кроме лекарственных средств).
• Биологические активные добавки (БАДы).
• Детское питание.
• Продукты питания, содержащие ГМО.
• Контактная упаковка для пищевых продуктов.
• Минеральная вода.
• Специализированное питание (для детей, беременных, кормящих; диетическое, лечебное, спортивное и т.п.).
• Товары обихода для детей до 3-х лет.
• Детская одежда. и др.

Свидетельство о государственной регистрации продукции (СГР) — это документ, подтверждающий соответствие товара единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также требованиям Технических регламентов Евразийского экономического союза.

СГР требуется при ввозе продукции на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и при ее реализации на этой территории.

Назначение СГР

СГР подтверждает соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим нормам и действует на территории стран ТС (Казахстана, Белоруссии и России, с 10 октября 2014 года — Армении, а с 1 мая 2015 — Киргизии.)

СГР выдает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Документ подтверждает, что продукт был внесен в Государственный реестр и соответствует гигиеническим и санитарным нормам.

Переоформление Свидетельства о государственной регистрации

Процедура замены (переоформления) Свидетельства о государственной регистрации законодательно закреплена, причем довольно четко. Приложением №1 Решения №299 установлено, что СГР подлежит замене (переоформлению) без проведения повторных испытаний в следующих случаях:

• наличие в СГР ошибок (опечаток), допущенных по вине уполномоченного органа (отделение Роспотребнадзора, испытательная лаборатория);
• изменение организационно-правовой формы, юридического адреса, названия изготовителя продукции либо заявителя;
• издание нового нормативного правого акта, содержащего требования к продукции, принятие которого не влечет за собой внесение изменений в показатели гигиенической безопасности, состава продукции.

Срок внесения изменений в Свидетельство о государственной регистрации не превышает 15 дней с момента принятия соответствующего заявления, при этом обращение подконтрольной продукции (товаров) не приостанавливается.

Для замены СГР потребуется предоставить лишь:

• заявление о внесении изменений в Свидетельство о государственной регистрации с указанием причины внесения изменений;
• оригинал ранее выданного Свидетельства о государственной регистрации;
• документы, подтверждающие изменения, вносимые в Свидетельство о государственной регистрации.

При импорте в ЕАЭС уже зарегистрированной продукции, переоформление СГР не потребуется. В таком случае можно получить выписку из Единого реестра Свидетельств о государственной регистрации (с указанием номера документа, наименования продукции, заявителя, изготовителя, органа, выдавшего СГР) и приложить ее к остальным документам, необходимым для таможенного оформления.

Продукция, подлежащая обязательной регистрации

Перечень продукции, подлежащей Государственной регистрации, определен Разделом II Решения №299.

Так, обязательной государственной регистрации подлежат:

• Продукты детского питания
• Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (средства от комаров, грызунов)
• Продукция (товары) бытовой химии (средства для мытья посуды, полов)
• Потенциально опасные химические и биологические вещества
• Трубы, шланги, их фитинги, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения
• Предметы личной гигиены для взрослых
• Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования и упаковки (укупорочных средств)).
• И др.

При определении необходимости оформления СГР следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. Продукция, подлежащая государственной регистрации, должна одновременно относиться к обеим частям таблицы Раздела II Единого перечня продукции.

Так, например, дезодоранты для тела по коду ТН ВЭД 3307 попадают в левую часть таблицы, но в правой текстовой части не содержатся.

Требования по оформлению Свидетельства о государственной регистрации содержатся также и в некоторых профильных Технических регламентах по следующим видам продукции:

В соответствии с Разделом III Единого перечня продукции не требуется оформление СГР независимо от присвоения кода ТН ВЭД ЕАЭС на:

• образцы продукции;
• лабораторную посуду;
• сувенирную продукцию, косметические аксессуары;
• выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования в ЕАЭС;
• продукцию, бывшая в потреблении;
• товары, реализуемая в магазинах беспошлинной торговли (duty free);
• гуманитарную помощь.
• и др.

Кроме того, согласно Разделу II Единого перечня продукции государственной регистрации не подлежит сырье, активно действующие вещества, предназначенные исключительно для производства парфюмерно-косметической продукции, средств бытовой химии, средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также продукции фармацевтической промышленности, некоторые соли и сложные эфиры.

В соответствии с Приложением №1 (пункт 11) Решения №299 Свидетельство о государственной регистрации действует с момента выдачи до прекращения поставок продукции на территорию ЕАЭС и (или) изготовления продукции на территории союза.

Иногда в одном Свидетельстве о государственной регистрации допускается указание нескольких наименований продукции при условии, что вся эта продукция изготавливается одним и тем же производителем по единым техническим требованиям, имеет практически аналогичный состав, область применения, а незначительные различия (упаковка, небольшие отличия в составе) не влияют на показатели безопасности.

Стоимость и срок оформления СГР

• Скорость прохождения государственной регистрации зависит от вида продукции. Процедура проходит 1,5-6 месяцев.
• Стоимость оформления документа для каждого вида продукции различна и рассчитывается индивидуально.

Срок действия свидетельства о государственной регистрации не ограничен: СГР выдаётся на весь период изготовления или поставок подконтрольной продукции на территории ТС.

Как получить СГР?

СГР выдают уполномоченные органы стран-членов ЕАЭС, в России это Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Порядок оформления СГР одинаков для каждого государства-члена ЕАЭС, однако, в каждой стране существуют определенные практические особенности (например, в части подаваемого комплекта документов).

Получите СГР с IFCG за четыре простых шага

• Пришлите нам имеющееся описание товара
  Мы проанализируем информацию о товаре и:— проверим, подлежит ли товар государственной регистрации;— определим, требуется ли оформление дополнительных документов на товар (декларация, сертификат).
• Мы составим документы, необходимые для получения Протокола испытания и Экспертного заключения
  На этом этапе наши эксперты подготовят заявки, макеты этикеток, инструкции и прочие документы для подачи в испытательную лабораторию и вышлют их Вам на подпись и согласование.Мы согласуем с Вами проекты Протокола испытаний и Экспертного заключения.
• Наши специалисты подадут документы для регистрации
  Мы готовим пакет документов, включая Протоколы и Экспертное заключение, и подаем их для регистрации в уполномоченный орган (например, Роспотребнадзор).
• Мы получим Свидетельство о государственной регистрации и передадим его Вам

Напишите нам прямо сейчас!

Материал из Энциклопедия IFCG

На какую именно продукцию необходимо СГР?

Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации, определен Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299. Это, в частности:

• детские товары (детское питание, пеленки, подгузники и т.п.);
• дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (средства от комаров, грызунов);
• товары бытовой химии (средства для мытья посуды, полов);
• предметы личной гигиены для взрослых;
• прочие товары, непосредственно контактирующие с человеком.

СГР не требуется на

• образцы продукции;
• товары, реализуемые в магазинах беспошлинной торговли;
• бывшие в употреблении товары.

Если товар относится к последним или вообще не попадает в Перечень продукции, подлежащей регистрации, то на него можно оформить Отказное (разъяснительное) письмо Роспотребнадзора. Письмо удостоверяет, что товар не подлежит государственной регистрации, оно может быть предъявлено таможне или иному контролирующему органу.

Все выданные СГР вносятся в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации, размещенный на сайте Евразийской экономической комиссии. По данному реестру можно проверить наличие СГР на ввозимую Вами продукцию и срок его действия.

Отказное письмо Роспотребнадзора

Если продукция не содержится в Разделе II Решения №299 или попадает в исключения согласно Разделу III Единого перечня продукции, то на такой товар при необходимости оформляется Отказное (разъяснительное) письмо Роспотребнадзора.

Как правило, такой документ оформляется, если у таможенных органов или самого заявителя есть подозрения, что товар может подлежать государственной регистрации, а также для официального подтверждения отсутствия необходимости государственной регистрации для всех заинтересованных лиц.

Нюансы оформления

Все работы, связанные с оформлением сертификата соответствия в системе ГОСТ Р или ТР ТС могут осуществляться только сертификационными органами с аккредитацией Росстандарта. Протокол испытаний и такие дополнительные документы, как свидетельство о гос.регистрации продукта служат основанием для проведения процедур по выдаче сертификата соответствия.

Законодательством установлено несколько схем сертификации, подразумевающих определенный порядок их проведения. Выбор схемы зависит от вида и количества продукции, а также от целей сертификации. Документ оформляют на контракт, партию или на серийно выпускаемую продукцию.

Сертификат соответствия, полученный в системе ГОСТ Р является самым престижным. Подтверждающий безопасность и качество продукции, он также повышает ее конкурентоспособность и увеличивает лояльность потребителей. Это заставляет производителей, желающих закрепить свои позиции и выйти на новые рынки, сертифицировать соответствие своей продукции в системе ГОСТ Р или ТР ТС даже, когда она не подлежит обязательной сертификации.

Обращайтесь к менеджерам нашей компании, если вам необходимо уточнить вопросы, связанные регламентом, стоимостью и сроками оформления сертификации товаров. У нас также можно проверить подлинность ранее полученного документа.

Технические регламенты, устанавливающие Перечни продукции, подлежащей оценке соответствия в форме Государственной регистрации

Оценка соответствия в форме Государственной регистрации (с указанием определенных групп продукции) предусмотрена в следующих ТР ТС:

• ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
• ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
• ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• ТР ТС 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»
• ТР ТС 024/2011 «На масложировую продукцию»
• ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
• ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и др.
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» и др.

Что изменилось

Мы выделили пять главных нововвведений из нового постановления.

1. Продлили сроки действия документов

Сертификаты и декларации о соответствии, действие которых истекает с 24 марта по 1 сентября 2022 года, автоматически продлили на год.

Лицензии и другие разрешения (в их числе лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, разрешение на перевозку пассажиров и багажа в легковом такси и прочее) тоже будут действительны еще 12 месяцев.

2. Изменили порядок инспекционного контроля

Инспекционный контроль — это процедура, которая подтверждает, что продукция, на которую ранее был выдан сертификат соответствия, по-прежнему отвечает всем требованиям. Такой контроль проводится, как правило, каждый год.

В 2022 году он может проходить дистанционно: эксперт оценивает состояние производства по видеосвязи (например, в скайпе или зуме) или знакомится с результатами лабораторных испытаний образцов продукции. Либо проверяет и то, и то.

Как будет проходить проверка по видеосвязи: в условленный день эксперт и представитель производства созваниваются по видеосвязи. Представитель перемещается по производству и показывает эксперту, что и как работает. Помимо обзора самого производства, эксперт может попросить показать в камеру производственные документы.

Инспекционный контроль, запланированный в 2022 году, может быть перенесен на шесть месяцев, но по решению сертифицирующего органа.

3. Упростили ввоз зарубежных товаров

Перевести ВЭД-контракт из одного банка в другой

Во-первых, если раньше при пересечении таможни нужно было предоставлять бумажные оригиналы сертификата или декларации, то теперь достаточно указать номер и дату выдачи документа или показать его скан.Пройти таможню без разрешительных документов вообще можно, если вы ввозите:

• запасные части для обслуживания или ремонта продукции, ранее выпущенной в России;
• комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства в России;
• единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.

Во-вторых, до 1 марта 2023 года в Россию можно ввозить товары без маркировки, в том числе без знака Евразийского соответствия (EAC). Нанести ее нужно будет непосредственно перед началом продаж в России.

Маркировка EAC так же, как и сертификат или декларация, подтверждает, что продукция безопасна, если ее используют по назначению.

4. Расширили применение собственных доказательств безопасности

Чтобы задекларировать продукцию, можно подтвердить ее безопасность протоколом собственных испытаний. Но не для всей продукции, которая нуждалась в декларировании, подходили такие доказательства. Кое-что — например, косметику, мясо, молоко — все-таки нужно было проверять в аккредитованной лаборатории.

Теперь до 1 сентября 2022 года собственными доказательствами можно подтверждать безопасность даже той продукции, которую раньше нужно было проверять в аккредитованной лаборатории. Речь как о продукции, которую надо декларировать, так и о той, которую надо сертифицировать.

Например, постельное белье и носки для взрослых (если они относятся к группе чулочно-носочных изделий первого слоя) раньше можно было только сертифицировать с испытаниями в аккредитованной лаборатории. А сейчас их можно декларировать — на основании собственных доказательств безопасности.

Но есть конкретные условия, при которых можно зарегистрировать декларацию на основании собственных доказательств:

• декларация возможна только для партии продукции или для единичного изделия;
• заявитель — юрлицо или ИП, зарегистрированные в России;
• есть комплект документов, необходимых для декларирования, и все они переведены на русский (кроме приложений к протоколам испытаний — их переводить необязательно);
• действовать такая декларация будет всего 6 месяцев со дня регистрации;
• на продукцию не наносится маркировка ЕАС.

Продажа валютной выручки. Что изменится для тех, кто работает с иностранцами

Когда действие этой декларации закончится, постановление №353 уже, возможно, утратит силу. А значит, на то же постельное белье и носки первого слоя для взрослых нужно будет вновь оформить сертификат. Образцы для испытания можно будет брать не из новой партии, а из той, которая прибыла в Россию ранее, — по декларации, зарегистрированной по постановлению №353. То есть для отбора проб не нужно будет выезжать на производство, в том числе за границу.

25 марта Минпромторга утвердило список продукции, на которую нельзя оформить такую декларацию. Просмотреть его можно здесь.

5. Разрешили не указывать, где находится производство

Раньше при сертификации и декларировании соответствия нужно было указывать глобальные номера местоположения производства (GLN) или его координаты — широту и долготу. Например, Бангладеш, «Momo Fashions Ltd.» Joypura, Dhamrai, Dhaka (координаты 24.0710052, 90.684721). Теперь до 1 марта 2023 года это необязательно.

Предполагается, что эти меры помогут предпринимателям сократить издержки, связанные с получением сертификатов, деклараций и других разрешительных документов. И до покупателей товары будут доезжать быстрее.

Открыть счет для бизнеса в Модульбанке

Бесплатный тариф, защита от блокировок, стабильная работа по SWIFT, специальные условия для маркетплейсов

Открыть счет бесплатно

Реестр Свидетельств о государственной регистрации

Все выданные и зарегистрированные Свидетельства вносятся в специальные реестры.

Так, проверить подлинность СГР можно на сайте Роспотребнадзора. Для этого необходимо на сайте выбрать во вкладке «Государственные услуги» раздел «Реестры». Для проверки информации по выданному СГР нужно нажать вкладку «Реестр свидетельств о государственной регистрации (единая форма Таможенного союза)». В окне поиска необходимо заполнить одну или несколько строк (в зависимости от имеющейся информации):

• Название продукции;
• фирма (изготовитель, получатель, официальное название страны);
• область применения;
• гигиеническая характеристика продукции;
• номер свидетельства;
• типографский номер бланка.

Кроме того, подлинность СГР, выданных на территории Евразийского экономического союза, можно проверить на сайте Евразийской экономической комиссии в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации.

Срок действия сертификата соответствия

Термин юридической силы документа варьируется от 1 года до 5 лет в зависимости от вида сертифицируемого товара. Сертификат соответствия на продукцию, оформленный в системе ТР ТС, обладает сроком действия от 1 до 5 лет. В системе ГОСТ Р период действия длится от 12 до 36 месяцев. Документ, полученный на добровольной основе, остается в силе от 1 до 3 лет.

FAQ Часто задаваемые вопросы по СГР

«СГР» – расшифровка этого термина очень проста: свидетельство о государственной регистрации. Этот документ, законодательно утвержденный на уровне ЕАЭС.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) требуется на продукцию, которая впервые производится или впервые ввозится на территорию ЕАЭС. Этот документ подтверждает ее соответствие:

• требованиям техрегламентов ЕАЭС (Таможенного союза);
• единым санитарным требованиям, установленным Решением КТС № 299 от 28.05.2010.

СГР оформляется уполномоченным органом страны-участницы ЕАЭС. В России этим занимается Роспотребнадзор. Единая форма документа утверждена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017.

Заявителем, то есть лицом, на которого оформляется СГР, может быть производитель продукции, ее продавец (импортер) или официальный представитель производителя, зарегистрированный на территории ЕАЭС как юридическое лицо или ИП.

Требуется получить СГР на продукцию:

• СГР сертификат
• сертификация продукции СГР

Чтобы получить СГР, заявитель должен собрать документы, перечень которых установлен:

• техрегламентом (если он предусматривает для продукции госрегистрацию);
• пунктом 5 Правил, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Он содержит два перечня документов: для продукции, изготовленной в ЕАЭС, и ввозимой на его территорию из других стран.

Документы требуется представить в Роспотребнадзор. Свидетельство (СГР) оформляется в законодательно установленный срок – в течение 30 календарных дней, если иное не предусмотрено техрегламентом(-и). Стоит уточнить, что за оформление СГР взимается госпошлина. Свидетельство о регистрации (СГР) оформляется на бланке, форма которого утверждена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017.

В качестве заявителя могут выступать юрлицо или ИП, зарегистрированные в России, которые являются производителем, продавцом (импортером) или представителем производителя.

Форма СГР принята Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Документ может быть оформлен в электронном виде.

Если СГР подтверждает соответствие продукции требованиям техрегламента(-ов), нужно собрать комплект документов, предусмотренный им (ими).

Если СГР подтверждает, что продукция соответствует Единым санитарным требованиям, нужно собрать документы по перечню, указанному в пункте 5 Правил, принятых Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017.

Срок действия СГР зависит от того, соответствие требованием чего оно подтверждает.

Если техрегламента (-ов), то оно действует в течение 5 лет (если техрегламенты не предусматривают иное). Если же соответствие Единым санитарным требованиям, то свидетельство является бессрочным. В этом случае оно действует в течение всего периода производства продукции или ее ввоза в ЕАЭС и до полной реализации (с учетом срока годности/хранения).

Если Роспотребнадзор принимает решение отказать в оформлении свидетельства, то в течение 3 рабочих дней он направляет заявителю мотивированный отказ.

За реестр СГР ответственен Роспотребнадзор. Порядок ведения реестра регламентируется Приказом Роспотребнадзора № 781 от 23.07.2012. При желании можно проверить СГР в реестре, поскольку он находится в открытом доступе на официальном сайте ЕЭК.

Роспотребнадзор выдает выписку из реестра заинтересованным государственным органам, а также юридическим и физическим лицам в течение 30 дней после поступления запроса. Плата за это не взимается. Выписка оформляется по Единой форме, которая была утверждена Решением КТС № 299 от 28.05.2010.

СГР и декларация о соответствии: разница

Государственная регистрация и декларирование – это формы обязательной оценки соответствия продукции. Путем декларирования подтверждается, что продукция соответствует требованиям того (тех) техрегламента(-ов), под действие которых подпадает. То, что эту продукцию нужно декларировать, указано в самом техрегламенте.

Декларирование проходит продукция серийного производства, каждая отдельная партия или единица товара. Декларированием занимается сам заявитель. Процедуру регламентирует конкретный техрегламент на продукцию.

Срок действия декларации устанавливает заявитель в пределах временного интервала, предусмотренного конкретным техрегламентом. В большинстве случаев это 5 лет. У декларации на партию продукции срока действия нет.

Государственную регистрацию должна пройти продукция, которая впервые ввозится в ЕАЭС или впервые произведена на его территории. На такую продукцию нужно получить свидетельство о государственной регистрации (СРГ). Это бессрочный документ, и получить его нужно один раз.

Путем госрегистрации подтверждается соответствие продукции:

• требованиям техрегламентов ЕАЭС (Таможенного союза). Если техрегламент предусматривает госрегистрацию, в нем указано, какая продукция должна ее пройти;
• единым санитарным требованиям, которые установлены Решением КТС № 299 от 28.05.2010. В их втором разделе тоже есть перечень товаров, на которые нужно оформить СГР.

Свидетельство оформляет уполномоченный орган страны ЕАЭС. В России этим занимается Роспотребнадзор. Получение СГР – это законодательно регламентированная процедура.

Роспотребнадзор выполняет следующие действия:

• регистрирует поданное заявление;
• проводит экспертизу представленных заявителем документов и сведений;
• вносит сведения об СГР в национальную часть единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции;
• оформляет и выдает свидетельство.

За достоверность всех предоставленных сведений несет ответственность заявитель. Исследования (испытания) и измерения продукции проводят аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Если СГР подтверждает соответствие требованиям техрегламентов, отбор проб (образцов) продукции проводит производитель, или заявитель, или по поручению (заявлению) заявителя и в его присутствии – испытательная лаборатория (центр). Образцы можно отобрать на складе производителя (если продукция сделана в ЕАЭС) либо на складе изготовителя или заявителя (если это импортируемая продукция). Также отобрать образцы может аккредитованный орган инспекции.

Если СГР подтверждает соответствие продукции Единым санитарным требованиям, то образцы продукции, произведенной в ЕАЭС, проводит испытательная лаборатория (центр). Образцы импортируемой продукции нужно предоставить, приложив к ним сопроводительное письмо производителя (его представителя) и копию договора с испытательной лабораторией (центром) или письмо от нее.

Роспотребнадзор выдает свидетельство, если результаты экспертизы документов и лабораторных исследований (испытаний) являются положительными.

Свидетельство выдается в течение 30 дней с момента подачи документов. Если Роспотребнадзор оказывает в выдаче СГР, он сообщает об этом заявителю в течение 3 дней и обосновывает причину отказа.

Роспотребнадзор вносит сведения выданном свидетельстве в реестр СГР Таможенного союза – в его национальную часть, где проверить СГР на действительность может любой желающий.

База СГР Таможенного союза (официальный сайт ЕЭК) находится в свободном доступе. Можно зайти туда и проверить статус свидетельства: является ли оно действующим. Кроме этого, Роспотребнадзор выдает выписку из реестра заинтересованным государственным органам, а также юридическим и физическим лицам РФ в течение 30 дней после поступления запроса. Плата за это не взимается. Выписка оформляется по Единой форме, которая была утверждена Решением КТС № 299 от 28.05.2010.

Реестр СГР Таможенного союза: официальный сайт

Все сведения о выданных свидетельствах Роспотребнадзор и уполномоченные органы других стран-участниц вносят в единый реестр, каждый в свою национальную часть.

Поэтому как проверить СГР, думать не нужно. Это очень просто. Реестр находится в открытом доступе на официальном сайте ЕЭК. Там можно узнать: кому и когда было выдано свидетельство; на какую продукцию его оформили; кто является производителем продукции; кто проводил ее испытания (исследования). А в первую очередь там можно узнать статус свидетельства: является ли оно на данный момент действующим.

СГР: перечень продукции с кодами ТН ВЭД

Согласно Решению КТС № 299 от 28.05.2010 и требованиям некоторых техрегламентов, на определенные виды продукции требуется получить СГР: перечень продукции приведен в Разделе II этого же Решения и указан в самих техрегламентах.

Общий перечень продукции, подлежащей СГР согласно техрегламентам:

• парфюмерия и косметика;
• товары для детей;
• пищевая продукция (мясная, рыбная, молочная, масла и жиры, соки, питьевая вода).

Продукция, на которую требуется оформить СГР согласно Решению КТС № 299 от 28.05.2010, в частности, это:

• бытовая химия;
• ряд моющих и чистящих средств;
• средства для дезинфекции, борьбы с крысами и насекомыми;
• вещества, препараты на их основе, которые представляют потенциальную опасность;
• материалы и элементы систем водоснабжения;
• средства и предметы личной гигиены;
• изделия, которые будут контактировать с пищевыми продуктами;
• некоторые строительные материалы;
• некоторые продукты неорганической химии и органические соединения;
• некоторые красящие вещества, лаки и краски;
• мастики и замазки;
• клей;
• пластмассы, резина, бумага и изделия из них;
• текстильные материалы.

В Решении КТС № 299 продукция указана с ее кодами ТН ВЭД.

Коды ТН ВЭД на продукцию, которая регулируется техрегламентами, можно найти в отдельных Решениях Коллегии ЕЭК:

• Парфюмерия и косметика: Решение № 12 от 31.01.2013;
• Детская продукция: Решение № 28 от 05.03.2013;
• Масложировая продукция: Решение № 39 от 06.03.2014;
• Соки и соковая продукция: Решение № 76 от 26.05.2014;
• Мясо и мясная продукция: Решение № 140 от 04.10.2022;
• Питьевая вода: Решение № 75 от 10.05.2018

Госрегистрацию проходят впервые внедряемые в производство, ранее не применявшиеся химические и биологические вещества, а также препараты на их основе, которые являются потенциально опасными для человека.

Процедура проводится согласно Административному регламенту, принятому Приказом Роспотребнадзора № 781 от 23.07.2012.

Согласно пункту 5 ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011, БАД относятся к специализированной пищевой продукции, поэтому получить СГР на БАД должен его производитель, продавец (импортер) или представитель производителя, зарегистрированный в ЕАЭС как юрлицо или ИП.

Как следует из ч. 2 ст. 24 ТР ТС 021/2011, СГР для БАДов нужно получить в порядке, предусмотренном этим техрегламентом. Фактом, доказывающим, что та или иная БАД была зарегистрирована, является внесение сведений о ней в Единый реестр специализированной пищевой продукции. Это происходит в течение 3 дней после того, как Роспотребнадзор завершит рассмотрение представленных документов.

Если нужна проверка СГР, достаточно зайти на официальный сайт ЕЭК. Там опубликован реестр всех СГР, выданных на территории ЕАЭС. Там можно уточнить, является ли свидетельство действующим.

Перечень документов для проведения государственной регистрации биологически активных добавок к пище (БАД) (отечественного производства)

• Заявка.
• Доверенность.
• Выписка из ЕГРЮЛ.
• Нормативный документ (ТУ, ТИ), текст этикетки*.
• Рецептура.
• Договор аренды или свидетельство о собственности производственного помещения.
• При контрактном производстве предоставляется договор на изготовление продукции по заказу между заявителем и изготовителем.
• Документы на сырьё (декларации, выданные на соответствие ТР ТС).
• Письмо о соответствии требованиям ТР ТС.
• Образцы (кол-во упаковок не менее 5 шт., общий вес не менее 500 гр./800 мл) + 1 стакан образцов на радиологию, если БАД на основе масел и с рыбьим жиром.

Необходимые документы от заявителя:

Документы от заявителя, проекты которых мы подготовим и вышлем на подпись:

— письмо о соответствии требованиям ТР ТС и информационное письмо;

* возможна разработка ТУ и ТИ

Как проходит оформление СГР

На вопрос «СГР – что это?» можно ответить так: это документ, законодательно принятый на уровне ЕАЭС, который требуется получить на продукцию, если она впервые производится или впервые ввозится на территорию ЕАЭС. СГР подтверждает ее соответствие:

Свидетельство оформляет уполномоченный орган страны ЕАЭС. В России этим занимается Роспотребнадзор: СГР оформляется по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Свидетельство может быть оформлено в электронном виде.

Роспотребнадзор вносит сведения о выданном свидетельстве в единый реестр СГР.

Союза – в его национальную часть. Перечень СГР находится в свободном доступе на официальном сайте ЕЭК. Можно зайти туда и проверить статус свидетельства: является ли оно действующим. Кроме этого, Роспотребнадзор выдает выписку из реестра заинтересованным государственным органам, а также юридическим и физическим лицам РФ в течение 30 дней после поступления запроса. Плата за это не взимается. Выписка оформляется по Единой форме, которая была утверждена Решением КТС № 299 от 28.05. 2010.

Согласно пункту 7 Раздела II Решения КТС № 299 от 28.05.2010, товары бытовой химии должны проходить государственную регистрацию. Без этого дезинфицирующее средство нельзя выпускать в обращение на рынок. Есть реестр, по которому можно проверить факт государственной регистрации. Официальный перечень дезинфицирующих средств можно найти на сайте ЕЭК.

Госрегистрацию проводит Роспотребнадзор. Он же ведет реестр выданных СГР. Перечень документов, которые нужны для регистрации, указан в пункте 5 Правил, принятых Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Он содержит два перечня документов: для продукции, произведенной в ЕАЭС, и ввозимой из других стран.

Форма СГР утверждена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Свидетельство является бессрочным. Оно действует в течение всего периода производства продукции или ее ввоза в ЕАЭС и до полной реализации (с учетом срока годности/хранения).

СГР на дезинфицирующее средство

Согласно п. 6 раздела 2 Решения КТС № 299 от 28.05.2010, дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства проходят госрегистрацию. Таким образом, дезинфицирующее средство не может находиться в обращении на рынке, если на него нет СГР.

Официальный перечень дезинфицирующих средств можно найти на сайте ЕЭК. Там размещена база СГР, выданных в ЕАЭС. Перечень документов, которые нужны для регистрации, указан в пункте 5 Правил, принятых Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Он содержит два перечня документов: для продукции, произведенной в ЕАЭС, и ввозимой из других стран.

Форма СГР установлена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Свидетельство является бессрочным. Оно действует в течение всего периода производства продукции или ее ввоза в ЕАЭС и до полной реализации (с учетом срока годности/хранения).

Порядок проведения государственной регистрации

Процесс проведения государственной гигиенической экспертизы не так сложен, как может показаться на первый взгляд.

Свидетельство о гос. регистрации можно оформить как на получателя (компанию импортера), так и на производителя. При оформлении на компанию импортера, заявитель должен предоставить следующие документы:

• Копия контракта на поставку;
• Копии учредительных документов (свидетельства ИНН и ОГРН);
• Файл с подробной информацией о продукте (область применения и состав);
• Карта реквизитов российской компании;
• Заявка на получение СГР.

Срок оформления со дня подачи заявителем, составляет не более двадцати одного рабочего дня. Важно отметить, что при оформлении СГР на зарубежного производителя, копии полученного регистрационного удостоверения могут заверяться только нотариально. При оформлении на импортера, копию вправе заверить держатель свидетельства, то есть, компания-импортер, которой была проведена государственная экспертиза.

В том случае, если требуется получить документацию на отечественного производителя – необходим следующий пакет документов:

• Технические условия (ТУ);
• Копии учредительных документов (свидетельства ИНН и ОГРН);
• Файл с описанием продукта (область применения и состав);
• Реквизиты производителя;
• Договор аренды производственных площадей или документ о собственности;
• Заявка на получение СГР.

Если изделие производится по ГОСТу, то в заявке нужно просто отразить номер данного норматива. Срок оформления СГР также составляет двадцать один рабочий день.

Чем оборачивается отсутствие сертификата?

Пренебрежение к получению сертификационного документа чревато для поставщиков-импортеров не только отсутствием возможности ввоза товара на территорию РФ, но и приостановкой любых действий по его оформлению на таможне.

Продукция отечественного производителя, пренебрегшего оформлением сертификата соответствия ТС, может быть изъята из обращения, а на самого нарушителя наложен штраф в размере до 300 000 рублей.

Законодательное руководство

• Решения Комиссии ТС от 28.05.2010 г. № 299 и от 7 апреля 2011 г. № 620
• Письма № 01/9848-0-32 от 02.07.2010 г. и № 01/9950-0-23 от 05.07.2010 г.
• Правительственное постановление № 982 от 1 декабря 2009 г.

Документы для оформления СГР на импортные товары

Примерный пакет документов для получения СГР на товар зарубежного производителя, импортируемый в Таможенный союз (копии документов должны быть заверены в соответствии с законодательством регистрирующей Стороны):

• Заявление на проведение государственной регистрации продукции.
• Реквизиты Заявителя (резидента Таможенного Союза).
• Сведения о производителе.
• Наименование продукции.
• Сведения о назначении продукции.
• Паспорт безопасности.
• Для пищевой продукции: декларации изготовителя о наличии в регистрируемом продукте ГМО, наноматериалов, гормонов, пестицидов
• Эксплуатационный документ изготовителя (или его заверенная Заявителем копия) на подконтрольный товар: инструкция, руководство, регламент, рекомендации.
• Копии этикеток (продукции).
• Для продуктов, содержащих неизвестные компоненты, неофициальные прописи: оригиналы или копии документов о специфической активности биоактивной добавки к пище.
• Для пестицидов, агрохимикатов, средств защиты и регуляторов роста растений: оригиналы или копии документов о токсикологической характеристике препарата.
• Разрешительная документация на продукцию.
• Протоколы исследований образцов.
• Клинические отчеты/исследования для специализированных продуктов.
• Дополнительные документы согласно законодательству Стороны, в которой проводится гос. регистрация продукции.

Переводы документов зарубежного производителя должны быть апостилированы (заверены в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация).

Продукция, на которую требуется СГР

Для ввоза и реализации продукции на территории ЕАЭС потребуется получить СГР на ряд товаров:

• косметические средства;
• товары бытовой химии;
• предметы личной гигиены;
• специализированная пищевая продукция;
• некоторые строительные материалы;
• различные химические вещества и растворы.

Более подробный перечень товаров приведён в разделе II Решения № 299 или в отдельных технических регламентах.

Каким товарам требуется сертификат соответствия?

Системой сертификации ГОСТ Р был сформирован ежегодно обновляющийся и дополняющийся Единый перечень продукции, на основе которого определяется потребность в оформлении сертификата соответствия гост р.

Для товаров, включенных в данный список, получение удостоверяющего документа является обязательным. Отсутствие наименования изделия в Едином перечне, предполагает добровольное оформление сертификата соответствия на продукцию, или сертификацию в форме соответствия техническим регламентам таможенного союза.

Особенности процедуры государственной регистрации и СГР

Получить СГР могут только лица, которые зарегистрированы на территории государств, входящих в состав Евразийского экономического союза. Это могут быть как изготовители (уполномоченные изготовителем лица), так и продавцы (импортеры). Иностранные компании не могут быть заявителями при оформлении СГР.

В результате успешного прохождения процедуры государственной регистрации заявитель получает Свидетельство о государственной регистрации (СГР). СГР имеет уникальный регистрационный номер, который вносится в реестр. При этом СГР обладает юридической силой только на территории Евразийского экономического союза.

Выдачу СГР осуществляют уполномоченные органы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В каждой стране такой уполномоченный орган определяется национальным законодательством. В РФ – это Роспотребнадзор.

Свидетельства о государственной регистрации можно разделить на две группы:

Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации

Уточняем, что провести процедуру можно только в отношении тех видов продукции, которые указаны в выше указанном утвержденном перечне. Проверяем Раздел II (Перечень товаров).

В таблице указаны и коды ТНВЭД, в соответствии с которыми классифицируются те или иные товары.

В разделе I указан перечень товаров, на которые в добровольном порядке можно офрмить экспертное заключение Роспотребнадзора и протоколы испыианий.

Добровольная сертификация

Оформление сертификата соответствия в системе ГОСТ Р на добровольной основе осуществляется производителем или поставщиком продукции в целях документального подтверждения ее высокого качества. Наличие этого документа позволяет увеличить доверие покупателей к продукции, повысить ее конкурентоспособность и обеспечить выход на новые рынки.

Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р оформляется для того, чтобы подтвердить качество продукции, не подлежащей обязательной сертификации.

Кто нуждается в получении сертификата соответствия?

Поставщики, ввозящие изделия импортного производства на территорию РФ, не смогут реализовать ее без наличия сертификата соответствия на продукцию.

Продажа отечественных товаров также требует оформления аналогичного разрешительного документа, без которого их продажа невозможна.