Приложение N 2
и социального развития
от 28 ноября 2005 г. N 701
Консультация юриста по материнскому капиталу
Любой интересующий Вас вопрос по оформлению материнского капитала на первого ребенка можно задать нашему дежурному юристу. Заполните форму ниже и мы оперативно с Вами свяжемся!
Оставьте заявку на консультацию юриста:
Добавить в Избранное
Материнский капитал на первого ребенка — нововведение, вступившее в силу с начала 2020 года и подразумевающее получение денежной помощи на сумму 466 617 р. При дальнейшем расширении семьи государство доплачивает еще 150 000 р, а в случае появления третьего малыша компенсируется 450 000 р ипотеки. По заявлению Президента РФ, программа маткапитала будет действовать до 2026-го с возможностью дальнейшего продления. Ниже рассмотрим особенности нововведения, на что могут расходоваться деньги, какие бумаги собрать для получения матпомощи и другие важные моменты.
Какие цели ставит государство
Целью внедрения маткапитала в 2007 году было улучшение уровня рождаемости и превышение этого параметра над смертностью. Улучшение условий в 2020-м направлено на рост эффективности программы. Если ранее семьи задумывались о возможности появления первого чада, теперь у них появляется дополнительный стимул в виде финансовой поддержки.В среднем на одну женщину в РФ приходится 1,5 ребенка, что является чрезвычайно низким параметром. К примеру, во время войны в 1943-м этот показатель был на уровне 1.3. Президент поставил задачу к 2024-му выйти на коэффициент 1.7.Еще одна причина нововведений — достижение экономического эффекта. Появление маткапитала на первого и выплаты при рождении последующих детей позитивно сказываются на строительной сфере. В ближайшие годы планируется возведение новых домов, развиваются и другие смежные сектора. Все это ведет к росту экономики страны.
Кому положен материнский каптал, и на что его тратить
Несмотря на задержки во внесении поправок, семья получит маткапитал при условии рождения малыша после первого января 2020-го.
Единственное, что передать бумаги для получения поддержки можно будет позже.Правила расходования госпомощи строго определены и подразумевают пять направлений:
С большой вероятностью эти условия будут действовать и в дальнейшем. После внесения правок возможны незначительные корректировки.
Размещённые в настоящем разделе сайта публикации носят исключительно ознакомительный характер, представленная в них информация не является гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем. Информация в статьях выражает лишь мнение автора (коллектива авторов) по тому или иному вопросу и не может рассматриваться как прямое руководство к действию или как официальная позиция/рекомендация АО «Открытие Брокер». АО «Открытие Брокер» не несёт ответственности за использование информации, содержащейся в публикациях, а также за возможные убытки от любых сделок с активами, совершённых на основании данных, содержащихся в публикациях. 18+
АО «Открытие Брокер» (бренд «Открытие Инвестиции»), лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-06097-100000, выдана ФКЦБ России 28.06.2002 (без ограничения срока действия).
ООО УК «ОТКРЫТИЕ». Лицензия № 21-000-1-00048 от 11 апреля 2001 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия. Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг №045-07524-001000 от 23 марта 2004 г. на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия.
Материнский капитал на первого ребёнка
Максимальная сумма поддержки составит 616 617 рублей.
Материнский капитал — это средства, которые государство выделяет для поддержки семей при рождении или усыновлении детей. Ранее его выдавали только при появлении второго ребёнка или последующего, если родители правом на капитал ещё не пользовались. В 2020 году принят , который изменил правила получения денег. Теперь материнский капитал можно оформить и на первого ребёнка. Лайфхакер разбирается, как это будет работать.
Кому теперь положен материнский капитал
Сейчас многое зависит от того, когда именно появился ребёнок и какой он по счёту. Для простоты далее мы будем говорить о рождении малыша, но на усыновителей это тоже распространяется.
Кому положен маткапитал на первого ребёнка
Если первый ребёнок родился в 2020 году и позже, семья получает материнский капитал в размере 466 617 рублей. При появлении второго малыша доплатят ещё 150 тысяч. В сумме это 616 617 рублей.
Кому положен повышенный материнский капитал
Некоторые смогут получить 616 617 рублей за один раз. Так будет, если первый ребёнок появился до 2020 года, а второй — в 2020 году и позднее.
В некоторых случаях на эту сумму можно претендовать и более многодетным семьям. 616 617 рублей выдадут при появлении третьего или последующего ребёнка, если раньше права на материнский капитал не возникало. Это возможно, если все предыдущие дети родились до 2007 года.
Кому выдадут материнский капитал по старым правилам
Если оба ребёнка родились до 2020 года, то материнский капитал выдаётся как раньше — только на второго и в размере 466 617 рублей. Это работает, даже если семья не оформила материнский сертификат, а просто приобрела такое право до 2020 года.
Если второй ребёнок родился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года, семья получает только 466 617 рублей.
На что можно потратить материнский капитал
Сама формулировка «потратить материнский капитал» не совсем верна. Правильнее было бы сказать «направить», так как живых денег семья в большинстве случаев не увидит. Она только принимает решение, а средства перечисляет Пенсионный фонд. Вот на что можно потратить деньги.
Улучшение жилищных условий
Деньги на первоначальный взнос по ипотеке при покупке или строительстве жилья можно потратить сразу после рождения ребёнка. Аналогичное правило действует для погашения ипотечного займа и процентов по нему. Если семья намерена обойтись без кредитных средств, то придётся подождать трёхлетия малыша.
Образование ребёнка
Деньги на платные ясли или детский сад можно тратить сразу после рождения ребёнка. На прочее образование — только после трёх лет.
Адаптация детей‑инвалидов
товаров и услуг, на которые можно направить средства маткапитала, утверждён правительством. Тратить деньги можно сразу после рождения ребёнка, благодаря которому получили сертификат на капитал.
Пенсия мамы
Деньги разрешают направлять на формирование накопительной части пенсии по старости, но только после трёхлетия малыша.
Ежемесячные выплаты на второго ребёнка
Семья, в которой среднедушевой доход составляет менее двух прожиточных минимумов на человека, может претендовать на . Его выплачивают на первого и второго ребёнка. Только выплаты на первого младенца идут из федерального бюджета, а на второго — из материнского капитала. Пособие равно региональному прожиточному минимуму на ребёнка.
Кто получает материнский капитал
Название неслучайно: в подавляющем большинстве случаев право на получение сертификата мать. Отец может воспользоваться поддержкой, если он единственный усыновитель или мама умерла. Мужчина получает маткапитал, если женщину лишили родительских прав или она совершила умышленное преступление против ребёнка.
Если единственный или оба родителя умерли, лишены родительских прав, маткапитал переходит к детям.
Как оформить материнский капитал
До 15 апреля надо было обращаться в Пенсионный фонд лично или через сайт. Также сертификат можно оформить через многофункциональный центр или «Госуслуги». С 15 апреля делать это будут на основании данных, переданных из загса. При усыновлении ребёнка действует старая схема.
Доступна ли выдача наличным
Получить все положенные деньги наличными сразу не получится. Действия, направленные на обналичивание маткапитала, считаются нарушением законодательства и наказываются законом по УК РФ. Исключение — ежемесячные платежи. Президент предлагает выдавать средства не до 1,5 лет, а до достижения трехлетнего возраста.
На выплаты вправе рассчитывать не все семьи. Оформление доступно при ежемесячном доходе на одного члена меньше двукратного прожиточного минимума.
При вычислении общей суммы берутся во внимание все финансовые поступления (пенсионные выплаты, пособия, стипендиальные и зарплатные начисления, компенсационные платежи и т. д.).Подача заявления доступна в любой момент до завершения установленного периода. Но есть нюанс. Если семья обратилась за выплатами в течение полугода со дня появления чада на свет, средства выплачиваются за весь период (от момента появления на свет). Если этот период пропущен, точкой отсчета является день подачи заявления. Для расчета применяется специальный калькулятор, учитывающий специфику региона.
Срок вступления в силу и действия нововведения
Как отмечалось, размер выплат материнского капитала на первого ребенка уже с 1-го января — 466,6 т. р. Но на практике процесс оформления откроется где-то в начале весны. В нормативные акты внесено ряд изменений, которые еще предстоит рассмотреть в Госдуме, а после утвердить в парламенте. На данном этапе вопрос рассматривается на комитетном уровне.Что касается общих сроков действия, маткапитал выплачивается в РФ с 2007-го. В тот период сумма составляла 250 000 р. За 13 лет размер выплат значительно вырос, что улучшило ситуацию с рождаемостью и подстегнула молодые пары увеличивать семьи. Программу удалось внедрить, несмотря на сопротивление некоторых представителей власти, рассчитывающих сэкономить на социальных нововведениях в «трудные времена».Президент заявил о продлении маткапитала до 2026-го и уверил, что российские семьи не останутся без поддержки, как минимум, ближайшие семь лет.
Что и документов потребуется для оформления
Выдача материнской помощи возможна после официального оформления господдержки. Претенденты собирают и передают следующий пакет бумаг (возможны уточнения после внесения правок):
В случае привлечения представителя или доверенного субъекта у последнего должен быть паспорт и доверенность. Эти правила действуют с момента вступления в силу программы маткапитала. С большой вероятностью они останутся без изменений.
Размер маткапитала для последующих детей
Много вопросов касается выплат при дальнейшем пополнении семейства (рождении второго и третьего малыша). В новой программе предусмотрено увеличение общей суммы маткапитала на 150 000 р. Именно эти средства платятся в качестве дополнительной финансовой помощи при появлении на свет второго чада. Иными словами, общая сумма матпомощи достигает 616,6 т. р. При последующих индексациях размер материнской помощи должен быть увеличен.Если в семье появился еще один малыш (третий), из государственной казны направляются средства на выплату части суммы по ипотеке. Перечисляется 450 000 р. на улучшение условий проживания.
ВЫДАЧИ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ РОДОВОГО СЕРТИФИКАТА,
СФОРМИРОВАННОГО В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минздрава России от 15.06.2021 N 634н)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Родовый сертификат выдается посредством формирования электронного документа медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее — медицинские организации), оказывающими услуги женщинам в период беременности (услуги по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), услуги по медицинской помощи женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также услуги по проведению профилактических осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, а также заключившими соглашение с территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации об оплате указанных услуг (далее — договор), при первичном обращении женщины в медицинскую организацию.
2. Формирование родового сертификата в виде электронного документа, его учет и хранение осуществляется в федеральной государственной информационной системе «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ЕИИС «Соцстрах») с использованием информационных систем, применяемых медицинской организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.
При формировании родового сертификата в форме электронного документа сведения предоставляются ЕИИС «Соцстрах» по каналам связи с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае наличия подключения медицинской организации к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ), сведения предоставляются с использованием данной системы.
3. Настоящий Порядок определяет выдачу родового сертификата посредством его формирования в форме электронного документа (далее — РС) в рамках информационного взаимодействия Фонда и медицинских организаций при обмене сведениями и при получении сведений о фактах оплаты за оказанные услуги медицинских организаций, которое осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Информация о форматах, определяющих методы обмена сведениями в электронном виде, а также структура и формат данных, необходимых для обработки сведений РС, размещается на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — форматы и структура данных).
4. В целях формирования РС медицинской организацией обеспечивается:
доступ медицинской организации, осуществляющей информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования РС (далее — участник информационного взаимодействия), к ЕИИС «Соцстрах» в соответствии с форматами и структурой данных и посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
настройка программного обеспечения, используемого медицинской организацией для информационного взаимодействия в целях формирования РС, в соответствии с форматами и структурой данных;
наличие у медицинской организации следующих квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи:
1) усиленная квалифицированная электронная подпись (далее — УКЭП) медицинской организации и (или) УКЭП руководителя медицинской организации;
2) УКЭП главного бухгалтера медицинской организации (при наличии).
5. В целях формирования РС и работы с РС медицинские организации при информационном взаимодействии с Фондом в течение одного рабочего дня с момента получения сведений осуществляют:
направление запроса с целью формирования РС, получения номера, сформированного РС;
направление запроса на получение сведений сформированного ранее РС и размещенного в ЕИИС «Соцстрах» РС в случае, когда получателю услуги были оказаны услуги в медицинской организации, по запросу которой был сформирован РС на данного получателя услуги;
формирование и направление сведений РС об очередном обращении (необращении) получателя услуги в медицинскую организацию (женскую консультацию), где проходит наблюдение получатель услуги в период беременности в ЕИИС «Соцстрах»;
формирование и направление сведений РС с данными медицинской организации, содержащихся в Талоне 1, которые осуществляются при первой явке получателя услуги в медицинскую организацию, длительность наблюдения в которой составила непрерывно не менее 12 недель, и направление этих сведений в ЕИИС «Соцстрах»;
формирование и направление сведений РС с данными медицинской организации, содержащихся в Талоне 2, которые осуществляются при поступлении получателя услуги в медицинскую организацию в связи с родами, и направление этих сведений в ЕИИС «Соцстрах»;
формирование сведений о ребенке (детях), поставленном на учет в медицинской организации в период до трех месяцев с даты рождения, и направление этих сведений в ЕИИС «Соцстрах»;
формирование и направление сведений РС с данными медицинской организации за первые полгода наблюдения ребенка (детей), содержащихся в Талоне 3-1, которые предусматривают формирование сведений Талона 3-1 при постановке на учет ребенка (детей) в медицинской организации в период до трех месяцев с даты рождения и по результатам оказания услуги по истечении первых шести месяцев с даты постановки на учет и направление этих сведений в ЕИИС «Соцстрах»;
формирование и направление сведений РС с данными медицинской организации за вторые полгода наблюдения ребенка (детей), содержащихся в Талоне 3-2, которые предусматривают формирование сведений Талона 3-2 при постановке на учет ребенка (детей) в медицинской организации в период трех месяцев с даты рождения и по результатам оказания услуги по истечении вторых шести месяцев с даты постановки на учет и направление этих сведений в ЕИИС «Соцстрах»;
формирование сведений платежных документов (Счет на оплату, Реестр Талонов) и направление этих сведений в ЕИИС «Соцстрах»;
направление запроса на получение сведений по статусу Счета, представленному к оплате в связи с оказанными услугами и в соответствии с представленными в Фонд талонами РС;
направление запроса на получение сведений по Талонам РС, переданным в Фонд за определенный период времени и находящимся в определенном статусе (в том числе для получения сведений о неоплаченных Талонах РС);
направление запроса на закрытие РС, который предусматривает прекращение информационного взаимодействия в части конкретного РС, а также закрытие РС в случае его ошибочного формирования по запросу медицинской организации.
6. При направлении запросов и сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка:
1) направление персонифицированного запроса от медицинской организации осуществляется в 2 этапа: в асинхронном режиме с получением результата загрузки запроса и запрос результата обработки персонифицированного запроса в синхронном режиме с получением результата обработки комплексом программно-технических средств, осуществляющим обмен сведениями между Фондом и участниками информационного взаимодействия (далее — сервис);
2) персонифицированный запрос и запрос результата обработки подписываются УКЭП медицинской организации и (или) УКЭП руководителя медицинской организации, за исключением запроса, включающего формирование сведений платежных документов (Счет на оплату, Реестр Талонов) и направление этих сведений в ЕИИС «Соцстрах»;
сведения платежных документов (Счета на оплату и Реестры Талонов) подписываются:
УКЭП главного бухгалтера медицинской организации (при наличии) (Счет на оплату);
УКЭП руководителя медицинской организации и УКЭП медицинской организации (Счет на оплату и Реестр Талонов);
3) дата постановки получателя услуги на учет в медицинской организации направляется в запросе не позднее 1 недели с момента указанной постановки на учет;
4) медицинской организацией осуществляется направление сведений об очередном обращении получателя услуги в медицинскую организацию, при котором указываются:
текущий акушерский статус получателя услуги: «Беременность», «Прерывание беременности», «Роды», «Материнская смерть»;
дата очередного обращения получателя услуги в медицинскую организацию (женскую консультацию);
срок беременности на дату очередного обращения получателя услуги в медицинскую организацию (женскую консультацию).
Медицинская организация направляет в Фонд сведения о необращении получателя услуги в медицинскую организацию (женскую консультацию) в случае, если получатель услуги не обратился в медицинскую организацию (женскую консультацию) в течение 4 недель с момента предыдущего обращения или с момента постановки на учет в медицинскую организацию (женскую консультацию);
5) при получении услуги в родильном доме в случае непредставления получателем услуги никаких сведений и документов о нем, кроме имени и даты рождения, информация о непредставлении сведений и документов направляется медицинской организацией в Фонд;
6) Фонд в ответ на персонифицированный запрос медицинской организации направляет:
сообщение об успешной загрузке и идентификатор загруженного входящего запроса от медицинской организации (далее — положительный результат загрузки);
сообщение о том, что запрос не загружен (далее — отрицательный результат загрузки);
7) Фонд в ответ на запрос медицинской организации о результате обработки персонифицированного запроса направляет результат обработки, подписанный УКЭП Фонда:
а) при положительном результате загрузки — сообщение об успешной загрузке и идентификатор загруженного входящего сообщения от медицинской организации;
б) при положительном результате загрузки в зависимости от направленных запросов и сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, направляются следующие результаты обработки запросов:
формируется новый РС и присваивается его номер (РС в статусе «Открыт») для последующего формирования Талонов РС либо предоставляется номер сформированного РС с информацией о том, что РС для данного получателя услуги был ранее сформирован по запросу медицинской организации, с указанием наименования медицинской организации, ранее запросившей формирование РС (РС может быть в статусе «Открыт» или «Оказание услуг»);
статус сведений об очередном обращении женщины в медицинскую организацию, загруженных в ЕИИС «Соцстрах»;
статус Талона 1, загруженного в ЕИИС «Соцстрах»;
статус Талона 2, загруженного в ЕИИС «Соцстрах»;
информация об успешной обработке и загрузке в ЕИИС «Соцстрах» сведений о постановке детей на учет в медицинской организации;
статус Талона 3-1, загруженного в ЕИИС «Соцстрах»;
статус Талона 3-2, загруженного в ЕИИС «Соцстрах»;
статус Счета на оплату, загруженного в ЕИИС «Соцстрах»;
следующие сведения по статусу Счета на оплату и (или) факту оплаты Счета: номер платежного поручения (в случае, если Счет оплачен), дата платежного поручения, сумма по платежному поручению в рублях;
Счет на оплату, который может иметь следующие текущие статусы: «принято территориальным органом Фонда» (присваивается в случае успешной обработки сведений платежных документов, направленных медицинской организацией), «подтвержден» (присваивается в случае подтверждения платежных документов ответственным сотрудником Фонда), «направлено на оплату» (присваивается в случае направления платежных документов на оплату), «оплата перечислена» (присваивается в случае получения информации об успешно исполненном платежном поручении);
сведения по запрошенным Талонам РС: номер РС, дата формирования РС, вид услуги по договору, статус Талона РС, соответствующего виду услуги (статус Талона РС соответствует статусу, указанному в запросе от медицинской организации), дата формирования Талона РС;
статус РС («Закрыт»), присвоенный в ЕИИС «Соцстрах»;
в) при отрицательном результате загрузки — сообщение с указанием ошибок обработки персонифицированного запроса.
Что поменялось
С 1.01.2020 года в силу вступает поправка, позволяющая получать финансовую помощь от государства уже при первом пополнении в семье. Новая программа материнского капитала на первого ребенка рассчитана для семей, которые ранее не решались на расширение из-за трудностей с финансами. Цель нововведения состоит в поддержке молодых людей и повышение уровня рождаемости.В отличие от действующих ранее правил, с начала 2020-го при появлении ребенка семья сможет обратиться для получения маткапитала в обычном объеме. После индексации выходит сумма в объеме 466,6 т. р. Ранее эти средства выплачивались при появлении только второго и последующих детей. Теперь семья получает финансовую поддержку уже сразу при появлении первого чада.Путин В. В. озвучил предложение, подразумевающее осуществление ежемесячных платежей в период с трех до семи лет. Планируется, что размер выплат составит 5500 р в 2020-м и 11 000 с 2021 года.
Итоги
Маткапитал уже при первом пополнении в семье — приятная неожиданность для молодых пар, которые только планируют расширение, но пока не решались на этот шаг. Положенные 466,6 тысяч рублей можно пустить на ряд важных сфер (учебу, недвижимость) или оформить ежемесячную финансовую помощь при наличии материальных трудностей.Отметим, что полученный капитал не предусматривает выплату НДФЛ. При этом общие расходы государства, по оценкам специалистов, составят около 0,5 трлн рублей в год. Но руководство страны уверено, что в этом случае цель оправдывает потраченные средства.