Кто может в российской федерации выдавать сертификаты соответствия

Какие документы нужны для сертификации

Документы для сертификации будут зависеть от продукции. Вот что требуется чаще всего:

• Карточка организации или ИП — общие сведения о компании, ФИО ИП, реквизиты.
• ТУ, СТО и НТД. В ТУ устанавливают технические требования к изготовлению продукта. СТО — это стандарты организации, их разрабатывают, когда изготовитель решает выпускать продукцию не на основе госта, а применяет собственные стандарты, или когда соответствующего госта нет.
• НТД — нормативно-техническая документация на продукцию, в том числе паспорта и руководства для изделий, инструкции, снипы, госты, санпины и так далее.
• Коды ТН ВЭД и ОКПД2 на продукцию. ​​Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — это классификатор товаров, используемый при проведении таможенных операций декларантами и таможенными инспекторами. ОКПД2 — это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности.
• Заявления для лаборатории и органа сертификации.
• Образцы продукции в указанном лабораторией количестве.
• ИНН, ОГРН или ОГРНИП.
• Договор аренды производственных площадей для СГР, пожарного сертификата и сертификатов ТР ТС либо ЕАЭС.
• Квалифицированная электронная подпись для регистрации деклараций.
• Личный кабинет на сайте госуслуг для регистрации деклараций.

Формы сертификации продукции

По закону «О техническом регулировании» подтвердить, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, можно двумя способами — добровольно и обязательно.

В первом случае проходят добровольную сертификацию. Для обязательной сертификации есть две формы: декларирование соответствия и сертификация. Когда и как применяются эти формы, регулирует закон.

Декларирование товаров тоже относится к обязательному подтверждению соответствия, а не к добровольной сертификации, как некоторые ошибочно думают. Это сертификация по упрощенной форме.

У декларации соответствия и сертификата одинаковый алгоритм оформления:

• Разработка технических условий, или ТУ, и иной нормативно-технической документации.
• Испытание продукции.
• Выпуск бланка и регистрация документа в государственном реестре.

Отличия сертификата от декларации

На типографском защищенном бланке

Руководитель органа сертификации и эксперт-аудитор ставят подписи и печать органа

Заявитель ставит подпись и печать

Какие документы и испытания нужны

Объемный пакет документов.
Каждый год требуется повторное испытание продукции

Упрощенный пакет документов.
Испытания проводятся только перед сертификацией — за некоторыми исключениями

Цена протоколов и оформления бланков — от 30 000  и выше

Цена протоколов от 2000 , бланки можно оформить самостоятельно

Пример сертификата соответствия на трикотажные изделия

Декларация о соответствии на мужские толстовки

Обязательная сертификация

На территории РФ согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 применяются единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Как правило, подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТов.

Важно помнить, что срок действия данного Перечня ограничен датой 1 сентября текущего года. С 1 сентября вступит в силу единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.

При этом ранее выданные сертификаты соответствия и декларации о соответствии в отношении продукции, включенной в перечни, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в течение срока годности или срока службы продукции, но не позднее 1 сентября 2025 года.

Ознакомиться с информацией о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, можно на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, перейдя по ссылке: https://www.gost.ru/portal/gost/home/activity/compliance/requiredcompliance.

Если срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям истекает в период с 14 марта  2022 года до 1 сентября 2022 года, он продлевается на 12 месяцев. Выпуск в обращение на территории РФ продукции, в отношении которой имеются указанные документы, допускается до истечения срока действия этих документов с учетом его продления без проведения инспекционного контроля (п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 РФ №353 и пп. 1, 3 Приложения 18 к нему).

На всей территории ЕАЭС единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620. Подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Для подтверждения ввозимой иностранной продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза применяются сертификат соответствия и декларация о соответствии, формы и правила оформления которых предусмотрены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.

Сертификат пожарной безопасности. Предусмотрен разделом VI Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».  Применяется только для некоторых товаров (например, в отношении электрических гирлянд, линолеума и т. д.).

Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам международной организации стандартизации. Иногда этого требуют контрагенты или правила продажи за пределами Таможенного союза.

Маркировка сертифицированной продукции ЕАЭСПравить

Недавно к нам обратился производитель, который хочет делать детские макеты перекрестков и дорог. Он самостоятельно изучил информацию в интернете и технический регламент «О безопасности игрушек».

В техническом регламенте он увидел требования, которые предъявляются к продукции такого типа, и прочитал, что ему нужен сертификат ТР ТС, обязательный для всех детских игрушек. Клиент обратился к нам за информацией о стоимости сертификации и пакете необходимых документов.

После изучения пакета документов, чертежей и области применения мы выяснили, что продукция — учебный макет, а не игрушка, так как используется в качестве учебного материала вместе со взрослыми. Как учебный макет продукция не подлежит обязательной сертификации, но клиент может по желанию оформить добровольный сертификат.

Даже в очевидных на первый взгляд случаях могут быть исключения.

Какая продукция подлежит добровольной сертификации ГОСТ Р

Добровольную сертификацию продукции в системе ГОСТ Р (ДСС ГОСТ Р) может проходить абсолютно любой товар или услуга (по инициативе и желанию его производителя или распространителя).

Объектами добровольной сертификации ГОСТ Р в первую очередь становятся товары и услуги, не включённые в Перечень обязательной сертификации. Необходимость подтверждения соответствия определяется договорными соглашениями или личной инициативой заявителя.

Обязательно ли получать этот документ?

Добровольный характер оформления сертификата в системе ДСС ГОСТ Р становится «добровольно-принудительным» в следующих случаях:

• Если наличие такого документа является одним из обязательных условий участия в конкурсе, тендере
• Для получения госзаказов
• Если наличие такого документа является одним из условий контракта, договора
• Если наличие такого документа предусмотрено требованиями технического регламента для обязательного подтверждения соответствия в системах ТР РФ или ТР ТС
• Для отстаивания правоты изготовителя/продавца в судебных тяжбах

Преимущества оформления добровольного сертификата ГОСТ Р на товары и услуги

Польза для производителя:

• Дополнительная, а в ряде случаев – единственная возможность официальной демонстрации надлежащего качества продукции
• Повышение конкурентоспособности предприятия, возможность заявить об индивидуальном качественном превосходстве выпускаемого продукта среди большого ассортимента единообразных товаров и услуг, представленных на потребительском рынке
• Привлечение интересов инвесторов и приобретателей
• Возможность участия в конкурсах, тендерах, получения выгодных контрактов государственного уровня, госзаказов и т.п.
• Повышение профессиональной уверенности, формирование имиджа компании
• Возможность маркировки продукции и рекламных проспектов товарным Знаком качества системы ДСС ГОСТ Р
• Дополнительный аудит продукции, ускоряющий процедуру обязательного подтверждения соответствия

Польза для потребителя:

• Помощь в выборе заведомо качественной продукции
• Защита от недобросовестности производителя или распространителя товара

• Сертификат соответствия//Корнеева Т.В. Толковый словарь по метрологии, измерительной технике и управлению качеством. Основные термины: около 7000 терминов —М.:Рус.яз., 1990.
• Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ
• Договор о Евразийском экономическом союзе Приложение N 9. Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза
• Приказ Минпромторга России от 22.09.2016 № 3358 О признании не подлежащими применению постановлений Госстандарта России от 17 марта 1998 года № 11 и от 22 апреля 2002 года № 30 и приказа Ростехрегулирования от 12 мая 2009 года № 1721
• Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза
• Договор о Евразийском экономическом союзе. Приложение № 9
• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов
• Единый реестр выданных сертификатов соответствия Таможенного союза, оформленных по единой форме
• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982 Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии
• ГОСТ Р 50460-92. Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования

Как могут проверить наличие сертификатов на примере кафе

Представим, что предприниматель решил открыть кафе и захотел сделать уникальный проект. Он не взял в аренду помещение, а купил его и сделал качественный ремонт. Помимо кафе, он решил заниматься доставкой суши по городу и поставлять эту готовую продукцию в магазины. Для доставки продукции он сделал сайт, а для торговых сетей изготовил пробную партию продукции и поехал на переговоры.

На переговорах с торговыми сетями предпринимателя попросят показать:

• Технические условия для суши.
• Протоколы лабораторных испытаний.
• Декларацию о соответствии.

Дополнительно попросят пакет документов, подтверждающих, что у него есть система качества на пищевом производстве — ХАССП: от английского HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points.

Например, готовый набор состоит из суши, сделанных в кафе, и пакетика сока, купленного у поставщика. Тогда предприниматель должен иметь декларацию на суши как рыбное кулинарное изделие, оформленную на себя, и запросить декларацию у поставщика соков, оформленную на производителя этого сока.

пакет документов будет проверять санитарно-эпидемиологическая служба. Поскольку продукция рыбная, ИП проверят и службы ветеринарного надзора.

Когда производитель сделает сайт доставки продуктов и решит запустить рекламу, кампании не пройдут модерацию на рекламных площадках, пока он не покажет необходимые декларации. Рекламодатель обязан запросить документы о сертификации, чтобы соблюсти закон о рекламе.

Даже проходящий мимо клиент, который купил суши, может потребовать в кафе все разрешительные документы, потому что он ревнивый блюститель общественного порядка и имеет такое право по закону о защите прав потребителей.

Это еще не все. В один прекрасный день к владельцу кафе могут прийти из службы МЧС и проверить не только соответствие помещения требованиям пожарной безопасности, но и сертификаты на материалы, из которых оно было построено.

Как проверить подлинность сертификата

Иногда на сайтах некоторых производителей можно встретить изображения сертификатов или деклараций, измененные в графических редакторах. Вот один из самых частых вопросов, с которым обращаются заказчики при оформлении сертификатов и деклараций: «Как я узнаю, что документ подлинный?»

В зависимости от вида сертификата или декларации его подлинность можно проверить в соответствующем реестре.

Подлинность обязательных сертификатов и деклараций проверяется на сайте Росаккредитации в электронных реестрах.

Подлинность гигиенических сертификатов СГР проверяется в электронном реестре сайта ЕАЭС.

Есть также официальный реестр для зарегистрированных технических условий, которые проходят регистрацию в центрах стандартизации и метрологии.

Важно учитывать, что в этих реестрах нет добровольных сертификатов ГОСТ Р и других систем добровольной сертификации. Реестры добровольных сертификатов ведут обычно сами органы сертификации. Проверить их можно через реестр на сайте Росаккредитации.

Разница между Сертификатом ГОСТ Р и ТР ТС (ЕАЭС)

Сертификат ГОСТ Р нужен производителям, импортёрам и продавцам товара:

• для свободного выпуска товара в обращение на внутренний рынок РФ
• для таможенного оформления ввозимого через границу РФ товара
• для легальной реализации товара на рынке РФ

Пример расчета количества сертификатов на швейные изделия

Компания занимается пошивом легких одеял из хлопка, легких и шерстяных пледов для взрослых и детей. Также она отшивает постельное белье из хлопка и смесового волокна. Когда организация закончит процесс сертификации, на руках у нее будет:

• Один сертификат ТР ЕАЭС на постельное детское белье: на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с двумя протоколами испытаний — на хлопковые и смесовые ткани. Ориентировочная стоимость — от 16 000  за два протокола и сертификат.
• Две декларации ТР ТС на детские одеяла — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с протоколами испытаний на каждый вид одеял. Ориентировочная стоимость — от 16 000  за два протокола и декларации.
• Один сертификат ТР ТС на постельное белье для взрослых — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами на два разных состава. Ориентировочная стоимость — от 40 000  за один сертификат с двумя протоколами.
• Две декларации на одеяла для взрослых — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами испытаний. Ориентировочная стоимость — от 16 000  за два протокола и декларации.
• Сертификат ISO 9001 на все швейное производство в целом. Ориентировочная стоимость — 5000 .

В этом случае стоимость сертификации — более 90 000 .

Добровольная сертификацияПравить

Сертификация может быть не только обязательной, но и добровольной. Первая осуществляется в связи с установленными государственными нормами и правилами в отношении продукции, определенной как критически важной для здоровья и жизни граждан, в то время как добровольная сертификация движима субъектами рыночных отношений, которые часто оговаривают добровольную сертификацию в качестве условия закупки продукции (оказания услуг), что отражается в договорах между заказчиком и поставщиком.

Пример добровольного сертификата

Образец добровольного сертификата

Добровольный сертификат оформляется на типовом бланке голубого цвета.

Что представляет из себя сертификат соответствия

Под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров (ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах (п. 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ):

• принятия декларации о соответствии;
• обязательной сертификации (подтверждается сертификатом соответствия).

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации. Ведение реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осуществляет Росаккредитация (п. 3 ст. 23, п. 6 ст. 24 Закона № 184-ФЗ, подп. 5.1.2.3 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845, Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).

Сертификат соответствия содержит:

• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия сертификата соответствия;
• информацию об использовании или неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также состав сведений, содержащихся в этих документах, утверждены Приказом Минпромторга России от 27.05.2021 № 1934.

Пошаговые инструкции, образцы документов и ссылки на правовые акты: получите доступ к «Готовым решениям».

Этапы получения Сертификата ГОСТ Р

Что делает Заявитель:

• Обращается в орган по сертификации (ОС) для предварительной консультации
• Подаёт Заявку с прилагаемыми документами на товар в ОС
• Подписывает Договор с ОС на выполнение работ
• Создаёт условия для отбора образцов и проверки производства (согласно схемы)
• По итогам успешной проверки получает готовый Сертификат ГОСТ Р вместе с прилагаемыми документами
• Заключает Договор с ОС на проведение инспекционного контроля (серийный выпуск)
• Маркирует сертифицированный товар Знаком обращения на рынке РФ

Что делает ОС:

• Принимает решение по Заявке
• Изучает и корректирует полученную документацию
• Идентифицирует продукцию
• Уточняет коды ОКПД 2 или ТН ВЭД
• Согласует схему сертификации
• Организует исследование образцов в аккредитованной или собственной лаборатории
• Проводит анализ состояния производства (на серийный выпуск)
• Обобщает все результаты и принимает решение о выдаче Сертификата
• Регистрирует Сертификат ГОСТ Р в едином Реестре Росаккредитации
• Выдаёт пакет готовых документов Заявителю

Сведения, которые несёт Сертификат ГОСТ Р:

Новая маркировка ГОСТ Р

Согласно Постановлению Правительства РФ № 955 (от 21.06.2021) с июня 2021 года маркирование всей продукции, соответствие которой подтверждается по Постановлению № 982, проводится Знаком обращения на рынке РФ «СТР».

ПП РФ №696 «О знаке обращения на рынке»

ПП РФ № 955 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 696»

Продукция, сертифицированная до 21 июня 2021 года может маркироваться Знаком соответствия «РСТ» до окончания срока действия полученных на неё Сертификатов ГОСТ Р.

Есть ли Реестр? Где можно проверить регистрацию ГОСТ Р Сертификата

Проверить подлинность регистрации и текущий статус Сертификата ГОСТ Р можно по его уникальному номеру в публичном Реестре ФГИС Росаккредитации «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии», на официальном сайте Росаккредитации: fsa.gov.ru.

В поисковое Поле «Номер сертификата соответствия» достаточно ввести последние пять цифр регистрационного номера искомого Сертификата, обозначающие его порядковый номер.

Если на Сертификат ГОСТ Р нанесён QR-код, то получить сведения из Единого Реестра можно по прямой ссылке, наведя камеру мобильного телефона на этот QR-код.

Сертификат соответствия техническим регламентам ЕАЭСПравить

Компания производила фасадные металлокассеты, окрашенные порошковой краской: ее запекают при температуре +300 °C. Такими металлокассетами часто обшивают здания старых заводов.

Так как продукция относится к стройматериалам, на нее необходимо было оформить обязательный сертификат или декларацию о соответствии нормам пожарной безопасности по ТР ТС. Компания действительно оформила такой сертификат, но не обязательный, а добровольный, потому что его было оформить проще и дешевле. Добровольный сертификат пожарной безопасности тоже был оформлен с нарушениями — без необходимых испытаний.

Более того, производитель был уверен, что если порошковая краска запекается при высоких температурах, значит, металлокассеты не горят. Так и написали в добровольном сертификате. Эта информация оказалась недостоверной: при пожарах температура может превышать +1000 °C, поэтому любое лакокрасочное покрытие сгорит.

Указав в сертификате, что продукция негорючая, компания-производитель заключила контракт на поставку металлокассет организации, строившей детскую школу. Прошло несколько лет: школу достроили, проект начали сдавать в эксплуатацию. Объект не приняли, потому что в проектной документации были указаны стройматериалы, на которые нет обязательных сертификатов, а добровольные содержали фиктивную информацию.

Компанию-подрядчика обязали демонтировать фасады, и она подала в суд на компанию-производителя. Компания-производитель попыталась оформить правильные сертификаты, но сделать это задним числом невозможно.

Стоимость сертификации

Часто клиенты звонят нам и хотят узнать стоимость сертификации сразу в телефонном разговоре.

Например, владелец пекарни-кондитерской хочет узнать стоимость сертификации для своей выпечки. Под словом «выпечка» он может подразумевать и торты, и печенья, и пироги с мясом. Когда он присылает ассортимент на почту, там оказываются еще леденцы и воздушный зефир. Вся эта продукция разбивается на подгруппы, имеющие разную классификацию: к ним предъявляют разные нормы безопасности.

Сообщать стоимость сертификации по телефону некорректно, потому что так сложно учесть особенности ассортимента.

Если бизнес оформляет документы самостоятельно и хочет узнать предварительную стоимость, нужно обращаться в аккредитованные органы и лаборатории, присылать запрос с подробным описанием, составом, областью применения и сравнивать стоимость.

Многие органы, например пожарной безопасности, Роспотребнадзор и лаборатории, дают ответ о стоимости только на основании действующих или разработанных ТУ и не рассматривают запросы без них.

Поэтому обычно при запросе сначала рассчитывают количество документов и только потом стоимость. Она будет разной на каждый технический регламент и вид продукции.

Требований очень много, но вот что часто учитывают при расчете стоимости сертификации:

• Вид продукции: пищевая продукция, косметика, мебель, запорная арматура.
• Точный и полный ассортимент продукции внутри подгруппы с проработанными позициями. Например, не выпечка и пироги, а конкретные виды — «пирожок с капустой», «расстегай с рыбой», «осетинский пирог с мясом».
• Состав: например, швейные изделия из хлопка, шерсти, вискозы, смешанных тканей.
• Область применения: допустим, трубы для питьевой воды или канализации; светильники промышленные или бытовые.
• Возрастная группа, для которой продукция предназначена: новорожденные, дети и подростки, беременные и кормящие женщины, взрослые и другие.
• Наличие технической документации: в организации разработанные ТУ или стандарт организации, паспорта, иная документация, или за их разработку тоже нужно заплатить.
• Код ТН ВЭД ЕАЭС продукции — товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
• Код ОКПД 2 — российский классификатор продукции.

Кто проверяет наличие сертификата

Наличие сертификации могут проверить не только государственные структуры и органы контроля, но и торговые сети, розничные магазины, маркетплейсы, рекламные площадки — чтобы реализовывать продукцию по закону и не нарваться на штрафы.

Сертификаты могут проверить даже частные потребители: например, чтобы удостовериться, что продукт гипоаллергенный и у него есть сертификат, который это подтверждает.

К государственным службам и органам контроля, которые могут проверить наличие сертификата, можно отнести:

• Роспотребнадзор и санитарно-эпидемиологические службы.
• МЧС в рамках проверки пожарной безопасности.
• Россельхознадзор.
• Таможенную службу.

Коммерческими структурами, проверяющими, у производителя сертификат, могут быть:

• Маркетплейсы и площадки интернет-торговли.
• Торговые сети и розничные магазины.
• Рекламные площадки: «Яндекс», «Вконтакте» и прочие.

Порядок оформления сертификата соответствия на продукцию, выпускаемую в обращение на территории РФ

Отношения, связанные с осуществлением сертификации, регулируются положениями Федерального закона № 184-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, является Росаккредитация.

Узнавайте о последних изменениях в законодательстве.

Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Аккредитован ли именно ваш сертифицирующий орган и его статус (не отозвана ли лицензия и не находится ли компания в стадии ликвидации), можно проверить в перечне Росаккредитации. Там же проверяется реестр аккредитованных лабораторий, которые проводят испытания.

Круг заявителей и схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом (п. 1 ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 26 Федерального закона № 184-ФЗ для проведения исследований (испытаний) и измерений орган по сертификации на договорной основе привлекает аккредитованные испытательные лаборатории (центры). При этом органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Чтобы инициировать процедуру сертификации, следует обратиться в сертификационный орган, имеющий аккредитацию. Основанием начала процедуры будет являться договор, оформляемый на основании заявления и комплекта документов, содержащего сведения о заявителе, а также предусмотренные технические регламенты на такую продукцию и информацию о продукции.

Список документов может включать:

• регистрационные документы юридического лица или ИП (ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ОГРН, устав, документы подтверждающие полномочия заявителя/представителя заявителя), реквизиты заявителя;
• описание продукции (технические характеристики, область применения, внешнее описание продукции);
• технические указания или стандарты, на соответствие которым следует проверить продукцию;
• паспорт и (или) инструкция по эксплуатации (при наличии);
• документы, удостоверяющие право собственности или право на пользование (аренда) в отношении производственных помещений (требуется в большей степени, когда сертифицируются в том числе этапы производства);
• свидетельство о государственной регистрации (если предусмотрено для данной группы продукции).

Это обобщенный список документов, который корректируется в зависимости от конкретной продукции. В каждом техническом стандарте или регламенте содержатся свои условия государственного контроля, права и обязанности лица, которое хочет получить сертификат, точный порядок оформления и схемы. Например, чтобы сертифицировать игрушки, дополнительно предоставляется: изображение типовых образцов; данные о сырье и материалах, которые входят в состав игрушки; информация об изготовителях и (или) импортерах, которые производят или привозят эти комплектующие; для производителя ‒ сертификат соответствия, выданный на систему менеджмента производства; для импортера ‒ контракт и товаросопроводительные документы.

Образец продукции для проведения лабораторных испытаний, как правило, отбирается аккредитованной лабораторией самостоятельно.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых органом по сертификации принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Информация о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии заносится, в частности, в соответствующие реестры, которые ведет Росаккредитация. На официальном сайте данного органа власти можно проверить действительность конкретного сертификата или декларации о соответствии (п. 3 ст. 23 Закона № 184-ФЗ; п. 1, подп. 5.1.2.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845; пп. 1, 2, 3, 24, 26 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).

При этом в отношении серийно выпускаемой продукции, на которую выдан сертификат соответствия, должна проводиться периодическая оценка в установленном порядке (инспекционный контроль). Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в соответствующий реестр (п. 2.1 ст. 25 Закона № 184-ФЗ).

Порядок получения сертификата соответствия ТР ТС (действует на всей территории ЕАЭС) преимущественно аналогичен данному порядку. Различие заключается в типе документа, на соответствие которому должна соответствовать продукция (вместо ГОСТов  технические регламенты Таможенного союза), а также наличие дополнительного реквизита – код ТН ВЭД.

Какими нормативно-правовыми документами следует руководствоваться

Обязательная дорыночная сертификация контролируемой внутри России продукции, — ввозимой, — производимой, — реализуемой, обеспечивает соблюдение следующих законодательных актов РФ:

• Федеральный Закон РФ №184-ФЗ «О техническом регулировании»
• Закон РФ «О защите прав потребителей»
• Постановление Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 года
• ГОСТ Р 53603-2020 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации»

С выходом очередных техрегламентов ТР ТС ЕАЭС Перечень продукции из Постановления № 982 ежегодно изменяется.

На текущий момент обязательную сертификацию по российским ГОСТам всё ещё проходят:

При планировании выпуска своей продукции на рынок РФ производителю/импортёру всегда следует уточнять в органе по сертификации, какой именно документ соответствия ему надо оформить.

Запомнить

• Сертификация продукции — это подтверждение ее соответствия нормам безопасности.
• Получать разрешительные документы нужно производителям товаров, импортерам, общепиту и сервисам доставки.
• Сертификаты и декларации могут оформлять только организации или индивидуальные предприниматели.
• В странах ЕАЭС действуют одинаковые стандарты качества. Продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна им соответствовать.
• Видов сертификации много — в зависимости от продукции и норм безопасности. На одну и  продукцию могут оформлять сразу несколько видов сертификатов.
• Бывает добровольная сертификация и два вида обязательной — сертификат или декларация о соответствии. Обязательная сертификация оформляется на продукцию из специальных перечней.
• Чтобы получить сертификат на продукцию, нужно оформить протоколы испытаний, зарегистрировать сертификат соответствия и подготовить нормативно-техническую документацию.
• В зависимости от вида сертификата или декларации их подлинность можно проверить в соответствующем реестре.

Штрафы и ответственность за отсутствие документа

Ввоз, производство, и реализация продукции из Постановления № 982 на территории РФ без сопровождения Сертификата ГОСТ или Декларации о соответствии ГОСТ квалифицируется нарушением российского законодательства.

Мера наказания и сумма штрафа за такие правонарушения определяется статьями КоАП РФ и может достигать 300 000 рублей.

Порядок оформления декларации о соответствии

Отличие сертификации от декларирования

Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке органом по сертификации на основании испытаний исключительно в аккредитованных лабораториях. Ответственность за недостоверность указанной информации и любые нарушения разделяется между заявителем и органом по сертификации.

Декларация соответствия заполняется самим заявителем на обычной бумаге с последующей регистрацией в органе по сертификации. Заявитель волен сам выбирать исполнителей для проверки продукции, однако и вся ответственность ложится полностью на него.

Обязательная сертификацияПравить

В странах Европейского Союза обязательная сертификация регулируется Директивами, устанавливающими требования к продукции, ее производству и подтверждению безопасности и соответствия.

Цена добровольный сертификат ГОСТ Р

Базовая стоимость услуг по оформлению сертификатов соответствия: от 8 000 рублей.

Сколько стоит оформить добровольный сертификат ГОСТ Р — рассчитать точную цену получения такого документа на Вашу продукцию по телефону: +7 (800) 350-55-68

Оформить добровольный сертификат ГОСТ Р в аккредитованном Центре сертификации ООО «Апсерт» со скидкой

• Выполняем полный спектр услуг в системе добровольной сертификации продукции ГОСТ Р
• Срочное оформление любых документов соответствия «под ключ»
• Бесплатная консультация по всем вопросам сертификации
• Помощь на каждом этапе сертификации продукции
• Прямой выход на аккредитованную испытательную лабораторию
• Помощь в получении недостающих документов
• Гарантия легитимности выданных сертификатов/деклараций
• Курьерская доставка готовых документов – бесплатно по всей России

Заказать оформление добровольного сертификата ГОСТ Р в компании ООО «Апсерт» по телефону: +7 (800) 350-55-68

Какие бывают виды сертификации продукции

Так как видов продукции много, к ним применяются разные нормы безопасности. Для электрооборудования важна техническая безопасность, для средств гигиены — гигиеническая, для строительных материалов — пожарная. Поэтому есть несколько видов сертификации.

Сертификация ЕАЭС. На продукцию, на которую уже разработаны общие для ЕАЭС технические регламенты, оформляются сертификаты ТР ТС или ТР ЕАЭС.

Сертификация ГОСТ Р. На продукцию, для которой пока нет требований ЕАЭС, оформляются сертификаты и декларации ГОСТ Р. Например, на корм для животных. Перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в системе ГОСТ Р, установлен постановлением правительства № 982.

Гигиеническая сертификация. Под гигиенической сертификацией у нас в стране понимается СГР — свидетельство государственной регистрации. Его выдает Роспотребнадзор, а продукция испытывается только на гигиеническую безопасность.

Фитосанитарная сертификация. Такой сертификат оформляют производители и поставщики продукции растительного происхождения. Например, он нужен для луковиц растений, древесины, фруктов, орехов, овощей, саженцев, семян и подобной продукции.

Пожарная сертификация. Продукция, которая может представлять потенциальную пожароопасность, подлежит обязательной или добровольной пожарной сертификации. Это почти все строительные и лакокрасочные материалы.

На одну и  продукцию могут оформлять сразу несколько видов сертификатов. Например, производители огнестойких красок и пропиток должны оформить свидетельство государственной регистрации товара на соответствие санитарным нормам и правилам и пожарный сертификат, чтобы подтвердить огнестойкость.

А производители средств гигиены для детей — подгузников, влажных салфеток и тому подобного — должны получить СГР и декларацию соответствия продукции техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков».

Каким законодательством регулируется сертификация и при чем здесь Таможенный союз

Основной нормативный документ, который определяет порядок сертификации, — федеральный закон «О техническом регулировании».

Детальные нормы, которые предъявляются к безопасности продукции, прописаны в подзаконных актах: гостах, технических регламентах, санпинах и других.

Часто сертификаты называют сертификатами ГОСТ Р, но это не совсем верно. До 2011 года, то есть до вступления России в Таможенный союз, действовала система технического регулирования ГОСТ Р. Нормы на продукцию были прописаны в гостах, а сертификат подтверждал, что продукция соответствует тому или иному стандарту.

Бланк устаревшего обязательного сертификата ГОСТ Р

В 2011 году Россия вступила в Таможенный союз вместе с Беларусью и Казахстаном, позже к ним присоединились Кыргызстан и Армения. Сейчас это объединение называется Евразийским экономическим союзом — ЕАЭС.

До вступления в Таможенный союз у каждой страны были свои стандарты продукции. После объединения страны-участницы начали создавать единые нормы и стандарты, которые предъявляются к качеству продукции, — технические регламенты. Поэтому у большинства сертификатов теперь есть в названии хвостик «ТР ТС» — технический регламент Таможенного союза. Или «ТР ЕЭАС» — технический регламент Евразийского экономического союза, а продукция маркируется знаком ЕАЭС.

В перечень продукции, которая сертифицируется по единым нормам, входит одежда, продукты питания и многое другое.

Нам часто говорят: «Мне не нужен сертификат Таможенного союза, потому что я никуда свою продукцию не собираюсь везти». Но сертификаты и декларации ТР ТС или ЕЭАС нужны не только для таможни, как это можно решить из названия.

Это означает, что в странах ЕАЭС действуют одинаковые стандарты.

То есть любая продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна им соответствовать независимо от того, будет она пересекать границу или нет. Но если предприниматель или фирма решит торговать в странах ЕАЭС, им не придется дополнительно сертифицировать продукцию. Документов, оформленных в РФ, в большинстве случаев будет достаточно.

В 2011 году отменили СЭЗ — санитарно-эпидемиологические заключения. На смену им пришли СГР — свидетельства государственной регистрации. СЭЗ — это гигиенический документ, который действовал только в России, а СГР также подтверждает гигиеническую безопасность продукции, но уже на территории всех стран ЕАЭС.

СГР выдает Роспотребнадзор только на продукцию, входящую в специальный перечень.

СГР действуют по всему ЕАЭС, их можно оформить в любом государстве союза. Например, российские производители могут оформить СГР через Беларусь или Кыргызстан, это может оказаться дешевле.

ИсторияПравить

Сертификат государственной хлебной инспекции СССР, 1926 год

Органы по сертификацииПравить

Схемы сертификации, применяемые в рамках подтверждения продукции на соответствие государственным стандартам РФ, и порядок их осуществления утверждён в ГОСТ Р 53603-2020. ГОСТ Р 53603-2020

Схемы для получения Сертификата ГОСТ Р на серийный выпуск:

Схема для получения Сертификата ГОСТ Р на партию:

Ответственность за подделку сертификации или оформление сертификатов с нарушениями

Ответственность за отсутствие сертификации или недостоверность информации в документах прописана в КоАП РФ.

Если неправильно задекларировать или сертифицировать продукцию, штрафы будут такими:

• Для должностных лиц и ИП — .
• Для малых предприятий — .
• Для остальных компаний — .

Например, такой штраф могут выписать, если нет протокола испытаний или при оформлении декларации соответствия дали недостоверные сведения.

Если подлежащая сертификации продукция впервые выпускается в обращение, штрафы серьезнее:

• Для должностных лиц и ИП — .
• Для малых предприятий — .
• Для крупных и средних фирм — .

Если продукцию неправильно задекларировали и она угрожала или причинила вред жизни или здоровью граждан, а также имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, штрафы еще больше:

Продавать продукцию без указания в сопроводительных документах сведений об обязательных для нее декларации или сертификате соответствия нельзя. Если так сделать, будут штрафы:

Помимо штрафов организации или ИП может грозить проверка надзорных органов. Вот что они имеют право делать:

• Требовать от изготовителя предоставления информации о регистрационном номере сертификата соответствия или декларации о соответствии.
• Приходить с проверками, которые установлены законодательством Российской Федерации.
• Выдавать предписания, чтобы владелец устранил нарушения требований технических регламентов в срок, который зависит от нарушения.
• Сообщать о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия в выдавший его орган сертификации и национальный орган аккредитации.
• Привлекать изготовителя к ответственности, предусмотренной законодательством.
• Принимать решение о запрете или приостановке выпуска продукции.

К нарушениям могут относиться:

• отсутствие сертификатов и документов в целом;
• отсутствие нормативно-технической документации на продукцию — ТУ;
• устаревшие данные в документах и другие.

Порядок процедуры сертификацииПравить

Если схема сертификации предполагает проведение испытаний продукции в специальных лабораториях, то сертификат соответствия выдаётся на основании протокола этих испытаний. Выбор схемы сертификации осуществляется на основании величины партии товаров и ряда иных моментов.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, то ввезти её на территорию страны без оформления сертификата соответствия нельзя. Если продукция в обязательной сертификации не нуждается, на неё можно оформить добровольный сертификат, а на таможне предъявить отказное письмо, официально подтверждающее факт необязательности.

Какие документы надо предоставить в ОС

Для получения Сертификата ГОСТ Р рассматривают следующие документы:

• Заявка на сертификацию
• Регистрационные удостоверения Заявителя (ОГРН, ИНН)
• Техническая и эксплуатационная документация на товар
• Сертификат СМК (если есть)
• Договор на поставку, товаросопроводительная документация (на партию)
• Протоколы испытаний
• Акт анализа состояния производства (на серийный выпуск)
• Имеющиеся документы, выданные контрольно-надзорными органами РФ
• Другие имеющиеся документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям

Стандарты оформления

Система добровольной сертификации ГОСТ Р на сегодня является самой популярной. Стандарты подтверждения соответствия в ДСС ГОСТ Р предусмотрены Федеральным Законом «О техническом регулировании». Они опираются на национальные и международные стандарты, СНиПы и СанПиНы (строительные и санитарные нормы и правила). Добровольная сертификация аналогична процедуре обязательного подтверждения соответствия, но есть небольшие отличия: — процедура осуществляется по желанию заявителя; — заявитель сам выбирает качественные характеристики продукции, которые должны пройти оценку (подтверждение соответствия); — заявитель сам выбирает способы проверки и параметры контроля заявленного продукта.