О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.03.2014 N 230, от 14.07.2014 N 652, от 06.03.2015 N 201, от 28.03.2017 N 342, от 15.11.2019 N 1458, от 21.01.2020 N 19, от 21.05.2020 N 723, от 18.12.2020 N 2146, от 18.10.2021 N 1768)
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2017 N 342, от 21.05.2020 N 723)
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставов и Федеральной таможенной службе утвердить: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2017 N 342, от 18.12.2020 N 2146)
порядок формирования и работы комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2017 N 342, от 18.12.2020 N 2146)
порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с указанного учета (в том числе о лицах, сведения о которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну).
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставов и Федеральной таможенной службе на осуществление деятельности в установленной сфере. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2017 N 342, от 21.05.2020 N 723)
Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2017 N 342)
Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКАМ, ПРОХОДЯЩИМ СЛУЖБУ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.03.2014 N 230, от 14.07.2014 N 652, от 06.03.2015 N 201, от 28.03.2017 N 342, от 15.11.2019 N 1458, от 21.01.2020 N 19, от 21.05.2020 N 723, от 18.10.2021 N 1768)
Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее — единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее — сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) случаях — членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и таможенных органах Российской Федерации (далее — учреждения и органы). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2017 N 342, от 21.05.2020 N 723)
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 Закона (далее — члены семьи).
Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов и Федеральная таможенная служба. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2017 N 342, от 21.05.2020 N 723)
Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее — комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);
копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);
копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, сотрудника; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2019 N 1458)
копия послужного списка сотрудника;
копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);
справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201)
копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;
выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;
документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;
копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);
копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).
Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.
На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.
При переводе сотрудников к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется иными комиссиями, указанные сотрудники подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту прохождения службы.
При увольнении сотрудников со службы из учреждений и органов, подведомственных одному федеральному органу исполнительной власти, и принятии на службу в учреждения и органы, подведомственные другому федеральному органу исполнительной власти, постановка указанных сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту прохождения службы, если между принятием таких сотрудников на службу в учреждения и органы, подведомственные другому федеральному органу исполнительной власти, и днем исключения из списков сотрудников по предыдущему месту службы прошло не более 30 календарных дней.
В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается один из членов семьи по их выбору. В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы с правом на пенсию) того из членов семьи, который состоит на учете, другой член его семьи, проходящий службу в качестве сотрудника и удовлетворяющий условиям, определенным частями 1, 3 и 8 статьи 4 Закона, на основании заявления подлежит постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты исходя из даты постановки на такой учет уволенного члена семьи.
При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.
В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.
В целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти предоставление единовременной социальной выплаты без учета условий, указанных в частях 3 и 8 статьи 4 Закона, сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава.
Предоставление единовременной социальной выплаты таким сотрудникам осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 11 и 12, подпункта «б» пункта 15, пунктов 20 и 23.
Право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.
Сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:
по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;
в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;
при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами;
в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);
в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил);
в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).
Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.
Федеральные органы исполнительной власти формируют и обновляют базу данных лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.
III. Определение размера единовременной социальной выплаты
Расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно приложению на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 — 20 настоящих Правил, показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных пунктами 21 и 22 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 N 230)
В целях настоящих Правил показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации применяются исходя из места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья — на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья — на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи — на семью из 3 и более человек.
При определении указанного норматива количество человек в семье сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.
При расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером 15 кв. метров сотрудникам, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы, таможенной службы) и выше, а также сотрудникам, имеющим ученую степень или ученое звание. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади определяется по одному из оснований.
В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в пунктах 3 — 5 и 7 части 3 статьи 4 Закона. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2020 N 19)
При расчете размера единовременной социальной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы в календарном исчислении, определяемой в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующих размерах:
от 11 до 12 лет — 1,05;
от 12 до 13 лет — 1,1;
от 13 до 14 лет — 1,15;
от 14 до 15 лет — 1,2;
от 15 до 20 лет — 1,25;
20 лет общей продолжительности службы и более — поправочный коэффициент (1,25) увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
При расчете размера единовременной социальной выплаты применяется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения». В целях настоящих Правил указанный коэффициент применяется с учетом места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник.
Порядок предоставления единовременной социальной выплаты
Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.
Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 652)
Для перечисления единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в учреждения и органы заявление о перечислении средств с указанием реквизитов открытого ему банковского счета.
Единовременная социальная выплата считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника.
В случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях обратившимся за ее получением совместно проживавшим с погибшим (умершим) сотрудником членам его семьи не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.
Общая площадь жилого помещения, принимаемая к расчету единовременной социальной выплаты, подлежащей в указанном случае делению между членами семьи погибшего (умершего) сотрудника, определяется исходя из условий и количества совместно проживавших с сотрудником членов его семьи, включая погибшего (умершего) сотрудника, на день, предшествующий дню гибели (смерти) сотрудника.
Сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г. федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.
Сотрудники и граждане, которым предоставлена единовременная социальная выплата, в течение 1 месяца со дня государственной регистрации права собственности на жилое помещение (часть жилого помещения), приобретенное (построенное) с использованием единовременной социальной выплаты, обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществивший перечисление единовременной социальной выплаты, выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения (части жилого помещения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2021 N 1768)
Приложение к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации
РАСЧЕТ РАЗМЕРА ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения определяется по формуле:
О — общая площадь жилого помещения;
С — показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации (определяется с учетом места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник);
Кп — поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации (определяется с учетом места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник);
Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной социальной выплаты с учетом общей продолжительности службы в календарном исчислении, определяемый в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2017 N 342, от 21.05.2020 N 723)
Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:
Н — норматив общей площади жилого помещения;
Д — размер дополнительной общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 19 Правил, указанных в пункте 1 настоящего расчета;
Л — сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договорам социального найма.
Ст. 4 применяется с учетом ч. 8 ст. 19 данного документа.
1. Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее — единовременная социальная выплата).
2. Порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах для предоставления единовременной социальной выплаты и периоды службы, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, определяются Правительством Российской Федерации.
3. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
4. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника в равных частях обратившимся за ее получением членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
5. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
6. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
7. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
8. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:
1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);
2) с обменом жилыми помещениями;
3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;
4) с выделением доли собственниками жилых помещений;
5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
9. Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 3 и 8 настоящей статьи.
10. Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 9 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Кто вправе рассчитывать на такой вид помощи в 2022 году? Какая сумма предусмотрена государством? Куда обращаться представителям МВД для получения финансовой поддержки? Эти и ряд других моментов рассмотрим ниже.
Для кого предназначена
Жилищный сертификат (ЖС) для представителей МВД — субсидия, направленная на помощь сотрудникам Министерства внутренних дел России и их семьям. Суть программы состоит в компенсации части стоимости объекта (квартиры, дома) за счет бюджетных денег.
Стоит учесть, что получение ЖС доступно не всем работникам МВД. Для оформления государственной помощи человек должен соответствовать ряду критериев и выполнить определенные условия. Субсидия доступна следующим представителям МВД:
- работникам структуры при наличии определенного стажа;
- сотрудникам, отработавшим положенный срок и вышедшим на пенсию;
- родственникам представителя МВД, погибшего при выполнении обязанностей.
К категории погибших на службе также относятся лица, получившие травму при исполнении и умершие в течение года.
Тонкости назначения
Постановка в очередь доступна гражданам, имеющим право на субсидию и ранее не получавших жилищный сертификат. В ситуации с гибелью представителя МВД при выполнении обязанностей или в течение 12 месяцев с момента получения травмы право на субсидию имеют близкие родственники (муж/жена, дети, отец/мать). По решению суда к такой категории могут отнести и иных лиц (к примеру, сестру или брата). Главное — доказать, что усопший являлся единственным кормильцем.
ЖС выдается работникам МВД при условии полной оплаты за квартиру. Иными словами, личных и государственных средств должно быть достаточно для покупки недвижимости без рассрочек.
Исключение — специальная программа кредитования, позволяющая взять нужную сумму, а задолженность погашать после переезда в новое жилье. Речь идет о стандартной ипотеке, рассчитанной на все категории лиц и позволяющей получить деньги под залог приобретаемого жилья.
Минус в том, что платить за оценку, услуги нотариального органа и комиссии банка придется со своего кармана.
При определении претендентов на жилищный сертификат на первое место выходят те представители МВД, которые в нем реально нуждаются. Субсидия дается, если человек и его семья проживают в непригодных условиях:
- число «квадратов» на одного жильца меньше положенного уровня;
- претендент не имеет индивидуальной недвижимости (в квартире или доме живет несколько семейств);
- в одном помещении с семьей проживает человек, страдающий тяжелой болезнью с риском заражения (пример — открытая форма туберкулеза);
- дом, где находится квартира, относится к категории аварийных.
При наличии хотя бы одного из упомянутых выше признаков человек относится к категории нуждающихся и может рассчитывать на помощь от государства.
Цели и размер материальной помощи
Цель ЖС — улучшение условий проживания представителей МВД. Полученные деньги могут использоваться для решения следующих задач:
- Приобретение готового объекта — за свои деньги или в ипотечный кредит.
- При индивидуальном жилом строительстве — на приобретение стройматериала или оплату труда работников.
При покупке недвижимости за кредитные деньги государственную помощь можно использовать для выплаты аванса или погашения текущей задолженности. Как отмечалось ранее, рассрочка платежей при получении жилья не предусмотрена. Деньги должны перечисляться сразу, чтобы новая квартира или дом были переведены на нового хозяина и оформлены с учетом действующих правил.
Размер помощи
В России действуют такие нормативы:
- Для работника МВД без семейства — 32 «квадрата» площади.
- Если семья состоит из двух человек, нормированная площадь — 42 кв. м.
Далее прибавляется по 18 «квадратов» для каждого члена семейства, если их от трех и больше. Стоимость 1 кв. м в регионе устанавливается на государственном уровне. Для каждого региона предусмотрен индивидуальный коэффициент. Так, для СПб он равен 1.2, для Свердловска 1.15 и т. д.
Размер жилищного сертификата зависит от трех параметров — норматива по недвижимости, коэффициента и стоимости «квадрата» квартиры в месте прописки. На практике полученной субсидии хватает, чтобы покрыть до трети стоимости квартиры.
Правила оформления
Ключевой вопрос — как получить жилищный сертификат для сотрудников МВД, что из бумаг для этого потребуется, и куда обращаться.
Для получения точных сведений по требованиям и пакету бумаг стоит обратиться в местные органы власти и взять консультацию у представителей такой структуры.
Представители этих органов консультируют по поводу особенностей постановки в очередь, срокам получения помощи и правилам использования полученных денег.
Приблизительный алгоритм действий работников МВД, желающих получить субсидию на покупку жилья, имеет такой вид:
- Обращение в местные органы власти для уточнения условий и правил получения ЖС для представителей МВД.
- Заполнение и передача заявления.
- Сбор необходимого пакета бумаг.
- Ожидание рассмотрения заявки, получение ответа по принятому решению.
- Ожидание очереди и оформление учетного дела.
Для получения субсидии в 2022 году заявителю нужно собрать и передать документацию до первого июля. Если успеть передать бумаги к этому сроку, высока вероятность внесения в базу до начала сентября.
В случае увольнения, заявление оформляется на имя начальника МВД по территории, где сотрудник находился в очереди. Параллельно потребуется рапорт, подтверждающий возможность участия в программе.
Он оформляется по специальной форме, предусмотренной правилами.
Документы
Для получения субсидии претенденту нужно собрать пакет бумаг. Кроме рапорта и заявления, требуется подготовить и передать:
- Страницы из паспорта с информацией (должны заверяться нотариальным органом).
- Документы, подтверждающие отсутствие прав на другое жилье.
- Выписка из домовой книги.
- Свидетельство, подтверждающее тот факт, что ранее человек не пользовался возможностями госпрограммы и не получал денег на жилье.
- Бумаги, свидетельствующие о стаже (один из главных критериев для получения субсидии).
- Свидетельства на детей (о рождении).
- Справка, подтверждающая необходимость в улучшении условий (в сфере недвижимости).
- Документация по составу семейства.
- Свидетельство из ЗАГСа (об оформлении брака или разводе).
Может потребоваться справка комиссии о признании аварийности здания, справка из больницы (если болеет член семьи), размеры квартиры и т.д. После получения бумаг у уполномоченного органа 240 часов на ответ. Вне зависимости от характера ответа он направляется заявителю в письменной форме.
Правила применения ЖС
- Прийти в банк с документами и открыть счет.
- Получить выписку из финансовой организации с указанием реквизитов счета для дальнейшего зачисления денег.
- Найти посредника, готового помочь в выборе квартиры. Нужно сразу обратить внимание, что часть стоимости оплачивается по сертификату. Можно искать жилье своими силами, но на это может уйти больше времени.
- Передача посреднику оригинала документа и ожидание выбора квартиры.
- Приобретение недвижимости и оформление договора купли-продажи.
После этого новая недвижимость ставится на учет для дальнейшего оформления свидетельства, которое будет подтверждать право владения квартирой. Один вариант соглашения о покупке жилья передается работнику банка. Далее оформляется заявка и отдается в уполномоченную структуру. В это же время заполняется рапорт на получателя сертификата. В нем прописывается работник, который выдал бланк, сведения по операции купли-продажи и данные риелтора.
Итоги
Жилищный сертификат — реальная помощь для представителей МВД в вопросе строительства или покупки недвижимости. Это финансовая поддержка, предусмотренная для пенсионеров и работающих лиц, которые в этом нуждаются.
Размер выплат устанавливается с учетом действующих нормативов, коэффициента и цены недвижимости в регионе проживания. Полученные средства можно направить на покупку готовой квартиры или возведение своего здания.
Доступен вариант покупки недвижимости в кредит, но рассрочка не рассматривается.
Как получить, очередь на жилье, единовременные выплаты
Главная / Жилищные споры / Улучшение жилищных условий / Жилищный сертификат для сотрудников МВД
Государство поддерживает порядок в обществе с помощью правоохранительных органов. Взамен сотрудники МВД и ФСИН могут рассчитывать на улучшение жилищных условий. Один из вариантов помощи от государства – жилищный сертификат на покупку квартиры. Задача – оказать содействие в улучшении условий проживания для полицейских и их семей.
✅ Что дает жилищный сертификат?
Обеспечение жильем проявляется в разных формах. Ранее выдавали квартиры, но в связи с большим количеством сотрудников МВД, жилье заменили на субсидии. Сейчас государство покрывает часть расходов на приобретение жилья «очередников».
Жилищный сертификат для сотрудников МВД – это специальное именное свидетельство, выдаваемое один раз в жизни от имени государства конкретным гражданам и их семьям. Сертификат имеет в своей основе денежную субсидию. Сумма рассчитывается индивидуально и зависит от выслуги лет, стажа, звания, условий жизни и региона.
Жилищный сертификат подтверждает право покупки жилья за счет государственных средств из местных и федеральных бюджетов. Документ выдается на безвозмездной (бесплатной) основе. Его можно использовать лишь на конкретные цели: приобретение жилья, строительство дома, оплату ипотеки, реже – на капитальный ремонт и долевое строительство.
Именное свидетельство нельзя обналичить. Обеспеченные им деньги поступают на блокированный лицевой счет. Далее, средства переводятся на л/с продавца или застройщика. Сотрудник МВД и члены его семьи не могут снять и потратить деньги на свои нужды.
✅ Когда и кому выдается?
Улучшение жилищных условий с помощью сертификата доступно ограниченному числу лиц.
В нашем случае – это работники МВД, а также сотрудники ФСИН, которые находятся на службе или вышли на пенсию по достижению определенного возраста.
Сюда относят и тех, кто уволился из полиции по состоянию здоровья или попал под сокращение из-за реформ в МВД.
Если получатель умер, от его имени могут выступить члены семьи или вдова, при условии, что она обратилась в течение 1 года с момента смерти и не заключила повторный брак.
Служащие полиции и ФСИН входят в обычную очередь на получение именного сертификата. И чтобы претендовать на жилищную льготу, соискатели должны соответствовать ряду требований:
- выслуга не менее 10 календарных лет в своем подразделении;
- отсутствие собственной жилплощади у сотрудника МВД и членов его семьи;
- ранее не заключался договор соц найма жилого помещения;
- малая площадь на одного человека в имеющейся квартире/комнате – показатель зависит от региона (от 10 до 15 кв. метров);
- совместное проживание с хроническими больными, у которых выявлен, например – туберкулёз, эпилепсия, гангрена, абсцесс и т.д.
- жилое помещение признано ветхим или аварийным (непригодным);
- проживание в общежитии или коммунальной квартире, смежная комната с другой семьей.
Ситуация, когда семья сотрудника МВД остается без жилья – достаточно частая. Яркий пример выселение из служебной квартиры. После того, как сотрудник уволится из полиции, ведомство отзывает служебную квартиру. Семья остается без жилплощади.
Здравствуйте! Мой муж пенсионер МВД, рабочий стаж 14 лет, уволился со службы по выслуге лет. В период его службы мы подали заявление на получение жилья. Нас включили в очередь за сертификатом. Живем втроем с дочерью в коммунальной квартире, площадь комнаты 15 кв. метров. Подскажите, можем ли мы получить жилищный сертификат после выхода мужа на пенсию? Алла, г. Курск.
Добрый день, Алла.
Независимо от статуса сотрудника, при условии соответствия требованиям, ему полагается жилищный сертификат. Важно то, что вы встали на учет в период службы вашего мужа. Значит вас признали нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Проживание в коммунальной квартире – одно из условий для предоставления льготы от государства. Так что, если вы не купите просторное жилье за свои средства, не получите наследство – с очереди вас не снимут. Вашему мужу, как пенсионеру МВД, не могут отказать в жилищной субсидии.
Рекомендуем отслеживать движение очереди на жилье: в жилищном отделе органа, где сотрудник проходил службу, или на сайте Госуслуги.
✅ Как получить?
Выдача сертификатов производится в хронологическом порядке. Важное значение играет дата постановки на жилищный учет. Чем раньше сотрудник был поставлен на очередь, тем выше шансы на субсидию. Впрочем, МВД постоянно снижает финансирование. И если раньше сертификаты получали около 1 000 сотрудников, то сейчас цифру урезали на половину.
???? Куда обращаться?
Запись на очередь ведется в подразделении, где правоохранитель проходит службу. Чтобы встать на очередь, нужно подать заявление на имя руководителя органа МВД. Уточнить информацию можно в отделе кадров или у командного состава. Пенсионеры и уволенные из МВД должны обратиться в то подразделение, где они проходили службу.
Рапорт о включении в очередь и документы подаются в первом полугодии. Ближайшее рассмотрение заявок происходит с июля-августа. Поэтому сотрудникам МВД нужно направить бумаги в срок с 1 января по 1 июля. Так появится шанс встать в очередь уже с сентября. Следующий этап регистрации – январь будущего года.
???? Как встать на очередь для получения жилья?
Итак, если соискатель отвечает требованиям закона и хочет получить жилищный сертификат, ему нужно обратиться за его выдачей. Ориентировочный порядок действий:
- Обратиться в жилищное отделение в служебной части. Уточнить, подходите ли вы под условия, какие нужны документы и выдают ли льготы в вашем регионе.
- Написать рапорт (заявление) о выдаче жилищного сертификата. Передать сопутствующие документы и ждать итогов.
- Созыв межведомственной комиссии, принятие решения.
- Уведомление заявителя о включении/не включении его в число очередников.
- Постановка на очередь, заведение учетного дела. Сотруднику МВД дадут персональный номер для отслеживания места в очереди. О подходе очереди сообщают дополнительно – по телефону или почтой.
???? Как распорядиться сертификатом на жилье?
Счастливые обладатели сертификатов могут распорядиться субсидией и улучшить жилищные условия. Для этого нужно придерживаться второго алгоритма действий:
- Выбрать банк и открыть ИБЦ – именной блокированный целевой счет. На указанный л/с будет зачислена субсидия, но снять ее нельзя.
- Найти жилье и договориться с продавцом. Разумнее действовать с риелтором – в агентствах уже есть базы квартир, и можно подобрать устраивающий вариант. В большинстве случаев выбирать придется на первичном рынке жилья. Не во всех регионах разрешается приобретать б/у квартиры.
- Оформить договор купли-продажи, акт приема-передачи и расписку о получении денег – по ситуации. Далее, ДКП регистрируется в МФЦ или Росреестре.
- Передать сведения о сделке в банк, где открыт счет. Также нужно написать заявление о распоряжении средствами на блокированном счете.
- Проверка чистоты сделки, заявка в Казначейство о переводе денег на ИБЦ счет. Окончательные расчеты с продавцом, в том числе с помощью ипотечного займа (если оформлялся).
- Отчет о совершенной сделке в служебной части.
Очень важно отслеживать сроки. Сотруднику МВД дается 90 дней на передачу сертификата в банк. Если не уложиться в эти рамки, банк не принимает ГЖС. Тогда субсидию не перечислят, а сертификат придется вернуть обратно в жилищный орган.
Поиск жилья и заключение ДКП также ограничен сроками – на это отводится 6 месяцев. По истечению сроков нужно отчитаться о сделках.
???? Необходимые документы
Заявителю нужно подготовить не только заявление, но и пакет с документами. Примерный перечень:
- заявление по выданному образцу + согласие на обработку персональных данных;
- удостоверение личности на сотрудника МВД и его семью;
- выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на жилье;
- справка о составе семьи, выписка из ТСЖ или УК;
- удостоверение сотрудника ОВД, МЧС, ФСИН и других подразделений;
- справка с места работы – фиксирует стаж службы;
- выписка из приказа об увольнении, если заявитель является пенсионером МВД;
- справка о наличии льгот;
- свидетельство о браке/разводе – по ситуации;
- прочие документы.
Выясните, какие справки нужны в вашем случае. Документы могут отличаться в зависимости от региона. Кроме того, ряд справок ведомство запрашивает по своим каналам.
✅ Единовременные выплаты – размер субсидии
Итоговую сумму выплат по сертификату рассчитывают индивидуально. Это объясняется разной ценой за квадратный метр жилья в регионах. Показатели обновляются раз в полгода, так что и сумма по ГЖС также будет меняться.
Например, по нормативу стоимости жилья в III квартале 2019 года, самый низкий показатель цены 1 кв. метра в Республике Дагестан – 30 522 рубля, а самый высокий в Москве 99 378 рублей.
Значит московские сотрудники МВД могут рассчитывать на сертификат с большей суммой. Вместе с тем в ряде регионов действуют «повышенные» коэффициенты – от 1.00 до 1.20 (в той же Москве и Санкт-Петербурге).
Следовательно, и сумма по ЖС будет выше.
Для того, чтобы определить размер субсидии по сертификату, нужно знать цену за 1 кв. метр в регионе + повышенный коэффициент, а также социальную норму жилья.
Сотрудники МВД могут рассчитывать на оплату:
- 33 кв. метров – если заявитель без семьи;
- 42 кв. метра – для тех сотрудников, кто живет с одном членом семьи (например, женой, ребенком, матерью или отцом);
- 54 кв. метра – семьям из трех человек, т.е. по 18 кв. метров на одного домочадца.
Вопреки расхожему мнению, что сертификат дается только на сотрудника МВД – это мнение ошибочно. Ведомство учитывает и членов семьи полицейского. О том, кто относится к членам семьи, можно узнать из ст. 31 ЖК РФ – это супруг, родители и дети. Остальные иждивенцы могут быть признаны членами семьи только в судебном порядке.
Желающих получить сертификат на жилье очень много: это и личный состав МВД, и пенсионеры, и офицеры, и начальство, и семьи погибших при исполнении. Дождаться заветного свидетельства удается далеко не всем.
Многие стоят на очереди с 90-х и даже с 80-х годов, но до сих пор не получили социальные выплаты. Известны случаи, когда сотрудников МВД попросту снимали с очереди.
Отказы не всегда носят правомерный характер, случаются и подтасовки фактов, произвол чиновников и другие неприятности.
Если вам нужна юридическая помощь, обратитесь к нашим экспертам. Юристы помогут разобраться в ситуации. Вы узнаете, есть ли у вас право на жилищный сертификат, как подтвердить свой статус, какие нужны документы и сколько продлится ожидание? Пишите, звоните – ответим на все вопросы.