Об этом сообщил начальник управления организации дознания ГУ МВД по Москве Павел Милованов. Максимальное наказание, которое грозит подследственному, — два года лишения свободы.
Любопытно, что гражданин и сам стал жертвой обмана. Как рассказывают в пресс-службе столичной полиции, он заказал фальшивый QR-код, перевел на указанный продавцом счет девять тысяч рублей, однако услугу так и не получил, поэтому пришел в полицию. Но заявление о преступлении фактически приравнялось к явке с повинной.
В России возбудили 1101 уголовное дело о незаконной продаже документов, подтверждающих вакцинацию от COVID-19. Об этом говорится в решении правительственной комиссии по профилактике правонарушений, возглавляемой руководителем МВД РФ. Документ имеется в распоряжении «Известий». В нем отмечается, что 999 дел связано с незаконной реализацией сертификатов о вакцинации, а также справок о медотводе, еще 102 дела — с реализацией QR-кодов. При этом в комиссии признают, что по-прежнему остается проблемой привлечение к уголовной ответственности за подобные правонарушения. Эксперты считают, что от подделок медицинских документов спасет лишь цифровизация здравоохранения.
В СМИ говорят, что нас настигла очередная волна коронавируса. В некоторых регионах людей снова закрыли, а еще повсеместно продвигают вакцинацию, даже обещают за нее всяческие бонусы.
Я прививаться не собираюсь: раз до сих пор не заболел, не думаю, что вирус настигнет меня сейчас. Да и последствия прививки, мягко говоря, не очень. И еще неизвестно, как организм отреагирует на вакцину через . Но и дома я сидеть не хочу.
Думаю сделать сертификат о вакцинации без прививки. Читал, что такие сертификаты можно оформить даже официально, через врачей. Расскажите, я использовать такой сертификат как настоящий? меня по нему на Кипр или в Грецию? Что будет, если узнают, что это подделка? А вообще узнать?
Сразу скажу: использовать такой сертификат вы можете как угодно. Возможно, им даже получится обмануть. Но вот коронавирус поддельным сертификатом перехитрить точно нельзя: от инфекции он в отличие от реальной вакцинации защитить не может.
При этом и продавцы, и покупатели поддельных сертификатов могут стать фигурантами уголовных дел и лишиться свободы.
«8 ноября этого года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения РФ об утверждении формы медицинской документации, который утвердил форму документа, названного «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», — напоминает Адвокат Игорь Ветров. — Для правонарушителей, а именно продавцов и покупателей поддельных сертификатов, это в корне меняет ситуацию, так как сертификат стал официальным документом».
Поэтому, по словам юриста, теперь правонарушителей можно привлечь к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков».
«Соответственно за подделку и продажу сертификата о вакцинации (часть 1 статьи 327 УК РФ) грозит наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет. А за покупку этого документа (часть 3 той же статьи) максимальное наказание — лишение свободы на срок до одного года. Также необходимо напомнить, что ученые уже разработали тест-систему для проверки, действительно ли человек вакцинировался, и она уже успешно выявляет покупателей поддельных сертификатов», — добавил Игорь Ветров.
Адвокат Виктория Данильченко рассказала «Известиям», какое наказание грозит изготовителям липовых справок о вакцинации, продавцам QR-кодов для посещения кафе в Москве и покупателям таких документов.
Изготовление и использование поддельных справок о вакцинации попадает сразу под две уголовные статьи.
В частности, под статью 236 УК РФ о нарушении санитарно-эпидемиологических правил. Если из-за манипуляций с липовыми справками массово заболеют граждане, то изготовителю, продавцу и покупателю грозят штрафы в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей или лишение свободы на срок до двух лет, рассказала Данильченко.
«Если обладатель поддельной справки заразит кого-то COVID-19 и тот человек умрет, то наказание серьезно увеличивается — штраф до 1–2 млн рублей или в размере дохода за один-три года, а тюремный срок или принудительные работы — до 3–5 лет», — отметила адвокат.
Согласно статье 327 УК РФ, наказание грозит не только изготовителю поддельных документов, но и покупателю.
«В допандемийные времена изготовление и покупка поддельных справок не квалифицировались по ст. 327 УК РФ о подделке документов, потому что справка не является документом. Теперь же привлечение к уголовной ответственности было одобрено Госдумой, поскольку такие действия могут создавать угрозу жизни и здоровью окружающих», — подчеркнула специалист.
За изготовление и сбыт липовой справки могут посадить на срок до двух лет. «Вместе с тем покупателю справки грозит штраф на сумму до 80 тыс. рублей или в размере дохода за шесть месяцев, а также арест на срок до шести месяцев или исправительные работам до двух лет», — заключила Данильченко.
22 июня мэр Москвы Сергей Собянин объявил, что в столичные заведения общепита с 28 июня смогут попасть только те клиенты, которые сделали прививку от COVID-19, переболели коронавирусной инфекцией за последние 6 месяцев или сдали ПЦР-тест на ее отсутствие.
Подтвердить защиту от коронавируса посетители заведений смогут специальным QR-кодом. Вместе с этим никакие бумажные справки или сертификаты принимать не будут.
Заммэра Москвы по вопросам соцразвития Анастасия Ракова уточнила, что цифровой сертификат (QR-код) с 25 июня станет доступен в электронной медкарте.
В то же время c 28 июня детей и подростков в сопровождении взрослых будут пускать в кафе и рестораны без QR-кодов. Также без QR-кодов до 12 июля в Москве разрешено посещать летние кафе и веранды.
«Вакцинация признана наиболее эффективным средством против распространения коронавирусной инфекции. Но некоторые граждане вместо законных способов защиты своего здоровья и здоровья окружающих идут по пути нарушения закона и приобретают поддельные справки о прохождении вакцинации. И все это для того, чтобы получить QR- код, с которым возможно посещение заведений общественного питания, приобретение путевок на отдых и реализация иных прав, которые частично сегодня ограничены в связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой», — отмечает юрист.
И сразу же добавляет, что наказание за поддельную справку или сертификат серьезное. «Здесь действительно все достаточно прозрачно — ответственность может наступить по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание (ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы на срок до одного года) за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта, либо использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, — пояснил юрист «Российской газете». — Кроме того не стоит забывать и о статье 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил». За совершение данного преступления можно расстаться с 80 тысячами рублей в виде уголовного штрафа, либо в течение года потрудиться на исправительных работах, а в случае, если деяние по неосторожности повлекло смерть человека — то виновному грозит до пяти лет лишения свободы».
Поддельные справки и сертификаты бывают разными. Если они не проходят ни по каким базам данных, то, как уточняет Соловьев, такие действия образуют состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК России — мошенничество, то есть хищение денежных средств гражданина путем обмана или злоупотребления доверием.
«В данном случае продавец поддельной справки знает, что реализуемый им «документ» не проходит ни по каким базам данных и умышленно вводит покупателя в заблуждение относительно того, что у него возникнут такие же права, как и у вакцинированного гражданина», — отмечает юрист.
Однако в большинстве случаев изготовление поддельной справки представляет собой более сложный механизм. Это невозможно без участия в данной схеме нескольких звеньев: как правило, это продавец и недобросовестные работники сферы здравоохранения, которые имитируют процедуру прохождения гражданином всего цикла вакцинации, внося необходимые сведения в документы и базы данных.
«При этом им ничего не остается, как просто утилизовать, а проще говоря, выливать в раковину выделенный государством препарат. Стоимость самой распространенной сегодня вакцины составляет практически две тысячи рублей. Соответственно при уничтожении вакцины эти деньги фактически похищаются у государства. Кроме того такие действия наносят ущерб гражданину, так как поддельные справки продаются по цене от 5 до 30 тысяч рублей. В этом случае, члены таких групп могут привлекаться к уголовной ответственности по частям 1, 2, 3, 4 ст. 160 УК России (в зависимости от обстоятельств совершения преступного деяния). Им грозит наказание в виде денежного штрафа или до двух лет лишения свободы. Кроме того, должностные лица, участвующие в таком преступном промысле, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 285 УК России — злоупотребление должностными полномочиями. В дополнение к «черным дельцам» также может быть применена статья 327 УК России в части изготовления и сбыта заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей», — уточнил юрист.
Адвокат, руководитель уголовной практики «BMS Law Firm» Александр Иноядов разъяснил «Известиям» положения УК РФ о наказании за подделку сертификата о вакцинации от коронавируса после смерти человека от осложнений болезни.
«Смерть нарушителя сама по себе исключает основания для возбуждения уголовного дела в силу п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, но не исключает оснований для возбуждения уголовного дела по ст. 327 УК РФ по фактам изготовления, сбыта поддельного сертификата. Таким решениям предшествуют доследственные проверки в порядке, предусмотренном ст. 144–145 УПК РФ», — сказал специалист.
Адвокат МКА «Клишин и партнеры» Виталий Богомолов, в свою очередь, напомнил, что статья 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов) определяет как преступные действия врача, создающего поддельный медицинский сертификат, а также действия программиста, разработавшего QR-код и написавшего страницу-клон госуслуг. Подобное злодеяние наказывается лишением свободы или принудительными работами на срок до двух лет либо арестом на срок до шести месяцев.
За покупку и использование фальшивых официальных документов, которые дают какие-либо преференции, гражданина могут наказать ограничением свободы, принудительными работами или лишением свободы на срок до одного года. При этом для состава преступления будет достаточным просто купить поддельный сертификат или где-то предъявить его, не использовав положенные вакцинированным людям преференции (права).
«Если же гражданин указанные права получил, например, поехал за границу по фальшивому сертификату, заразил других людей, что привело к их смерти, то человека также привлекут к ответственности по ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил». Наказание по ней — лишение свободы до семи лет. Если владелец фальшивого сертификата станет причиной массового заболевания других людей, то его накажут штрафом до 700 тыс. рублей либо лишение свободы на срок до двух лет. Если в итоге погибнет хотя бы один человек, то гражданина могут наказать лишением свободы на срок до пяти лет», — рассказал Богомолов.
При этом, в отличие от ситуации, когда уголовное дело возбуждается после обнаружения у человека в организме следов запрещенных веществ уже посмертно, в случае с поддельными сертификатами, подобный исход невозможен. Как подчеркнул юрист, ответственность в России персонализирована. Так, основаниями для отказа в возбуждении уголовного дела могут стать отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.
25 октября директор Национального исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи Александр Гинцбург рассказал, что почти 80% граждан, заболевших COVID-19 в тяжелой форме после вакцинации «Спутником V», купили поддельный сертификат. Он добавил, что есть возможность проверки, была ли у пациента прививка «Спутником V». Для этого проводится анализ на наличие маркеров препарата, и ученые отмечают, что «эти маркеры в 80% случаев отсутствуют». Гинцбург выразил опасение, что известные публике расследования случаев о покупке поддельных сертификатов — лишь малая часть того, что происходит на самом деле.
В России с января проходит масштабная вакцинация. Граждан прививают бесплатно и добровольно. В стране зарегистрировано пять вакцин от коронавируса: «Спутник V», ставший первой в РФ и мире вакциной от COVID-19, а также «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона», «ЭпиВакКорона-Н» и «КовиВак».
Вся актуальная информация по ситуации с коронавирусом доступна на сайтах стопкоронавирус.рф и доступвсем.рф, а также по хештегу #МыВместе. Телефон горячей линии по вопросам коронавируса: 8 (800) 2000-112.
Как только в некоторых регионах России ввели обязательную вакцинацию госслужащих и работников сферы услуг, чёрный рынок фальшивых сертификатов о вакцинации заработал с утроенной силой. Министерство внутренних дел регулярно обнародует информацию о задержании продавцов «цветных антиковидных бумажек», но на их место тут же приходят другие и спешат получить деньги с тех россиян, которые считают, что покупка фальшивки облегчит им жизнь.
«Сертификатные бизнесмены» создают фейковые сайты и аккаунты в соцсетях и каналы в мессенджерах, таким образом пытаясь оставаться в тени, но граждан, спешащих отдать свои кровные, это почему-то не настораживает.
Артём как раз за прививкой вообще не торопился, так как предполагал, что, наверное, уже переболел CoViD-19 в лёгкой форме, поэтому ему вирус не страшен, тем более что коллега по работе рассказывал о том, что через объявление в Интернете купил себе и жене сертификат о вакцинации и успешно им пользуется.
Во Всемирной сети Артём быстро нашёл объявление о продаже сертификата, подтверждающего «как бы вакцинацию», и через пару дней курьер привёз ему конверт с фальшивым документом, в котором были указаны данные Артёма и информация, что он вакцинирован препаратом «Спутник лайт». Молодой человек зашёл на сайт «Госуслуги» и обнаружил, что информация о его псевдовакцинации есть и там.
А через неделю Артёма прямо на работе задержали полицейские и объявили, что он подозревается в преступлении, предусмотренном ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», вместо полёта на Средиземное море ему грозит менее комфортная поездка — в места заключения.
От полицейских Артём узнал, что поводом к задержанию послужило нахождение данных о проданном ему сертификате в компьютере одного из организаторов «сертификатного бизнеса». Аферисты проворачивали свою схему через одну из поликлиник, где на самом деле проходила вакцинация граждан. Сообщники злоумышленников просто вписывали таких, как Артём, в перечень вакцинированных, а ампулы с невведённым препаратом выбрасывали. В итоге, так как Артём не успел воспользоваться поддельным сертификатом и пошёл на сотрудничество со следствием, официального обвинения ему не предъявили. Он, не считая потраченных на адвоката и фальшивую бумагу денег, отделался испугом и отменой поездки на Кипр.
— О таких случаях, какой произошёл с Артёмом, пока известно немного, так как большинство из них сейчас на стадии предварительного расследования, — рассказал адвокат Межрегиональной коллегии Москвы Дмитрий Шагин. — В прошлом году и в начале этого чаще всего торговлей подделками занимались мелкие группы или одиночки, которые просто продавали «бумагу» и никак не были связаны с медучреждениями. Но даже и в тех случаях приобретатель фальшивки, если бы он ею воспользовался как документом — например, предъявив лжесертификат работодателю либо в туристической поездке, — вполне мог быть привлечён к реальной уголовной ответственности.
По информации Министерства внутренних дел РФ, чаще всего полиция задерживает именно изготовителей поддельных сертификатов. Таких дельцов обвиняют по ст. 327 Уголовного кодекса (подделка документов). Те, кто «рисует» фальшивые бумаги, в большинстве своём понимают, что им, в отличие от покупателей, скорее всего, грозит наказание в виде штрафа. Но это только в том случае, если они успели передать своё «изделие», а вот если их целью было просто получить деньги, ничего не изготавливая, то тут речь идёт совсем о другой, более тяжкой статье — о мошенничестве.
Так что президент Путин дал юридически верную квалификацию действиям продавцов фальшивых сертификатов.
— И такая квалификация справедлива не только для тех, кто просто под видом продажи некоего документа «кинул» доверчивого гражданина, — пояснил полковник юстиции Алексей Птицын. — Например, в истории Артёма, скорее всего, окончательное обвинение тех, кто занимался аферами с вакциной и сертификатами, будет включать в себя сразу несколько статей, в том числе и мошенничество. Ведь преступление совершалось группой лиц, часть фигурантов, действуя в медицинском учреждении, использовала своё служебное положение. Такое деяние предусмотрено ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество), и наказание за него — до шести лет лишения свободы.
Очевидно, что до тех пор, пока среди убеждённых антипрививочников страх быть привлечённым к ответственности за липовый сертификат не будет пересиливать опасность заразиться и заразить смертельной болезнью других, «сертификатный бизнес» будет существовать, ведь те, кто им занимается (включая давших клятву Гиппократа), заинтересованы только в выкачивании денег у россиян, считающих, что вакцины от CoViD-19 вредны.
К сожалению, оказывается, что не все из тех, кто имеет документ о вакцинации, прошли её на самом деле. Некоторые из ковид-диссидентов считают, что раз наказания за отказ от прививки нет, то и за поддельный сертификат им ничего не будет. Поэтому, пока не сложится практика привлечения таких людей к ответственности по ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил» (максимальное наказание — лишение свободы на срок до семи лет), другие граждане, которые предпочитают через прививку обезопасить себя и своих близких, будут вынуждены терпеть ограничения в виде ношения масок и посещения ряда публичных мест по предъявлению QR-кодов.
Но это ничтожная цена по сравнению с риском получить судимость или даже избежать этого, но заразить окружающих.
— Да, вакцину проводим официально. Первую вакцину оформляем задним числом на прошедшую дату. Вторую вакцину оформляем в день заказа, но можем на любой день, который вам нужен. Сам QR-код появится в течение суток после проводки от нас, вы получите уведомление на «Госуслугах» о проведённой вакцинации, — обещает один из многочисленных интернет-магазинов QR-кодов в переписке с журналистом Лайфа, который играл роль потенциального покупателя.
В данном магазине стоимость QR-кода оценили в 14 тысяч рублей. Если брать оптом, например, на семью, будет скидка. Для оформления вакцинации необходим такой же пакет документов, как и в государственной клинике: паспорт, СНИЛС, полис ОМС. Торговцы утверждают, что работают со всеми регионами России.
В условиях смертельной пандемии система QR-кодов стала действенной и необходимой дисциплинарной мерой, призванной остановить эпидемию. Такие коды уже требуют в ресторанах, на концертах и в спортзалах Москвы и некоторых других регионов.
В Госдуму уже внесены поправки к закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где уточняются принципы введения QR-кодов в стране. В случае их принятия купить билеты на самолёт или поезд можно будет только при предъявлении QR-кода о вакцинации, медотводе или перенесённом коронавирусе. Предъявлять документы нужно будет уже на этапе покупки билетов. Переходный период для предложенных правительством мер продлится до лета следующего года.
Лёгкая схема с тяжёлыми последствиями
Новость о поправках уже вызвала ажиотаж у антиваксеров и мошенников, торгующих фальшивыми QR-кодами. В разговоре с Лайфом эксперты компании Group-IB, которая занимается кибербезопасностью, рассказали, что количество предложений о продаже поддельных сертификатов о вакцинации этой осенью в 20 раз превысило летние показатели.
— По сравнению с летом 2021 года изменились время изготовления и стоимость сертификатов о вакцинации. Тогда, напомним, цены варьировались от 3000 рублей до 30 000 рублей при сроке изготовления около трёх недель, однако сейчас при стоимости от 4000 рублей до 12 000 рублей готовый сертификат обещают доставить покупателю уже через три дня, — заявили эксперты.
По их словам, зачастую этот бизнес ведут люди, которые специализируются на изготовлении и продаже различных документов и справок для мигрантов, командировочных. Торговцы ищут выходы на врачей, делающих вакцины или имеющих доступ к этой услуге. Получив заказ от клиента, медики оформляют вакцинацию — заносят запись о прививке и пациенте в специальный государственный регистр и уничтожают ампулу с вакциной, чтобы она больше нигде не всплыла. Всё происходит так, будто клиент присутствовал лично. Общение врачей и посредников обычно происходит с помощью специальных чатов: участники схемы не встречаются друг с другом. Деньги передаются безналичным путём.
Обнаружить подлог возможно только при проведении контрольной закупки. Например, в начале ноября в курганской больнице № 2 правоохранители проверяли, как появляются QR-коды, изучили документы и выяснили, что медики лишь имитировали вакцинацию, а ампулы со «Спутником лайт» утилизировали. Сотрудницу больницы и двоих посредников задержали. Подобные спецоперации теперь будут проводиться регулярно в каждом регионе России. Оперативники говорят, что в данном случае речь идёт не просто о торговле поддельными документами, а о должностном преступлении.
Торговцы не скрывают, что работают в команде с реальными медиками, и преподносят это как преимущество. Ведь так у клиента будет больше доверия. Впрочем, никаких доказательств того, что соблюдаются все формальности, мошенники не предоставляют. Тут остаётся лишь верить на слово.
— Ведь мы находимся не в продуктовом магазине и, к сожалению, не можем выписать чек на товар. Процесс подразумевает привлечение медиков, которые работают также за вознаграждение, — отметил в переписке с Лайфом один из «менеджеров».
В этом мессенджере доступно несколько ресурсов, где можно легко купить липу. На некоторых каналах значатся десятки тысяч подписчиков. По словам экспертов, мошенники снизили стоимость сертификата о вакцинации с внесением в реестр до четырёх тысяч рублей, потому что их бизнес встал на широкую ногу, да и конкурентов прибавилось. Положительный/отрицательный ПЦР-тест с внесением в базу клиники («Инвитро»/»Гемотест») стоит чуть меньше проведения самого теста — две тысячи. А медицинский отвод от вакцинации с «живой печатью» и внесением в базу стоит 2800 рублей.
За эту относительно скромную сумму через три-пять часов после оплаты услуги торговцы обещают абсолютно легальный документ, который появится на портале госуслуг. Затем можно распечатать бумажную версию сертификата. При необходимости документ могут доставить клиенту курьером. Можно заказать любую российскую вакцину. Торговцы клянутся, что номерная вакцина больше не продублируется в реестрах, потому что каждую ампулу уничтожают.
Торговцы работают только по полной предоплате. Есть чат с отзывами клиентов. Некоторые даже публикуют свои сертификаты с печатями лечебных учреждений и подписями врачей. Судя по всему, большая часть хвалебных отзывов фальшивая, как и сами сертификаты.
Доверчивый клиент вместо отметки на Госуслугах и QR-кода может потерять не только свои деньги. Например, его паспортные данные пригодятся мошенникам в разных криминальных схемах. К тому же клиент рискует попасть в уголовное дело. Об этом Лайфу рассказал ведущий аналитик департамента Digital Risk Protection Group-IB Евгений Егоров.
— В Уголовном кодексе есть статья 327, которая касается фальшивых документов. В ней говорится: «приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, карается уголовным наказанием до двух лет лишения свободы», — пояснил он.
Как антиваксеры себя высекли
На фоне нового всплеска заболеваемости и смертности от ковида многие покупатели фальшивок всё же решили сделать настоящую прививку в госклиниках. Однако их ждал неприятный сюрприз: сертификаты оказались настоящими, с записью в госрегистре. Человек значился уже привитым.
По разным оценкам, в России насчитывается 500 тысяч обладателей поддельных сертификатов. Директор НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи академик Александр Гинзбург говорил, что основная часть заболевших, которым якобы ранее делали прививку препаратом «Спутник V», — обладатели липовых сертификатов. В Госдуме даже предлагали объявить амнистию для таких бедолаг. Мол, пусть признаются и делают нормальную прививку в течение месяца после покупки липы. Идея пока не получила продолжения. А раскаявшиеся клиенты мошенников теперь вынуждены за деньги делать прививку в частных клиниках.
Самое страшное заключается в том, что некоторые коррумпированные врачи являются противниками вакцинации и считают, что не зарабатывают деньги на откровенном мошенничестве, а якобы помогают людям.
Росздравнадзор уже предписал сообщать о врачах-антиваксерах в Следственный комитет. В пресс-службе ведомства рассказали Лайфу, что такой документ подписала глава Росздравнадзора Алла Самойлова. Наказывать их предлагают по статьям о публичном распространении ложной общественно значимой информации с тяжкими последствиями — 207 УК РФ.
15 ноября на этой проблеме вновь заострил внимание министр здравоохранения России Михаил Мурашко. По его мнению, выступающие против вакцинации от CoViD-19 медицинские работники должны нести уголовную ответственность.
Интересно, что законопроект о QR-кодах рассматривается в Госдуме в блоке «Оборона и безопасность». Помимо Комитета по охране здоровья им будет заниматься Комитет по безопасности и противодействию коррупции, которым руководит Василий Пискарёв — бывший первый заместитель главы Следственного комитета Александра Бастрыкина.
Участие правоохранителей в разработке законопроекта выглядит логично, учитывая масштабы проблемы. За второе полугодие 2021 года следователи МВД возбудили в России более 500 уголовных дел за распространение поддельных медицинских документов, связанных с CoViD-19. Только за одну неделю — с 18 по 24 октября 2021 года — полицейские провели в разных регионах 1326 мероприятий по теме торговли поддельными сертификатами.
— Возбуждено 14 уголовных дел по признакам преступлений, связанных с подделкой медицинской документации и её реализацией. Установлено 26 лиц, причастных к указанным деяниям, выявлено 216 интернет-ресурсов, через которые распространялись фальсифицированные документы, связанные с вакцинацией, — заявили Лайфу в ведомстве.
На днях в Сети выставили на продажу данные более 500 тысяч жителей Москвы и Подмосковья, которые покупали поддельные документы о вакцинации и ПЦР-тесты. В них содержатся паспортные данные, СНИЛС, номера телефонов, адреса, а также информация о датах получения сертификатов. Стоимость пакета данных об одном человеке составляет около 30–40 рублей. Таким образом общая стоимость всей базы составляла около 20 миллионов рублей.
Эта база данных могла быть интересна представителям криминала, чтобы шантажировать антиваксеров.
Людям, купившим поддельные сертификаты, в любой момент грозит разоблачение. В случае задержания торговцы сразу же сдают всех, кому помогали. Практика показывает, что никакие персональные данные они не уничтожают. Если больной коронавирусом человек купил поддельный сертификат и заразил других, то ему грозит уголовное дело по новой редакции статьи 236 УК РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлёкшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, либо создавшее угрозу наступления таких последствий). Статья предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Если же другой человек после заражения умер, то ответственность ужесточается. За смерть одного человека грозит наказание до пяти лет лишения свободы. За двух скончавшихся от коронавируса и более — до семи лет. Напомним, что если антиваксер попадётся с поддельным сертификатом, он может быть привлечён к уголовной ответственности по статье 327 УК (Использование заведомо ложных документов). Возможное наказание — до двух лет лишения свободы. Торговцам подделками грозит уголовное дело по статье 159 УК (Мошенничество). Срок — до двух лет лишения свободы.
Комментариев: 4
Для комментирования авторизуйтесь!
Как могут узнать, что сертификат ненастоящий
Проще всего выявить сертификат, который не проводится через госуслуги: QR-код, изображенный на таком сертификате, можно сканировать с помощью приложения «Госуслуги СТОП коронавирус». Это приложение бесплатное, и воспользоваться им может кто угодно: регистратор в медучреждении, работодатель, охранник на входе в ресторан или сотрудник пограничного контроля в аэропорту.
Полные данные человек, который проверяет сертификат, не увидит — приложение показывает только первые буквы фамилии, имени и отчества, дату рождения, первые и последние цифры номера паспорта. Персональные данные при этом не разглашаются. Но достаточно сверить эту информацию с паспортом и понять, действительно человек вакцинировался или заплатил 1200 за лист бумаги.
Все, что нужно для проверки, — смартфон с установленным приложением. Если выяснится, что сертификат поддельный, об упрощенном въезде за границу и прочих бонусах, доступных только вакцинированным, уже не будет идти речи.
ПЦР-тесты и справки об отсутствии контактов с заболевшими это приложение не проверяет, но, как мне кажется, возможность подобных проверок — не более чем вопрос времени.
Есть и другой способ фальсификации, стоит он дороже — от 4200 . Предполагается, что существует некий недобросовестный врач, который не делает прививку, но вносит информацию о ней в медицинские документы и на портал госуслуг. Выявить такую фальсификацию немного сложнее, но все равно возможно. Учитывая резонанс с поддельными сертификатами, от правоохранительных органов будут требовать раскрывать и предотвращать такие преступления.
Инструменты у правоохранительных органов есть. Как вариант, они могут находить предложения о продаже сертификатов в интернете и проводить проверочные закупки — покупать у подозреваемых услугу по внесению информации о вакцинации в базу данных без прививки. Для медицинского работника это будет означать, что после передачи денег в кабинет войдет следователь с понятыми, разъяснит права и изымет меченые купюры.
Для тех, кто таким образом получил сертификат ранее, это тоже не повлечет ничего хорошего. медики будут молчать на допросах: им выгоднее сотрудничать со следствием, чтобы смягчить наказание. Поэтому, вероятно, они расскажут обо всех своих клиентах. В результате поддельные сертификаты, справки и тесты аннулируют, и информация о них исчезнет с портала госуслуг. И человек, который заплатил деньги, останется с бумагой, которая ничего не дает.
Возможен еще один вариант развития событий: покупатель переводит деньги на счет неизвестного продавца и в результате не получает ничего — продавец «сертификатов с гарантией и проводкой по всем базам» просто исчезает.
Я пообщался с продавцами сертификатов и могу предположить, что на госуслуги они никакие данные не вносят. Сертификат предлагают доставить курьером, на такси или даже бросить в почтовый ящик. При этом сертификат, информация о котором якобы будет отображаться на госуслугах, судя по всему, в личном кабинете на портале не появится: такого способа доставки у продавцов нет.
Когда я спросил о гарантиях, мне дали ссылку на книгу отзывов, где благодарные клиенты хвалят продавцов поддельных сертификатов и справок. Оказалось, список документов, которые можно сделать, невероятно широк: кроме сертификатов и тестов ПЦР на продажу предлагают дубликаты СТС, удостоверения прессы «с проводкой по базам» и любую другую полиграфическую продукцию.
У меня сложилось впечатление, что продавцы сертификатов — это либо коллеги героев, либо сами герои статьи «Что такое „зеркальные“ документы и чем они опасны». В ней мы подробно рассказали, что их товар — низкокачественная подделка, и объяснили, чем такая продукция отличается от настоящей.
Что грозит покупателям фальшивых сертификатов о вакцинации от COVID-19
Расскажу об ответственности за использование поддельного сертификата о вакцинации от коронавируса именно в России, по законам РФ. Если владелец сертификата попадется за рубежом, отвечать придется по законам той страны, где выявят подделку, — и наказание вполне может оказаться строже российского.
В России за приобретение, хранение и использование заведомо поддельных официальных документов, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей, грозит ограничение свободы, принудительные работы либо лишение свободы на срок до года.
В данном случае состав преступления не зависит от того, получил человек права, которые положены только вакцинированным, или нет. Достаточно купить фальшивый сертификат или предъявить его.
Если владелец поддельного сертификата или справки не только заболеет сам, но и спровоцирует по неосторожности массовое заболевание либо создаст его угрозу, наказание будет строже: штраф от 500 000 до 700 000 либо лишение свободы на срок до двух лет. Если умрет один человек, то лишиться свободы можно на , если двое или более — .
Как подделывают сертификаты о вакцинации
Фальсификация записей о вакцинации в медицинских картах, санитарных книжках и сертификатах появилась задолго до коронавируса. Многие медицинские работники занимались этим еще много лет назад: делали соответствующие записи, а вакцины выбрасывали. Когда в мире нет пандемии, на фальсификацию закрывали глаза и за серьезное нарушение не считали.
Будьте внимательны к источникам информации о здоровье — и сходите к врачу
Наши статьи написаны с любовью к доказательной медицине. Мы ссылаемся на авторитетные источники и ходим за комментариями к докторам с хорошей репутацией. Но помните: ответственность за ваше здоровье лежит на вас и на лечащем враче. Мы не выписываем рецептов, мы даем рекомендации. Полагаться на нашу точку зрения или нет — решать вам.
Стоимость такой услуги иногда не превышала стоимости плитки шоколада или коробки конфет. Мне много лет назад предложили заполнить прививочный сертификат просто так, по знакомству. Мотивировали тем, что так я сэкономлю свое время — не придется стоять в очереди на прививки. Правда, я еще тогда отказался от подобных услуг.
Иногда меры жестче: например, в Москве теперь перед плановой госпитализацией проверяют наличие сертификата о вакцинации от , а в Башкирии в музеи и театры пускают только посетителей с сертификатом о вакцинации, справкой о получении первого компонента вакцины, отрицательным результатом или справкой о противопоказаниях к вакцинации. И похоже, это только начало. Все идет к тому, что без сертификата о вакцинации от коронавируса можно будет работать только удаленно, а посещать общественные места будет крайне затруднительно.
Прививки хотят делать не все — и уже появился черный рынок поддельных и фальсифицированных сертификатов и справок. Мошенники обещают сделать их в любом виде: с проводкой через госуслуги и без нее. А еще за деньги готовы оформить отрицательный ПЦР-тест.
Могут выдать даже справку об отсутствии контактов с вирусом — видимо, за подписью самого вируса. Такого документа не существует в природе — есть справка об эпидокружении, или об отсутствии контактов с людьми с инфекционными заболеваниями. Поэтому подобные заявления сразу вызывают сомнения в компетентности и возможностях продавцов.
Наказание за подделку
В интернете начали появляться схемы для обхода требований столичных властей по доступу в рестораны и кафе по QR-кодам. «Мошенники используют генераторы кодов и привязывают их к сайтам, имитирующим сайт Госуслуг, при этом при проверке такого QR-кода сотрудник ресторана может не заметить подмены домена. Изначально в даркнете появились объявления о продаже поддельных сертификатов вакцинации и занесении их в базу данных Госуслуг. Однако после решения московских властей ввести QR-коды злоумышленники отредактировали описание объявлений и добавили новую услугу по приобретению поддельных QR-кодов для посещения ресторанов и кафе», — рассказала член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
В случае использования поддельных QR-кодов гражданам также может грозить уголовная ответственность по статье УК «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил». Юрист подчеркивает: «Использование QR-кода с привязкой к домену ложного портала Госуслуг является нарушением, но в области исключительно санитарно-эпидемиологических правил, поскольку в данном случае человек умышленно нарушает установленные правила посещения общественных мест. В зависимости от последствий может наступать либо уголовная, либо административная ответственность».
В частности, продолжает Мария Спиридонова, ч. 1 ст. 236 УК РФ предусмотрено, что за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, либо создавших угрозу таких последствий, нарушитель может быть подвергнут штрафу в 500-700 тысяч рублей. Либо отправиться на принудительные работы на срок до двух лет. Либо получить какое-то иное наказание.
«В спешке при проверке QR-кода сотрудники ресторанов и кафе могут не заметить, что посетитель предъявил QR-код, который связан с поддельным доменом, — говорит Мария Спиридонова. — В таком случае специалисты по информационной безопасности рекомендуют при проверке использовать считывающее устройство без открытого доступа в интернет и подключенное только к порталу Госуслуг. В таком случае поддельные QR-коды подтверждаться не будут».
Только в Москве уже возбудили 55 уголовных дел о подделке сертификатов о вакцинации от COVID-19 и ПЦР-тестов. «По 32 уголовным делам предметами преступлений являлись сертификаты о прохождении вакцинации против COVID-19, по 16 — справки о результатах ПЦР-тестов, по 9 — справки о медицинском отводе от вакцинации и одно — об отсутствии контактов с инфекционными больными», — уточнил Павел Милованов.
Наказывают не только тех, кто изготавливает и продает поддельные документы, но и тех, кто их приобретает
Наказывают не только тех, кто изготавливает и продает поддельные документы, но и тех, кто их приобретает. Ответственность может наступить по ч. 3 ст. 327 УК РФ, предусматривающей наказание (ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы на срок до одного года) за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта, либо использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, пояснил «РГ» доктор юридических наук, заслуженный юрист России Иван Соловьев.
Поддельные справки и сертификаты бывают разными. Если они не проходят ни по каким базам данных, то, как уточняет Соловьев, такие действия образуют состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ «Мошенничество». «Продавец поддельной справки знает, что «документ» не проходит ни по каким базам данных и умышленно вводит покупателя в заблуждение относительно того, что у него возникнут такие же права, как и у вакцинированного гражданина», — отмечает юрист.
В большинстве случаев изготовление поддельной справки представляет собой более сложный механизм. Это невозможно без участия в схеме нескольких звеньев: как правило, это продавец и недобросовестные работники сферы здравоохранения, которые имитируют процедуру прохождения гражданином всего цикла вакцинации, внося сведения в документы и базы данных.
«При этом им ничего не остается, как просто выливать в раковину выделенный государством препарат. Стоимость самой распространенной сегодня вакцины составляет практически две тысячи рублей. Эти деньги фактически похищаются у государства. Кроме того, такие действия наносят ущерб гражданину, так как поддельные справки продаются по цене от 5 до 30 тысяч рублей, — говорит Соловьев. — В этом случае члены таких групп могут привлекаться к уголовной ответственности по частям 1-4 ст. 160 УК РФ (в зависимости от обстоятельств совершения преступного деяния). Им грозит наказание в виде денежного штрафа или до двух лет лишения свободы. Кроме того, должностные лица, участвующие в таком преступном промысле, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями».
С точки зрения здравого смысла логику людей, которые покупают поддельные сертификаты и QR-коды, понять сложно. Зачем тратить большие деньги и переходить черту закона, рискуя испортить себе биографию, когда в любое удобное время и в любом удобном месте можно вакцинироваться бесплатно.
Как наказывают продавцов поддельных сертификатов
На 20 июня 2021 года МВД сообщало, что только в Москве возбуждено 24 уголовных дела, связанных с фиктивными сертификатами о вакцинации.
Из них 23 дела возбуждено по статье 327 уголовного кодекса — по факту изготовления или оборота поддельных документов. Это означает, что справки и сертификаты ни в какие базы данных не вносились, медицинские учреждения к этим справкам никакого отношения не имели.
Одно уголовное дело было возбуждено уголовного кодекса — мошенничество. Это значит, что покупатель никаких справок и сертификатов не получил, а продавцы исчезли вместе с его деньгами.
Три уголовных дела были направлены в суд, то есть по ним не только установили подозреваемых, но и собрали доказательства их вины.
Сложно наказать
Как выяснили «Известия», в России с 2020 года было возбуждено 1101 уголовное дело о незаконной продаже документов, которые подтверждают, что гражданин сделал прививку от коронавируса. Всего было выявлено свыше 2,5 тыс. фактов таких нарушений, однако привлечь к ответственности виновных удавалось не всегда. Об этом говорится в решении правительственной комиссии по профилактике правонарушений, заседание которой прошло в конце апреля. В МВД «Известиям» подтвердили подлинность документа.
«Особое внимание в органах внутренних дел РФ уделялось пресечению фактов незаконного оборота прививочных сертификатов, фиктивных справок, ПЦР-тестов и QR-кодов, предоставляющих право освобождения от вакцинации, а также выявлению должностных лиц медицинских учреждений, злоупотребляющих должностными полномочиями», — говорится в документе за подписью председателя комиссии, главы МВД Владимира Колокольцева.
В нем отмечается, что привлекать виновных к ответственности долгое время не получалось, так как не было нормативной регламентации юридического понятия «медицинские документы». Ситуация отчасти изменилась только в октябре прошлого года. По инициативе МВД приказами Минздрава России были утверждены форма, а также новый вид таких документов и порядок их выдачи.
«Таким образом, при наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, незаконные действия с сертификатами и QR-кодами влекут уголовную ответственность. Противоправные деяния, связанные в том числе с оформлением, выдачей сертификата и QR-кода, могут быть квалифицированы как должностные преступления, например дача взятки, злоупотребление служебными полномочиями, служебный подлог», — отмечается в решении правительственной комиссии.
Как сообщается в документе, 999 уголовных дел связано с незаконной реализацией сертификатов о вакцинации, а также справок о медотводе, еще 102 — с реализацией QR-кодов.
Кроме того, было заблокировано 3224 сайта, через которые велся незаконный оборот указанных документов. Всего в СМИ, интернете и иных ресурсах выявлен 1151 факт распространения заведомо недостоверной информации, связанной с коронавирусной инфекцией.
Вместе с тем проблемным остается вопрос привлечения к уголовной ответственности медицинских работников, причастных к совершению противоправных действий, отмечается в документе.
В связи с этим комиссия рекомендует губернаторам принять дополнительные меры: оборудовать пункты вакцинации системами видеонаблюдения, а также развести функции медработников, которые делают прививки и вносят данные о вакцинации на портале госуслуг. Кроме того, руководителям территориальных структур МВД предлагается организовать совместную работу со службами безопасности предприятий, на которых вакцинация обязательна.
Может дело в камере
Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов считает, что от подделок медицинских документов спасет цифровизация системы здравоохранения. В том числе и установка камер видеофиксации, о которых говорится в документе правкомиссии.
— Ужесточением наказания ничего не решить, так как важна не сама мера наказания, а правоприменительная практика. Потому что если факт подделки нигде не зафиксирован, то очень сложно доказать, что именно этот человек это подделал. Это может быть не только COVID-сертификат, а любой медицинский документ, — пояснил он «Известиям».
При этом, по его словам, сама проблема со справками и ПЦР-тестами на COVID-19 уже не очень актуальна в России.
— Не думаю, что сейчас их кто-то поделывает, так как они перестали требоваться. Конечно, подделка документов — это плохо. В отношении таких лиц должны принимать меры и сами администрации медицинских учреждений, и страховые компании, — уверен он.
Его коллега, зампред комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный считает, что нынешнего наказания за эти правонарушения достаточно.
— Главное — это не жесткость, а неотвратимость наказания. Поэтому подделка документов, в том числе медицинских, — это стандартная статья, которая есть в УК РФ, — считает парламентарий.
По его мнению, каждое из 1101 уголовного дела должно быть доведено до суда, а виновные наказаны.
Доктор медицинских наук Владислав Жемчугов считает, что установка видеокамер в каждом медицинском кабинете — вряд ли хорошая идея. По его словам, ее пытались организовать много лет назад, но ничего из этого не получилось, так как проконтролировать действия всего медперсонала таким образом очень сложно. При этом эксперт считает, что такие цифровые системы нужны в тех структурах здравоохранения, где выдаются официальные документы, чтобы за этой процедурой был очень строгий контроль.
Что в итоге
Вы можете не верить в вакцинацию, и прививаться вас никто не обязывает. Только вот за отказ от прививки уголовной ответственности нет, а за использование поддельных документов есть. Отказ от поездки за границу или поход в ресторан не стоит менять на судимость и риск заразить окружающих.
Я сам привился пять месяцев назад — и никаких побочных эффектов. На мой взгляд, этот тот случай, когда польза превышает риск, и уж точно привиться лучше, чем отправиться в госпиталь лечиться от коронавируса или стать фигурантом уголовного дела, если купить поддельный сертификат о вакцинации.