В народе есть мнение, что лучше переболеть коронавирусом, а не прививаться, потому что свои родные (в муках болезни полученные) антитела надёжнее, чем «непонятная недоисследованная химия». Но давайте отвлечёмся от вопросов медицины и ответим на вопрос, получает ли переболевший все те права, что есть у вакцинированного, потому что без QR-кода сейчас даже не поесть.
Почему где-то вводят обязательную вакцинацию, а где-то — нет?
По этому поводу высказался министр труда и соцзащиты Антон Котяков, которого цитирует ТАСС:
В зависимости от того, как разворачивается ситуация по тому или иному субъекту, губернатор вправе принять решение: перевод на удаленку, особый режим вакцинации, предоставление дополнительных услуг населению, разворачивание точек вакцинации в различных общественных местах. Поэтому здесь нужно смотреть на конкретную ситуацию
Обязательная вакцинация от коронавируса может коснуться всех россиян: она действует уже в целом ряде регионов. Кое-где указов о ней нет, но в некоторые учреждения вход без прививки запрещён, и таких мест становится с каждым днём всё больше. Насколько законно такое положение дел? Что делать, если работодатель заставляет прививаться под страхом увольнения? Бонус для тех, кто дочитает до конца: как привиться максимально выгодно, если вы на это решились. Кое-где даже дают квартиру.
По состоянию на ноябрь 2022 года отсутствует федеральный закон или какой-либо другой нормативный акт федерального уровня, который предусматривал бы обязательную ревакцинацию всех работников с какой-либо периодичностью. Но, прививка от COVID-19 включена в Национальный календарь прививок и становится обязательной для ряда профессий в случае роста заболеваемости.
В июле 2021 года были утверждены временные методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19». Они предусматривали вакцинацию и повторную вакцинацию граждан до достижения уровня коллективного иммунитета не менее 60 % от численности взрослого населения. Эти рекомендации были разосланы письмом Минздрава РФ от 30 октября 2021 г. № 30-4/И/2-17927.
Обязательная вакцинация вводилась в регионах документами субъектов РФ в зависимости от эпидемситуации и для отдельных отраслей. Чаще всего, постановлениями главным санитарных врачей.
Действовало схожее для всех регионов требование: не менее 80% сотрудников должны были быть привиты в компаниях, работающих с населением, в сферах торговли, почтовых услуг, образования, транспортного сообщения, культурно-массовых мероприятий, детских услуг, ЖКХ, услуг красоты и здоровья, доставки товаров и продуктов питания, в том числе курьерской. и т.п.
В мае 2022 года ситуация по заболеваемости коронавирусом стала улучшаться и в регионах последовательно отменили обязательную вакцинацию. Так, утратили силу постановления главных санврачей, устанавливавшие обязательную вакцинацию в Бурятии, Татарстане, Чувашии, Приморском, Пермском и Ставропольском краях, Брянской, Ростовской, Волгоградской, Липецкой, Калужской, Новосибирской, Омской, Пензенской, Смоленской, Тюменской, Челябинской, Камчатской областях (по своему региону – уточняйте).
Право гражданина по желанию пройти вакцинацию или повторную вакцинацию через 6 месяцев после заболевания или вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 при наличии соответствующих вакцин сохраняется.
В Москве и Московской области обязательная вакцинация от коронавируса вводилась:
- постановлением Главного государственного санитарного врача по Москве от 19.10.2021 № 3;
- постановлением Главного государственного санитарного врача по Московской области от 11.10.2021 № 6. Информации от обмена этих постановлений не выходило.
В этом материале Bankros.ru предлагает отвлечься о вопросов медицины и сосредоточиться на вопросах прав тех, кто переболел коронавирусом, а не вакцинировался от него. Ведь в некоторых регионах вы даже не сможете пообедать без специального QR-кода или занять свое рабочее место.
Кому выдают сертификат иммунизации
С первого июля гражданам, которые переболели ковидом или поставили прививку, на Портале Госуслуг выдается сертификат об иммунизации. Документ подтверждает, что вы безопасны для общества, потому что вы прошли вакцинацию, переболели коронавирусом или сдали тест и он оказался отрицательным.
Бумага формируется автоматически на основании данных из медучреждения. На сертификате ставят специальный QR-код, который можно показать в общественных местах или в пункте пограничного контроля, если в другом государстве нет других требований.
Однако пока сервис работает с некоторыми неточностями. У кого-то в личном кабинете такой сертификат не доступен.
Если вы переболели коронавирусом, однако сведения об этом на Портале Госуслуг не отображаются, возможно несколько причин для этого:
- вам был поставлен другой диагноз;
- человек переболел дома и в поликлинику не обращался;
- произошел сбой в системе.
Если проблема кроется в ошибке системы, то нужно сообщить об этом нажав соответствующую кнопку. Выберете пункт «Вакцинация от Covid-19».
Зачем нужен сертификат иммунизации? С помощью него вы всегда сможете доказать, что прошли вакцинацию, с момента болезни прошло менее шести месяцев или вам пришел отрицательный ПЦР-тест.
Поможет ли сертификат о перенесенной болезни избежать обязательной вакцинации на работе?
Во многих регионах уже изданы указы об обязательной вакцинации некоторых категорий работающего населения и пенсионеров. В среднем во в субъектах РФ для инъекций двух компонентов вакцины установлены сроки до 15 августа. У многих возникает вопрос, должны ли прививаться переболевшие ковидом?
В последних методических рекомендациях Минздрава сказано:
«C учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения до достижения уровня коллективного иммунитета населения, проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции COVID -19 по эпидемическим показаниям спустя шесть месяцев после перенесенного заболевания (в том числе у ранее вакцинированных лиц) или спустя шесть месяцев после предыдущей первичной вакцинации («экстренная» вакцинация)».
Минздрав отмечает, что переболевшие должны привиться через полгода после перенесенной болезни. Таким образом, в эту волну вакцинации не попадают граждане, которые переболели коронавирусом в этом году.
На сайте стопкоронавирус.рф также отмечается, что прививку лучше сделать через шесть месяцев после перенесенной болезни.
Таким образом, на просьбы и манипуляции работодателя привиться вы можете показывать сертификат иммунизации, скачанный в вашем личном кабинете на Госуслугах. Если у кого-то возникают сомнения в подлинности документа, можно просканировать QR-код и сравнить данные.
На предприятиях в каждом регионе должны быть привиты 60% работников. Остальные 40% – это те, кто переболел или имеет медотвод. Что делать, если у компании всего три-четыре сотрудника, и все они переболели ковидом или имеют медотвод, не уточняется.
Напомним, недавно Bankiros.ru рассказывал о том, что будет с рублем в ближайшей перспективе.
Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите участок текста.
Ответственность работодателя
Работодатель обязан отстранить от работы сотрудников, не прошедших вакцинацию по эпидпоказаниям. Но только, в тех случаях, когда необходимость вакцинации установлена постановлением санврача п. 2 ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
План обязательных прививок
В 2021 году Минздрав РФ включил вакцинацию от COVID-19 в календарь обязательных профилактических прививок. Полный список прививок есть в Приложении 2 к Приказу Минздрава России от 21.03.2014 № 125н.
Прививка от КОВИД включена с оговоркой «по эпидемическим показаниям». Это означает, что решение о вакцинации, кого конкретно и в каком порядке прививать, принимается дополнительно, с учетом эпидемситуации.
Прививка становится обязательной, если складывается опасная эпидемиологическая обстановка. В таких случаях главный санитарный врач региона выносит постановление об обязательной вакцинации.
После введения этой прививки в календарь, есть еще и отдельные приоритетные группы, для которых вакцинация становится обязательной. К таким группам, в первую очередь, отнесены медики, педагоги, работники сферы социального обслуживания и МФЦ.
К приоритету второго уровня отнесены работники транспорта и энергетической отрасли, правоохранители и военные, сотрудники пропускных пунктов при пересечении границы, вахтовики, волонтеры, работники сферы услуг. В третью приоритетную группу включены государственные и муниципальные служащие.
У меня даже справка есть
С 1 июля на Госуслугах доступен новый документ — сертификат иммунизации. Это документ, подтверждающий, что вы безопасны для общества, потому что прошли полную процедуру вакцинации, переболели вирусом или сдали тест и он показал отрицательный результат.
Документ формируется автоматически на основе данных из медорганизаций. На сертификате должен быть указан QR-код, который можно предъявить в общественных местах, куда ограничен вход или при выезде за границу (если страна и перевозчик не установили дополнительных требований).
Однако имейте в виду, что сервис работает не так, как задумано.
Первая проблема — сертификат в личном кабинете Госуслуг так и не появился. Выглядит это так:
Человек переболел коронавирусом, но сведения об этом на Госуслугах не появились.
Возможны несколько вариантов:
- Был поставлен другой диагноз.
- Человек переболел, но в больницу за лечением не обращался.
- Сбой в системе.
Если проблема в ошибке портала, то следует сообщить об этом, нажав соответствующую кнопку. Вас там ждёт сюрприз — в списке категорий обращения нет ни одной, связанной с болезнью и сертификатом.
Служба поддержки советует воспользоваться категорией «Вакцинация от Covid-19».
Зачем получать сертификат иммунизации? На всякий случай, чтобы всегда можно было быстро доказать, что пройдена вакцинация, с момента последней болезни не прошло 6 месяцев или ПЦР-тест отрицательный.
Кнут и пряник
Уже начались разговоры о штрафах. На эту тему высказывались, например, начальник Главконтроля Москвы Евгений Данчиков и руководитель областного Роспотребнадзора Кузбасса Надежда Кутькина. Оба ссылаются на Кодекс об административных правонарушениях. Согласно ему, за уклонение от обязательной вакцинации (когда о ней есть указ) предусмотрен штраф:
- от 15 тыс. до 40 тыс. рублей для физических лиц,
- от 30 до 50 тыс. рублей для ИП,
- от 50 тыс. до 150 тыс. рублей для должностных лиц,
- до 500 тыс. рублей для юридических лиц.
При повторном нарушении штрафы возрастают в разы. Помимо наказания рублём инспекторы могут даже закрыть фирму на срок до 90 дней. Впрочем, кого именно и как будут штрафовать среди физлиц, пока непонятно: указ говорит о прививках для 60% сотрудников сферы услуг, то есть можно примкнуть к оставшимся 40%, не нарушив указа. Хотя работодатели наверняка потребуют медотвод от прививок у таких сообразительных уклонистов.
Вакцинацию стимулируют не только кнутом, но и пряником. Всем москвичам старше 60 лет, которые получат первую порцию вакцины в период с 27 апреля по 1 июля, дают подарочную карту или электронные баллы на 1000 рублей на покупки в магазинах-партнёрах акции. Недавно объявили об акциях не только для людей старшего поколения. Все участники вакцинации в Москве с 14 июня по 11 июля станут участниками розыгрыша автомобилей.
Регионы тоже заманивают на вакцинацию призами. В Екатеринбурге дарят билеты в кино и зоопарк, на Ямале — гаджеты и велосипеды, в Тюменской области — платные медуслуги. В Уфе даже разыгрывают квартиру и другие ценные призы. Недавно к акции присоединилась Оренбургская область, там тоже будут раздавать билеты и велосипеды. Список регионов, где привиться можно с пользой для личного бюджета, пополняется, но, чтобы пользоваться акциями, нужно следить за их условиями и регистрироваться перед вакцинацией.
И пока некоторые недоумевают, пытаясь найти связь между серьёзными вопросами заботы о здоровье и развлекательными шоу с призами, вакцинация шагает по планете — правда, намного медленнее, чем ковид. На сегодня в России по данным Минфина полностью привито 15,2 миллиона человек, это чуть больше 10% населения страны.
Где уже объявлена обязательная вакцинация?
1. Одной из первых об обязательной вакцинации объявила Якутия: ещё в мае региональные власти приказали привить 70% взрослого населения к 1 июля 2021 года. На тот момент такое решение шло вразрез с мнением правительства страны, однако сегодня становится очевидным, что это мнение переменчиво: Михаил Мишустин уже высказался о том, что такие меры «помогут защитить граждан».
2. В середине июня указ привить 60% сотрудников сферы услуг вышел для жителей Москвы. Вакцинации подлежат работники торговли, транспорта, медицины, сферы ЖКХ, фитнес-индустрии, салонов красоты, почты, общепита, водители такси, госслужащие. Первую дозу поставят до 15 июля, вторую — до 15 августа.
3. Власти Подмосковья, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Кемеровской и Тверской областей, Тулы и Сахалина, а также Ненецкого автономного округа поспешили «скопировать» столичное решение: в регионах тоже объявли обязательную вакцинацию для тех, кто работает с большим потоком людей.
Наверняка список регионов, где вакцинация становится обязательной, будет пополняться.
Где предлагают ввести обязательную вакцинацию?
1. В Свердловской области готовят нормативно-правовой акт о запрете на работу заведений общепита, торговли и других отраслей, где от COVID-19 не будут привиты все сотрудники.
2. Минтранс направил российским авиакомпаниям письмо с требованием обеспечить на своих онлайн-площадках по продаже билетов возможность авторизовываться пассажирам по сертификату о вакцинации. Инициатива идёт от вице-премьера Татьяны Голиковой. Над вопросом работают, так что, возможно, летать скоро будут только привитые (на данный момент при том, что привито чуть больше 10% россиян, такое представить сложно).
3. В Совете ректоров Москвы и Московской области предложили с 1 сентября допускать на очные лекции и семинары только студентов и преподавателей, привитых от ковида, а также тех, у кого есть антитела после перенесенного коронавируса или медотвод. Остальным, возможно, придётся «наслаждаться» удалёнкой. В Минобрнауки отметили, что вузы, действительно, имеют право решать, кого допустить до очных знаний, а кого — развернуть на проходной.
4. В связи с открытием стран для туризма врачами высказывается и предложение ввести принудительную вакцинацию для тех, кто летит за границу.
Куда не пустят без прививки?
1. С 18 июня сертификат о вакцинации или справку о наличии антител требуют мировые судьи в Москве. Без этих документов на личный приём к ним попасть не удастся. О том, где получить сертификат о вакцинации, портал «Выберу.ру» подробно писал в статье «Не все те пустят, что открылись: как и где оформить документы для отдыха за границей?»
2. Департамент здравоохранения Москвы объявил, что без прививки не будут приниматься пациенты на плановую госпитализацию в стационары. Если у вас есть медотвод и вы не можете поставить прививку, то решение остаётся за главным врачом учреждения. Экстренная помощь оказывается всем независимо от наличия антител.
3. С 22 июня, чтобы посетить музей, библиотеку, кинотеатр, дом культуры, выставку или ночную дискотеку в Башкирии, необходимо предъявить отрицательный ПЦР-тест, сертификат о вакцинации (можно показать его в электронном виде с портала Госуслуг) либо документ о медотводе. С 29 июня это требование распространится на рестораны и кафе, где более 10 посадочных мест, а также парикмахерские, массажные салоны, бани, фитнес-клубы, бассейны, санатории, междугородние автобусы.
4. На массовые мероприятия в «красных зонах» Ленинградской области (туда входят Тихвинский, Гатчинский, Сланцевский, Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Лодейнопольский районы и город Сосновый Бор) тоже пустят только по сертификатам о вакцинации.
5. В некоторые рестораны столицы вход будет осуществляться по предварительной регистрации, а для неё нужен будет сертификат. На такие рестораны, свободные от заразы, не будет распространяться ограничение на работу по ночам.
Имеется и ещё ряд деловых и развлекательных мероприятий в Калининградской, Нижегородской, Ивановской областях, Карелии, Хабаровском крае и Севастополе, куда вход без сертификатов о вакцинации должен быть ограничен согласно местным указам. Однако неизвестно, как это будет работать на практике: все мы видели, как население «соблюдало» масочно-перчаточный режим. А ведь проконтролировать наличие маски на лице куда проще, чем проверить документы.
Поможет ли сертификат о перенесённом заболевании Covid-19 избавиться от обязательной вакцинации?
Во многих регионах изданы указы об обязательной вакцинации работающего населения. Не менее 60% сотрудников до 15 августа должны получить оба компонента вакцины. Вопрос — переболевшие должны прививаться?
Информация разрозненная, но будем придерживаться последних методических рекомендаций Минздрава, где сказано:
C учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения до достижения уровня коллективного иммунитета населения, проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции COVID -19 по эпидемическим показаниям спустя 6 месяцев после перенесенного заболевания (в том числе у ранее вакцинированных лиц) или спустя 6 месяцев после предыдущей первичной вакцинации («экстренная» вакцинация)
Минздрав говорит о том, что переболевшие прививаются спустя 6 месяцев. Это значит, что в текущую волну вакцинации они не попадают, если болели в этом году.
На сайте стопкоронавирус. рф тоже сказано, что прививка делается спустя 6 месяцев после болезни.
Итак, на просьбы работодателя привиться можно гордо показывать сертификат иммунизации, распечатанный с Госуслуг. Если кто-то сомневается в подлинности документа, то может просканировать QR-код.
На предприятии должны быть привиты 60% работников. Остальные 40% — переболевшие и имеющие медотвод. Что делать, если у компании 3 сотрудника, из них один с медотводом и один переболевший, не уточняется.
Что говорит закон?
Общество привыкло к тому, что прививка — дело добровольное. Юристы соглашаются с этим, однако в законах есть оговорка на тяжелую эпидемиологическую обстановку. Если власти региона издали указ об обязательной вакцинации в некоторых сферах, то выбор у сотрудника невелик — либо делать прививку, либо быть отстранённым от работы. Юрист практики здравоохранения и технологии юридической компании «BGP Litigation» Серафима Самодурова поясняет:
Вакцинация не является принудительной — работник вправе отказаться от медицинского вмешательства, однако в ситуации пандемии возможны санкции. За отказ от вакцинации работодатель не имеет права уволить работника, однако обязан отстранить его от работы на основании ст. 76 Трудового кодекса РФ и п. 2 ст. 5 федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» на весь период, пока сохраняется неблагоприятная эпидемиологическая ситуация
При таком отстранении заработная плата не сохраняется (ст. 76 Трудового кодекса РФ). А поскольку неизвестно, когда закончится эпидемия, сотрудники, отказавшиеся от прививки, рискуют просидеть в отпуске без содержания неопределённое количество времени. Для тех, кто имеет медицинские противопоказания для получения прививки, должно быть сделано исключение: их отправят по домам с сохранением двух третей зарплаты.
Для всех не обязательно
В настоящее время в РФ отсутствует федеральный закон или какой-либо другой нормативный акт федерального уровня, предусматривающий обязательную вакцинацию и ревакцинацию граждан или отдельных групп работников с какой-либо периодичностью, например, каждый 6 или 12 месяцев.
Решения о проведении профилактических прививок по эпидпоказаниям принимают Главный государственный санитарный врач РФ и главные государственные санитарные врачи субъектов РФ.
Требовать прививку можно только в том случае, если в регионе действует постановление главрача. Кроме того, есть Перечень работ, выполнение которых требует обязательной вакцинации.