В связи с истечением срока действия патента иностранный гражданин отстранен от работы

Случаи отстранения от работы по инициативе работодателя

Отстранение сотрудника от работы – это временное его недопущение к выполнению прямых должностных обязанностей. Случаи, когда работодатель имеет полное право не допустить сотрудника на его рабочее место, можно увидеть в ст. 76 ТК РФ:

• нахождение человека под действием алкоголя, наркотиков и других токсических веществ;
• отсутствие у сотрудника медицинского и психиатрического допуска до его профессиональной деятельности;
• медицинские противопоказания, выявленные по результатам очередного медицинского освидетельствования и несовместимые с его рабочей деятельностью;
• требования государственных органов или должностных лиц, уполномоченных на это согласно законодательству РФ.

Во время отстранения от работы сотруднику не начисляется положенная ему заработная плата.

На практике нередки ситуации, когда отстранение работника было признано судебным органом незаконным. Поэтому работодателю следует внимательно относиться к данной процедуре и не нарушать требований ст. 76 ТК РФ. В противном случае, если подобное отстранение сочтут незаконным, оно будет признано вынужденным прогулом, а работодатель понесет материальную ответственность за свои действия.

Все рабочие дни вынужденного прогула должны будут оплачены сотруднику. Работник имеет право на выплату неполученного заработка, который ему мог бы быть начислен, если бы он находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые функции. При вынужденном прогуле сотрудник также может рассчитывать и на денежное возмещение причиненного морального вреда.

Каждое отстранение работника от его работы, а также его отсутствие на рабочем месте, следует зафиксировать актом. Для составления такого документа необходимо создать комиссию, в которую можно также включить членов отдела по охране труда. В дальнейшем это поможет подтвердить законность действий работодателя.

Как правильно составить акт об отсутствии сотрудника на работе, вы узнаете из нашей статьи «Акт об отсутствии работника на рабочем месте – образец».

Потребуется не только акт, но и другие документы. Рекомендуем Подборку форм по отстранению от работы от КонсультантПлюс. Смотреть и скачивать образцы документов можно бесплатно, если оформить пробный доступ.

Отстранение работника от работы по медицинским показаниям

Ряд профессий и должностей предусматривает прохождение первичного и последующего медицинского освидетельствования. К примеру, работники сферы общепита и продуктов питания: продавцы, бармены, повара, официанты, подсобные рабочие и другие. Обязательному прохождению психиатрической комиссии подлежат работники учебных заведений: воспитатели детских садов, преподаватели средних и высших учебных заведений, учителя в школах.

Если сотрудник не прошел необходимую комиссию и не получил должного медицинского заключения о допуске его к работе, то он может быть отстранен от рабочей деятельности. В случае, когда во время очередной медицинской комиссии он не получил допуска до работы, он также отстраняется от работы до получения соответствующего положительного медицинского заключения.

При этом, если сотрудник, был признан инвалидом 1 группы согласно медико-социальной экспертизе и является нетрудоспособным, то работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор. Если не установлена инвалидность 2 или 3 группы, и человек не желает больше работать, то он может уволиться по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).

Узнайте о процедуре увольнения сотрудника по собственному желанию из нашей статьи «Порядок увольнения по собственному желанию».

Если работник пожелает остаться на работе, то работодатель обязан создать рабочие условия, пригодные для его дальнейшей трудовой деятельности согласно индивидуальной программе реабилитации.

Образец приказа об отстранении от работы

Отстранение сотрудника от работы оформляется соответствующим приказом руководителя организации. В нем следует отразить причины, по которым работник не допускается до рабочей деятельности. Приказ будет служить основанием для бухгалтера-расчетчика о приостановлении начисления заработной платы.

Помимо приказа подтвердить законность действий работодателя может также объяснительная работника об отказе пройти медицинскую комиссию, медицинское заключение, полученное сотрудником, докладная записка и другие.

Отстранение от работы из-за отказа вакцинироваться от коронавируса

На 2022 год указаний об обязательной вакцинации персонала от коронавируса не было. Не планируются они пока и на 2023 год. Рекомендуем отслеживать НПА своего региона.

Если соответствующее решение в регионе или на федеральном уровне принято, сотрудника нужно отстранить от работы, если он отказывается делать прививку от коронавируса без медицинских противопоказаний, на весь период неблагоприятной эпидемиологической обстановки или до того, как он все-таки пройдет вакцинацию. Отстранять нужно при условии, что сотрудник включен в перечень лиц, обязанных сделать прививку, утвержденный постановлением главного санитарного врача региона (письмо см. Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ). Причем перевод сотрудника на удаленку не является альтернативой отстранению.

Какие документы подготовить для оформления обязательной вакцинации сотрудников, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный демо-доступ. Это бесплатно.

Обратите внимание! За время отстранения антипрививочнику зарплата не начисляется и не выплачивается.

Очевидно, что данный факт не устраивает работников. И уже были случаи их обращения в суд за защитой своих прав.

Судебной практики пока немного. Например, Роспотребнадзор по Республике Хакасия сообщал о решении Абаканского городского суда, который признал законным отстранение от работы водителя автобуса, отказавшегося проходить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции без уважительной причины. Также действия работодателя, отстранившего непривитых сотрудников от работы, признал законными Пролетарский районный суд Тулы (решение от 29.09.2021 № 2-1927/2021). В Татарстане недовольные отстранением работники дошли до республиканского Верховного суда (решения пока нет). То есть в целом в вопросе обязательности вакцинации суды склонны поддерживать работодателей. А отменяют отстранения, как правило, из-за несоблюдения процедуры и огрехов в оформлении. Поэтому нужно строго соблюдать правила.

А еще не нужно переусердствовать. Если вы уже набрали необходимый процент вакцинированных, не отстраняйте остальных. В подобных ситуациях суд, скорее всего, поддержит работника. Такой вывод косвенно подтверждается, например, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19.10.2021 № 2-1710/2021. В данном деле работника, который непосредственно не контачил с большим кругом лиц (слесаря) отстранили, а затем, когда процент вакцинации был набран, вернули на работу. Суд присудил компенсировать ему утраченный за время отстранения заработок и моральный вред в сумме 3000 руб. Дополнительные подробности этого дела смотрите у нас на форуме.

Итоги

Случаи отстранения работника от работы прописаны в ст. 76 ТК РФ. Каждое подобное отстранение должно быть зафиксировано документально: специальным актом, приказом и другими документами. Если отстранение будет признано незаконным, то работодатель понесет материальную ответственность перед работником.

По ТК РФ работодателю в конкретных случаях необходимо уведомлять работников в определенный срок. Свели в таблицу перечень случаев, о которых ТК РФ требует работодателя предупреждать работника в письменном виде под подпись (с указанием сроков, нарушение которых может дорого обойтись организации). Объяснили, как оформлять уведомления на бумаге (11 примеров): дали состав обязательных реквизитов, образцы готовых документов, варианты оформления отметки о получении документа работником и отметки с его ответом на предложение работодателя. Показали журнал регистрации уведомлений. Разобрались со сложным вопросом документирования факта и даты выполнения работодателем своей обязанности, если работник отказывается расписываться в получении уведомления на экземпляре работодателя.

Этот документ может создаваться в рамках различных видов управленческой деятельности. Например, в Общероссийском классификаторе управленческой документации (ОКУД)2 такой вид документа, как уведомление, встречается:

• в унифицированной системе документации, устанавливаемой ЦБ РФ;
• в унифицированной системе бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора;
• унифицированной системе отчетно-статистической документации.

И хотя в ОКУД нет уведомлений среди организационно-распорядительной документации и документации по учету труда и его оплаты, они являются значимыми документами деятельности кадровых подразделений, т.к. с их помощью реализуются требования ТК РФ. Нарушения при составлении или передаче работнику этих документов могут иметь существенные юридические последствия для организаций.

Связано это в первую очередь с тем, что трудовое законодательство включает немало норм, устанавливающих необходимость извещения работников о каких-либо событиях и действиях, о которых должно быть сообщено работнику в определенный срок. Их несоблюдение может стать основанием для трудовых споров и применения к работодателю штрафных и иных санкций.

В каких случаях составлять уведомления

В ТК РФ используются различные формулировки для обозначения ситуаций, когда требуется проинформировать работника. Назовем основные из них (Таблица 1).

Таблица 1. О чем и когда работодатель должен уведомить работника, согласно ТК РФ

Как видно из Таблицы 1, сам вид документа «уведомление» в ТК РФ упоминается не так часто, но все ситуации, требующие «извещения», «предупреждения», «уведомления» работника, следует трактовать как основание для издания этого вида документа.

Кроме того, уведомление может составляться в ситуациях, когда необходимо получить согласие работника либо ознакомить его с правом на отказ. Традиционно принято использовать для этих целей такой вид документа, как заявление. Однако по своему смыслу заявление связано скорее с инициативой работника. Если же инициатива исходит от работодателя, то согласие, оформленное в виде заявления, выглядит несколько нелогично. Впрочем, это не будет нарушением с учетом того, что ТК РФ в большинстве случаев не определяет однозначно, с помощью какого вида документа должно быть оформлено согласие, и тогда главное, чтобы оно было.

Таблица 2. Ситуации, в которых ТК РФ требует получить согласие работника либо ознакомить его с правом на отказ

Во всех этих ситуациях, прежде чем получить согласие работника, ему предварительно направляется уведомление с изложением обстоятельств, требующих определенных управленческих действий, которые могут быть осуществлены только с письменного согласия работника. Уведомление в этих ситуациях может:

• только информировать работника о необходимости дать письменное согласие, а также о его праве отказаться (например, от командировки или работы в ночное время) или
• содержать еще зону для внесения ответа работника (положительного или отрицательного) на предложение работодателя. Лучше, если заранее вы внесете трафарет этой надписи, чтобы работник отразил все нужные работодателю сведения (см. отметку «2» в Примере 4).

Как правило, издается 2 экземпляра уведомления и работник собственноручно оформляет не просто отметку о получении (когда его только информируют), но и сразу свой ответ с датой и подписью. Две данные надписи лучше подтверждать подписью работника отдельно в случаях, когда в получении он готов расписаться, а на предложение работодателя неизвестно как ответит (см. отметки «2» в Примерах 4 и 5, а также Примеры 6 и 7).

Форма уведомления

Уведомления направляются работникам с разными целями и в разных ситуациях, поэтому типовой формы этого документа нет. Он оформляется по общим правилам составления организационно-распорядительной документации. На практике его часто оформляют на бланке письма, что не совсем корректно. Ведь уведомление текущему работнику – это внутренний документ, а не исходящий. Письмо уместнее писать бывшему работнику.

В состав обязательных реквизитов уведомления входят:

• наименование организации – автора документа;
• наименование вида документа;
• место составления (издания) документа;
• дата документа;
• регистрационный номер документа;
• адресат;
• заголовок к тексту;
• текст документа;
• подпись уполномоченного лица работодателя.

Эти реквизиты оформляются с учетом требований ГОСТ Р 7.0.97-20163.

Кроме того, в уведомлении обязательно должна быть предусмотрена отметка о получении работником своего экземпляра уведомления. Такая отметка обычно содержит фразу «Уведомление мною получено “___ ” _________ 20__ года» и подпись работника. Визой из Примера 1 оформляется согласие или несогласие с проектом документа (такой реквизит предусмотрен в ГОСТ Р 7.0.97-2016). Но в нашем случае его атрибутов недостаточно – нам нужна именно отметка о получении документа, как в Примере 2 или 3 (хотя такого реквизита в ГОСТ Р 7.0.97-2016 нет). В этой отметке наличие должности / профессии работника не обязательно, т.к. они непременно фигурируют в реквизите «адресат» (см. «1» в Примере 4).

Как правило, уведомление составляется на общем бланке организации и соответственно не содержит реквизит «справочные данные об организации» (как приказ, протокол и другие внутренние документы). Однако наличие этого реквизита может быть удобно в ситуации, когда работнику уведомление не вручается на рабочем месте, а направляется заказным письмом. Указанный в этом реквизите почтовый адрес может быть использован работником для направления официального ответа работодателю (хотя на конверте адрес тоже есть). Даже если здесь фигурирует полный почтовый адрес, отдельно место издания документа все равно указывается (см. Примеры 4 и 5).

Пример 1. Виза согласования

Пример 2. Отметка о получении документа (без должности)

Пример 3. Отметка о получении документа (с указанием должности)

Повторимся: вид нашего документа – не письмо, а уведомление. Заголовок к тексту начинается с предлога «о» и содержит краткое описание причины направления работнику уведомления. Например, уведомление «о прекращении трудового договора», «о прекращении трудового договора при неудовлетворительном результате испытания», «о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников», «о привлечении к работе в выходной день», «о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска» и т.д.

С какой буквы (заглавной или маленькой) писать заголовок с новой строки? Мы привыкли, что в письмах он пишется с заглавной буквы (там нет указания вида документа), а вот, например, в протоколах, актах – с маленькой (протокол заседания совета директоров, акт инвентаризации основных средств и т.д.). Если есть вид документа, то он является единым целым с заголовком к тексту и, следовательно, заголовок лучше писать с маленькой буквы (хотя в уведомлениях встречаются разные варианты, см. Примеры 4 и 5).

Текст документа начинается с обращения к работнику. Обычно для этого используют устоявшуюся этикетную формулу «Уважаемый Сергей Валерьевич!», «Уважаемая Василиса Николаевна!»

Далее в констатирующей части дается ссылка на правовую норму, потребовавшую направления работнику уведомления, и описание обстоятельств, в отношении которых действует эта норма.

Основная часть текста содержит выводы, предупреждения, рекомендации, просьбы или просто информацию, которую работник должен принять к сведению. Здесь также могут разъясняться правовые нормы, порядок их применения, права работника, а также действия, которые он обязан предпринять или, напротив, может отказаться предпринимать.

Подписывает уведомление, как правило, руководитель организации. Однако если у иного должностного лица организации есть полномочия на принятие кадровых решений, то оно тоже может подписывать уведомления работникам. Печать на уведомлении (как внутреннем документе) не нужна.

Пример 4. Уведомление о прекращении трудового договора в связи с истечением его срока

Пример 5. Уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников

Как уже было отмечено выше, факт согласия или несогласия работника может быть зафиксирован непосредственно на уведомлении. Варианты того, какие формулировки могут быть использованы, показаны в Примерах 5, 6 и 7, но возможны и другие формулировки.

Неоднозначность формы и различные варианты отметок обусловлены тем, что в спорной ситуации, когда работник не желает сотрудничать и отказывается получать уведомление и соглашаться на предложение работодателя, последнему становится особенно важно доказать, что он уведомлял работника. Этому способствуют регистрация уведомлений и правильная процедура их вручения работникам.

Регистрация уведомлений

Очень важными реквизитами уведомления являются его дата и регистрационный номер.

Одной из целей регистрации является учет документов. В условиях, когда законодательство требует от работодателя, во-первых, известить о чем-то работника в письменном виде, а во-вторых, сделать это в строго оговоренный срок, регистрация позволяет зафиксировать и подтвердить факт создания документа в установленное время. Ведь дата в отметке о получении документа может быть только позже его регистрации – именно дата получения работником должна быть раньше на определенное количество дней (или месяцев) того события, о котором уведомляет работодатель.

В статье 74 ТК РФ написано, что уведомить работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель обязан не позднее, чем за 2 месяца до наступления этих изменений. Например, об изменениях, которые произойдут 14 сентября, работник должен быть уведомлен не позднее 13 июля. 13 июля – это крайняя дата получения работником уведомления. Однако не будет нарушением заблаговременное вручение уведомления работнику.

Регистрируются уведомления, как правило, в отдельном журнале. Впрочем, есть подход, при котором для различных видов уведомлений ведутся различные журналы. Рациональная составляющая такого подхода основана на том, что какие-то разновидности уведомлений носят систематический характер, а какие-то издаются от случая к случаю. Так, разумно будет вести отдельный журнал для уведомлений о наступлении отпуска по графику отпусков.

Журнальная форма регистрации позволяет более четко вести учет уведомлений, исключить возможность подтасовки фактов путем внесения записей задним числом. Соответственно, в случае спора и разбирательств в ГИТ или суде своевременная регистрация спорного уведомления в журнале станет дополнительным аргументом в пользу работодателя.

Если вы делите уведомления на несколько документопотоков, то каждому из них присваивается свой код в добавление к порядковому номеру в пределах календарного года. Если они при этом подшиваются в соответствующие «профильные» дела, то таким кодом вполне может быть номер дела.

Но уведомления также можно хранить и в личных делах, и как основания приказов.

Форма журнала регистрации уведомлений точно не определена. Состав граф этого журнала определяет работодатель, исходя из своих справочно-информационных целей. Он может иметь следующий вид:

Пример 9. Журнал регистрации всех уведомлений (без разбивки на несколько отдельных документопотоков)

Также в журнале могут быть реквизиты приказа, основанием для которого является уведомление и прочие данные. Можно еще предусмотреть графу с подписью работника о получении уведомления. Формально это станет дублированием подписи работника о получении уведомления, которая проставляется на самом документе (на экземпляре работодателя). Вариант проставления подписи только в журнале менее предпочтителен, т.к. работник может оспорить содержание уведомления.

Как направлять / вручать уведомление

Учитывая тот факт, что уведомление содержит информацию, которая может иметь серьезные правовые последствия, к отправке или передаче его работнику нужно отнестись крайне серьезно.

В большинстве ситуаций практикуется вручение работнику уведомлений по месту работы сотрудником отдела кадров или непосредственным руководителем. Это обычная практика, которая однако требует обязательного проставления отметки о получении уведомления работником на экземпляре работодателя (см. Примеры 2–5).

Если работник отказывается получать уведомление или расписываться на экземпляре работодателя, то нужно зачитать ему уведомление вслух при свидетелях и документировать это актом. Он оформляется по общим правилам: кроме составителя подтвердить изложенное в акте своими подписями должны не менее двух свидетелей.

Образец такого акта показан в Примере 10 (дата на нем обязательна, а вот номер вполне может отсутствовать). Но заменить его может и добавление на листе уведомления зоны, показанной в Примере 11, т.е. прямо тут свидетели могут подтвердить своими подписями факт отказа от получения уведомления и его зачитывание вслух работнику.

Пример 10. Акт об отказе получить уведомление и его зачитывании работнику

Пример 11. Фиксация на самом уведомлении подписями свидетелей отказа работника

Вручить уведомление лично в руки и даже зачитать его вслух работнику не всегда получается, тогда уведомление отправляют работнику через «Почту России». А в конфликтных случаях отправление по почте даже добавляют к оформлению акта. При отправке заказного письма на руках у работодателя остается только чек, подтверждающий факт отправки, а при направлении ценного письма – еще и опись отправленных документов, можно сюда добавить уведомление о вручении, в котором работнику потребуется расписаться перед получением письма. В конфликтных ситуациях работодателю стоит задействовать максимум «почтовых доказательств» вручения письма.

Адрес отправки, как правило, хранится в личном деле работника. Обязательно он есть на трудовом договоре. Если работник сменил место жительства или фактически проживает по другому адресу, он должен проинформировать об этом работодателя. Если такой информации от работника не поступало, письмо следует отправлять по адресу, прописанному в трудовом договоре.

В Гражданском кодексе РФ есть норма про юридически значимое сообщение, но он относится к гражданско-правовым отношениям. А трудовые отношения регулируются ТК РФ, в который только планируют внести нечто подобное.

Пункт 1 статьи 165.1 «Юридически значимые сообщения» Гражданского кодекса РФ

1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как и сколько хранить уведомления

Уведомления работников обычно создаются в кадровом подразделении и хранятся там же.

Кадровикам их удобно собирать в личных делах. Но у личных дел срок хранения 50/75 лет ЭПК по ст. 445 Перечня 2019 г.4, а у уведомлений работников – всего 3 года по ст. 436 того же Перечня.

Вместе с тем есть категория уведомлений, являющихся основанием для издания приказов со сроками хранения 50/75 лет. Например, приказов о переводе, изменении условий трудового договора, увольнении работников. Уведомления для таких приказов являются важным подтверждением правомерности подобных действий. Хранить их только три года рискованно.

В этой ситуации можно порекомендовать хранить уведомления для приказов со сроком хранения 50/75 лет в личных делах работников или в деле «Основания к приказам со сроком хранения 50/75 лет», в котором будут также докладные записки, справки и заявления в соответствии со ст. 434 Перечня 2019 г.

Увольнение иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется согласно нормам действующего Трудового кодекса РФ. Помимо этого, данный вопрос регулируется рядом других нормативно-правовых источников, например, ФЗ №115 от 25.07.2002 о статусе иностранцев, ФЗ №109 от 18.07.2006 о миграционном учете, приказом МВД №11 от 10.01.2018 о механизме уведомления МВД о трудоустройстве граждан других государств.

Статус иностранца в России

С позиции законодателя иностранец – это физлицо, которое является гражданином или подданным другой страны и имеет документальные доказательства данного факта. Лица с иностранным гражданством могут находиться и работать в РФ, в том числе самостоятельно выбирать профессию и сферу занятости.

Трудоустройство иностранца допускается при условии, что лицо пребывает в России на законных основаниях, достигло 18 лет и располагает патентом либо разрешением на работу. Однако существует несколько категорий, которые не обязаны следовать стандартному правилу. Речь идет о так называемых привилегированных группах, перечень которых состоит из:

• постоянно проживающих в РФ;
• временно проживающих;
• лиц, прибывших из государств-членов ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан).

Полный список субъектов, в отношении которых не действует правило относительно обязательного оформления патентов или разрешений на работу, зафиксирован в ч. 4 ст. 13 ФЗ №115.

Расторжение трудовых отношений с негражданами РФ

При принятии на работу иностранца работодателю следует учитывать предписания российского законодательства – не только трудового, но и миграционного. Аналогичная ситуация складывается и при расторжении отношений с таким работником.

Увольнение гражданина другой страны может быть осуществлено:

При этом каждое такое спецоснование применяется с учетом того, к какой именно категории относится увольняемый субъект.

Проживающие на постоянной основе

Постоянно проживающий иностранный гражданин – лицо, которое живет в РФ в связи с оформленным видом на жительство. Такой субъект вправе постоянно находиться в России и свободно пересекать российскую границу.

Разорвать трудовые связи с иностранцем, постоянно проживающим в РФ, можно по одному из общих оснований, указанных в ст. 77 ТК РФ, а также по нижеперечисленным спецоснованиям:

• аннуляция вида на жительство;
• истечение срока действия этого документа.

Если у человека возникнут какие-то проблемы с видом на жительство, то это наверняка отразится и на праве пребывания на российской территории, и на возможности дальнейшего получения легального заработка в РФ.

Временно проживающий – физлицо, которое пользуется разрешением на временное проживание в России. В удостоверении личности человека проставляется соответствующая отметка, подтверждающая законность нахождения иностранца на российской территории. На основании этой отметки субъект может жить в РФ до того момента, пока не будет оформлен вид на жительство.

Как и в случае с теми, кто живет на постоянной основе, «временных» иностранцев можно рассчитать по универсальным и по дополнительным основаниям. К последним относятся увольнения по причине:

• аннуляции разрешения на временное проживание;
• завершение срока действия такого разрешения.

Обратите внимание! Специальные основания для расторжения трудовых договоров с иностранцами также могут быть предусмотрены международными актами и соглашениями, которые подлежат исполнению на территории России.

Прибывшие из стран ЕАЭС

Белорусы, армяне, казахи и кыргызы, которые трудятся в России, не могут быть уволены по спецоснованиям, перечисленным в ст. 327.6 ТК РФ. Данный вопрос урегулирован соответствующими международными соглашениями.

Единственное исключение – п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ (расторжение трудового договора в связи просрочкой полиса ДМС или договора об оказании медуслуг). Теоретически эта норма может применяться к гражданам из стран-членов ЕАЭС (кроме белорусов, которым не нужно оформлять полис). Однако пока Минтрудом не подготовлено официальных разъяснений по этому поводу, а это значит, что, применяя пункт 8 для расторжения отношений с работниками этой категории, работодатель несет определенный риск.

Важно! Работники-иностранцы из привилегированных категорий не могут быть уволены по п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ – приведение числа иностранных сотрудников в соответствие с установленными ограничениями. Это объясняется тем, что в отношении таких субъектов не устанавливаются лимиты по количеству.

Последняя группа иностранных работников – те, кто имеют статус временно пребывающих. Это иностранцы, прибывшие в Россию на основании визы либо без визы, но с дальнейшим оформлением миграционной карты. Первые могут трудиться по разрешению на работу, вторые – по патенту.

Именно для временно пребывающих лиц установлено наибольшее количество специальных оснований для прекращения трудовых отношений. Персона с таким статусом может получить расчет:

• в связи с окончанием срока патента или разрешения;
• если ее разрешительные документы были аннулированы;
• если истек срок полиса на медстраховку, договора на предоставление медуслуг;
• если организация превысила лимит по числу устроенных иностранных работников.

Примечание! Если временно пребывающий является высококвалифицированным специалистом, то работодатель должен обеспечить такому работнику возможность получения медпомощи в течение всего периода, на протяжении которого будет действовать трудовой договор. Следовательно, увольнение высококвалифицированного работника-иностранца по п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ неправомерно.

Отстранение и увольнение

Если у человека с иностранным гражданством, который трудится в России, истек срок разрешительных документов, это не значит, что такого работника тут же попросят уйти. В ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ указано, что в подобных ситуациях разрыв трудовых отношений осуществляется по истечении одного месяца с даты окончания срока действия соответствующего разрешения.

В течение этого месяца лицо считается таким, что отстранено от исполнения своих трудовых обязанностей. Отстранение оформляется путем издания отдельного приказа. Если за 30 дней проблемы с документами не будут решены, работник-иностранец подлежит увольнению.

Сама процедура прекращения трудового договора осуществляется по стандартному механизму. Издается приказ увольнении, сотрудник ознакомляется с документом и подтверждает факт ознакомления личной подписью. В последний день работы уволенный получает трудовую книжку и расчет.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ №115 работодатель обязан уведомить территориальное подразделение МВД (ФМС) о расторжении трудовых отношений с работником-иностранцем. Информировать чиновников следует путем направления специального уведомления. Этот документ готовится на бумажном носителе и пересылается почтой, заносится в миграционную службу лично либо оформляется в электронном виде и направляется через портал Госуслуги.

Уведомление в УФМС нужно передать в течение 3 рабочих дней со дня расторжения трудового договора. С формой документа можно ознакомиться в приказе МВД №363 от 04.06.2019 (приложение №14). В уведомлении обязательно указываются такие данные:

• наименование адресата – территориального органа МВД;
• статус, наименование работодателя, его основной ОКВЭД, адрес и телефон;
• ФИО, гражданство работника-иностранца;
• дата и место рождения трудящегося;
• реквизиты удостоверения личности сотрудника;
• реквизиты миграционной карты;
• дата и адрес регистрации, постановки на учет;
• реквизиты разрешения на работу либо патента;
• сведения о международных договорах, регулирующих порядок трудоустройства иностранного гражданина;
• профессия уволенного;
• реквизиты документа, на основании которого возникли трудовые отношения, например, трудового договора;
• дата и основание прекращения трудовых отношений.

Уведомление подписывается работодателем либо его официальным представителем. При направлении документа желательно получить подтверждение вручения его адресату. В качестве такого подтверждения может выступать справка о приеме, уведомление о вручении заказного письма, электронное сообщение.

Примечание. Работодатель не обязан информировать налоговые органы о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Однако если уволенный учится в России в профобразовательной организации или в вузе на стационарном отделение, необходимо уведомить об увольнении службу занятости.

Ответственность за неподачу уведомления

Если наниматель разрывает отношения с работником-иностранцем, уведомление в МВД должно поступить в любом случае. Никаких исключений из этого правила нет. Не важно, какое именно основание увольнения и каково положение иностранного гражданина. Нарушение данного требования тянет за собой применение административного наказания, предусмотренного в КоАП РФ ч. 3 ст. 18.15.

Таблица №1. Санкции за несоблюдение процедуры уведомления.

Если уволенный иностранец числился на учете по адресу организации, в которой он трудился, работодатель также должен снять бывшего сотрудника с миграционного учета. Для этого нужно подготовить уведомление об убытии иностранного гражданина и направить документ в местный орган МВД. Форма уведомления установлена Приказом МВД №142 от 18.03.2019.

Срок информирования об убытии предусмотрен только в отношении тех работников, которые трудятся вахтовым методом, и составляет семь рабочих дней. Относительно других категорий рабочих четкие сроки направления уведомления в законодательстве не зафиксированы.

Насколько полезной оказалась эта статья?

БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 — Москва и Московская область
• позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 — Санкт-Петербург и область
• позвоните 8-800-555-67-55 доб. 686 — По России, звонок бесплатный

Эпидемия коронавируса научила работодателей не только организовывать удаленный режим работы и проводить профилактические мероприятия, но и отстранять работников, например не прошедших обучение по охране труда. Видимо, из-за этого между сотрудниками и работодателями все чаще возникают споры о законности отстранений от работы. Мы проанализировали наиболее распространенные ошибки, допускаемые работодателями при отстранении, и даем советы, как их избежать.

Ошибка 1. Работодатель отстраняет работника без оснований, предусмотренных ТК РФ

Бывают ситуации, когда работодателю удобно отстранение работника, например если сотрудник шантажирует руководство тем, что может как-то навредить компании, или его подозревают в возможности разглашения секретной информации. Но основания для отстранения работника законодательно регламентированы в ст. 76 ТК РФ и не могут быть произвольно сформулированы работодателем. Проиллюстрируем примерами из практики рассмотрения трудовых споров.

Бухгалтера наказали за некорректные расчеты и отстранили от работы. Она обратилась в суд, который встал на ее сторону. Суд посчитал, что работодатель незаконно отстранил работницу, потому что дисциплинарный проступок не указан в ст. 76 ТК РФ как основание для отстранения (апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.07.2018 по делу № 33-12125/2018).

Другой работодатель решил проверить работу сотрудника и, чтобы тот не помешал проверке, отстранил его от работы. Суд признал это незаконным и указал, что отстранять работника нужно только по основаниям, приведенным в ст. 76 ТК РФ (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.08.2018 по делу № 33-14572/2018).

Руководитель управления процессинговой компании был задержан сотрудниками полиции в качестве подозреваемого по уголовному делу и помещен под домашний арест. Узнав об этом работодатель отстранил его от работы без начисления и выплаты зарплаты. В приказе было указано, что работник отстраняется до окончания содержания под стражей (иной меры пресечения), проведения правоохранительными органами оперативно-следственных мероприятий или до вынесения решения суда. Работник обратился в суд с иском об оспаривании приказа о его отстранении. Суд иск удовлетворил. Он указал, что перечень обстоятельств, являющихся основанием для отстранения сотрудника от выполнения работы, перечислен в ст. 76 ТК РФ и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. Отстранение от работы в связи с поступлением документов или информации от правоохранительных органов о заключении работника под стражу и проведении в отношении него оперативно-следственных мероприятий данной нормой не предусмотрено. Работодатель пытался обжаловать это решение, заявив, что приказ об отстранении был принят в целях обеспечения режима конфиденциальности сведений, к которым работник имел доступ. Но суд апелляционной инстанции указал, что такое основание для отстранения также не указано в ст. 76 ТК РФ (апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2018 № 33-14508/2018).

У работодателей в подобных ситуациях возникает резонный вопрос: что делать с работником, в отношении которого возбуждено уголовное дело? У многих работодателей пропадет к такому специалисту доверие. Да и в некоторых случаях работники находятся под стражей и физически не могут исполнять свою трудовую функцию. Но работника нельзя отстранить только потому, что в отношении него возбуждено уголовное дело. Даже если он находится под арестом, это не является самостоятельным основанием для его отстранения от работы, в том числе если он трудится дистанционно (ч. 1, 4 ст. 312.1 ТК РФ).

Процедура временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого предусмотрена ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). Работодатель инициировать ее не может. Делает это следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора. Он обращается в суд с ходатайством о временном отстранении. Если судья вынесет постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, то оно направляется по месту работы задержанного. В Методических рекомендациях «Основания и порядок применения временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество и ценные бумаги, денежного взыскания» (письмо Генпрокуратуры РФ от 30.03.2004 № 36-12-04) указано, что прокуроры, следователи и дознаватели не всегда используют возможность отстранить от должности подозреваемого или обвиняемого, использующего свое служебное положение для противодействия расследованию. Там же указаны основания, при наличии которых может быть применено отстранение. Например, если обвиняемый (подозреваемый), используя свое служебное положение, может:

• продолжить заниматься преступной деятельностью;
• воспрепятствовать производству по уголовному делу путем:

а) воздействия на потерпевших, свидетелей, других участников уголовного судопроизводства, подчиненных ему по службе;

б) фальсификации и уничтожения доказательств;

Если же постановление об отстранении будет судом вынесено, то зарплата за период такого отстранения работнику не начисляется 1. Однако он имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации 2.

При совершении сотрудником дисциплинарного проступка работодатель в качестве временной меры может применить к нему отстранение от работы. Оно выражается в приостановлении трудовой деятельности конкретного работника. На практике порой возникают ситуации, при которых не допуск к работе носит незаконный характер. В связи с чем рассмотрим подробнее, в каких случаях ограничение сотрудника в трудовой деятельности будет считаться неправомерным. А также как составить и издать приказ об отмене приказа об отстранении от работы.

Что такое отстранение от работы?

Отстранение от работы — это временное недопущение работника до выполнения его должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Основания, по которым работодатель может приостановить трудовую деятельность подчиненного, перечислены в ст. 76 ТК РФ.

• нахождение рабочего в состоянии опьянения на смене после употребления спиртного, наркотиков либо токсических веществ;
• отсутствие заключения о пройденном медосмотре, а также результатов психического освидетельствования;
• не пройденная проверка знаний в сфере охраны труда;
• противопоказания несовместимые с работой сотрудника, в соответствии с медзаключением, так, они могут быть выявлены при прохождении планового периодического медосмотра;
• приостановление права подчиненного на занятие определенной деятельностью, например, права на управление ТС, ношение оружия и тому подобное;
• по требованию органов власти, путем предъявления соответствующего предписания, составления протокола или вынесения судебного решения.

Приведенный список не является исчерпывающим, дополнительные основания для отстранения от работы могут быть предусмотрены иными нормативно-правовыми актами. В частности, ограничить в трудовой деятельности иностранца можно, если закончился срок действия  разрешительного документа на работу, например, патента, ВНЖ или же РВП, что предусмотрено ст. 327.5 ТК РФ.

Следует отметить, что отстранение от работы не означает расторжение с сотрудником контракта. Эта мера предполагает лишь временное ограничение трудовой деятельности до устранения нарушения.

Для того чтобы его применить руководитель организации должен издать соответствующий приказ. Этот документ оформляется произвольно. При этом в нем должна быть отражена причина, по которой подчиненный временно не может выполнять свои обязанности, период не допуска и документальное основание, например, акт о нахождении на смене в состоянии алкогольного опьянения.

В том случае, если не допуск к работе вызван дисциплинарным проступком, зарплата работнику не начисляется. Таким образом, для того чтобы издать приказ об отстранении от работы требует наличия факта нарушения работником норм ТК РФ. Однако порой отстранение от работы происходит неправомерно.

В каких случаях отстранение от работы незаконно?

Достаточно распространены ситуации, когда руководитель компании применяет отстранение от работы неправомерно, в частности, при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, а также иными нормативно-правовыми актами. Формально отстранение от работы без законных на то причин представляет собой неправомерное лишение сотрудника возможности трудиться, выполнять обязанности, предусмотренные условиями трудового договора на протяжении определенного отрезка времени.

На практике незаконное отстранение от работы может выражаться в следующем:

• не допуск подчиненного к рабочему месту для обеспечения сохранности служебной информации, хранящейся на ПК, отстранение от работы по указанному основанию было признано незаконным, соответствующее определение N 33-14572/2018 было вынесено Свердловским облсудом 23.08.2018 г.;
• отстранение от работы в качестве средства принуждения подчиненного к совершению нужных для руководства действий, например, для подписания той или иной документации, в частности, подобный не допуск к работе был признан неправомерным определением Свердловского облсуда № 33–8994/2018 от 17.05.2018 г.;
• отстранение по причине совершения дисциплинарного проступка, например, если начальство не допустило сотрудника к выполнению трудовых обязанностей по причине нарушения трудовой дисциплины, которая отсутствует в ст. 76 ТК РФ;
• не допуск к работе без указания веских причин, так, руководитель может отстранить подчиненного от работы при отсутствии основания обозначенного в законе.

Следует отметить, что зачастую под неправомерным отстранением от работы понимается нарушения процедуры. В частности, у руководства могу отсутствовать документальное подтверждение совершенного работником проступка. Например, в отношении сотрудника не был составлен акт, не взято объяснение, не соблюден срок отстранения и прочее.

В том случае, если работник считает что его права нарушены, он вправе направить руководителю заявление с требованием об отмене ранее вынесенного приказа об отстранении от работы. Кроме того, он также может обратиться в контрольно-надзорные органы с жалобой.

Приказ об отмене приказа об отстранении от работы оформляется работодателем в произвольном виде, потому что законодатель не утвердил унифицированный бланк для этого вида документов. Зачастую организации самостоятельно разрабатывают подходящий формуляр приказа.

В приказ включаются стандартные сведения:

• наименование документа;
• реквизиты работодателя;
• дата и место издания;
• основание для отмены первоначального приказа об отстранении от работы;
• Ф.И.О и должность сотрудника, в отношении которого руководством был вынесен приказ о приостановлении его трудовой деятельности;
• ссылки на нормативно-правовые акты;
• распоряжение об отмене приказа с указанием его реквизитов, а именно, номера и даты издания;
• подпись руководителя;
• ознакомительная подпись сотрудника, с которого снято временное отстранение от работы.

Как было отмечено выше, сотруднику, в отношении которого был вынесен приказ об отстранении от работы, по общим основаниям зарплата не выплачивается. В том случае, если руководство отменило первоначальный приказ, то оно должно выплатить подчиненному сумму за вынужденный прогул. Ее величина должна рассчитываться исходя из среднего заработка. В том случае, если сотрудник для защиты своих прав был вынужден обратиться в суд, то он может ему присудить выплату компенсации морального вреда.

Таким образом, в ТК РФ, а также в прочих нормативно-правовых актах содержатся основания, по которым работодатель вправе отстранить сотрудник от работы законно. Неправомерным будет считаться ограничение в трудовой деятельности, без наличия причин, поименованных в ст. 76 ТК РФ, а также непосредственно при нарушении процедуры отстранения. Кроме того, не допуск к работе будет незаконным, если он применялся к подчиненному в качестве дисциплинарного наказания. Что касается иностранных работников, то их можно отстранить от обязанностей по дополнительным основаниям, например, при истечении срока действия разрешительных документов. Важно, что в таких случаях срок отстранения, как правило, не превышает одного месяца. В связи с чем, если иностранец не оформит новый документ до его истечения, трудовой договор с ним прекращается.

Занимается трудовым и гражданским правом, где является экспертом с многолетним опытом. Практикующий юрист, разбирает разнообразные дела, от самых элементарных, до очень сложных. Знает ответы на многие вопросы в своей сфере. Помогает читателям разобраться в своих проблемах за минимальное время с минимальными трудозатратами. Окончила негосударственное образовательное частное учреждение высшего профессионального образования «Московский новый юридический институт» (МНЮИ), специальность «Юриспруденция».