Президент обещал семьям с детьми раздать деньги на жильё. Радость схлынула, а вопросы остались, и пришли обиды мам, которые родили первенца в 2019. А как же быть тем, у кого есть уже сертификат? Давайте попробуем поделить деньги, которые ещё не дали и решить вопрос: кому, сколько и как.
Минтруд опубликовал проект постановления с коэффициентом индексации материнского капитала по фактической инфляции: в 2022 году размер этого вида господдержки увеличится на 8,4%. Максимальная сумма повышения составит 53 712,27 . Пока постановления правительства нет, но можно не сомневаться, что все так и будет.
Раньше маткапитал индексировался по планируемой инфляции: в 2020 году — на 3%, в 2021 — на 3,7%.
Что такое материнский капитал?
Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.
Кому отказывают в получении сертификата
Сертификат не дадут, если не выполнены условия программы:
- У заявителя не было права на получение маткапитала. Например, если второй ребенок родился до 1 января 2007 года. Или первый — до 2020 года, а второго пока нет.
- У заявителя прекратилось право на получение маткапитала. Например, если мать лишили родительских прав в отношении ребенка, за которого положена господдержка.
- Заявитель предоставил недостоверные сведения. Например, сведения об очередности рождения, усыновления или о гражданстве ребенка, за которого положен материнский капитал.
- Если заявитель уже использовал материнский капитал.
Индексация материнского капитала произойдет с 1 февраля. Его размер будет увеличен в соответствии с уровнем фактической инфляции. Средства на эти цели заложены в бюджете Социального фонда России.
Материнский капитал на первого ребенка увеличится на 65 тысяч рублей в сравнении с 2022 годом и составит 589,5 тысяч рублей, на второго — на 85,9 тысяч рублей до 779 тысяч рублей. Если семья уже оформляла маткапитал на первого ребенка, то размер выплаты на второго ребенка в 2023 году увеличится на 20,9 тысяч рублей и составит 189,5 тысяч рублей.
«Всего в 2023 году на выплату материнского капитала планируется направить более 550 миллиардов рублей», — сообщил глава Минтруда РФ Антон Котяков.
Уже 16 лет на практике реализуются положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым предусмотрена возможность семьям с детьми получить от государства помощь на улучшение жилищных условий, образование, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения. Эта дополнительная помощь обрела форму материнского (семейного) капитала.
Новости
С 1 февраля 2023 года федеральный маткапитал планируется увеличить на уровень фактической инфляции – 12,4%.
Суммы изменятся следующим образом:
- на первого ребенка (дата рождения с 01.01.2020) – 589 500 руб.
- на второго ребенка (если маткапитал на первого ребенка не назначался) – 779 000 руб.
- на второго ребенка (если маткапитал на первого ребенка назначался) – 189 500 руб.
- на третьего или последующего ребенка (если раньше права на маткапитал не было) – 779 000 руб.
Размер неиспользованной части маткапитала также будет проиндексирован. Если родители израсходовали всю сумму господдержки до 1 февраля 2023 года, индексация не производится.
С 15 апреля 2020 года сертификаты на маткапитал оформляются автоматически по факту рождения ребенка. На Едином портале госуслуг можно получить выписку об остатке федерального маткапитала, а также подать заявление на распоряжение средствами маткапитала онлайн.
Материнский, или семейный, капитал — это деньги от государства для семей с детьми, сокращенно его называют МСК. Программа периодически продлевается: сейчас она действует до 2026 года.
Право семьи на материнский капитал подтверждается сертификатом. Его оформляют в пенсионном фонде, а с 15 апреля 2020 года он приходит в личный кабинет мамы на госуслугах автоматически — по данным о регистрации рождения ребенка. Сертификат может быть бумажным или электронным, по желанию семьи.
Что вы узнаете
Маткапитал нельзя поделить между членами семьи. Отец не может забрать часть денег себе, а часть — отдать детям. Сумма материнского капитала вообще не делится поровну или еще образом. Господдержку просто тратят на установленные законом цели.
Но есть случай, когда все члены семьи имеют право на результат использования материнского капитала. Если его тратят на улучшение жилищных условий, то в доме или квартире нужно всем выделить доли: матери, супругу и детям — даже старшим и тем, кто родится позже. А вот бывшему мужу или отцу детей без регистрации брака долю можно законно не выделять.
В законе нет требования делить жилплощадь поровну. Распределение долей — на усмотрение семьи. Выделить долю не всегда можно сразу — в таком случае родители должны сделать это при первой возможности. Это проверяют органы опеки и прокуратура. Если нарушить обязательство, материнский капитал придется вернуть.
Доли можно выделить по соглашению или через договор дарения. Право собственности нужно обязательно зарегистрировать в Росреестре.
Если жилье продают до выделения долей, то сумму маткапитала делят поровну. То есть в семье с двумя детьми муж имеет право на долю в размере ¼ от потраченного на покупку квартиры материнского капитала.
Жизнь дорожает, поэтому государство индексирует социальные выплаты. Материнский капитал — не исключение. В проекте бюджета ПФР на 2021−2023 годы запланировано повышение маткапитала.
В следующем году маткапитал вырастет на 3,7%. При рождении первого ребёнка выплата составит 483 882. При рождении второго сумма увеличится на 155 550 рублей (в совокупности две выплаты — 639 432 вместо текущих 616 617). Обращаем внимание, что индексируются обе части материнского капитала.
Материнский капитал индексируется для всех, кто имеет на него право, но ещё не воспользовался. Например, в семье родился второй ребёнок в 2017 году. Маткапитал не использован. Если родители пустят его на погашение ипотеки в 2021 году, то им придёт не первоначальная сумма по 2017 году, а нынешняя — 483 882 (639 432 полагается только семьям, где второй ребёнок родился после 1 января 2020 года).
Индексация не полагается тем, кто обналичил маткапитал, но потом передумал, и деньги вернулись на счёт ПФР. Там они будут лежать без изменений суммы до тех пор, пока мама не напишет очередное заявление на распоряжение средствами.
Увеличивая маткапитал, Минтруд руководствуется прогнозом по инфляции. Заметим, что большая часть сертификатов идёт на покупку квартир. По оценкам Сбербанка, цены на новостройки в июле—августе 2020 года выросли на 6,2% из-за госпрограммы. В целом по рынку недвижимости цены выросли на 3%.
Как получить маткапитал при рождении ребенка
Чтобы использовать материнский капитал на покупку квартиры, строительство дома, обучение детей или ежемесячные выплаты, сначала получают сертификат.
Когда нужно получать сертификат. Сертификат на материнский капитал можно получить в любое время после рождения ребенка, за которого положена господдержка.
Куда обратиться. С апреля 2020 года территориальный орган ПФР сам формирует государственный сертификат на материнский капитал в виде электронного документа и направляет его получателю через госуслуги или личный кабинет на сайте ПФР.
Получатель может не ждать межведомственного обмена информацией и подать заявление на выдачу сертификата. Заявление придется подавать и в случае, если у мамы нет регистрации на госуслугах, а также при усыновлении.
Документы понадобятся такие:
- Заявление о выдаче сертификата. Его можно подать на госуслугах, через МФЦ или лично в отделении пенсионного фонда.
- Свидетельства о рождении детей или решение суда об усыновлении.
- Паспорт и СНИЛС матери или того, кто является заявителем.
- Свидетельство с отметкой о гражданстве того ребенка, с рождением которого появилось право на маткапитал.
- Решение суда или свидетельство о смерти матери, если заявитель не она.
Если подавать заявление лично, все документы проверят на месте. Если отправить его через госуслуги, придет приглашение для проверки оригиналов документов. Их нужно будет предоставить сотрудникам пенсионного фонда.
Когда нужно получать сертификат. Сертификат на материнский капитал получают в любое время после рождения или усыновления ребенка, за которого положена господдержка.
Идти придется и в случае, если подавали заявление сами.
Как оформить сертификат в электронном виде. Чтобы оформить электронный сертификат на материнский капитал, нужно подать заявление через личный кабинет на сайте ПФР или портале госуслуг.
После этого надо будет прийти в любое удобное для вас отделение, независимо от прописки, и показать документы личного хранения: паспорт и свидетельства о рождении детей. Повторно приходить в ПФР не потребуется — электронный сертификат направят вам автоматически в личный кабинет на портале госуслуг или на сайте ПФР, в зависимости от того, что сами выберете.
В 2021 году решение о выдаче сертификата на маткапитал должны принять за 5 рабочих дней. Продлить срок могут только в случае дополнительной проверки и задержки ответа на запросы в другие ведомства.
Когда решение о выдаче материнского капитала будет принято, о нем сообщат в течение одного дня. После этого можно забирать сертификат на маткапитал или его пришлют в электронном виде.
Как получить маткапитал?
Получить материнский капитал можно только единожды, но после 1 января 2020 г. можно воспользоваться правом на получение доплаты за второго ребенка, рожденного и усыновленного, как и первый, с 1 января 2020 г.
Документом, подтверждающим право на маткапитал, является сертификат по форме Приложения № 2 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н. Этот сертификат является именным и оформляется в виде электронного документа, содержащего квалифицированную электронную подпись должностного лица территориального органа Пенсионного фонда России. В осязаемом виде сертификат может быть выдан либо в виде удостоверенного документа, подтверждающего содержание электронного сертификата, либо в виде подписанной должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда России выписки из федерального регистра о выдаче сертификата.
Получить сертификат можно в любое время после возникновения права на материнский капитал.
Приложением № 1 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н утверждены Правила, которыми регулируются порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и порядок его выдачи.
На что ещё могут рассчитывать семьи с детьми?
Для семей с детьми есть льготная ипотека 6% годовых. Представим такую ситуацию. Семья с двумя детьми живёт в регионе. Здесь можно купить двухкомнатную квартиру в новостройке примерно за 2 800 000. Допустим, материнский капитал ушёл на первый взнос. В итоге получаем такой расчёт на 20 лет:
- ежемесячный платёж — 15 646;
- переплата — 1 571 244.
Спустя пару лет в семье рождается третий ребёнок и они получают субсидию. В итоге получаем:
- ежемесячный платёж 12 234;
- переплата — 1 283 710.
Если же делать досрочное погашение с сохранением платежа и перасчётом срока, то получаем:
- ежемесячный платёж — 15 646;
- переплата — 915 654.
Ещё одно новшевство — помощь семьям с детьми до 7 лет, если доход на каждого члена семьи меньше 1 МРОТ. Считаем ту же самую семью с тремя детьми. Допустим, у папы средняя зарплата 40 000 рублей, а мама не работает, ведь у неё трое детей.
Делим 40 000 рублей на 5 членов семьи и получаем 8000, что меньше МРОТ. Значит, каждый ребёнок в семье будет получать доплату 5,5 рублей. Итого: 16 500 рублей. Как раз хватит на оплату ипотеки.
Советуем пользоваться всеми предложенными программами по максимуму. У них ограничен срок действия. Кто не успеет — опять будет обижаться.
Кто может получить материнский капитал?
Несмотря на то что капитал носит название «материнский», получить его могут следующие лица.
- родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 г.;
- родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г.;
- родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.
- единственные усыновители первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г., но только при условии, что ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
- единственные усыновители второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.
Поскольку данные меры дополнительной господдержки предоставляются в связи с рождением и воспитанием детей, то значимым обстоятельством для приобретения права на их получение является факт рождения ребенка живым (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.). Кроме этого, родившийся (усыновленный) ребенок должен быть гражданином РФ.
С 1 января 2020 г. также предусмотрен переход права на маткапитал к отцу (усыновителю) вне зависимости от того, является ли он гражданином России, в случаях:
- если женщина умерла, объявлена умершей или лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло такое право;
- если мать совершила в отношении такого ребенка умышленное преступление против его личности, что повлекло за собой лишение или ограничение родительских прав;
- если в отношении усыновительницы отменено усыновление ребенка, с которым связано такое право.
Частые вопросы
В семье родился второй ребенок. Какие выплаты можно получить?
Как купить квартиру на материнский капитал?
Потратили маткапитал на квартиру. Что может пойти не так?
Как посчитать вычет при покупке квартиры с маткапиталом?
Как разделить квартиру, купленную на материнский капитал
Как потратить материнский капитал на строительство дома?
Можно ли на материнский капитал купить дачу?
Как выделить доли детям?
Чем еще поддержать семьи с детьми
Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создать дополнительные возможности и стимулы для родителей выходить на работу, давать им возможности повышать квалификацию и осваивать новые хорошо оплачиваемые профессии. «Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше», — подчеркнул Путин. Он обратил внимание на ситуации, когда родители выходят на работу или их заработок незначительно повышается, но они в результате теряют право на детские выплаты: при этом, даже несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, а иногда и ниже, чем у семей с пособиями. «Можно или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, или частично выплачивать пособия. Здесь разные подходы возможны, я знаю, что вы этим занимаетесь, прошу только не затягивать и принять согласованное решение», — предложил президент.
«Единые принципы выплаты пособия устраняют имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми и выбора объекта поддержки. Важным элементом данной системы является ее оперативность — возможность наблюдать реальное положение с доходами семей в ежемесячном режиме, принцип одного окна в лице объединенного Социального фонда», — отмечает проректор Финансового университета при правительстве РФ профессор Александр Сафонов.
В то же время он считает, что надо идти дальше. «Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме — «станьте бедными, будем помогать». Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность.
Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей», — подчеркивает эксперт.
Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Марина Трубилина
Вопросы от населения
После того, как первая радость схлынула, появляются вопросы. Сейчас ими завалены социальные сети и форумы для мам.
Значит, тем, кто родит в 2020-м году, дадут маткапитал, а тем, кто впервые стал мамой в 2019 — фиг??? Чем мы-то хуже? не понимаю. По-моему, это крайне не справедливо
Особенно обидно тем, кто родил в декабре 2019. Мамы задаются вопросом: дадут ли материнский капитал за первого тем, кто родил в 2019?
Предполагаем, что этого не будет. Президент ясно выразился — с 1 января 2020 года. Если женщина родила 31 декабря 2019 В 23:30, и акушерка так записала в документах — семья ничего не получит. Если женщина родила 1 января 2020 года в 00:03, то получит.
Все нововведения работают именно так: субсидии, пособия, льготы, стимулирующие рождаемость, направлены на будущее, а не на тех, кто уже выполнил долг. Это обидно, но так и есть.
Сколько в итоге платят за второго ребёнка? Когда читаешь цитату первый раз, кажется, что за второго платят 616 тыс, как мы привели в нашем расчёте. В связи с этим и возникают вопросы. Но читаем внимательно:
Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей.
Получается, что за первого 466 617, а за второго 150 000. В совокупности 616 617. За третьего — субсидия 450 000. Итого: 1 066 617, как и было указано на инфографике во время обращения.
Женщины, которые расстроились, что рано родили, могут завести второго ребёнка и получить материнский капитал в полном объёме. Программа продлена до 2026 — время ещё есть.
Что будет с уже существующими сертификатами, которые не потрачены? Однозначного ответа нет, но можем предположить, что их проиндексируют. Так случается каждый раз, когда повышается размер МСК. Здесь немного иная ситуация, всё-таки меняется механика выплат. Но вновь перечитаем слова президента:
Предположим, что если в семье двое детей, то она может рассчитывать на 616 617 рублей.
Сложность в том, что пока нет конкретики — законопроекты не готовы и когда будут готовы не известно. По этой же причине Пенсионный фонд не даёт комментариев. Если есть планы взять ипотеку с использованием маткапитала, то советуем подождать.
Каким будет маткапитал в 2022 году
Вот как изменятся суммы после индексации:
Сумма определяется по году распоряжения господдержкой, а не по дате выдачи сертификата. Подробности — дальше в статье.
Новости о маткапитале в 2021 и 2022 году
До 2020 года МСК давали семьям, которые родили или усыновили второго ребенка с 2007 по 2019 год включительно. С 2020 года МСК назначают даже за первого ребенка, а за второго доплачивают — при условии, что первый ребенок родился или был усыновлен не раньше 1 января 2020 года.
Размер маткапитала до 2020 года был 453 026 , в 2020 году его проиндексировали до 466 617 . В 2021 году он увеличился на 3,7%, а в 2022 — на 8,4%.
Как изменится материнский капитал в 2022 году
Первый и второй ребенок родились до 2020
Первый ребенок родился до 2020, второй — в 2020 или позже
483 881,83 на первого, 155 550 на второго
524 527,9 на первого, 168 616,2 на второго
С 2020 года маткапитал выдают автоматически. Сведения о рождении или усыновлении ребенка поступят в ПФР из загса, поэтому обращаться с заявлением не потребуется. Данные об оформлении сертификата мама сможет найти в личном кабинете на сайте ПФР или на портале госуслуг.
Если ребенка усыновили, материнский капитал получают по заявлению. Для таких семей автоматической выдачи сертификата нет.
Решение о выдаче маткапитала принимается в течение 5 рабочих дней. О решении по поводу выдачи сертификата сообщат через день после того, как примут его.
Заявление о распоряжении маткапиталом рассмотрят за 10 рабочих дней. О принятом решении сообщат через день после принятия.
С 2020 года маткапитал можно потратить на оплату строительства и реконструкции жилого дома на садовых участках.
При использовании маткапитала на покупку квартиры доходы детей от продажи их долей можно уменьшать на расходы родителей. Это поможет семьям сэкономить на НДФЛ. Эту норму разрешено применять задним числом — начиная с 2017 года.
С 2020 года при использовании маткапитала на улучшение жилищных условий можно не оформлять нотариальное обязательство о выделении долей детям. Но сама обязанность выделять доли никуда не делась — отменили только платный документ.
Маткапитал на региональном уровне
Меры поддержки семьям с детьми, предоставляемые также в форме материнского капитала, существуют и на региональном уровне. Финансируются эти программы за счет средств субъектов РФ, в связи с чем размер материнского капитала весьма вариативен, но всегда уступает своему федеральному собрату.
Так, например, в Тульской области на начало 2022 года (с 1 января 2020 г.) он составляет 150 тыс. руб., в Краснодарском крае – 134 128 руб., во Владимирской области – 65 610 руб. Кроме этого, условия получения регионального материнского капитала разнятся. Например, в Мурманской области его возможно получить лишь при рождении третьего или последующих детей, в Воронежской области – при рождении третьего ребенка, но только при наличии статуса малоимущей семьи, в Калужской области – уже при рождении второго ребенка.
В рамках региональной поддержки семей с детьми средства могут быть потрачены на цели, очерченные законодательством субъекта РФ, в части совпадающие с направлениями, установленными на уровне федеральном. Однако в Мурманской области средства маткапитала возможно также направить на ремонт жилого помещения, а также на покупку товаров длительного пользования, под которыми понимается мебель, бытовая техника и автомобиль. Материнский капитал, предоставленный по региональной программе в Тульской области, можно также направить на покупку автомобиля, но только российского производства.
Перечень документов, необходимых для получения регионального материнского капитала, также устанавливается каждым субъектом самостоятельно.
Сколько раз можно получить
Женщина может получить сертификат на материнский капитал один раз: в связи с рождением или усыновлением первого ребенка или второго, если первый ребенок родился до 1 января 2020 года. В некоторых случаях она получает доплату при рождении второго или последующих детей — расскажем об этом ниже.
Использовать материнский капитал можно частями и на разные цели, но сертификат по каждому случаю возникновения права все равно один. Если право использовано и нет остатка средств, еще раз их получить нельзя. Это касается и тех ситуаций, когда женщина использовала маткапитал в одном браке, а потом снова вышла замуж и родила детей.
Можно ли его обналичить
Всю сумму материнского капитала семье не выдают деньгами, обналичить его нельзя. Но есть законные способы получить деньги на карту. Иногда их можно тратить по желанию — если это ежемесячная выплата. Иногда придется отчитываться: при покупке товаров для детей-инвалидов или строительстве дома.
Оплачивать маткапиталом покупку автомобиля, отпуск или личные нужды нельзя. Участие в схемах по обналичиванию сертификата на материнский капитал — это нарушение закона, за которое могут привлечь к уголовной ответственности.
Узнайте размер своего маткапитала
Мы разобрались во всех условиях и сделали тест. Ответьте на несколько вопросов и узнайте, на какую сумму маткапитала можете рассчитывать.
Размер материнского капитала в 2023 году
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 г. N 415-ФЗ, материнский капитал будет ежегодно индексироваться на основе не прогнозируемой, а фактической инфляции 1 февраля.
Материнский капитал с 1 по 31 января 2023 года составляет:
- 524 527 руб. 90 коп. – за первого ребенка;
- доплата 168 616 руб. 20 коп. за второго ребенка дополнительно к 524 527 руб. 90 коп. за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.;
- 693 144 руб. 10 коп. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
- 693 144 руб. 10 коп. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало.
Материнский капитал с 1 февраля 2023 года планируется проиндексировать на 12,4%, после чего он составит:
- 589 500 руб. – за первого ребенка;
- доплата 189 500 руб. за второго ребенка дополнительно к 589 500 руб. за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.;
- 779 000 руб. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
- 779 000 руб. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало.
Отказ в выдаче материнского капитала
Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:
- у вас отсутствует право на получение мер государственной поддержки;
- у вас прекращены права на получение мер государственной поддержки;
- вы предоставили недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления детей, о гражданстве ребенка, с рождением которого возникло право на получение мер государственной поддержки;
- вы уже использовали средства материнского капитала в полном объеме.
Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.
Маткапитал на второго ребенка
Сумма зависит от года рождения детей.
Изменение маткапитала на второго ребенка
Первый и второй ребенок родились с 2020
Если ранее был назначен маткапитал на первого ребенка, но вся сумма уже использована, индексируется только доплата за второго. То есть при рождении еще одного ребенка в семье можно получить 168 616,2 .
Региональный маткапитал
В некоторых регионах семьям дают региональный материнский капитал. Если у семьи есть такое право, она может использовать региональную программу независимо от федеральной.
Условия выплат материнского капитала тоже определяют регионы. Это может быть поддержка семей, которые усыновляют детей, однократная выплата только на третьего или шестого ребенка. В одних регионах деньги разрешают тратить на любые цели, в других — на сельхозтехнику, еще многодетным гасят долг по ипотеке.
Что с доходами?
Безработица сейчас в России находится на минимуме и составляет 3,9%. При этом реальные доходы граждан должны расти быстрее инфляции, заявил президент. «В номинале за восемь месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7%, но мы с вами понимаем, что это мало что значит для рядового гражданина», — отметил Путин. По его словам, пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен. «Важно, чтобы доходы граждан, особенно семей с детьми, росли темпами выше инфляции», — указал президент. Котяков в свою очередь сообщил, что рост зарплат ожидается в РФ по итогам этого года, а в 2023 году он превысит инфляцию.
Путин заявил, что, по оценкам правительства и экспертов, инфляция в России сохраняет устойчивую тенденцию к снижению и в I квартале 2023 года может опуститься в годовом выражении до уровня 5% или чуть ниже. В свою очередь министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что инфляция в РФ в 2022 году может оказаться ниже текущего прогноза (12,4%), ожидается в интервале 12-12,4%. Президент также поручил подготовить новые предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда (МРОТ). По его словам, разрыв между этими двумя показателями должен продолжать увеличиваться в плане повышения реальных доходов граждан.
Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова
Антон Котяков отметил, что темпы роста МРОТ заложены в бюджете на три года выше темпов роста прожиточного минимума, и по итогам трехлетнего периода разница составит 10%. Однако, по его словам, этого недостаточно, поскольку целевым показателем является превышение МРОТ прожиточного минимума более чем на 30%.
Путин также заявил, что россияне должны быть уверены в поддержке государства. «Российские семьи, молодежь — юноши, девушки, которые только начинают взрослую жизнь, должны быть уверены, что наши меры поддержки семей — отцовства, материнства, детства — гарантированы российским государством на годы вперед», — отметил президент. Речь идет о будущем России, подчеркнул он.
Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:
«С 2020 года последовательно выстраивается целостная система поддержки семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет. С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет».
Антон Силуанов, министр финансов РФ:
«Если в 2016 году объем расходов на демографические проблемы, на вопросы социальной защиты материнства и детства выделялось чуть больше 650 миллиардов рублей, в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 триллиона рублей, то в следующем году детский бюджет будет составлять 2,7 триллиона рублей».
Маткапитал на двойню
При рождении двойни сумма маткапитала зависит от того, еще в семье дети и какой у них год рождения.
Если это первые дети для матери и родились они до 2020 года, маткапитал назначается на второго ребенка, но по старым правилам. С 1 февраля можно использовать 524 527,9 .
При рождении двойни с 2020 года маткапитал назначается на двоих. С учетом повышения это в общей сложности 693 144,1 .
Если двойня — это второй и третий по счету ребенок у матери, маткапитал зависит от года рождения первого:
- если он родился до 2020 года, маткапитал положен на одного ребенка из двойни и составит 693 144,1 ;
- если первый родился с 2020 года, а потом еще двойня, маткапитал назначается на одного ребенка из двойни в сумме 168 616,2 , потому что ранее назначался на первого. Общая сумма господдержки будет зависеть от того, потрачен маткапитал по первому сертификату.
Если в семье уже было двое детей, при рождении двойни маткапитал не положен. Он уже был назначен ранее. Может быть только проиндексирована неиспользованная сумма.
Исключение — для случаев, когда двое детей родились до 2007 года. Тогда маткапитал будет назначен на третьего ребенка — первого из двойни — в размере 693 144,1 .
Маткапитал на первого ребенка
На первого ребенка материнский капитал назначается только при рождении начиная с 2020 года.
Если распорядиться господдержкой до 1 февраля, сумма будет прежней — 483 881,83 . При использовании маткапитала с 1 февраля 2022 года она вырастет до 524 527,9 — на 40 646,07 .
О чём речь
Дьявол в деталях, поэтому приведём цитату президента целиком. Она понадобится для того, чтобы отвечать на вопросы граждан.
Итак, что получит семья с тремя детьми:
- маткапитал за рождение первого ребёнка — 466 617 рублей;
- маткапитал за рождение второго ребёнка — 616 617 рублей (здесь надо поставить вопрос — позже поймёте почему);
- субсидия 450 000 рублей на оплату ипотеки.
Итого: 1 533 234 рублей.
Как получить маткапитал в 2022 году
При рождении ребенка с 15 апреля 2020 года он назначается автоматически — по данным из загса. Электронный сертификат приходит в личный кабинет мамы на госуслугах в течение нескольких дней после регистрации рождения. Делать для этого ничего не нужно.
Если ребенок родился раньше или сертификат не пришел, можно подать заявление: на госуслугах, через сайт ПФР или лично. На оформление отводится 5 рабочих дней.
Чтобы потратить маткапитал, нужно подать еще одно заявление — о распоряжении. При погашении ипотеки это можно сделать в банке. В других случаях — на госуслугах или лично, в том числе через МФЦ. Решение будет в течение 10 рабочих дней после предоставления документов, перечисление денег — в течение 5 дней после решения.
Как использовать материнский капитал
Маткапитал нельзя тратить на что хочется. Его используют только на те цели, которые перечислены в законе.
Улучшение жилищных условий. Маткапитал можно потратить на первоначальный взнос, погашение долга или проценты по ипотеке. Квартира может быть в новостройке или на вторичном рынке. Можно использовать эти деньги на строительство и реконструкцию дома. Или внести часть суммы при оплате жилья без кредита. На аварийный дом материнский капитал потратить нельзя. Также с 2019 года его запретили использовать для погашения кредитов работодателям или ООО — гасить ипотеку можно только через банк с лицензией.
Тратить маткапитал на ипотеку разрешают до трехлетия ребенка — хоть сразу после оформления сертификата. В других случаях надо ждать три года.
Образование. Материнским капиталом можно оплатить обучение старшего ребенка в вузе или частную школу либо детский сад младшему. При этом образовательные услуги может оказывать организация или ИП. Главное, чтобы была образовательная лицензия. Дошкольное образование разрешают оплачивать сразу, другие виды — когда второму ребенку исполнится три года.
Накопительная часть пенсии. Подходит только для мамы или усыновительницы. Она может направить маткапитал на формирование своей пенсии. Или использовать так часть суммы. Пока пенсия не назначена, можно передумать и направить деньги на другие цели.
Покупки для детей-инвалидов. Маткапиталом можно оплачивать только товары и услуги для реабилитации и интеграции из специального перечня. Его устанавливает правительство. По желанию родителей распорядиться деньгами не получится, даже если это важно для больного ребенка.
Ежемесячная выплата. Если второй ребенок родился или усыновлен с 2018 года, на него можно оформить ежемесячную выплату. С 2020 года она положена тем семьям, у которых средний доход на каждого меньше двух прожиточных минимумов трудоспособного населения по региону. Выплата составит прожиточный минимум на ребенка в месяц и будет приходить на карту маме. Тратить выплату можно куда угодно, отчитываться не надо. На третьего ребенка такой выплаты нет. Зато на второго за счет материнского капитала ее теперь назначают до трех лет, а заявление можно подать в регионе фактического проживания, независимо от прописки.
Материнский капитал на машину. Пока что на машину можно потратить только региональные маткапиталы, если власти региона предусмотрели такую возможность. Например, она есть в Ростовской и Калининградской областях, Якутии, Бурятии.
Госдума собирается рассмотреть законопроект, который позволит тратить федеральный материнский капитал на покупку отечественного автомобиля стоимостью до миллиона рублей. Это уже вторая подобная инициатива — первую отклонили. Да и эта не продвигается. Зато есть программа льготного автокредитования для семей с детьми, но с маткапиталом она не связана.
Чтобы распорядиться материнским капиталом, нужно подать еще одно заявление — уже после оформления сертификата. Способы такие же: лично в пенсионном фонде, через МФЦ или через госуслуги. Через госуслуги доступны не все варианты: нельзя подать на ежемесячную выплату.
Сумма материнского капитала
В 2022 году размер материнского капитала составляет 524 527,9 . Доплата за второго ребенка — 168 616,2 Р. При использовании маткапитала на второго ребенка в 2022 году, если первый рожден до 2020 года, размер господдержки составит 693 144,1 .
Мы разобрались во всех условиях и сделали тест. Ответьте на несколько вопросов и узнайте, на какую сумму маткапитала можете рассчитывать:
Если впоследствии сумма господдержки вырастет, ее определяют не на тот год, когда выдали сертификат, а на тот, когда обратились за использованием денег.
В 2007 году маткапитал составлял 250 тысяч рублей, в 2010 году — 343 тысячи, в 2014 — 429 тысяч, а в 2019 — 453 тысячи. Поскольку в 2022 году сумму опять повысили, если есть остаток маткапитала с прошлых лет, его тоже проиндексируют.
Суммы материнского капитала по годам
Государственный сертификат на материнский капитал невозможно обналичить, продать или обменять. Любые предложения лиц, предлагающих осуществить такое, противоречат закону.
Распорядиться материнским капиталом, предоставляемым в рамках федеральной программы, возможно по одному или нескольким направлениям, которые строго определены законом.
Покупка квартиры и строительство дома
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, можно приобрести, построить или реконструировать объект жилой недвижимости, но только в том случае, если таковой находится на территории России.
В рамках этого направления можно приобрести или построить жилое помещение, совершив законную сделку или приняв участие в обязательствах, к которым также относится участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах. Такую сделку может совершить и супруг владельца сертификата. В данных случаях средства материнского капитала направляются напрямую в безналичном порядке контрагентам или переводятся на счет эскроу, по которому право на денежные средства у контрагента возникают только после исполнения им своих обязательств по договору перед владельцем сертификата.
Средства материнского капитала можно также потратить на строительство или реконструкцию объекта жилой недвижимости, проводимые без помощи строительной организации владельцем сертификата или его супругом, а также компенсировать за счет этих средств затраты на такие строительство или реконструкцию. В таком случае денежные средства перечисляются на счет владельца сертификата первоначально в размере не более 50% от размера материнского капитала, а после шести месяцев возможно перечисление оставшейся суммы, но только при условии, что основные работы по строительству жилья или реконструкции объекта соблюдены.
Существует возможность за счет материнского капитала оплатить первоначальный взнос при получении целевого кредита или займа на приобретение или строительство жилья. Целевой кредит может быть оформлен и на супруга владельца сертификата. Можно осуществить погашение основного долга и уплату процентов по такому кредиту или займу, в том числе в случае, когда кредитный договор или договор займа заключен до возникновения права на материнский капитал. Также за счет него можно погасить основной долг и проценты по кредитному договору или договору займа, денежные средства по которым были потрачены на погашение взятого до возникновения права на маткапитал кредита или займа на приобретение или строительство жилья. В данных случаях средства материнского капитала направляются на счет кредитора (займодавца).
Получение образования
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, можно оплатить образование детей в любой образовательной организации, у которой есть право оказывать такие услуги, при условии, что находится она в России.
В рамках этого направления средства могут быть потрачены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. За счет них можно оплатить содержание ребенка, присмотр и уход за ним, если таковые осуществляются организацией дошкольного или начального общего, основного общего и среднего общего образования. Можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, где в период обучения проживает ребенок. Средства материнского капитала в данных случаях направляются в безналичном порядке на счет образовательной организации, указанной в договоре, либо на счет организации, указанной в договоре найма жилого помещения в общежитии.
Адаптация детей-инвалидов
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380, можно компенсировать приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Компенсировать оплату приобретенных товаров и услуг можно, только если они приобретены для реализации индивидуальной программы реабилитации и входят в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р, при этом необходимо представить соответствующие подтверждающие документы.
Накопительная пенсия
Женщинам также предоставлена возможность направить средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Выбрав такое направление расходования материнского капитала, можно от него отказаться, но до дня назначения накопительной пенсии. Не принявшие решения о распоряжении материнским капиталом женщины, родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г. или первого ребенка с 1 января 2020 г., а также женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г. и ранее не воспользовавшиеся правом на материнский капитал, могут при назначении им накопительной пенсии учесть средства материнского капитала или их часть в составе пенсионных накоплений.
Ежемесячная выплата из средств маткапитала
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и в соответствии с Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, установленным приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н, можно реализовать свое право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
При этом необходимо, чтобы ребенок был рожден с 1 января 2018 г., являлся гражданином России, а также чтобы размер среднедушевого дохода семьи не превышал двукратную величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Выплата будет осуществляться со дня рождения (усыновления) ребенка, если за ней обратились не позднее шести месяцев после рождения (усыновления) и со дня обращения за ее назначением – в других случаях и до достижения ребенком возраста трех лет.
Выплата перечисляется на банковский счет владельца сертификата.
Можно ли обналичить маткапитал
Обменять сертификат на наличные деньги не получится. У владельца сертификата есть возможность получить средства на свой счет, но тратить их нужно исключительно в целях, на которые они предоставлены. Так, например, невозможно купить за счет средств федерального материнского капитала автомобиль.
Оформление документов на маткапитал
Начиная с апреля 2020 года существует два порядка оформления сертификата на материнский капитал: заявительный, действующий до этого, и беззаявительный.
Во втором случае маткапитал оформляется автоматически на основании данных, которые поступают в Пенсионный фонд России из государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также анализа иных сведений, собранных им самостоятельно и необходимых для вынесения положительного решения о выдаче сертификата.
Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет лица на сайте фонда, имеющего право на материнский капитал, или на портале Госуслуг. Однако для семей, которые детей усыновили, по-прежнему действует заявительный порядок получения сертификата, так как сведения, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами усыновители.
В заявительном порядке для получения сертификата необходимо обратиться лично или через представителя в любой территориальный орган Пенсионного фонда независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания через МФЦ с документами, исчерпывающий перечень которых установлен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ 31.05.2019 № 312п:
- заполненное и подписанное заявление о выдаче сертификата по форме приложения № 1 к Административному регламенту;
- документы, удостоверяющие личность заявителя, или их копии, заверенные нотариусом или иным уполномоченным лицом;
- если заявление подается от имени гражданина его представителем, то представляются документы, удостоверяющие его полномочия, и документы, удостоверяющие его личность. Если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документы, удостоверяющие личность заявителя, не предоставляются;
- если регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентным органом иностранного государства, представляются также документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
- если в документах, предоставляемых для получения сертификата, имеются разночтения в имени, отчестве или фамилии гражданина с теми, что указаны в документе, удостоверяющем личность, необходимо также представить документы, подтверждающие факт принадлежности представленных документов заявителю.
По собственной инициативе можно дополнительно представить также документы о гражданстве РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал; документы о рождении или усыновлении детей; о смерти женщины, родившей или усыновившей детей, а также об объявлении такой женщины умершей, о лишении ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право; о смерти родителей или усыновителей или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав.
Можно направить заявление по почте с подтверждением факта и даты отправления. При этом подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляется нотариусом или иным уполномоченным лицом, а также должностными лицами консульских учреждений РФ в случае, если гражданин постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации.
Также заявление можно направить в форме электронного документа в территориальный орган Пенсионного фонда РФ посредством Единого портала или «Личного кабинета застрахованного лица». В этом случае не позднее следующего рабочего дня заявитель получит уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления необходимых документов (сведений из них).
Маткапитал на третьего или последующих детей
Размер господдержки зависит не только от даты рождения ребенка, но и от прав на маткапитал до 2020 года.
Изменение маткапитала на третьего ребенка
Двое — до 2007, третий — до 2020
Двое — до 2007, третий — с 2020
Двое — до 2020, третий — с 2020
Если маткапитал назначался на второго ребенка до 2020 года, а потом родился третий, никаких доплат нет. Проиндексирована может быть только сумма, которую семья не использовала.
Сколько это будет стоить
Глава минфина Антон Силуанов сообщил, что поддержка семей с детьми полностью учтена в проекте бюджета России на предстоящую трехлетку. Министр добавил, что в последние годы в проекте финансового плана специально выделяется «детский бюджет». «И этот бюджет растет из года в год. Если в 2016 году выделялось чуть более 650 млрд рублей, то в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 трлн рублей, а в следующем году «детский бюджет» будет составлять 2,7 трлн рублей. То есть идет значительный рост расходов на эти цели», — отметил он.