Правовое регулирование
К началу страницы
Отношения в области применения электронной подписи регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Федеральный закон № 63 — ФЗ), а также Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ в котором положения частей 2.3 — 2.6 статьи 3 действуют до 31.08.2023 года, включительно.
Федеральным законом № 63 — ФЗ определяются понятие электронной подписи и ее виды: простая, усиленные неквалифицированная и квалифицированная электронные подписи.
Особенности применения и конкретные виды электронных подписей при взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (Налоговый кодекс).
При электронном взаимодействии хозяйствующих субъектов с налоговыми органами применяется квалифицированная электронная подпись. Получить квалифицированную электронную подпись можно в аккредитованном удостоверяющем центре (АУЦ), в удостоверяющем центре ФНС России (УЦ ФНС), удостоверяющем центре Банка России, в удостоверяющем центре Федерального казначейства. С перечнем аккредитованных удостоверяющих центров можно ознакомится на портале Минцифры России.
При электронном взаимодействии физических лиц с налоговыми органами может применяться неквалифицированная электронная подпись, которую получают в Личном кабинете налогоплательщика – физического лица.
Вид электронной подписи, применяемой в рамках электронного взаимодействия хозяйствующих субъектов или физических лиц между собой могут определяться соглашениями между участниками электронного взаимодействия, таким образом может применяться как простая электронная подпись, так и усиленная неквалифицированная. При использовании усиленной квалифицированной электронной подписи, заключение соглашений не требуется.
Обращаем внимание, что в Федеральный закон № 63 — ФЗ внесены значимые изменения (Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ, Федеральный закон от 14.07.2022 № 339-ФЗ, Федеральный закон от 19.12.2022 № 536-ФЗ), часть которых вступила в силу с 01.01.2022 и действует до 31.12.2022 года, включительно. Ознакомиться с ними более подробно возможно в разделе Основные изменения в области применения электронной подписи.
Основные изменения в области применения электронной подписи
Федеральным законом от 27.12.2019 № 476 – ФЗ вносятся значимые изменения в области регулирования применения электронной подписи.
В целях обеспечения подготовки всех информационных систем для выполнения нового порядка, положения закона вступают в силу поэтапно:
I ЭТАП (вступил в силу с 1 июля 2020 года)
Доверенная третья сторона (ДТС) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами.
Функции и обязанности ДТС, а также требования к средствам ДТС, определены пунктом 17 статьи 2 Федеральным закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
Юридические лица, претендующие на выполнение функций ДТС обязаны пройти процедуру аккредитации в соответствии со статьей 18.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
К основным функциям ДТС также относится деятельность по признанию электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, которые соответствуют признакам усиленной электронной подписи.
Машиночитаемая доверенность
Машиночитаемая доверенность (МЧД) – доверенность, созданная в электронной форме и подписанная квалифицированной электронной подписью доверителя (директор ЮЛ/ИП), имеющего право на выполнение действий от такого ЮЛ/ИП без доверенности (уполномоченный представитель ЮЛ/ИП).
Доверенность выдается для действия представителя по доверенности перед третьими лицами от имени и в интересах ЮЛ/ИП.
Для подтверждения полномочий сотрудника ЮЛ/ИП на выполнение действий от имени ЮЛ/ИП, необходимо представлять МЧД на его имя, подписанную электронной подписью уполномоченного представителя ЮЛ/ИП.
Положениями Федерального закона от 19.12.2022 № 536-ФЗ до 31 августа 2023 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям введена отсрочка на обязательное применение МЧД, при условии, что электронный документ подписывается их представителями по доверенности, квалифицированный сертификат представителя получен в аккредитованном удостоверяющем центре, присутствующем в реестре Минцифры России, с указанием в нем в качестве владельца также физического лица, являющегося таким представителем.
Таким образом, до 31 августа 2023 года законодательством Российской Федерации установлен добровольный порядок применения машиночитаемой доверенности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Форма МЧД должна соответствовать требованиям, утвержденным приказом Минцифры России от 18.08.2021 № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи».
Форма (формат) МЧД формируется и размещается Минцифрой России на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Также собственные формы МЧД могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования которых представляются документы, а также Центральным банком Российской Федерации на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Эксперимент по обмену МЧД через цифровую платформу распределенного реестра блокчейн
ФНС России в сентябре 2021 года в инициативном порядке запустила эксперимент по апробации технологии обмена машиночитаемыми доверенностями на цифровой платформе ФНС России на базе распределенного реестра блокчейн.
Распределенный реестр – универсальная система оборота машиночитаемых доверенностей и проверки полномочий в стране для бизнеса и государства.
Цель эксперимента – создать для хозяйствующих субъектов такие условия, чтобы использование электронных доверенностей было максимально удобно и не возникло проблем у пользователей при их электронном взаимодействии между собой или с органами власти.
Участники эксперимента – операторы узлов распределённого реестра блокчейн, хозяйствующие субъекты, органы государственной и муниципальной власти.
Цифровая платформа ФНС России на базе распределенного реестра блокчейн позволяет:
- создать единую цифровую среду доверия для всех категорий участников электронного документооборота;
- поддержать реформу электронной подписи, обеспечив бесшовный переход на новую технологию подтверждения полномочий подписанта;
- выстроить реестровую модель с распределенным хранением без единой точки отказа;
- обеспечить безусловную доступность и актуальность информации о полномочиях;
- организовать универсальную систему оборота машиночитаемых доверенностей и проверки полномочий в стране для бизнеса и государства;
- выстроить информационный обмен с Федеральной нотариальной палатой по предоставлению в единую цифровую среду доверия сведений из реестра нотариальных действий и реестра распоряжений об отмене доверенностей;
- оперативно уведомлять всех участников блокчейн-сети об изменениях с электронной доверенностью и не прикладывать саму доверенность к каждому документу.
Для удобства участия хозяйствующих субъектов в эксперименте создан портал самообслуживания участников эксперимента и размещен в сети «Интернет» по адресу https://m4d.nalog.gov.ru/.
Для встраивания данной технологии в системы ЭДО организаций необходимо обращаться к любому участнику эксперимента, являющимся оператором узла распределенного реестра блокчейн, такая интеграция позволит организациям обмениваться машиночитаемыми доверенностями и проверять полномочия в автоматическом режиме (без участия человека).
Операторы узлов распределённого реестра блокчейн:
В августе 2022 года на портале «Госуслуги» размещен разработанный ФНС России совместно с Нотариальной палатой формат базовой машиночитаемой доверенности, который учитывает последние поправки, внесенные в закон об электронной подписи от 06.04.2011 № 63-ФЗ (передоверие, выдачу доверенности в адрес ЮЛ и ИП).
С декабря 2022 года участникам эксперимента стал доступен обмен МЧД, оформленными в порядке передоверия, в том числе и нотариально удостоверенных МЧД. Это значительно облегчает работу индивидуальным предпринимателям, филиалов организаций и различных представительств. Алгоритмы технологии блокчейн-сетей постоянно проверяют цепочки передоверия и своевременно уведомляют участников о прекращении действия МЧД или цепочек МЧД, если любая из них была аннулирована.
Термины
Электронная подпись – это аналог собственноручной подписи для подписания электронных документов.
Сертификат ключа проверки электронной подписи (сертификат электронной подписи, квалифицированный сертификат электронной подписи) – это электронный и бумажный документ, который подтверждает связь электронной подписи с ее владельцем (человеком или организацией). Сертификат содержит сведения о его владельце, открытый ключ, информацию о сроке действия сертификата, информацию о выдавшем электронную подпись удостоверяющем центре, серийный номер сертификата и иные сведения.
Открытый ключ (ключ проверки электронной подписи) – это уникальный набор символов (байт), сформированный средством электронной подписи и однозначно привязанный к закрытому (секретному) ключу. Открытый ключ необходим для того, чтобы любой желающий мог проверить электронную подпись на электронном документе. Он передается получателю электронного документа в составе файла электронной подписи и может быть известен всем.
Закрытый (секретный) ключ электронной подписи – это уникальный набор символов (байт), сформированный средством электронной подписи. Используется для формирования самой электронной подписи на электронном документе и хранится в зашифрованном виде на ключевом носителе. Доступ к закрытому ключу защищен паролем (PIN-кодом) и его нужно хранить в секрете.
Ключевая пара – это набор из открытого и закрытого ключей электронной подписи, однозначно привязанных к друг другу.
Ключевой носитель – это устройство для хранения закрытого ключа. Ключевой носитель внешне напоминает “флешку” для компьютера, но отличается по своим свойствам: память у него защищена паролем (PIN-кодом). Может иметь встроенное средство электронной подписи. В этом случае он является программно-аппаратным ключевым носителем и позволяет безопасно формировать электронную подпись на электронном документе. Хранить закрытый ключ также можно на компьютере пользователя.
Средство электронной подписи – это программно-аппаратное или только программное средство, предназначенное для создания ключевой пары, формирования и проверки электронной подписи на электронном документе. Его еще называют “криптопровайдером” или СКЗИ (средством криптографической защиты информации). Устанавливается на компьютерное устройство (мобильный телефон, смартфон, компьютер, планшет) или на ключевой носитель.
Противодействие мошенничеству в области применения электронной подписи
Вы получили квалифицированный сертификат электронной подписи?
Будьте внимательны и осторожны!
Электронная подпись — это аналог собственноручной подписи, ключ к вашему имуществу, деньгам и репутации!
Получение квалифицированного сертификата электронной подписи по значимости даже важнее получения паспорта! Когда вы используете паспорт для совершения юридически значимых действий, вас идентифицируют, сравнивая ваше лицо с фотографией в паспорте. Электронная подпись (авторство электронного документа) обычно проверяется дистанционно, то есть предполагается, что никто кроме вас не может поставить вашу электронную подпись на электронный документ. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) признается равнозначной «живой» подписи (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Поэтому если кто-то использует вашу электронную подпись вместо вас, юридически это расценят как ваши действия. В этом разделе описаны различные жизненные ситуации, которые могут привести к мошенничеству с УКЭП. ФНС России обращает внимание, что это не список потенциальных преступлений, а перечень ситуаций, когда стоит быть особенно внимательным.
Что произойдет, если ваша электронная подпись попадет в руки злоумышленников?
- На ваше имя могут оформить микрокредиты;
- Ваш автомобиль могут продать без вашего ведома;
- Вас могут сделать номинальным руководителем фирмы-однодневки;
- Если вы владелец организации, ее могут переоформить на другое лицо, вывести деньги компании на другой счет, незаконно возместить НДС;
- Вместо вас могут подписать любые документы;
- Вас могут привлечь к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.
Выпуск электронной подписи при оказании сервисных услуг в качестве дополнительной услуги, без надлежащего информирования заявителя («УКЭП в придачу»)
Современный рынок диктует условия – сервис должен быть простым, понятным и проактивным. Организации, которые оказывают предпринимателям различные услуги, будь то регистрация ККТ или помощь в оформлении расчетного счета, в борьбе за клиента стараются сделать обслуживание максимально комфортным. При этом в погоне за простотой и удобством часто опускаются важные детали. Например, могут не обратить внимание клиента на то, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя необходимо подписать от его имени электронные документы. То есть сертификат электронной подписи выпускается, но клиент даже не знает об этом.
В таких случаях заявление на выпуск УКЭП, как и согласие на обработку персональных данных присутствуют в общей массе документов, которые подписываются при заключении договора на получение услуг. Либо такого рода дополнительная услуга прописана в договоре, но при этом не привлекает внимание, так как документ объемный, формулировки – нечеткие, а представитель обслуживающей организации не дает никаких дополнительных устных пояснений.
Дальше события могут развиваться в зависимости от добросовестности организации. УКЭП могут выдать вам на носителе с пакетом документов об оказании услуги, а могут хранить ее в «облачном» хранилище организации. УКЭП могут аннулировать сразу после оказания услуги, а могут продолжить использовать ее для совершения юридически значимых действий от вашего имени.
Как избежать получения «УКЭП в придачу»:
- прочитайте внимательно договор и другие документы в рамках сделки;
- обратите внимание, есть ли там слова «электронная подпись»;
- обратите внимание на условия выдачи УКЭП, как она хранится и аннулируется, кто обеспечивает ее сохранность;
- спросите у представителя обслуживающей организации: можно ли отказаться от выпуска УКЭП и для чего это вообще требуется.
Далее действуйте по ситуации, оценив риски возможной компрометации электронной подписи в рамках предложенных условий.
Проверить, не выпущена ли на ваше имя УКЭП, можно в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). В разделе «Настройки и безопасность» необходимо выбрать «Электронная подпись». Здесь содержатся данные о выдавшем на ваше имя квалифицированную электронную подпись удостоверяющем центре, ее серийном номере и сроке действия.
Если вам стало известно о выдаче УКЭП на ваше имя без вашего ведома или о факте компрометации, то НЕМЕДЛЕННО аннулируйте ее, обратившись в удостоверяющий центр, в котором данная УКЭП выпущена.
Если есть подозрение о мошенничестве с вашей электронной подписью, то обращайтесь в полицию. Если в полиции откажутся возбуждать дело, то можно обратиться в прокуратуру и Минцифры.
Меры предосторожности
Не передавайте ключевой носитель третьим лицам, даже тем, кому вы доверяете!
Если вы руководитель организации и ваш сотрудник должен подписывать документы с помощью электронной подписи, обеспечьте его собственным ключевым носителем с закрытым ключом электронной подписи и сертификатом на его имя, а также выдайте доверенность на подписание документов.
Обеспечьте надежное хранение носителя с электронной подписью (ключевой носитель), которое исключает доступ к нему посторонних лиц (например, храните его в сейфе). Не оставляйте ключевой носитель подключенным к компьютеру без присмотра.
При потере или краже ключевого носителя незамедлительно обратитесь с заявлением на отзыв сертификата в удостоверяющий центр, который его выдал.
Замените «заводской» пароль (PIN-код) ключевого носителя на свой собственный при получении электронной подписи, как вы это делаете с банковской картой. Обеспечьте надежное хранение пароля, исключите доступ к паролю любых лиц.
Внимательно читайте документы при оформлении различных сервисов в организациях, оказывающих услуги для бизнеса и банках. Если вы видите в тексте соглашения словосочетание “электронная подпись”, уделите этому разделу особое внимание. Возможно, на вас оформят сертификат электронной подписи, закрытый ключ от которой будет храниться в недоступном для вас месте. Если к этому ключу будет доступ у третьих лиц, не исключено, что за вас и без вашего ведома могут подписать какие-либо документы в электронной форме.
Не соглашайтесь на предложения выдать электронную подпись без личной явки при первичном ее получении. Во-первых, это незаконно. Во-вторых, закрытый ключ могут скопировать, и так же, как в предыдущем сценарии, использовать его без вашего ведома для формирования электронной подписи на электронном документе.
Что делать, если произошло мошенничество с использованием электронной подписи, выданной на ваше имя?
Незамедлительно обратитесь в удостоверяющий центр, который выдал этот сертификат электронной подписи на ваше имя, и напишите заявление на его аннулирование! Это не позволит злоумышленникам в дальнейшем совершать мошеннические действия с использованием этого сертификата.
Если злоумышленники за вас сдали отчетность, как можно скорее подайте в налоговую инспекцию заявление в произвольной форме о недостоверности сведений. Это можно сделать как при непосредственном посещении налоговой инспекции, так и по почте или через интернет.
Если на ваше имя зарегистрировано юридическое лицо или ИП, следует незамедлительно внести в реестр ЕГРЮЛ или реестр ЕГРИП информацию о недостоверности данных о вас, как о руководителе. Для этого в налоговую инспекцию следует направить заявление о недостоверности сведений о юридическом лице или ИП по форме № Р34001 (рекомендуем направить такое заявление непосредственно в инспекцию по месту регистрации юридического лица или ИП). Это можно сделать как при непосредственном посещении инспекции, так и по почте или через интернет.
Если вы потеряли пароль доступа к закрытому ключу (PIN-код) или сам ключевой носитель, или он сломан, то необходимо приостановить бизнес-процессы электронного документооборота до перевыпуска электронной подписи.
Если действия посторонних лиц с вашей электронной подписью причинили ущерб, от вашего имени совершена незаконная сделка в электронной форме, подписаны значимые документы в электронной форме, то необходимо обратиться с заявлением в полицию или прокуратуру и зафиксировать факт такого события. Возьмите с собой копии документов, выданных удостоверяющим центром при получении электронной подписи (при наличии). Также вы можете обратиться в суд и аннулировать договор или признать документы недействительными.
Применение электронной подписи
Удостоверяющий центр обязан провести идентификацию вашей личности – в вашем присутствии либо дистанционно. Дистанционно — при наличии у вас действующей квалифицированной электронной подписи, биометрического паспорта гражданина, подтвержденной учетной записи на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или учетной записи в Единой биометрической системе России (ЕБС).
Подписание электронного документа
Удостоверяющий центр ФНС России выдает квалифицированные сертификаты исключительно юридическим лицам (лицам, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальным предпринимателям и нотариусам.
Может ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также нотариус обратиться с 01.07.2021 в любой налоговый орган, осуществляющий функции удостоверяющего центра ФНС России для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?
Услуга оказывается не зависимо от места регистрации заявителя в любой точке выдачи УЦ ФНС России или в точках выдачи Доверенных лиц УЦ ФНС России.
Список Доверенных лиц УЦ ФНС России размещен на официальном сайте ФНС России: «Деятельность» — «Иные функции ФНС России» — «Выдача КЭП (Удостоверяющий центр ФНС России)» — «Доверенные лица»
Можно ли восстановить PIN – код токена,на котором записан сертификат ЭП?
В случае, если известен пароль администратора на носитель, то возможно сбросить пароль пользователя. Если пароль и PIN-код от токена не удается вспомнить, то восстановить его не получится. Удостоверяющий центр, выпустивший сертификат, не хранит пароли электронной подписи и токенов. В этом случае необходимо будет перевыпустить сертификат электронной подписи. Использование старого токена, возможно в случае успешного форматирования носителя.
Что необходимо предоставить индивидуальному предпринимателю/ юридическому лицу/нотариусу для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре ФНС России?
Для получения квалифицированного сертификата электронной подписи необходимо предоставить:
- Основной документ, удостоверяющий личность (паспорт).
- А также копии, оригиналы или сведения из следующих документов:Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
- Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Для записи электронной подписи — сертифицированный носитель (USB токен).
В УЦ ФНС России реализован функционал автоматической проверки ключевых носителей на соответствие предъявляемым требованиям, в связи с чем наличие сертификата соответствия на ключевой носитель не требуется.
Какими способами осуществляется идентификация Заявителя, обратившегося за получением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющий центр ФНС России?
Идентификация Заявителя, обратившегося за получением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – КСКПЭП) в удостоверяющий центр ФНС России (далее – УЦ ФНС России) проводится следующими способами:
1. при его личном присутствии по основному документу, удостоверяющему личность лица, обратившегося за получением КСКПЭП.
2. без его личного присутствия (планируется к реализации с 01.01.2022)
с использованием действующей КСКПЭП и с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.
Идентификация заявителя при первом получении КСКПЭП в УЦ ФНС России осуществляется в точке выдачи (в любом налоговом органе, осуществляющем функции УЦ ФНС России) при его личном присутствии.
Идентификация гражданина иностранного государства осуществляется по паспорту гражданина данного государства или по иному документу, удостоверяющему личность гражданина иностранного государства.
Идентификация беженца, вынужденного переселенца и лица без гражданства осуществляется на основании документа, установленного законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность данных категорий лиц.
Какими способами Заявитель может подать документы на создание квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющий центр ФНС России?
Для создания квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи Заявитель может подать документы в удостоверяющий центр ФНС России (далее – УЦ ФНС России) следующими способами:
- лично на бумажном носителе в любом налоговом органе, осуществляющем функции УЦ ФНС России или в точках выдачи Доверенных лиц УЦ ФНС России;
- лично на бумажном носителе в отделениях операторов электронного документооборота.
- в электронной форме через интернет-сервис «Личный кабинет юридического лица» / «Личный кабинет индивидуального предпринимателя».
Как скопировать сертификат, выданный УЦ ФНС России, на различные носители?
Квалифицированные сертификаты, выданные Удостоверяющим центром ФНС России, являются неэкспортируемыми по требованию регулятора – ФСБ России.
Можно ли проверить подлинность ЭП и документа, подписанного этой ЭП?
Да, можно. Это можно сделать с помощью специальных программ и сервисов.
Кроме того на портале государственных услуг Российской Федерации есть возможность проверить действительность электронной подписи, созданной для конкретного документа.
Срок действия электронной подписи, выданной УЦ ФНС России?
Срок действия Электронной подписи, выданной УЦ ФНС России, составляет 15 месяцев
В каких случаях происходит смена ключа квалифицированной электронной подписи по инициативе владельца КСКПЭП?
Смена ключа квалифицированной электронной подписи владельцем квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – КСКПЭП) осуществляется на основании заявления владельца КСКПЭП в следующих случаях:
- в связи с истечением установленного срока действия ключа квалифицированной электронной подписи;
- в иных случаях, установленных Федеральным законом №63-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи.
Заявление на смену КСКПЭП по инициативе владельца можно подать:
- в точках выдачи КСКПЭП удостоверяющего центра ФНС России
по месту нахождения владельца КСКПЭП на бумажном носителе; - с использованием Личного кабинета ЮЛ/ИП ФНС России при формировании электронного документа, подписанного КСКПЭП удостоверяющего центра ФНС России, при наличии действующего КСКПЭП.
Какие установлены основания для отказа в предоставлении услуги по выпуску квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центром ФНС России?
Основаниями для отказа в предоставлении услуги по выпуску квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее – Услуга) являются:
- отсутствие документа, удостоверяющего личность Заявителя, СНИЛС или отказ Заявителя предъявить должностному лицу структурного подразделения территориального налогового органа (далее – ТНО) данные документы;
- несоответствие данных в представленных Заявителем документах с данными, содержащимися в информационных ресурсах;
- отсутствие носителя ключей электронной подписи для записи ключей электронной подписи, неработоспособность носителя ключей электронной подписи, не соответствие носителя ключей электронной подписи предъявляемым требованиям.
В каких случаях осуществляется прекращение действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?
Прекращение действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее — КСКПЭП) осуществляется в следующих случаях:
- в связи с истечением установленного срока его действия;
- на основании заявления владельца КСКПЭП, подаваемого в форме документа на бумажном носителе;
- в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра ФНС России (далее – УЦ ФНС России) без передачи его функций другим лицам;
- в случае поступления заявления о получении КСКПЭП в УЦ ФНС России;
- в иных случаях, установленных Федеральным законом № 63-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между УЦ ФНС России и владельцем КСКПЭП.
В каких случаях осуществляется аннулирование квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?
Аннулирование квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее — КСКПЭП) осуществляется в следующих случаях:
- не подтверждено, что владелец КСКПЭП владеет ключом ЭП, соответствующим ключу проверки ЭП, указанному в таком КСКПЭП;
- установлено, что содержащийся в таком КСКПЭП ключ проверки ЭП уже содержится в ином, ранее созданном КСКПЭП;
- вступило в силу решение суда, которым установлено, что КСКПЭП содержит недостоверную информацию.
Какие установлены основания для прекращения действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи по инициативе удостоверяющего центра ФНС России?
Основанием для прекращения действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – КСКПЭП) по инициативе
удостоверяющего центра ФНС России является информация, подтвержденная сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей:
- о прекращении полномочий владельца КСКПЭП;
- о государственной регистрации изменений в связи с получением статуса кредитной организации;
о прекращении деятельности заявителя.
Можно ли прекратить действие квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи по инициативе пользователя?
Прекращение действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее — КСКПЭП) осуществляется на основании заявления владельца КСКПЭП о прекращении действия КСКПЭП, которое подается лично в точке выдачи КСКПЭП (в любой налоговый орган, осуществляющий функции удостоверяющего центра ФНС России).
Заявление о прекращении действия КСКПЭП должно содержать:
- серийный номер КСКПЭП;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) владельца КСКПЭП;
- полное наименование заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- причину прекращения действия КСКПЭП.
При подаче заявления о прекращении действия КСКПЭП производится личная идентификация владельца КСКПЭП.
В какой удостоверяющий центр необходимо обратиться Заявителю, если потеряли носитель с ключами электронной подписи?
Необходимо обратиться в УЦ, выдавший КСКПЭП с заявлением на отзыв КСКПЭП.
Что такое токен квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?
Токен — это один из видов защищенных ключевых носителей, на котором возможно хранить контейнер с закрытым ключом электронной подписи и сертификат квалифицированной электронной подписи.
Для получения услуги по выпуску сертификатов ключей проверки электронной подписи УЦ ФНС России необходимо предоставить носитель ключей электронной подписи, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.
Ключевой носитель должен отвечать требованиям:
- носитель ключей электронной подписи должен иметь действительный сертификат соответствия, выданный ФСБ России или ФСТЭК России;
- носитель ключей электронной подписи должен быть форм-фактора USB Type-A.
Какой удостоверяющий центр выпускает квалифицированные сертификаты электронной подписи юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, нотариусам, кредитным организациям и должностным лицам, замещающие государственные должности?
Удостоверяющий центр ФНС России бесплатно выпускает квалифицированные сертификаты электронной подписи исключительно юридическим лицам (лицам, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальным предпринимателям и нотариусам.
Для получения услуги по выпуску сертификатов ключей проверки электронной подписи УЦ ФНС России необходимо предоставить ключевой носитель.
- носитель ключей электронной подписи должен иметь действительный сертификат соответствия, выданный ФСБ России или ФСТЭК России;
- носитель ключей электронной подписи должен быть в форм-факторе USB-токенов Type-A;
Приобрести такие носители можно у дистрибьюторов производителей и в специализированных интернет-магазинах.
Требований к предъявлению сертификата соответствия на ключевой носитель не предъявляется, в УЦ ФНС России реализован функционал автоматической проверки ключевых носителей на соответствие предъявляемым требованиям.
Какой вид электронной подписи подходит для работы на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru?
Для работы с интерактивными сервисами на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru необходима усиленная квалифицированная электронная подпись, за исключением сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физического лица» (далее – ЛК ФЛ).
Для работы с ЛК ФЛ налогоплательщик-физическое лицо может использовать как усиленную квалифицированную электронную подпись, так и усиленную неквалифицированную электронную подпись, выданную УЦ ФНС России.
Какая ЭП подходит для работы на порталах: mos.ru, gosuslugi.ru?
Для работы на порталах mos.ru, gosuslugi.ru подходит усиленная квалифицированная электронная подпись, сертификат которой получен в соответствующем удостоверяющем центре.
Удостоверяющий центр ФНС России выпускает квалифицированные сертификаты усиленной электронной подписи.
Какое программное обеспечение необходимо для работы с ЭП?
Для работы с ЭП необходимо использование криптопровайдера, драйверов для корректной работы носителей ключей электронной подписи, специализированного ПО,а также специализированных плагинов.
Криптопровайдер – это специальное программное обеспечение, позволяющее создавать ЭП, осуществлять ее проверку, шифровать и расшифровывать информацию.
Можно ли работать с ЭП на мобильных устройствах или иных устройствах подвижной связи?
Возможно при условии установленного на мобильное устройство сертифицированного криптопровайдера с возможностью подключения отчуждаемых носителей. УЦ ФНС России выпускает сертификаты исключительно на сертифицированные ФСБ России или ФСТЭК России носители (USB-A форм-фактора).
Можно ли, вывезти свой квалифициорованный сертификат ключа проверки электронной подписи за границу и оттуда работать на порталах, сайтах и торговых площадках Российской Федерации?
По вопросу вывоза за границу СКЗИ необходимо обратиться в ФСБ России, ФТС России и ФСТЭК России.
Как получить и подключиться к программным средствам ЕГАИС?
По вопросам применения электронной подписи необходимо обратиться к регулятору в сфере использования электронной подписи — Минцифры.
По вопросам подключения и получения доступа к информационной системе ЕГАИС необходимо обратиться к оператору информационной системы – Росалкогольрегулирование.
На сайте ФНС России есть сервисы с использованием электронной подписи физических лиц. В частности, «Государственная регистрация ИП». Может ли физическое лицо после того, как зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя со своей электронной подписью, пользоваться в последствии этой электронной подписью, но уже в статусе индивидуального предпринимателя? Или ему в любом случае необходимо обращаться в УЦ ФНС России за выпуском сертификата?
КСКПЭП физического лица не содержит сведений ОГРНИП.
Можно ли внести изменения в документ, подписанный электронной подписью?
Усиленная квалифицированная электронная подпись позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания. Поэтому при внесении изменений в документ, подписанный электронной подписью, документ необходимо подписать заново электронной подписью.
Допускается ли генерация закрытых частей ключа и запись сертификатов на один ключевой носитель в случае, когда заявитель является одновременно индивидуальным предпринимателем и руководителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности?
В обязанности сотрудника ФНС России не входит проверка ключевого носителя на наличие других закрытых ключей. Количество записанных закрытых ключей ограничено объемом памяти ключевого носителя.
Допускается запись на один ключевой носитель ключей ЭП и сертификатов КСКПЭП в случае, если их владельцем является одно лицо.
Может ли один налогоплательщик иметь более одного сертификата электронной подписи?
Необходимо ли перевыпускать сертификат электронной подписи в случае смены налогоплательщиком реквизитов (паспорт, ФИО и пр.)?
Необходимо перевыпускать КСКПЭП при изменении любых сведений, хранящихся в КСКПЭП. Федеральный закон 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Можно ли повторно записать КЭП, в случае нарушения целостности ключа?
Необходимо перевыпустить КСКПЭП в удобной точке выдачи. Услуга бесплатная.