Обеспечение безопасности продукции, работ, услуг и в целом обеспечение техногенной безопасности является одним из приоритетных направлений мирового экономического развития.
Наш эксперт в своей статье рассказывает о том, что входит в понятие «сертификат соответствия продукции».
Что представляет из себя сертификат соответствия
Под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров (ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах (п. 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ):
- принятия декларации о соответствии;
- обязательной сертификации (подтверждается сертификатом соответствия).
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации. Ведение реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осуществляет Росаккредитация (п. 3 ст. 23, п. 6 ст. 24 Закона № 184-ФЗ, подп. 5.1.2.3 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845, Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).
Сертификат соответствия содержит:
- наименование и местонахождение заявителя;
- наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
- наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
- информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
- информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
- информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- срок действия сертификата соответствия;
- информацию об использовании или неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
Формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также состав сведений, содержащихся в этих документах, утверждены Приказом Минпромторга России от 27.05.2021 № 1934.
Пошаговые инструкции, образцы документов и ссылки на правовые акты: получите доступ к «Готовым решениям».
Обязательная сертификация
На территории РФ согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 применяются единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Как правило, подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТов.
Важно помнить, что срок действия данного Перечня ограничен датой 1 сентября текущего года. С 1 сентября вступит в силу единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.
При этом ранее выданные сертификаты соответствия и декларации о соответствии в отношении продукции, включенной в перечни, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в течение срока годности или срока службы продукции, но не позднее 1 сентября 2025 года.
Ознакомиться с информацией о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, можно на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, перейдя по ссылке: https://www.gost.ru/portal/gost/home/activity/compliance/requiredcompliance.
Если срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям истекает в период с 14 марта 2022 года до 1 сентября 2022 года, он продлевается на 12 месяцев. Выпуск в обращение на территории РФ продукции, в отношении которой имеются указанные документы, допускается до истечения срока действия этих документов с учетом его продления без проведения инспекционного контроля (п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 РФ №353 и пп. 1, 3 Приложения 18 к нему).
На всей территории ЕАЭС единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620. Подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Для подтверждения ввозимой иностранной продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза применяются сертификат соответствия и декларация о соответствии, формы и правила оформления которых предусмотрены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Сертификат пожарной безопасности. Предусмотрен разделом VI Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Применяется только для некоторых товаров (например, в отношении электрических гирлянд, линолеума и т. д.).
Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам международной организации стандартизации. Иногда этого требуют контрагенты или правила продажи за пределами Таможенного союза.
Порядок оформления сертификата соответствия на продукцию, выпускаемую в обращение на территории РФ
Отношения, связанные с осуществлением сертификации, регулируются положениями Федерального закона № 184-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, является Росаккредитация.
Узнавайте о последних изменениях в законодательстве.
Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Аккредитован ли именно ваш сертифицирующий орган и его статус (не отозвана ли лицензия и не находится ли компания в стадии ликвидации), можно проверить в перечне Росаккредитации. Там же проверяется реестр аккредитованных лабораторий, которые проводят испытания.
Круг заявителей и схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом (п. 1 ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ).
В силу абз. 2 п. 2 ст. 26 Федерального закона № 184-ФЗ для проведения исследований (испытаний) и измерений орган по сертификации на договорной основе привлекает аккредитованные испытательные лаборатории (центры). При этом органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.
Чтобы инициировать процедуру сертификации, следует обратиться в сертификационный орган, имеющий аккредитацию. Основанием начала процедуры будет являться договор, оформляемый на основании заявления и комплекта документов, содержащего сведения о заявителе, а также предусмотренные технические регламенты на такую продукцию и информацию о продукции.
Список документов может включать:
- регистрационные документы юридического лица или ИП (ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ОГРН, устав, документы подтверждающие полномочия заявителя/представителя заявителя), реквизиты заявителя;
- описание продукции (технические характеристики, область применения, внешнее описание продукции);
- технические указания или стандарты, на соответствие которым следует проверить продукцию;
- паспорт и (или) инструкция по эксплуатации (при наличии);
- документы, удостоверяющие право собственности или право на пользование (аренда) в отношении производственных помещений (требуется в большей степени, когда сертифицируются в том числе этапы производства);
- свидетельство о государственной регистрации (если предусмотрено для данной группы продукции).
Это обобщенный список документов, который корректируется в зависимости от конкретной продукции. В каждом техническом стандарте или регламенте содержатся свои условия государственного контроля, права и обязанности лица, которое хочет получить сертификат, точный порядок оформления и схемы. Например, чтобы сертифицировать игрушки, дополнительно предоставляется: изображение типовых образцов; данные о сырье и материалах, которые входят в состав игрушки; информация об изготовителях и (или) импортерах, которые производят или привозят эти комплектующие; для производителя ‒ сертификат соответствия, выданный на систему менеджмента производства; для импортера ‒ контракт и товаросопроводительные документы.
Образец продукции для проведения лабораторных испытаний, как правило, отбирается аккредитованной лабораторией самостоятельно.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых органом по сертификации принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.
Информация о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии заносится, в частности, в соответствующие реестры, которые ведет Росаккредитация. На официальном сайте данного органа власти можно проверить действительность конкретного сертификата или декларации о соответствии (п. 3 ст. 23 Закона № 184-ФЗ; п. 1, подп. 5.1.2.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845; пп. 1, 2, 3, 24, 26 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).
При этом в отношении серийно выпускаемой продукции, на которую выдан сертификат соответствия, должна проводиться периодическая оценка в установленном порядке (инспекционный контроль). Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в соответствующий реестр (п. 2.1 ст. 25 Закона № 184-ФЗ).
Порядок получения сертификата соответствия ТР ТС (действует на всей территории ЕАЭС) преимущественно аналогичен данному порядку. Различие заключается в типе документа, на соответствие которому должна соответствовать продукция (вместо ГОСТов технические регламенты Таможенного союза), а также наличие дополнительного реквизита – код ТН ВЭД.
Порядок оформления декларации о соответствии
Отличие сертификации от декларирования
Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке органом по сертификации на основании испытаний исключительно в аккредитованных лабораториях. Ответственность за недостоверность указанной информации и любые нарушения разделяется между заявителем и органом по сертификации.
Декларация соответствия заполняется самим заявителем на обычной бумаге с последующей регистрацией в органе по сертификации. Заявитель волен сам выбирать исполнителей для проверки продукции, однако и вся ответственность ложится полностью на него.
Заключение
Система технического регулирования, реализованная посредством обязательной сертификации, представляет собой механизм защиты потребителей от продукции, несущей прямой или потенциальный вред. Добровольная сертификация является дополнительной гарантией потребителю в безопасности товара, а производителю и поставщикам его продукции помогает привлечь больше покупателей, ставящих в приоритет именно безопасность продукции для себя и своих близких.
Важно помнить о наличии рисков, связанных с несоблюдением обязательных требований законодательства. Так, реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц ‒ от 100 000 до 300 000 руб. (ст. 14.45 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности составляет один год (ст. 4.5 КоАП РФ).
Взаимодействуйте уверенно с надзорными органами и органами власти.
1. Сертификация продукции проводится органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и дополнительными требованиями, изложенными в статье 148 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Сертификация включает в себя:
1) подачу изготовителем (продавцом) заявки на проведение сертификации и рассмотрение представленных материалов аккредитованным органом по сертификации;
2) принятие аккредитованным органом по сертификации решения по заявке на проведение сертификации с указанием ее схемы;
3) оценку соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;
4) выдачу аккредитованным органом по сертификации сертификата или мотивированный отказ в выдаче сертификата;
5) осуществление аккредитованным органом по сертификации инспекционного контроля сертифицированной продукции, если он предусмотрен схемой сертификации;
6) осуществление изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий при выявлении несоответствия продукции требованиям пожарной безопасности и при неправильном применении знака обращения на рынке.
3. Процедура подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона включает в себя:
1) отбор и идентификацию образцов продукции;
2) оценку производства, если это предусмотрено схемой сертификации;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ)
3) проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;
4) экспертизу документов, представленных изготовителем (продавцом) (в том числе технической документации, документов о качестве, заключений, сертификатов и протоколов испытаний), в целях определения возможности признания соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;
5) анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата.
4. Заявитель может обратиться с заявкой на проведение сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий право проведения таких работ.
5. Заявка на проведение сертификации оформляется заявителем на русском языке и должна содержать:
1) наименование и местонахождение заявителя;
2) наименование и местонахождение изготовителя (продавца);
3) сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки (наименование, код по общероссийскому классификатору продукции или код импортной продукции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации), техническое описание продукции, инструкцию по ее применению (эксплуатации) и другую техническую документацию, описывающую продукцию, а также декларируемое количество (серийное производство, партия или единица продукции);
4) указание на нормативные документы по пожарной безопасности;
5) схему сертификации;
6) обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации.
6. Аккредитованный орган, осуществляющий сертификацию, в течение 30 суток со дня подачи заявки на проведение сертификации направляет заявителю положительное или отрицательное решение по его заявке.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
7. Отрицательное решение по заявке на проведение сертификации должно содержать мотивированный отказ в проведении сертификации.
8. Положительное решение по заявке на проведение сертификации должно включать в себя основные условия сертификации, в том числе информацию:
1) о схеме сертификации;
2) о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;
3) об организации, которая будет проводить анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;
4) о порядке отбора образцов продукции;
5) о порядке проведения испытаний образцов продукции;
6) о порядке оценки стабильности условий производства;
7) о критериях оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;
8) о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих безопасность продукции.
9. Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона включает в себя, если это предусмотрено схемой сертификации:
1) отбор контрольных образцов и образцов для испытаний;
2) идентификацию продукции;
3) испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;
4) оценку стабильности условий производства;
5) анализ представленных документов.
10. Отбор образцов продукции (контрольных образцов и образцов для испытаний) проводится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
11. Допускается в качестве контрольных образцов использовать образцы продукции, подвергшиеся сертификационным испытаниям, если их идентификационные признаки и показатели, проверяемые при сертификации, остались неизменными.
12. Образцы продукции, отобранные для испытаний и в качестве контрольных, должны быть по конструкции, составу и технологии изготовления идентичны продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
13. Заявитель (изготовитель, продавец) прилагает к образцам документы, подтверждающие приемку продукции изготовителем (продавцом) и ее соответствие нормативным документам, по которым выпускается продукция (или их копии), а также необходимые технические документы, состав и содержание которых приведены в решении аккредитованного органа по сертификации по заявке на проведение сертификации.
14. После отбора образцов должны быть приняты меры защиты от подмены образцов или ошибок в их идентификации.
15. Контрольные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата.
16. Идентификацию проводят как при отборе образцов, так и при испытании продукции с целью удостоверения, что представленные образцы действительно относятся к сертифицируемой продукции.
17. Идентификация состоит в сравнении основных характеристик образцов продукции, указанных в заявке на проведение сертификации продукции и технической (сопроводительной) документации на нее, и маркированных характеристик на образце, упаковке (таре) и в сопроводительных документах.
18. При сертификации партии продукции дополнительно проверяется соответствие ее фактического объема заявляемому объему.
19. Результаты идентификации при проведении испытаний отражаются в протоколе испытаний (отчете об испытаниях).
20. Испытания в целях сертификации проводятся по заказу аккредитованного органа по сертификации.
21. Испытания проводятся испытательными лабораториями, прошедшими аккредитацию на право проведения работ.
22. В случае отсутствия испытательной лаборатории, аккредитованной на техническую компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, усложняющей транспортирование образцов, увеличивающей стоимость испытаний и удлиняющей сроки их проведения, допускается проведение испытаний в целях сертификации испытательными лабораториями, аккредитованными только на техническую компетентность, независимыми от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции. Такие испытания проводятся под контролем представителей аккредитованного органа по сертификации. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией обеспечивает аккредитованный орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение.
23. По результатам испытаний испытательные лаборатории оформляют протоколы испытаний и передают их в аккредитованный орган по сертификации. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока службы (годности) сертифицированной продукции, но не менее 3 лет после окончания срока действия выданных на их основании сертификатов или решений об отказе в выдаче сертификатов.
24. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен содержать следующую информацию:
1) обозначение протокола испытаний (отчета об испытаниях), порядковый номер и нумерацию каждой страницы протокола, а также общее количество страниц;
2) сведения об испытательной лаборатории, проводившей испытания;
3) сведения об аккредитованном органе по сертификации, поручившем проведение испытаний;
4) идентификационные сведения о представленной на испытания продукции, в том числе об изготовителе продукции;
5) основание для проведения испытаний;
6) описание программы и методов испытаний или ссылки на стандартные методы испытаний;
7) сведения об отборе образцов;
8) условия проведения испытаний;
9) сведения об использованных средствах измерений и испытательном оборудовании;
10) проверяемые показатели и требования к ним, сведения о нормативных документах, содержащих эти требования;
11) фактические значения показателей испытанных образцов, в том числе промежуточные, в соответствии с необходимыми критериями оценки и с указанием расчетной или фактической погрешности измерений;
12) сведения об испытаниях, выполненных другой испытательной лабораторией;
13) дату выпуска протокола испытаний (отчета об испытаниях).
25. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен быть подписан всеми лицами, ответственными за их проведение, утвержден руководителем (заместителем руководителя) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и скреплен печатью аккредитованной испытательной лаборатории (центра). К протоколу испытаний (отчету об испытаниях) прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
26. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен включать необходимый объем информации, позволяющей получить аналогичные результаты в случае проведения повторных испытаний. Если результатом какого-либо испытания является качественная оценка соответствия продукции установленному требованию, в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) приводится информация, на основании которой получен результат.
27. Не допускаются исправления и изменения в тексте протокола испытаний (отчета об испытаниях) после его выпуска.
28. Не допускается размещение в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) общих оценок, рекомендаций и советов по устранению недостатков или совершенствованию испытанных изделий.
29. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) распространяется только на образцы, подвергнутые испытаниям.
30. Анализ производства проводится с целью установления необходимых условий для изготовления продукции со стабильными характеристиками, проверяемыми при сертификации.
31. Оценка стабильности условий производства должна выполняться не ранее чем за 12 месяцев до дня выдачи сертификата на основе анализа состояния производства (схемы 2с и 4с).
32. Основанием для проведения анализа состояния производства является решение аккредитованного органа по сертификации. Аккредитованный орган по сертификации может поручить проведение проверки состояния производства организации, имеющей в своем штате экспертов по сертификации данной продукции или экспертов по сертификации производства. В этом случае оформляется обоснованное письменное поручение аккредитованного органа по сертификации.
33. При проведении анализа состояния производства должны проверяться:
1) технологические процессы;
2) технологическая документация;
3) средства технологического оснащения;
4) технологические режимы;
5) управление средствами технологического оснащения;
6) управление метрологическим оборудованием;
7) методики испытаний и измерений;
8) порядок проведения контроля сырья и комплектующих изделий;
9) порядок проведения контроля продукции в процессе ее производства;
10) управление несоответствующей продукцией;
34. Недостатки, выявленные в процессе проверки, классифицируются как существенные или несущественные несоответствия.
35. К существенным несоответствиям относятся:
1) отсутствие нормативной и технологической документации на продукцию;
2) отсутствие описания выполняемых операций с указанием средств технологического оснащения, точек и порядка контроля;
3) отсутствие необходимых средств технического оснащения и средств контроля и испытаний;
4) использование средств контроля и испытаний, не прошедших метрологический контроль в установленном порядке и в установленные сроки;
5) отсутствие документированных процедур контроля, обеспечивающих стабильность характеристик продукции, или их невыполнение.
36. Наличие существенных несоответствий свидетельствует о неудовлетворительном состоянии производства.
37. При наличии одного или нескольких существенных несоответствий организация должна провести корректирующие мероприятия в сроки, согласованные с аккредитованным органом по сертификации.
38. Несущественные замечания должны быть устранены не позднее дня проведения очередного инспекционного контроля.
39. По результатам проверки составляется акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции. В акте указываются:
1) результаты проверки;
2) дополнительные материалы, использованные при анализе состояния производства сертифицируемой продукции;
3) общая оценка состояния производства;
4) необходимость и сроки выполнения корректирующих мероприятий.
40. Акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции хранится аккредитованным органом по сертификации, а его копия направляется заявителю (изготовителю, продавцу).
41. Решение о конфиденциальности информации, полученной в ходе проверки, принимает проверяемая организация.
42. Аккредитованный орган по сертификации учитывает результаты анализа состояния производства наряду с протоколом испытаний (отчетом об испытаниях) при принятии решения о возможности и об условиях выдачи сертификата.
43. Аккредитованный орган по сертификации после анализа протокола испытаний (отчета об испытаниях), результатов анализа состояния производства (если это установлено схемой сертификации), других документов о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности готовит решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата.
44. На основании решения о выдаче сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности аккредитованный орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует его в едином реестре в установленном порядке и выдает заявителю (изготовителю, продавцу). Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.
45. При отрицательных результатах оценки соответствия продукции установленным требованиям аккредитованный орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.
46. Сертификат соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Сертификат соответствия продукции требованиям пожарной безопасности может иметь приложение, содержащее перечень конкретных видов и типов продукции, на которые распространяется его действие.
Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
48. Для продукции, выпускаемой серийно, срок действия сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается для схем:
1) 2с — не более 1 года;
2) 3с — не более 3 лет;
3) 4с — не более 5 лет.
49. Для продукции, выпускаемой единично или партиями (схемы 6с и 7с), срок действия выданного сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается до окончания срока годности (службы) указанной продукции, в течение которого изготовитель в соответствии с законодательством Российской Федерации обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению. По истечении указанного срока продукция может перестать удовлетворять требованиям пожарной безопасности. Если такой срок изготовителем не установлен, срок действия сертификата составляет 1 год.
50. Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен после ее поставки, продажи в течение срока годности (службы), в течение которого изготовитель в соответствии с законодательством Российской Федерации обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению. Если срок изготовителем не установлен, то для данной продукции сертификат действителен в течение 1 года после даты окончания его действия. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции.
51. По истечении срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию, сертифицированную по схеме 4с, срок действия сертификата на ту же продукцию может быть продлен по решению аккредитованного органа по сертификации, проводившего предыдущую сертификацию, на основании положительных результатов инспекционного контроля этой продукции и протокола испытаний (отчета об испытаниях), проведенных с учетом ранее проведенных испытаний по сокращенной программе. Для продления срока действия сертификата соответствия заявитель направляет в аккредитованный орган по сертификации запрос о продлении срока действия сертификата соответствия, содержащий заявление о том, что с момента проведения инспекционного контроля изменения в рецептуру и процесс изготовления сертифицированной продукции, влияющие на ее безопасность, не вносились. К запросу должен быть приложен оригинал ранее выданного сертификата соответствия.
52. При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства изготовитель должен известить об этом аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат. Аккредитованный орган по сертификации принимает решение о распространении действия сертификата на модернизированную продукцию или о необходимости проведения новых испытаний или дополнительной оценки производства этой продукции.
53. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют аккредитованные органы по сертификации, проводившие ее сертификацию, с привлечением при необходимости представителей испытательной лаборатории, проводившей испытания. Инспекционный контроль проводится в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции в виде результатов испытаний и анализа состояния производства, о соблюдении условий и правил применения сертификата и знака обращения на рынке в целях подтверждения того, что продукция в течение времени действия сертификата продолжает соответствовать требованиям пожарной безопасности.
54. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится при сроке действия сертификата более 1 года:
1) не более одного раза за период действия сертификата, выданного на срок до 2 лет включительно;
2) не менее двух раз за период действия сертификата, выданного на срок от 2 до 4 лет включительно;
3) не менее трех раз за период действия сертификата, выданного на срок более 4 лет.
55. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, результаты проведенной сертификации продукции, стабильность производства, объем выпуска продукции и стоимость проведения инспекционного контроля.
56. Объем, периодичность, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в решении аккредитованного органа по сертификации о выдаче сертификата.
57. Внеплановый инспекционный контроль проводится в случае поступления информации о претензиях к безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, а также от органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат.
58. Инспекционный контроль, как правило, включает в себя:
1) анализ материалов сертификации продукции;
2) анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
3) проверку соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям настоящего Федерального закона;
4) отбор и идентификацию образцов, проведение испытаний образцов и анализ полученных результатов;
5) проверку состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;
6) анализ результатов и решений, принятых по результатам контроля;
7) проверку корректирующих мероприятий по устранению ранее выявленных несоответствий;
8) проверку правильности маркировки продукции знаком обращения продукции на рынке;
59. Содержание, объем и порядок проведения испытаний при проведении инспекционного контроля определяет аккредитованный орган по сертификации, проводящий контроль.
60. В качестве результатов испытаний, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, допускается использование протоколов периодических испытаний, проведенных или организованных изготовителем, а также испытаний, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации по разработанной им программе и с соблюдением условий, необходимых для обеспечения достоверности результатов.
61. В случае получения отрицательных результатов при испытаниях, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации, должны быть проведены повторные испытания вновь отобранных образцов аккредитованной испытательной лабораторией. Результаты повторных испытаний считаются окончательными и распространяются на всю сертифицированную продукцию.
62. Инспекционные испытания продукции, сертифицированной в соответствии со схемой 3с, проводятся только аккредитованными испытательными лабораториями.
63. Внеплановую инспекционную проверку производства проводят при наличии информации о нарушениях настоящего Федерального закона.
64. Результаты инспекционного контроля оформляются актом о проведении инспекционного контроля.
65. В акте о проведении инспекционного контроля делается заключение о соответствии продукции требованиям настоящего Федерального закона, стабильности их выполнения и возможности сохранения действия выданного сертификата или о приостановлении (об отмене) действия сертификата.
66. При проведении корректирующих мероприятий аккредитованный орган по сертификации:
1) приостанавливает действие сертификата соответствия требованиям настоящего Федерального закона;
2) информирует в установленном порядке органы государственного контроля (надзора) о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия требованиям настоящего Федерального закона;
3) устанавливает срок выполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий;
4) контролирует выполнение изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий.
67. После того как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты признаны удовлетворительными, аккредитованный орган по сертификации возобновляет действие сертификата.
68. В случае невыполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий или в случае их неэффективности аккредитованный орган по сертификации прекращает действие сертификата и выдает держателю сертификата решение об отмене действия сертификата.
69. Основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата могут являться:
1) изменение конструкции (состава) и комплектности продукции;
2) изменение организации и (или) технологии производства;
3) изменение (невыполнение) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества;
4) сообщения органов государственной власти или обществ потребителей о несоответствии продукции требованиям, контролируемым при сертификации;
5) материалы дознаний по пожарам, результаты проверок, осуществляемых органами федерального государственного пожарного надзора и другими надзорными органами;
6) отрицательные результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции;
7) отказ от проведения или непредоставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации;
8) реорганизация юридического лица, в том числе преобразование (изменение организационно-правовой формы);
9) нарушение процедур сертификации, установленных настоящей статьей.
(п. 9 введен Федеральным законом от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
70. В случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с аккредитованным органом по сертификации, изготовитель (продавец) может устранить обнаруженные причины несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона и подтвердить устранение данного несоответствия без повторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, действие сертификата приостанавливается. Если изготовитель (продавец) не может устранить причины несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона, действие сертификата прекращается. Сертификат исключается из единого реестра, изготовитель (продавец) обязан возвратить сертификат в аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат.
71. В случае, если аккредитованный орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия сертификата, он указывает в решении выявленные недостатки и устанавливает сроки их устранения.
72. Прекращение действия и изъятие сертификата оформляются решением аккредитованного органа по сертификации.
73. Решение о приостановлении действия или о прекращении действия сертификата вручается под расписку или высылается по почте изготовителю (продавцу) в течение 7 дней.
74. Повторное представление на сертификацию продукции осуществляется в общем порядке.
Сертификат соответствия — разрешительный документ, который выдается аккредитованным органом после проведения ряда испытаний, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям (ГОСТ или технические регламенты).
Виды
Сертификат соответствия бывает нескольких видов:
- ГОСТ Р. Получают в обязательном порядке на продукцию, указанную в постановлении правительства №982 от 01.12.2009 г. Этот разрешительный документ действует только на территории Российской Федерации;
- ТР ТС. Обязателен к получению на товары, указанные в одном или более технических регламентах Евразийского Экономического союза;
- Пожарной безопасности. Нужен для материалов, описанных в ТР РФ «О требованиях пожарной безопасности»;
- Документ свидетельствует о наличии на предприятии конкретной системы менеджмента;
- Добровольный ГОСТ Р. Можно заказать на любой товар или услугу для подтверждения соответствия определенным стандартам качества.
Сроки действия и стоимость
Разрешительный документ, выданный в системе ТР ТС, на продукцию, выпускаемую серийно, составляется на срок до 5 лет. Разрешение в системе ГОСТ Р для серийно выпускаемых товаров можно получить на период до 3 лет.
Период действия документов, оформленных на партию продукции, равен сроку годности товара.
Стоимость рассчитывается для каждого заказчика индивидуально (уточняйте информацию у специалиста “Ростест Урал”).
Кому необходим?
Подтверждение соответствия требуется любому изготовителю, поставщику или продавцу продукции, попадающей под действие постановления №982 или ТР ТС. Сертификат необходим для законной реализации, производства и импорта.
Кроме того, наличие подтверждающего документа положительно сказывается на развитии бизнеса, т.к. увеличивает доверие покупателей, позволяет привлечь новых партнеров, расширить рынки сбыта.
На что выдается?
В обязательном порядке сертификат соответствия следует получать на:
- Игрушки;
- Всю бытовую технику;
- Нижнее и постельное белье;
- Некоторые виды средств защиты;
- И многие другие товары.
Отметим, что многие виды изделий подлежат не сертификации, а декларированию. К ним, например, относят пищевую продукцию, одежду и обувь второго и третьего слоя, косметику и парфюмерию.
Чтобы точно идентифицировать ваш товар, обратитесь к специалисту нашего центра.
Что должно быть в сертификате?
Разрешительный документ должен содержать следующие сведения:
- Полное название органа, выдавшего разрешение;
- Наименование компании-заявителя, реквизиты;
- Название документа;
- Сведения о товаре, по которым его можно идентифицировать, коды ТНВЭД;
- Каким регламентам соответствует продукция (в некоторых видах разрешения указываются сведения о наличии системы менеджмента качества);
- Документы, послужившие основанием для выдачи;
- Период действия разрешения;
- Четкая подпись, должность и печать уполномоченного лица.
Органы по сертификации
Проводить исследования и выдавать разрешительные документы на территории стран Таможенного союза имеют право только уполномоченные органы. Их перечень указан в соответствующем реестре Росаккредитации.
Добровольная сертификация
Такая процедура проводится по желанию заказчика для подтверждения особых характеристик товара или услуги. Заявителем может быть как изготовитель, так и продавец, поставщик.
Тестирование продукции происходит в аккредитованных лабораториях, по результатам исследований принимается решение о выдаче. Успешное прохождение экспертиз дает возможность нанести дополнительную маркировку.
Преимущества прохождения процедуры подтверждения качества
Наличие разрешительных документов важно не только для изготовителя, но и для потребителей. Прохождение оценки качества имеет дает следующие преимущества:
- Увеличивает доверие покупателей к производителю, ведь есть свидетельство о безопасности и высоком качестве товара;
- Повышает спрос на продукцию и ее конкурентоспособность;
- Дает возможность принять участие в тендерах и различных конкурсах;
- Способствует расширению рынков сбыта.
Законодательство
В соответствии с законодательством РФ реализация продукции, требующей разрешения, без соответствующих документов карается штрафами до 600 тысяч рублей. При выявлении повторных нарушений товар может быть конфискован, а деятельность компании приостановлена на срок до 3 месяцев.
Также отсутствие разрешения делает невозможным прохождение процедуры таможенного оформления.
Необходимые документы
Предпринимателю потребуется подготовить следующий комплект документов:
- Заявление;
- Договор, контракт на поставку (для импорта);
- Описание изделия, этикетка, нормативно-техническая документация;
- Реквизиты компании-заявителя, ИНН, ОГРН.
Перечень бумаг может меняться, поэтому перед отправкой заявки проконсультируйтесь с опытным специалистом “Ростест Урал”.
Порядок сертификации
Сертификация продукции проходит по следующему алгоритму:
- Обращение в центр “Ростест Урал”, подбор подходящей схемы;
- Сбор документов, подача заявки, отбор образцов;
- Испытание образцов в лаборатории, анализ результатов;
- Инспекция производства (если предусмотрено схемой);
- Вынесение решения;
- Выдача документа заказчику.
Оформить любой сертификат соответствия можно у нас в “Ростест Урал”. Опытные специалисты рассмотрят ваш случай индивидуально, бесплатно проконсультируют по любым вопросам, помогут определиться со схемой, расскажут, какие документы понадобятся. Звоните по указанному на сайте телефону или воспользуйтесь формой обратной связи.
Предпринимательская деятельность неразрывно связана с документами, сопровождающими любой вид бизнеса. Кроме регистрационной и учредительной документации, необходимой на этапах организации и открытия компании, предприятия, важное место занимают сертификаты, декларации, которые получены в ходе осуществления сертификация продукции собственного производства. Каждое выпускающее предприятие должно соблюдать определенные стандарты, связанные с организацией производства, и строго контролировать качество продукции, которая подвергается сбыту.
Система сертификации предполагает необходимость оформления ряда обязательных документов. Их перечень зависит от сферы деятельности фирмы и выпускаемого товара, а также добровольных, которые способствуют продвижению продукции и дают возможность осваивать новые рынки сбыта. Обратившись в ЦС «Ростест Урал» за помощью, вы сможете разобраться в вопросе документального сопровождения произведенной продукции и узнать о том, какие сертификаты и декларации необходимо оформить для вашего предприятия. Оказывая бесплатные консультации, мы предоставляем предпринимателям только достоверную информацию, опираясь исключительно на актуальные нормы законодательства.
С нашей помощью сертификация собственного производства будет проведена с минимальным участием заказчика. Благодаря опыту и профессионализму наших специалистов все необходимые документы клиент получает в сжатые сроки.
Необходимость подтверждения соответствия
Как пройти сертификацию продукции собственного производства? Процедура подтверждения соответствия определенным нормам и требованиям может осуществляться по отношению к:
- производственным процессам и отдельным сферам деятельности компании (охране труда, экологической безопасности, организованной цепи поставок, информационной безопасности);
- выпускаемой продукции. Товар, который направляется в торговые сети или реализуется иным способом, может проверяться на соответствие регламентам таможенного союза, национальным стандартам, регламентам РФ, требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и т.д.
К оформлению необходимого для налаживания производства стоит подходить ответственно. Ряд документов является обязательным для предпринимателя – их наличие дает возможность вести деятельность легально, а отсутствие становится причиной привлечения к ответственности. Добровольные же при правильном выборе их из огромного перечня сертификатов и деклараций позволят повысить интерес потребителей и инвесторов, увеличить продажи товара, принимать участие в гос. закупках и выигрывать в тендерах. Определение точного перечня необходимых документов неразрывно связано со сферой деятельности предприятия и ассортиментом выпускаемого товара – сертификация одежды собственного производства требует одних сертификатов, а, к примеру, производство строительных материалов, совершенно других.
Производители могут получить следующие документы:
- сертификаты и декларации, подтверждающие соответствие регламентам Таможенного союза, действующих на территории ЕАЭС;
- сертификаты и декларации соответствия национальным стандартам;
- сертификаты о соответствии продукции нормам ПБ;
- свидетельство о гос. регистрации и экспертное заключение, которое свидетельствует о соответствии санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам;
- сертификат промышленной безопасности и пройти аналогичную экспертизу;
- паспорт безопасности выпускаемого продукта;
- нормативно-техническую документацию;
- сертификаты системы менеджмента качества ИСО;
- сертификаты, свидетельствующие о внедрении отраслевых СМК (к примеру, обязательная для пищевых предприятий ХАССП). При этом наши эксперты оказывают помощь в их разработке и внедрении.
Необходимые документы и порядок подтверждения соответствия
Перечень документов, который потребуется от производителя, может существенно отличаться в зависимости от того, что будет проводиться – сертификация пищевой продукции собственного производства, мебели, изделий легкой промышленности, техники и т.д. Стандартный пакет документов состоит из следующих пунктов:
- свидетельство о регистрации;
- устав компании;
- ИНН, банковские реквизиты;
- ассортимент выпускаемой продукции;
- организационная структура предприятия;
- имеющиеся сертификаты и декларации и т.д.
Этапы сертификации
Порядок оформления документации складывается из таких этапов:
- Проведение консультации для предпринимателя.
- Оформление заявки на сертификацию и приложение к ней стандартного пакета документов.
- Определение точного перечня того, что будет оформлено для клиента.
- Проведение лабораторных исследований с образцами товара, анализ и аудит производства.
- Оформление необходимой документации, регистрация в соответствующих реестрах, направление заказчику.
Специалисты нашего Центра готовы оказать помощь предпринимателям со всей страны. Предусмотрена поддержка и содействие квалифицированных специалистов на всех этапах оформления разрешительных документов. Гарантирован индивидуальный подход к каждому клиенту и осуществление процедуры в оптимальные сроки. Выполнение исследований осуществляется с помощью аккредитованных лабораторий.
Для чего нужен сертификат на производство продукции?
Предприниматели, занимающиеся выпуском продукции, оформляют ряд документов. Получение бумаг требуется для того, чтобы производитель действовал на рынке на законных основаниях. Отсутствие обязательных сертификатов, деклараций является причиной для привлечения предпринимателя к административной ответственности.
Кроме обязательной документации, для налаживания производства можно получить дополнительные сертификаты по личной инициативе. За их отсутствие не предусмотрено штрафов. Однако все больше предпринимателей стремятся к развитию своей деятельности и получению преимуществ в конкурентной борьбе. В этом поможет проведение добровольной сертификации.
Виды производства, на которые возможно оформить сертификат
Чтобы определить, какой вид документов следует получить, важно учесть сферу деятельности предприятия и ассортимент выпускаемой продукции. Разрешительные бумаги можно оформить на любой вид производства.
Предприниматели проходят процедуру оценки соответствия нормативным актам по следующим направлениям:
- Оценка производственных процессов или конкретных сфер деятельности предприятия (безопасные условия труда, охрана экологии, управление качеством и др.).
- Подтверждение соответствия изготавливаемых изделий (проверка соответствия согласно положениям ТР ЕАЭС, действующих ГОСТов или ТУ, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности).
Этапы проведения работ для получения сертификата на производство
Порядок оформления включает в себя ряд последовательных этапов. Сначала производитель направляет заявку установленного образца и пакет бумаг. Точный перечень документов определяют эксперты во время предварительной консультации.
После подготовительных процедур и заключения договора, образцы изготавливаемых товаров направляются в лабораторию для исследований. Испытания проводятся в соответствии с требованиями технических регламентов или профильных стандартов. В отдельных случаях организуется аудит деятельности и анализ производственных условий. При положительных результатах оформляется документация, регистрируется в соответствующих реестрах и выдается заявителю.
Одним из документов, подтверждающих соответствие продукции действующим требованиям, является сертификат качества. Он оформляется в разных системах оценки соответствия и может быть получен как в обязательном, так и в добровольном порядке.
Каждый сертификат качества должен быть составлен на специальном бланке и официально зарегистрирован в соответствующем реестре.
Выдается такой документ специалистами аккредитованных (уполномоченных) сертификационных органов после проведения всех предусмотренных законом проверок и исследований.
В каких случаях сертификат качества обязателен?
Необходимость оформления сертификата возникает при производстве, импорте и распространении определенных товаров. В России существуют две основные системы обязательной сертификации:
- ТР ЕАЭС – единая для стран Евразийского экономического союза система оценки соответствия продукции;
- ГОСТ Р — национальные стандарты РФ.
Таким образом, если ваш продукт является объектом системы ТР ЕАЭС (в его отношении действует межгосударственный техрегламент) или же он попадает в перечень обязательной сертификации ГОСТ Р (982-ое ПП РФ), вам потребуется обратиться в сертификационный центр и получить официальный сертификат качества. При этом разрешение, оформленное по техрегламенту, вы сможете использовать на всей территории ЕАЭС. В свою очередь, сертификат ГОСТ Р применяется только в нашей стране.
Несоблюдение требований законодательства (в частности, отсутствие у дистрибьютора, изготовителя или продавца сертификата качества) может привести к изъятию продукции и штрафу.
С какой целью оформляется добровольный сертификат качества?
На любой вид продукции вы имеете право оформить добровольный сертификат. Он составляется, как правило, на основании национальных стандартов. Цель оформления такого документа – дополнительное подтверждение соответствия продукции принятым в стране нормативам.
Полученные по вашей инициативе сертификат дает следующие преимущества:
- Появляется возможность маркировать товар знаком добровольной сертификации, что повышает интерес и доверие потребителей;
- Увеличивается шанс получение государственных заказов и заказов со сторону крупных ритейлеров;
- Укрепляется конкурентоспособность предприятия;
- Повышается имидж компании.
Как оформить документ?
Наши специалисты окажут содействие в получении пакета разрешительных документов, необходимых для ведения деятельности на законной основе.
Вам для получения документа нужно:
- Обратиться в центр «Ростест Урал»;
- Заполнить официальную заявку;
- Представить нашим экспертами комплект документов и сведений, включающий документы компании-заявителя, техдокументы на товар, информацию об изготовителе и другое;
- Представить образцы изделий (при необходимости);
- Дождаться решения о выдаче сертификата качества.
При полном соответствии товара установленным требованиям готовый сертификат будет передан вам в нашем офисе или сотрудниками курьерской службы.
Оставьте заявку на сайте «Ростест Урал». Консультации бесплатны!