1 Августа 2022
«Наш опыт изучения лучших школ мира показывает, как важно развивать навыки будущего, стимулировать любознательность, критическое мышление, знание языков и воспитание лидерских качеств», – сказал губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв. Но одних школьных занятий для этого мало. Важно и дополнительное образование.
Похоже, что о бесконтрольном массовом посещении домов культуры и прочих учреждений — славном наследии пионерского прошлого — можно забыть. С внедрением сертификатов на дополнительное образование каждого ребёнка с 5 до 18 лет возьмут на учёт, через три года он сможет посещать по бесплатному сертификату только один кружок. О том, как это происходит на практике, узнал журналист «АиФ-Калининград».
Примерное время чтения: 5 минут
С 1 сентября 2020 года в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) детей войдут новые регионы и города. В минувшем году в России выдали свыше 2,2 миллиона сертификатов. Ожидается, что к 2023 году на новую модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей перейдут все регионы.
Начиная с 1 сентября
Сертификат будет именным, то есть оформляется он на конкретного ребёнка от 5 до 18 лет. Получить его можно начиная с 1 сентября, и для этого есть два способа.
Способ первый. Родитель записывает ребёнка в кружок/секцию на Региональном портале государственных услуг Московской области.
Затем ему нужно прийти в учреждение дополнительного образования с документами, удостоверяющими личность родителя и ребёнка, для заключения договора.
Способ второй, более классический. Родитель оформляет сертификат в учреждении дополнительного образования, куда приходит, чтобы записать ребёнка, с документами, удостоверяющими личность родителя и ребёнка.
ЧТО ТАКОЕ СЕРТИФИКАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ?
Это официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках
и секциях дополнительного образования за счет средств государства. Это
персональная реестровая запись Вашего ребёнка, то есть специальный
номер, который даёт возможность ребенку обучаться в кружках и секциях
дополнительного образования за счет средств государства. Муниципальные и
государственные организации обязаны зачислять детей по сертификату,
частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты
по договорам. Благодаря Вам в реестре программ будут лучшие
организации, предлагающие качественные и интересные программы.
Обращаем Ваше внимание на то, что оформление сертификата не влечет за
собой автоматического закрепления средств за владельцем сертификата.
При зачислении ребенка на бюджетные программы сертификат становится
сертификатом учета, а денежные средства закрепляются за сертификатом
только после зачисления ребенка на сертифицированную программу
дополнительного образования при положительном балансе средств,
выделенных на обеспечение сертификатов персонифицированного
финансирования.
Примерное время чтения: 3 минуты
Выбор ограничен. Кто воспользовался сертификатом на допобразование?
Технические кружки у детей — самые востребованные. / / АиФ
Два года назад в россии ввели сертификаты на допобразование для детей. Каждому ребёнку от 5 до 18 лет присвоили номер, за которым закрепили определённую сумму на занятия в кружках и секциях. Говорим с родителями и организаторами занятий о результатах нововведения в нашей области.
Три из тридцати
Затевался эксперимент для того, чтобы дать детям равный доступ ко всем учреждениям допобразования, в том числе частным, и повысить их качество. Сертификат идёт за ребёнком. А значит, в тех кружках, которые востребованы у детворы больше всего, и денег, по идее, должно быть больше. Но на практике вышло иначе.
75 млн руб. потратили на сертификаты допобразования в прошлом году.
«В родительском чате педагог сообщила нам, что можно получить сертификат, зарегистрировавшись в системе. А номер нужно обязательно сообщить ей, — рассказывает мама четвероклассницы Наталья. — Мы так и сделали. Не думали, что это что-то значит, ведь школьные кружки дочка не посещает».
Когда Наталья решила отдать сертификат в художественную студию, которая приглянулась девочке, при вводе номера в систему обнаружилось, что денег на нём нет. Теперь предстоит выяснить у школы, куда пошли средства.
«Чтобы иметь доступ к сертификатам, наша организация получила лицензию на образовательную деятельность. Это заняло примерно полтора года. Ещё три месяца ушло на сертификацию учебных программ, — говорит руководитель детской школы робототехники Юлия Таранова. — Когда всё было готово, я попросила родителей, желающих снизить затраты на обучение у нас детей, предоставить номера сертификатов. Собрали их около 30. После чего я сказала «Стоп. Попробуем сначала записать хотя бы этих». Два моих специалиста ввели каждый номер в систему. Из 30 человек нам удалось подписать только трёх. На остальных денег не оказалось. Выяснилось, что эти дети где-то уже зарегистрированы. Наши менеджеры звонят родителям: мол, вы знаете, что ваш ребёнок ходит в другие кружки? Те в полном недоумении — никаких договоров ни с кем не заключали».
Система не пускает
«Появление системы ПФДО мы встретили с большим оптимизмом, ведь это не только софинансирование бюджетом допобразования детей, но и посыл нам, частникам, что мы такие же структуры, как государственные, — рассказал руководитель учебного центра Олег Видякин. — Чтобы попасть в реестр, нужно было заполнить документы, составить программу преподавания, соблюсти формальности. Мы это преодолели. Регистрация сертификатов в системе на 2021 год открылась
1 января, в 7.30 утра. Зная об этом, я и мой сотрудник, которая вообще не ложилась в новогоднюю ночь, садимся у компьютера и начинаем регистрировать сертификаты. Успели зарегистрировать несколько человек, а потом система стала писать, что деньги кончились. Школы просто вытянули эти номера и пристроили детей в систему муниципальных кружков».
Как считают представители частных организаций, сертификаты пока не решают задачу развития системы допобразования. Деньги на эти цели выделяют муниципалитеты, а там есть свои ДЮЦы, школы искусств, спортивные секции, которые тоже нужно содержать. А раз финансирование подушевое, значит, необходимо направить поток «душ» именно туда.
Если бы система сертификатов заработала, как задумывалось, доп-услуги можно было бы развивать не только в центре Калининграда, но и открывать филиалы в области. Пока же этого не происходит.
Есть жалобы по поводу использования сертификатов? Звоните на горячую линию минобразования по тел. 8 (4012) 59-29-53.
Начальник регионального модельного центра допобразования детей Калининградской области Оксана Чёрная:
«Каждый муниципалитет сам решает, сколько потратить на допобразование детей. И если, например, по итогам 2020 года, у такого обеспеченного муниципалитета, как Зеленоградский округ, деньги даже остались, то в небольшом Правдинске их не хватило. За 2020 год частные организации получили по сертификатам более 7 млн руб. — порядка 11 % от общей суммы, поступившей на детское допобразование. Если деньги по сертификатам к ним не приходят, значит, дети выбирают обучение в муниципальных организациях».
Определение
и «закрепление» за ребёнком денежных средств в объёме, который
необходим для изучения/посещения выбранной им (его родителями)
дополнительной общеобразовательной программы, с последующей передачей
этих средств организации дополнительного образования или индивидуальному
предпринимателю. В итоге Вы являетесь полноценным заказчиком, у
которого деньги и право выбирать: где и по какой программе будет
обучаться его ребенок!
Главное, помните: государство, передавая Вам средства на образование
Вашего ребенка думает, что Вы сможете распорядиться ими лучше него,
поэтому всё, что Вы делаете, делайте ради успешного будущего своих
детей!
Часто задаваемые вопросы
В Свердловской области внедряется модель персонифицированного дополнительного образования. Как и все нововведения, которые касаются детей, тема вызывает определенное напряжение среди родителей. Отвечаем на часто задаваемые вопросы.
— Можно ли не переходить на систему персонифицированного образования?
Нет. Ее внедрение регламентировано майскими указами Президента РФ Владимира Путина в 2014 и 2018 годах. Прошел второе чтение и в скором времени будет принят закон о государственном (муниципальном) социальном заказе. Он предусматривает выдачу именных сертификатов, в том числе, на дополнительное образование на всех территориях страны. Этими сертификатами можно будет «оплатить» обучение ребенка.
Система уже охватывает 20 регионов РФ, еще 23 подключатся в 2019 году. В том числе, Свердловская область. В этом году модель будет внедрена в 38 муниципалитетах, в следующем – во всех остальных.
— Был ли изучен опыт других регионов?
Был. И положительный, и отрицательный. Принято решение: не спешить. Процесс внедрения системы растянется на несколько лет. В первые два года для родителей и детей ничего, по большому счету, не изменится.
В Свердловской области внедряется модель персонифицированного дополнительного образования. Как и все нововведения, которые касаются детей, тема вызывает определенное напряжение среди родителей. Отвечаем на вопросы, поступившие на «горячую линию» регионального модельного центра. Это структурное подразделение Дворца молодёжи и «ядро» новой системы.
— Как система работает?
Будут введены два вида сертификатов: сертификаты учёта и сертификаты персонифицированного финансирования. Все без исключения дети от 5 до 18 лет получат сертификаты учета – это первый вид сертификата. Ими можно «оплатить» программы предпрофессиональной подготовки. В ДЮСШ, например, или музыкальных школах (понятно, что конкурсный отбор никто не отменял).
«Оплатить» ряд общеразвивающих программ, а также программы, которые имеют приоритетное для региона значение. В Екатеринбурге это технопарки «Кванториум», новый проект «IT-Куб» (будет запущен осенью, запись начинается уже 20 мая 2019 года), все отделения Дворца молодёжи и многие другие учреждения. Полный список по всем 38 муниципалитетам появится на портале «навигатора» (66.pfdo.ru) в июне. Там же можно будет подать заявки на зачисление в кружки и секции.
— Сертификат нужен, чтобы бесплатное сделать платным?
Бесплатные кружки останутся бесплатными. Задача сертификата учета – чистой воды статистика. Чтобы посчитать образовательные услуги, которые получают дети, и, собственно, детей, охваченных определенными программами. Это позволит расходовать бюджетные средства эффективно. Отсеять то, что не востребовано.
— Это значит, что педагоги, которые занимаются с маленькими группами детей, будут признаны «не рентабельными»?
Этот вопрос будет решать каждое конкретное образовательное учреждение.
— По сертификату учета можно заниматься по нескольким направлениям сразу?
Можно. Количество кружков определяет каждый муниципалитет – достаточное, чтобы сформировать личную траекторию роста для каждого конкретного ребенка. Подобрать варианты «допов» поможет система «навигатора».
Второй вид сертификата – персонифицированного финансирования. В 2019 году он вводится в тестовом режиме. Сертификат закрепляет за ребенком определенное количество средств, которые можно потратить на определенные программы. В том числе в частных организациях – если они захотели стать частью системы и прошли независимую экспертизу. Номинал сертификата определяют муниципалитеты. У всех он будет разным.
— Предположим, стоимость сертификата составляет 10 тыс. рублей. Ребенок ходит в кружок, который стоит 5 тыс. рублей ежемесячно. Два месяца ходит по сертификату. Что дальше?
Если программа сертифицирована, то деньги ежемесячно будут списываться с сертификата. В соответствии с тем количеством услуг, которые ребенок получил. Каждый модуль реализации сертифицированной программы равен году. Стоимость модуля определяется муниципалитетом и чаще всего не превышает стоимости сертификата. Если же стоимость превышена, то возможна доплата со стороны родителя.
— Под какой сертификат попадают дворовые клубы, бесплатные кружки в школах и детских садах?
Под сертификат учета. Но они также могут пройти экспертизу своих программ и включиться в систему персонифицированного образования. Все зависит от муниципалитета и конкретной образовательной организации.
— Сертификаты нужно будет обновлять каждый год?
Они выдаются один раз и действуют на весь период детства и юношества. То есть до 18 лет. Сумма пополняется ежегодно. Сертификат не нужно обновлять, регистрировать заново, продлять.
— Можно ли сертификат продать?
Нельзя. Он закреплен за конкретным ребенком. На то и именной.
— Ребенок сертификат получил, но в кружки не ходит. Его аннулируют?
Нет. Его можно использовать в следующем учебном году. Неиспользованные средства будут списаны, «накопить» деньги на будущее не получится.
— Можно ли «переводить» сертификат из одного учреждения в другое?
Можно. Один нюанс – родитель обязательно должен расторгнуть договор с учреждением, куда ребенок больше не планирует ходить. Только после этого средства перестанут списываться. То есть предполагается определенная родительская ответственность. Количество «переводов» из одного учреждения в другое может быть любым.
— Почему сертификаты выдаются с 5 лет, а не раньше?
Так решило государство.
— Будет ли номинал сертификата меняться в зависимости от статуса ребенка? Если он из многодетной семьи или, например, с инвалидностью?
В Свердловской области в первый год номинал будет одинаковым для всех детей. На следующем этапе возможны изменения.
— Нужна ли прописка, чтобы получить сертификат?
Нужна. А еще свидетельство о рождении или паспорт ребенка – в зависимости от возраста.
— Где и когда можно получить сертификат?
В августе – на портале 66.pfdo.ru (пока ориентировочная дата – 13 августа). На то, чтобы заполнить форму, уйдет несколько минут. Родитель подает электронное заявление (с 14 лет ребенок может сделать это сам). Получает подтверждение регистрации и реквизиты для доступа в личный кабинет на электронную почту.
С этого момента – сертификат у вас есть. Можно оставлять заявки на запись в кружки и секции на портале. При первом зачислении потребуется распечатанные и подписанные заявления по получению сертификата и выбранному кружку. Их нужно будет принести в учреждение. И все. Ребенок ходит в кружок.
Сертификат также можно будет оформить напрямую в Управлении образованием или в организации, которая на это уполномочена — МАОУ ДО «Центр детского творчества» — Муниципальном опорном центре. Списки будут размещены на портале «навигатора».
Так же родители задают много вопросов относительно сертификатов и их стоимости. Предлагаем ответы на некоторые вопросы.
— при регистрации каждому ребенку будет присвоен некий регистрационный номер. Это и есть фактически сертификат, никакой отдельной бумажки с печатями не будет;
— право на сертификат имеют все родители, прописанные в Свердловской области, на каждого ребенка;
— номер сертификата будет использован для двух целей: для учета детей и для оплаты обучения детей;
— сертификат учета служит только для целей учета. При записи в кружок родитель ребенка приносит номер этого сертификата. Ребенка считают, потому что, оказывается, пока точной цифры детей, вовлеченных в дополнительное образование, просто нет. С помощью сертификата детей надеются посчитать.
— у сертификата учета будет ограничение на количество возможных к посещению кружков.
— стоимость сертификата оплаты рассчитывает муниципалитет. На основании каких данных (сколько детей посещают систему дополнительного образования, никто не знает) – неизвестно. Известно только то, что этоочень сложная работа экономистов. Например, в Дегтярске стоимость сертификата рассчитана как 27 тысяч рублей в год и это пока из тех муниципалитетов, кто посчитал, самая высокая стоимость;
— стоимость сертификата будет привязана к муниципалитету по месту его получения. Она обязательно будет разной просто в силу специфики расчета. Если ребенок, получивший сертификат в Березовском, будет «выбирать» его стоимость в Екатеринбурге, то возможно, эта стоимость закончится раньше,
— разрабатываемый механизм сертификата пока не предусматривает никаких особенных и инновационных способов сформировать спрос на конкретную программу в конкретном месте. То есть, условно говоря, если всем родителям детей Академического раздать сертификаты, то они сами по себе никак не повлияют на открытие в районе дома детского творчества. Да, их можно будет принести куда-то, но только в существующее место и на существующую программу. А новые программы нужно обсуждать в частном порядке, обращаясь к руководителям учреждений допобразования;
— если ребенок болеет или отсутствует по каким-то другим объективным причинам, то стоимость посещения кружка по сертификату чисто техническине может быть пересчитана и ни о каких возвратах средств речи не идет.
Сертификат не имеет отношения к программам досуговой деятельности.
Мы привыкли понимать любые дополнительные занятия детей как нечто однородное. Конечно, это не так. Помимо того, что часть системы дополнительного образования детей бесплатна, то есть оплачивается за счет средств местного, областного или даже федерального бюджета, а часть является платной, то есть оплачивается за счет средств родителей, самым главным критерием для внедрения сертификата является наличие лицензии на образовательную деятельность.
Если у конкретной программы есть лицензия — понятие сертификата на дополнительное образование к этой программе может в принципе применяться. Нет лицензии — сертификат просто по умолчанию не применяется. Оказывается, достаточно многие программы дополнительного образования, особенно реализуемые в дворовых клубах, относятся к досуговой деятельности, не имеют образовательной лицензии, а поэтому на них сертификат в принципе распространен не будет.
При этом если у частной организации есть программы, имеющие лицензию, они смогут рассчитывать в будущем на вступление в программу сертификата на ДО.
Вообще у сертификата в принципе в идеале благая цель – вовлечь в дополнительное образование детей не только бюджет, но и частников.
Все программы дополнительного образования равны?
Даже при наличии лицензии программы, так или иначе, можно разделить на общеразвивающие и значимые. Если программа отнесена к значимой, то ни при каких условиях родители за обучение на этой программе платить не будут. (В качестве примера такой программы нам привели Кванториумы).
2 просмотра этой страницы
Как активировать сертификат?
Кроме того, получить сертификат можно после личного обращения в образовательное учреждение, уполномоченное вести прием заявлений на предоставление сертификатов, либо в управление образования. Перечень таких организаций можно найти на странице муниципалитета на официальном портале ПФДО.
Список документов, необходимых для оформления сертификата, может отличаться в зависимости от региона. Полный список можно найти в разделе «Информация о получении сертификата» на региональной странице портала ПФДО.
Какие кружки можно оплатить сертификатом?
Использовать сертификат можно в организациях, которые вступили в программу персонифицированного финансирования дополнительного образования. Их список содержится на странице муниципалитета на портале ПФДО.
Каждый муниципалитет сам утверждает номинал сертификата. Его сумма назначается на один год, а неиспользуемые средства не переносятся на следующие 12 месяцев. Баланс сертификата ежегодно обновляется, но сам сертификат необходимо получать лишь один раз. Обналичить его нельзя. Если суммы сертификата не хватает для оплаты дополнительных занятий, родители имеют право в рамках договора с выбранной организацией внести недостающую сумму из собственных средств.
Как записаться в ваш ДЮЦ?
Необходимо ознакомиться с информацией на нашем сайте, выбрать интересующее вас направление и программу, а после этого необходимо либо заполнить электронную форму заявления на сайте учреждения, либо позвонить в методический кабинет по телефону 96-40-69.
Какие кружки есть в вашем ДЮЦ?
В нашем центре более 50 творческих объединений. С информацией о них можно ознакомиться по ссылке.
Есть ли возможность заниматься в кружках вашего Центра детям с ограниченными возможностями здоровья?
Конечно! В нашем ДЮЦ созданы специальные программы и малокомплектные группы для занятий детей с ОВЗ. Это программы по изобразительному, театральному, декоративно-прикладному творчеству, а также, музыкальные занятия по системе Карла Орфа.
Где узнать расписание занятий?
С расписанием занятий творческих объединений можно ознакомиться по ссылке.
Может ли ребенок заниматься в кружках, если в школе учится во вторую смену?
Конечно! Занятия в ДЮЦ проходят в две смены, с 8.30 до 20.00.
Какие документы требуются для поступления в ДЮЦ?
Как получить сертификат ПФДО?
Информацию о сертификатах ПФДО, а также инструкцию по получению сертификатов Вы можете найти по ссылке.
Сколько кружков (студий, секций) можно посещать по сертификату ПФДО?
Вы можете посещать до 3-х творческих объединений в ДЮЦ «На Молодежной» по сертификату учёта.
Можно ли записаться в творческое объединение в середине учебного года?
Можно, при наличии свободных мест.
С какого возраста можно посещать занятия в ДЮЦ «На Молодёжной»?
По сертификату ПФДО можно заниматься с 5 лет. С более раннего возраста можно заниматься на платной основе.
Можно ли использовать деньги сертификата ПФДО на оплату платных мастер-классов?
Деньги сертификата ПФДО предназначены исключительно на освоение сертифицированных программ. Вывести деньги или оплатить ими платные услуги невозможно.
Как получить пропуск в здание ДЮЦ?
Пропуск для прохода через турникет ребенок может получить через педагога дополнительного образования. Пропуск может использовать только учащийся: родителям или иным лицам передавать пропуск запрещено.
Согласно положению о системе контроля и управления доступом, право на бесплатный пропуск имеют родители детей до 7 лет, а также родители детей с ОВЗ без ограничения по возрасту. Остальные родители имеют возможность записать пропуск на свой носитель (карта EM-Marine или брелок EM-Marine, работающий на частоте 125 КГц).
Однако в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, выдача пропусков родителям приостановлена.
Ребёнок потерял пропуск. Какие наши действия?
Выдача дубликатов пропусков не предусмотрена. Родитель/законный представитель имеет возможность записать дубликат на свой носитель (карта EM-Marine или брелок EM-Marine, работающий на частоте 125 КГц), для чего носитель предоставляется педагогу дополнительного образования.
Где приобрести носитель для пропуска?
Перечень адресов магазинов для приобретения карт допуска и брелоков доступен по ссылке.
Кто имеет право на получение сертификата?
Оформить сертификат можно на ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, проживающего на территории города или региона, участвующего в программе. При этом материальное положение, количество детей в семье или другие социальные аспекты не имеют значения.
Нужно поторопиться
Есть претензии и у педагогов, которые предпринимают титанические усилия, чтобы завлечь родителей и доказать свою востребованность на рынке услуг. Участие в реестре частных организаций под вопросом. Многие (даже самые востребованные из них) сегодня по объективным причинам работают без лицензии, а значит, претендовать на кусок бюджетного пирога не могут.
Руководитель регионального модельного центра допобразования детей Калининградской области Оксана Чёрная пояснила, что пока у муниципалитетов три реестра программ. Есть предпрофессиональные и значимые, их обеспечивает бюджет. Если ребёнок выбрал кружок из их числа, сертификат остаётся лишь учётной записью. За документом закрепляются денежные средства, только если выбор сделан из реестра сертифицированных допуслуг. Родителям разобраться в этих хитросплетениях сложно. Но можно поступить проще: позвонить в ДЮЦ или другую организацию, где есть интересующий вас кружок, и спросить, подпадает ли он под сертификат.
«Сейчас одновременно получится посещать не больше трёх программ, — говорит Оксана Валентиновна. — Но это и хорошо: ребёнок будет выбирать кружок осознанно. Если разонравится или ошибся, можно расторгнуть договор и перейти на другую программу. Сделать это можно будет с 1 числа следующего месяца. Количество бюджетных мест по сертификату ограничено лимитом бюджета. Для Калининграда на 2018 год выделено три тысячи сертификатов. Успеют попасть в программу те, кто поторопятся. Но паниковать не нужно: в этом году остальные кружки и секции работают в прежнем режиме».
«Идея облегчить родителям финансирование допобразования сама по себе неплоха, — говорит основатель клубов «Академия гениев» Юлия Таранова. — Но попасть в реестр могут только лицензированные организации, а условия получения лицензии (она стоит 50 тысяч рублей) для кружков невыполнимые — такие же, как для крупных средних школ. Надо привести помещение в соответствие, чтобы на ребёнка приходилось определённое количество метров, соблюсти многочисленные СанПиНы, обустроить два туалета, доступную среду для детей с ограниченными возможностями здоровья и т. п. Это огромные расходы. 90 % частных организаций это не под силу. Если законодательно упростить условия лицензирования для кружков, это изменило бы ситуацию. Но при равных условиях — хлопотно и неоправданно дорого, ведь ребёнок приходит в кружок всего на 2 часа в неделю».
КАК ПОЛУЧИТЬ СЕРТИФИКАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ?
У Вас есть доступ в ИнтернетУ Вас нет доступа в Интернет
Номер учёта
Сертификат нельзя получить на руки или обналичить. Это десятизначный номер, который автоматически присваивается каждому ребёнку при посещении учреждения допобразования. Финансовое обеспечение сертификата в каждом муниципалитете каждого региона разное: от 8 до 15,5 тысяч рублей, зависит от возможностей бюджета и объёма услуг. Выбрать программу, по которой будет обучаться детвора, родителей призывают из регионального реестра поставщиков допуслуг, в которой значатся и государственные, и частные организации. На её оплату направят средства сертификата.
Остаток можно использовать на другое направление деятельности. Не хватает? Доплатить придётся родителям. Некоторые эксперты именно в этом и видят смысл нововведения: государство сужает круг бесплатных кружков и секций, вынуждая мам и пап софинансировать допобразование.
Чиновники же уверяют, что у государства и сегодня нет обязанности гарантировать бесплатное посещение кружков и секций. А затевается нововведение, чтобы дать детям равный доступ ко всем учреждениям, оказывающим услуги по допобразованию, в том числе частным, и повысить их качество.
Как рассказала министр образования Калининградской области Светлана Трусенёва, программа рассчитана на три года. Сейчас в регионе реализуют её первый — технический — этап. Создаются нормативная база и реестр услуг. Пока в нём около 1000 образовательных программ, около ста из них — из шести негосударственных организаций. Возможно, сказалось то, что сейчас период отпусков и учреждения не столь активны. Ожидается, что частный сектор будет представлен не менее 25 % программ, в первую очередь по таким дефицитным направлениям, как робототехника и цифровые технологии. Заявиться на сертификат родители смогут по месту прописки, но воспользоваться им можно в любом другом городе области. В 2018 году оцифруют всего 5 % от общего объёма услуг по допобразованию, в основном самые понятные: хореографию и художественное направление. В 2019 году — все остальные. К 2021-му всю сферу допобразования области переведут на систему персонифицированного учёта.
Если сейчас ребёнок ещё может посещать несколько кружков, то через три года: один ребёнок — один бесплатный кружок. Сертификат будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на нём будут ежегодно пополняться.
У родителей пока вопросов больше, чем ответов.
«Узнала, что можно выбрать любой кружок. Зашла на указанном портале в раздел «Мой навигатор». Но ни одной спортивной организации не нашла, — рассказала калининградка Татьяна Громикова. — Продолжаем с сыном заниматься платно. Арсению — 10 лет. Ходит на айкидо (2000 рублей в месяц), скалолазание (одно занятие на частном скалодроме — 200 рублей). Хотим изучать английский язык, но в реестре организаций этого профиля в Калининграде не обнаружили. Хотя Черняховск, Советск, Гусев такие курсы предлагают. В модульном центре говорят: мол, подождите, может, ещё кто заявится. Удивляет, что 1 сентября программа должна уже работать, а нам никто не может сказать ничего определённого. Смущает то, что сертификатом обеспечивается только один кружок. У меня очень любознательный ребёнок, вполне может посещать до трёх секций одновременно».
Как оформить сертификат на дополнительное образование?
Для того чтобы оформить сертификат на дополнительное образование детей, родителям необходимо подать электронное заявление на портале ПФДО.
Для этого необходимо открыть раздел «Получить сертификат» и ввести адрес своей электронной почты. После этого на указанный адрес поступит письмо со ссылкой, по которой необходимо перейти. Если заявки подаются сразу на нескольких детей, то для всех них можно использовать одну и ту же ссылку подтверждения адреса электронной почты.
Перейдя по ссылке, нужно нажать на ссылку «Получить сертификат», после чего выбрать муниципалитет. В дальнейшем необходимо заполнить заявку и внести в нее персональные данные ребенка и контактную информацию родителя. Если ребенку меньше 14 лет, нужно указать данные свидетельства о рождении. Если же ребенок достиг 14 лет, то потребуется указать номер его паспорта, а также поставить галочку, которая подтвердит то, что ребенок подает заявку самостоятельно.
После этого заявителю нужно выбрать группу сертификата, на получение которого претендует ребенок, при необходимости — указать адрес регистрации (пребывания) на территории муниципалитета и подтвердить согласие на обработку персональных данных, факт ознакомления с условиями предоставления, использования, прекращения действия сертификата, а также региональными правилами финансирования дополнительного образования, проставив галочки в соответствующих полях.
Бесплатно для каждого
Сейчас лишь половина детей Подмосковья посещает кружки и секции в рамках программ дополнительного образования. Возможно, потому что не все родители знают, какие именно программы работают за счёт бюджета, т. е. бесплатно для их детей. Но по мере введения системы персонифицированного финансирования каждый ребёнок сможет получить финансовую поддержку от муниципалитета, чтобы записаться в интересный кружок.
Каких ещё результатов можно ожидать от нововведения? Во-первых, будет создана единая база данных обо всех программах дополнительного образования, действующих в Подмосковье. Все организации, у которых есть лицензия, могут размещать сведения о своих программах на едином интернет-портале (навигаторе). Это гарантирует родителям и детям качественные услуги и безопасное пространство.
Во-вторых, введение электронных сертификатов позволит повысить прозрачность дополнительного образования. Министерство образования Подмосковья, управления образования муниципалитетов смогут отслеживать всю информацию в онлайн-режиме и максимально
быстро принимать управленческие решения. К примеру, увеличивать места в популярных кружках, перепрофилировать те, куда детей приходит мало.
Переход на персонифицированное финансирование дополнительного образования в Подмосковье проводится по региональному проекту «Успех каждого ребёнка», который принят в рамках нацпроекта «Образование». На сегодняшний день в реализации проекта участвуют 44 муниципальных образования. В 2020 г. подключатся все муниципалитеты области.
Что за сертификат на дополнительное образование детей и для чего он нужен?
Сертификат на дополнительное образование детей был введен в 2017 году. Он позволяет детям получить дополнительное образование за счет бюджетных средств и выдается в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование». Обладатели сертификата могут выбрать кружки, секции и пр. из списка организаций дополнительного образования, которые утверждены в регионе.
На сегодняшний день получить сертификат на дополнительное образование детей можно в 42 регионах России. В их числе — Московская, Калининградская, Новгородская, Тамбовская, Тюменская, Кемеровская, Вологодская, Липецкая, Томская, Саратовская, Волгоградская, Свердловская и Ярославская области, Алтайский и Хабаровский края, Ханты-Мансийский автономный округ, республики Коми, Северная Осетия-Алания и Мордовия, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ. Узнать о том, действует ли программа в регионе, можно на официальном сайте местной администрации.
Номинал на год
С начала нового учебного года на едином портале дополнительного образования Московской области возле каждой программы появится информация, предоставляется ли она за счёт средств сертификата или традиционно – за счёт бюджетных средств муниципалитета.
Стоимость сертификата будет обновляться каждый календарный год и в среднем составит более 12 тыс. руб. на год. При этом номинал может отличаться в том или ином муниципалитете, поскольку затраты на дополнительное образование разные. Они складываются из зарплаты педагогов, стоимости средств обучения, коммунальных платежей и пр.
Каждый муниципалитет сам определяет, сколько средств выделить на сертификат, чтобы охватить как можно больше детей, в том числе тех, кто сейчас не посещает ни один кружок.
1-й зампредседателя правительства Московской области – министр образования региона Ольга Забралова.
Сертификат – это не бумажный документ, а электронная запись в информационной системе. При зачислении в кружок учреждение дополнительного образования само проверяет наличие сертификата, так что носить с собой ворох бумаг не придётся.
Сертификаты будут действовать только на общеразвивающие и досуговые программы. Программы предпрофессионального образования и индивидуальные оплатить ими не удастся.
В ближайшее время, по словам Ольги Забраловой, в каждом муниципалитете будет создан экспертный совет, который оценит все программы допобразования на его территории. После этого примет решение по каждой: сохранить ли для неё традиционное сметное финансирование или же перевести на сертификаты. По мере развития проекта в него будут постепенно включаться всё новые организации.
Нажмите для увеличения
Персонифицированное финансирование дополнительного образования
ПФДО — это новая схема финансирования дополнительного образования. Система призвана предоставить детям возможность используя бюджетные средства обучаться бесплатно в любой организации в том числе и частной.
Персонифицированное финансирование предполагает определение и закрепление за ребенком денежных средств в объеме необходимом и достаточном для оплаты выбираемого им или его родителями дополнительного образования с последующей передачей средств в организацию дополнительного образования или индивидуальному предпринимателю.
Чтобы получить сертификат для своего ребёнка, не нужно даже выходить из дома. Достаточно пройти регистрацию в Личном кабинете заявителя по адресу: https://lk-minobr.gov39.ru/ (видеоинструкция по ссылке) (текстовая инструкция по ссылке)
После подачи заявления на сертификат нужно дождаться подтверждения: заявка исчезнет, а в разделе «Сертификаты» появится номер сертификата вашего ребенка. Впоследствии необходимо будет подать заявку в электронной форме на обучение в учреждении дополнительного образования.
- Приказ «Об утверждении концепции персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Калининградской области»
- Распоряжение «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Калининградской области»
- Положение о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в городском округе «Город Калининград»
Обсуждение родителей: https://www.newkaliningrad.ru/forum/topic/370453-personifitcirovannoe-finansirovanie-dopolnit/
Часто задаваемые вопросы:
1. Что такое сертификат ПФДО?
Сертификат дополнительного образования – это официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счет средств государства. Сам сертификат не материален и важным является лишь то, что ребенок внесен в специальный реестр (ничего критического, на сегодняшний день мы все внесены во множество разных реестров). Нахождение ребенка в реестре является сигналом для государства, что надо платить за его образование. То есть сертификат – это, по сути, инструмент реализации «права» детей на получение бесплатного образования.
2. Для чего вводится сертификат дополнительного образования?
То, что мы знаем как бесплатное – оплачивается кем-то другим и остается бесплатным для нас, пока за это стабильно платят.
При всей важности дополнительного образования, признаваемой, в том числе, на высшем уровне, ни в Конституции России, ни в одном из федеральных законов не закреплены наши права на получение дополнительного образования на бесплатной основе. Никто не отнимет права на образование как таковое, но платить за дополнительное образование государство не обязано. Так что же это значит на практике? Ведь сегодня мы можем записаться в бесплатные кружки безо всяких сертификатов.
Действительно, действующая система дополнительного образования подразумевает, что в муниципалитете есть хотя бы одно учреждение, в которое мы можем прийти и бесплатно записаться. Но сегодня то, какие это будут кружки, определяет именно это учреждение, а мы записываемся туда, где остались места. Суть дополнительного образования не в том, чтобы дать возможности развития тем, чьи интересы совпадают с направлениями работы учреждения, а в том, чтобы учесть потребности всех детей и дать возможность их индивидуальному развитию. Наиболее яркой иллюстрацией абсурдности сегодняшнего дня является ситуация, когда дети обучаются на платных кружках и секциях или в частных организациях, в то время, когда бесплатные кружки ими не востребованы. Хорошо, когда у семьи есть деньги на обучение в частной организации, плохо, когда-то образование, которое необходимо ребенку, дают только там, где необходимо за него платить.
В чем же принцип работы сертификата? Определяющее в нем то, что сертификат — именной. Вручение сертификата ребенку призвано изменить описанную выше ситуацию. Ведь для учреждения сертификат – это деньги, которые оно может заработать лишь когда заинтересует ребенка прийти учиться к нему. Нельзя просто взять и записать кого-то другого, потому как в этом случае деньги останутся у ребенка и не дойдут до организации. Если ребенок захочет перейти учиться в другую организацию – то вместе с ним учреждение потеряет и деньги. Все это призвано стимулировать учреждения к развитию, учету современных потребностей детей.
Итак, именной сертификат дополнительного образования – это Ваши «деньги», которые Вы можете потратить исключительно на образование ребенка. Государство, предоставляя Вам сертификат, гарантирует бесплатность получения дополнительного образования в объеме, определяемом сертификатом.
3. Что дает сертификат дополнительного образования и как его использовать?
Сертификат дополнительного образования используется родителями для того, чтобы выбирать и записываться в кружки и секции, предлагаемые разнообразными организациями и даже индивидуальными предпринимателями, без затрат со стороны семейного бюджета или с незначительной доплатой. Любой сертификат может использоваться для записи на обучение по любой программе, включенной в общерегиональный навигатор. Муниципальные и государственные организации обязаны зачислять детей по сертификату, частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам.
Получая сертификат, Вы получаете и доступ в личный кабинет информационной системы klgd.pfdo.ru. Заинтересованные в дополнительном образовании Ваших детей организации проходят независимую сертификацию программ и входят в реестр поставщиков образовательных услуг, расположенный в Вашем личном кабинете. Вам лишь остается выбрать среди них. А по итогам получения ребенком образования, оценить выбранную программу. Благодаря Вам в реестре программ будут лучшие организации, предлагающие качественные и интересные программы.
4. Как получить сертификат дополнительного образования?
С 1 сентября 2018 года Вам будет предложено получение сертификата следующим образом:
Приходите в образовательное учреждение, или в иную организацию, уполномоченную на прием заявлений для предоставления сертификата, с паспортом, свидетельством о рождении ребенка, документами, подтверждающими проживание Вашего ребенка на территории муниципалитета. Оформите на месте заявление и получите подтверждение внесения Вашего сертификата в реестр.
Информация о том, в каких учреждениях можно подать заявление на получение сертификата, требуемых документах, бланк заявления размещены на портале klgd.pfdo.ru, на официальных сайтах муниципальных образовательных учреждений и управлений образования.
Более подробная информация о сертификате дополнительного образования с 01 сентября 2018 года будет доступна на официальном портале персонифицированного дополнительного образования Калининградской области klgd.pfdo.ru
Неравное положение
Председатель региональной организации профсоюзов работников образования Ольга Титова видит в нововведении немало рисков:
Тем более среди них немало тех, кто далёк от компьютеризации. Кроме того, возможность выбора кружков ограничена денежным наполнением сертификата. В каждом муниципалитете он будет стоить по-разному, а значит, дети из глубинки изначально попадают в неравное положение. Непонятно также, из чего будет складываться зарплата педагога.
«Допобразование — не школа, куда ребёнок должен приходить обязательно. Пропуски занятий неизбежны, а от этого зависит, останется ли секция на плаву, — говорит Титова. — Какая-то часть прежде бесплатных кружков перейдёт в разряд платных, и это тоже сократит первоначальный выбор. С этими рисками нужно работать уже сейчас, не дожидаясь взрыва родительского недовольства и нарушений трудовых прав педагогов».
Губернаторская программа «Умная продлёнка»
Скоро Ваш ребенок поступает в первый класс либо уже учится в начальной школе?
Тогда сертификат дополнительного образования Вам тем более необходим!
В 2022 году по инициативе Губернатора Калининградской области будет
реализована Губернаторская программа «УМнаяPROдленка», на которую
выделено из регионального бюджета 200,0 млн. рублей.
Губернаторская программа «УМнаяPROдленка» позволит с помощью
региональной поддержки обеспечить равный доступ обучающихся начальной
школы к дополнительному образованию в общеобразовательной организации
вне зависимости от финансового положения семьи и места жительства
ребенка.
Результатами реализации Программы станут позитивная занятость и
всестороннее развитие обучающихся начальной школы во внеурочное время с
учетом познавательных потребностей и интересов. При этом будет усилена
воспитательная составляющая общеобразовательных организаций в целом,
сформирован вектор начального этапа профессионального самоопределения
младших школьников.
В Программу будут включены более 31,0 тысячи детей, что составит не
менее 60% обучающихся начальных классов всех муниципальных
общеобразовательных организаций Калининградской области.
Как будут списывать средства?
Любое новшество вызывает много вопросов, и электронный сертификат – не исключение. Предвидя, что понадобится уточнить родителям, даём разъяснения.
Первый вопрос: что нужно делать уже сейчас?
После 1 сентября записаться в кружок/секцию через Региональный портал госуслуг Московской области. А затем, также после 1 сентября, подтвердить свои данные в учреждении допобразования.
Если же ребёнок уже записан в секцию или кружок, то сертификат будет присвоен ему автоматически. Никаких дополнительных действий не нужно.
Немаловажен и такой вопрос: как быть при переезде семьи из одного района в другой? В этом случае ранее полученный сертификат с деньгами (номиналом) сдаётся и оформляется другой по новому месту жительства. А вот сама электронная запись (номер сертификата) остаётся с ребёнком до достижения им 18 лет.
Смогут ли дети посещать по сертификату два кружка – скажем, театральный в школе и танцевальный в детско-юношеском центре? Смогут – если на сертификате достаточно средств, а в обоих кружках есть свободные места. Более того, помимо кружков по сертификату можно заниматься и по бесплатным программам.
Если же ребёнок позанимался немного и больше не захотел ходить в какой-то кружок, то родитель может написать заявление об отчислении, и средства с сертификата не будут списываться. А списываются они ежемесячно – по мере того, как осваивается та или иная программа. Если закончились, организация дополнительного образования может заключить договор с родителем на платной основе. Каждое учреждение будет принимать решение самостоятельно.
В 2020 г. введут и механизм аннулирования сертификатов – в случае если родитель получил его, но не записал ребёнка в кружки в течение определённого времени, к примеру, 6 месяцев. Это, с одной стороны, будет мотивировать не разбрасываться государственными средствами, а с другой – позволит обеспечить бесплатным дополнительным образованием максимум детей.