Прочтение статьи займет у Вас не более двух
минут, если у Вас нет
времени — напишите ваш e-mail и мы отправим Вам её на эл. почту
Данная обязанность закреплена в нескольких НПА РФ – ФЗ «О техническом регулировании» 184-ФЗ от 27.12.2002 года (с изм. на 29.07.2017 года), ФЗ «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 9.01.1996 года N 2-ФЗ)(с изменениями на 1 мая 2017 года), Кодекс РФ об административных правонарушениях (с изм. на 7.03.2018 года).
Федеральный закон №184-ФЗ четко отражает обязанности производителей/импортеров оборудования/продукции в сфере подтверждения качества – обеспечение соответствия продукции требованиям; выпускать на рынок продукцию на рынок только после оформления разрешительной документации; предъявления сертификата/декларации о соответствии по требованию контролирующих органов; обязательное внесение данных о сертификации в сопроводительную документацию; приостановить реализацию продукции, если действие разрешительного документа приостановлено, либо действие документа истекло.
Потребитель защищен законом №2-ФЗ, который определяет требование о наличии документации у производителя/импортера продукции, как обеспечение безопасности продукции для при использовании, хранении, транспортировки и утилизации для жизни и здоровья потребителей.
Кодекс о АП отражает виды наказания для предпринимателей, которые не соблюдают требования законодательства в сфере сертификации. Ознакомиться с полным перечнем штрафов и наказаний можно в ст.14 КОАП об административных правонарушения в области предпринимательской деятельности.
В Ст. 14.43 отражаются штрафы предусмотренные при нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов
Размеры штрафов
Наложение штрафа в размере до 300000 рублей (до 600000 рублей, если причинён вред здоровью человека, имуществу , окружающей среде и т.д.).
Конфискация продукции и приостановка деятельности всего предприятия на срок до 90 суток, если правонарушение повторно.
Отдельно предусмотрены штрафные санкции при нарушениях требований ТР ТС 013/2011 О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту(ст. 14.43_1)
- штраф от 100 до 300 тысяч рублей;
- при несоответствии требованиям регламента характеристик бензина, топлива — в размере 1 процента суммы выручки от реализации продукции за предыдущий календарный год, но не менее 500 тысяч рублей с конфискацией продукции.
Ст. 14.44 предусматривает наказание за недостоверное декларирование в виде штрафа до 300 тысяч рублей.
Если в сопроводительной документации к продукции нет данных о сертификате либо декларации о соответствии, нарушены требования к маркировке продукции – штраф до 300 тысяч рублей, согласно ст. 14.45, 14.46.
Выпуск медицинских изделий без оформленного РУ (Регистрационного удостоверения) предусматривает лишение свободы и штраф до 2х миллионов рублей, в соответствии с законом №532-ФЗ.
Получить помощь в оформлении разрешительной документации различной направленности Вы можете в центре сертификации «Ростест Урал». Мы поможем пройти все сертификационные процедуры максимально комфортно и быстро. Для получения бесплатной консультации заполните на сайте форму обратной связи или свяжитесь с экспертами по указанным телефонам.
По вопросам получения услуг в рассрочку обращайтесь к консультанту
Сертификат соответствия
Документ о проведении испытаний качества и безопасности продукта
В этой статье
Сертификат соответствия иногда называют также сертификатом качества. Он подтверждает, что товар прошел экспертизу, а его качество не противоречит ГОСТам или техническим требованиям.
В России есть разные системы сертификации: ГОСТ Р, гигиеническая, пожарная и другие. Для каждой из них существуют разные виды сертификатов соответствия, а также свои правила и стандарты.
В этой статье рассмотрим сертификат соответствия по системе ГОСТ Р, который нужно получить для продажи товаров — в том числе на маркетплейсах.
Есть два вида сертификации: обязательная и добровольная. Обязательная нужна всем, кто продает товары из особого перечня. Добровольная делается по желанию продавца.
Обязательная сертификация проводится для товаров, которые указаны в едином перечне товаров, подлежащих обязательной сертификации. Например, это:
Раньше список товаров был больше, например туда входили детские игрушки, постельное белье и бытовая техника. С 1 сентября 2022 года его уменьшили.
Добровольная сертификация делается в интересах бизнеса и для маркетинга. Считается, что товару с сертификатом соответствия покупатели больше доверяют.
Форма сертификата соответствия утверждена законом. В документе указаны:
- номер сертификата и срок его действия;
- наименование органа, который выдал сертификат соответствия;
- наименование и местонахождение заявителя и изготовителя продукции, которая прошла сертификацию;
- коды ОК 005 или ОКП и код ТН ВЭД России;
- продукция, которую сертифицировали;
- название нормативных документов, требованиям которых соответствует продукция;
- проведенные исследования и измерения;
- документы, которые заявитель предоставил в организацию по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям;
- информация об использовании заявителем национальных стандартов РФ.
Сертификат выдают на серийную и отдельно поставляемую партию, а также на единичный товар.
Если вы продаете чужой товар, попросите сертификат у поставщика. Если свой, то сертификат нужно будет получить самостоятельно в аккредитованной организации.
Для получения сертификата нужно:
- найти центр сертификации или лабораторию;
- составить заявку на сертификацию и подготовить образцы;
- предоставить пакет документов;
- дождаться результатов экспертизы и получить сертификат.
Шаг 1. Найти центр сертификации или лабораторию. На сайте Федеральной службы по аккредитации есть перечень действующих центров. Чтобы выбрать подходящий, нужно указать данные о типе заявителя, продукции, месте расположения предприятия. По фильтрам система подберет нужный центр.
В реестре находятся разные организации, в том числе и те, чьи аккредитации приостановлены
Шаг 2. Составить заявку на сертификацию и подготовить образцы. Если сертификацию проходит производство, сотрудники центра приезжают на предприятие лично.
Шаг 3. Предоставить комплект документов. Для получения сертификата ИП и ООО потребуются разные документы.
Полный список необходимых документов у вас запросит аккредитованная организация, он может отличаться от представленного.
Шаг 4. Дождаться результатов экспертизы и получить сертификат соответствия. Вы получите протокол исследования с результатами экспертизы. Процедура прохождения сертификации несложная, однако может занять продолжительное время — от нескольких дней до двух недель.
Срок действия и цена получения сертификата зависят от вида оформляемого документа.
Сертификат ГОСТ Р выдают на отдельную партию товара или на его серийный выпуск:
- документ на партию продукции может быть одноразовым до истечения определенного срока;
- сертификат на серийное производство оформляют на срок от года до трех лет.
Срок действия сертификата начинается с момента внесения данных в реестр сертификатов.
Стоимость сертификации складывается из многих факторов. В их числе:
- систематичность производства товаров;
- технологическая сложность продукта;
- количество испытаний товара;
- необходимость в регулярной инспекции;
- регион и ценовая политика центра сертификации.
Центры сертификации проводят расчет для каждой компании индивидуально. Лучше прозвонить в несколько разных центров сертификации, цены могут сильно отличаться.
Торговать на маркетплейсе без сертификата не позволят: это прописано в правилах площадок. Если сертификат просрочен, рисковать и откладывать его продление тоже не стоит: любой покупатель может запросить документ, и начнутся проблемы.
Если поставщик не оформил сертификат соответствия или продавал товары по просроченному документу, он несет административную ответственность.
Предусмотрены разные суммы штрафов:
- для ИП и должностных лиц — от 25 000 до 35 000 ₽;
- для малых предприятий — от 150 000 до 250 000 ₽;
- для средних и крупных предприятий — от 300 000 до 500 000 ₽.
Если товар без сертификата соответствия наносит ущерб окружающей среде, имуществу, жизни и здоровью людей либо создает угрозу причинения вреда, то сумма штрафа увеличивается:
- для ИП и должностных лиц — от 35 000 до 50 000 ₽;
- для малых предприятий — от 350 000 до 500 000 ₽;
- для средних и крупных предприятий — от 700 000 до 1 000 000 ₽.
При повторном нарушении товар изымают у поставщика.
- Сертификат соответствия — это документ о прохождении товаром экспертизы на соответствие стандартам.
- Сертификация бывает обязательной и добровольной. Обязательная сертификация необходима для отдельных видов товаров и для поставки продукции за рубеж.
- В России сертификаты соответствия оформляют на срок до трех лет, а для торговли за рубежом — до пяти лет.
- Отсутствие сертификата соответствия влечет за собой административную ответственность.
Нужно ли получать сертификаты, если поставляешь чужой товар на маркетплейсы?
Нет, не нужно. Производитель обязан передать копии всех сертификатов вместе с товаром
Виктор Подгорский
Алексей спрашивает: «Супруга производит товары и продает их на маркетплейсе со всеми сертификатами. Если я буду сам поставлять ее товары на маркетплейс, нужно ли мне повторно получать сертификаты или можно использовать сертификат соответствия от поставщика? То есть можно ли пользоваться чужим сертификатом или декларацией соответствия?»
По закону производитель должен передать товар покупателю со всеми документами на него — в том числе с сертификатами или декларацией соответствия.
Это значит, что ваша супруга может передать документы и вам не нужно заново их получать.
Договориться о сертификатах на словах недостаточно: нужно зафиксировать это в договоре. Например, в разделе с обязанностями поставщика написать: «Вместе с товаром продавец обязан передать покупателю заверенную копию сертификата или декларации соответствия, если эти документы обязательны по закону».
Это нужно указывать в договоре не только на случай ссоры с женой, но и на случай проверки. Например, Роспотребнадзор может проверить, есть ли у предпринимателя или компании документы.
Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.
Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Нельзя просто распечатать сертификат поставщика или сфотографировать его на телефон: такая копия не будет действовать. Копия документа станет действительной, когда ее заверит подписью исходный получатель сертификата или декларации.
Если копию заверяет компания и у нее есть печать, можно поставить к подписи печать.
Копия сертификата или декларации должна выглядеть так:
- напечатана на листе А4;
- для ИП: стоит подпись;
- для ООО: стоит подпись и при наличии — печать.
Если у продавца нет действительной копии сертификата или декларации, когда они обязательны, его могут оштрафовать. На февраль 2023 года штраф для ИП — от 20 000 до 40 000 ₽, для крупных компаний — от 100 000 до 300 000 ₽, а для средних и малых предприятий — от 50 000 до 150 000 ₽.
По закону поставщик обязан передать бумаги вместе с товаром. Если продавец забыл приложить документы, покупатель должен назначить новый срок, например прислать партнеру уведомление.
Бывает, что товар пришел без документов, а бизнес внес предоплату. Если поставщик отказывается передать сертификаты, можно вернуть товар и забрать предоплату.
Если поставщик не возвращает деньги, тогда компания или предприниматель может отправить ему претензию и через 30 дней пойти в суд.
В крайнем случае покупатель может пройти сертификацию сам в аккредитованном центре, если не хочет тратить время в суде или нужно быстро продать товар.
У сертификатов и деклараций есть срок действия, после которого они становятся недействительными. Бизнес может проверить на сайте Росаккредитации, действует ли документ от поставщика.
Еще такая проверка поможет избежать мошенников: если в базе документа нет, скорее всего, он поддельный.
Найти сертификат или декларацию в базе можно по его номеру или параметрам
В карточке сертификата указано, кто его получал, а также действует сертификат или уже нет
Сертификат или декларацию нужно предоставлять по запросу маркетплейса. Маркетплейс может запросить его во время или после регистрации: у каждой интернет-площадки условия отличаются, нужно смотреть договор.
Покупатели маркетплейса также могут попросить документы на товар. Если они не получат ответ, то могут пожаловаться на торговую площадку в Роспотребнадзор. На основании жалобы он начнет проверку.
Если по итогам проверки Роспотребнадзора маркетплейс получит штраф, эти деньги должен будет компенсировать продавец, который не предоставил сертификаты. Это стандартное условие договора маркетплейса.
Бизнес соглашается на условия работы на маркетплейсе, когда подписывает договор или принимает оферту
Ниже рассказываем, как обстоят дела на популярных площадках. Информация актуальна на февраль 2023 года. Если читаете статью позже, правила могут измениться.
Чтобы начать продавать на Wildberries, сертификаты и декларации не нужны. Но их могут спросить позже — так написано в оферте.
На Wildberries требование к сертификату указано в отдельном пункте
Чтобы продавать на Ozon, сертификаты и декларации нужны при заполнении карточки — без них продавать на площадке нельзя.
На Ozon требование к сертификату указано в пункте о качестве товара
На Яндекс Маркете документы не спрашивают. Но это не освобождает продавца от обязанности получить их у поставщика.
На Яндекс Маркете в договоре прямо не сказано, что продавец обязан показать сертификаты или декларации, но написано в разделе «Права и обязанности сторон», что продавцу надо загрузить документы на товар, требуемые законами
На СберМегаМаркете сертификаты и декларации не спрашивают при регистрации, но они должны быть.
СберМегаМаркет в разделе «Заверения о Товаре» пишет, что нужно получить документы о безопасности товара
Зачем нужен сертификат соответствия
Сертификат соответствия на товар должен быть у производителя продукции или ее продавца (при ввозе товаров на территорию России). Есть три документа, в которых оговорено такое требование:
- Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (редакция от 18.07.2019).
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» (редакция от 28.11.2018).
- Постановление Правительства РФ № 918 от 21.07.1997 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» (редакция от 04.10.2012).
Какие последствия могут быть при отсутствии сертификата соответствия
Подборки статей, полезных сервисов и вакансий, анонсы бесплатных лекций и бонусы. Присоединяйтесь!
Любая продукция, которую изготавливают в России или ввозят на территорию страны для реализации, должна соответствовать определенным требованиям. Это необходимо для подтверждения ее безопасности для потребителей. Требования к изделиям заложены в технических регламентах Таможенного союза или в ГОСТ Р. Соответствие продукции этим требованиям может выполняться в форме сертификации или декларирования соответствия.
Где заложено требование об обязательном наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию
Требование об обязательном наличии у производителя или продавца сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию заложено в нескольких документах:
- Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (редакция от 18.07.2019) запрещает выпуск в обращение продукции, которая подлежит обязательной сертификации или декларированию, но безопасность которой не подтверждена сертификатом или декларацией о соответствии.
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» (редакция от 28.11.2018) устанавливает общие обязательные требования к изготовлению и реализации продукции, оговаривает формы подтверждения ее соответствия этим требованиям.
- Постановление Правительства РФ № 918 от 21.07.1997 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» (редакция от 04.10.2012) обязывает изготовителей или продавцов получать разрешительные документы на продукцию, к которой применяют обязательные нормы безопасности.
- Постановление Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (редакция от 10.02.2020) устанавливает перечень изделий, которые подлежат сертификации или декларированию.
Кроме того, при проведении сертификации или декларирования нужно руководствоваться положениями отдельных технических регламентов.
Чем декларация о соответствии отличается от сертификата соответствия
Между декларацией о соответствии и сертификатом соответствия есть несколько различий. Мы хотим выделить два из них:
- Ответственность за сведения, указанные в декларации о соответствии, несет производитель или компания-заявитель, а за сведения, указанные в сертификате соответствия, – организация, выдавшая его.
- Для получения декларации о соответствии на продукцию компания-заявитель может использовать собственную доказательную базу. Для этого ей достаточно предоставить органу по сертификации протоколы испытаний, проведенных в своей лаборатории или в сторонней организации. Для получения сертификата соответствия собственную доказательную базу использовать нельзя.
В целом можно сказать, что при получении декларации о соответствии изготовителю или продавцу продукции предоставляется бо́льшая свобода действий. Это одна из причин того, что заявители допускают умышленные или неумышленные ошибки, которые приводят к административной ответственности.
Декларацию о соответствии оформляют на обычном листе белой бумаги формата А4
За что несут ответственность заявители
При декларировании соответствия продукции заявителем может быть как изготовитель, так и продавец. Для проведения процедуры декларирования заявитель может выбирать любой уполномоченный для проведения таких работ орган по сертификации и наиболее подходящую схему декларирования. При этом он несет ответственность за:
- обеспечение соответствия продукции требованиям нормативных документов;
- выпуск продукции в обращение только после прохождения процедуры декларирования;
- хранение протоколов испытаний продукции в течение 5 лет после окончания срока действия декларации о соответствии;
- своевременное извещение органа по сертификации о любых изменениях, которые вносятся в техническую или технологическую документацию на изготовление продукции;
- прекращение изготовления или реализации продукции, которая не соответствует требованиям нормативных документов, на которую приостановлено или прекращено действие декларации о соответствии.
Какую административную ответственность и за какие нарушения несут изготовители или заявители
Наказание за нарушение требований к декларированию продукции заложено в нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП):
Наказания за нарушение требований к декларированию продукции достаточно строгие, поэтому их следует соблюдать всем. Компания «Гарант Документация» готова выполнить процедуру декларирования по действующим правилам в кратчайшие сроки.
Статья предоставлена специалистами органа по сертификации «Апекс» аттестат аккредитации RA.RU.11АЖ49 от 25.07.2017 — ОФИЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ WBCON.RU ПО ВОПРОСАМ СЕРТИФИКАЦИИ
Ни один Маркетплейс не отвечает за качество и безопасность продающихся на его страницах товаров, но в рамках принятой политики, каждый маркетплейс понимает, что продажа контрафакта и несертифицированного товара портит ему репутацию. Маркетплейсы имеют право запросить документы и даже забанить карточку/продавца с случае отсутствия требуемых документов.
Вы должны помнить, что Вся полнота ответственности возложена исключительно на ПОСТАВЩИКОВ. Более того, при регистрации на площадке представлять декларации или сертификаты соответствия НЕТ необходимости, что может показаться привлекательным. Многие ошибочно считают, что это является разрешением на продажу товара без сертификатов.
Но при любом запросе Вы обязаны предоставить документ. И главное помните, если заказанный товар был 10 мая 2022 года, а вы сделали документа 15 мая 2022 года, то это также нарушения. Факт продажи товара был зафиксирован фискальным чеком, что покажет при любой проверке, что продажа была БЕЗ разрешительного документа.
«Можно я месяц попродаю для теста товар, посмотрю как пойдет и потом сделаю документы?»
На что я часто отвечаю, просто как отец я не могу понять логику:
Поэтому, если закон требует документа, то делать НАДО!!!
Ответственность за продажи без сертификации
Торговля на маркетплейсах НЕ запрещена без предварительного оформления разрешительных документов на товары, но запрещена продажа товара на территории РФ, поэтому читайте законы. Главными законодательными актами, регулирующими ответственность продавцов, являются:
- ФЗ № 184 от 15.12.2022 г. «О техническом регулировании»;
- Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей»;
- ПП РФ № 918 от 21.07.1997 г. «Об утверждении правил продажи товаров по образцам».
По закону предприниматели обязаны подтверждать качество реализуемых ими товаров или требовать разрешительные документы у производителя.
Отметим, что производство продукции без разрешительной документации – административное правонарушение, за которое производителю в соответствии со ст. 14.4 КоАП РФ грозит:
- штраф – до 30 000 руб.;
- при повторном нарушении – продукцию конфисковывают.
Дополнительно производителя наказывают в соответствии со ст. 14.7 КоАП РФ:
При выявлении нарушений требований техрегламентов производителя привлекают к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ:
- штраф – до 600 000 руб.;
- при повторном нарушении – конфискация продукции;
- приостановка деятельности – до 90 суток.
Если товар подлежит обязательной сертификации, то за отказ от нее по ст. 14.45 КоАП РФ продавца накажут штрафом – до 300 000 руб. Помимо этого по ст. 14.46 КоАП РФ за пренебрежение порядком маркировки – штраф до 1 000 000 руб.
Маркировка — это обязательные данные, которые также регулируются законами и актами.
НЕЗНАНИЕ ЗАКОНОВ НЕ ОСВОБОЖДАЕТ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ!!!
Как выявляют факты таких нарушений?
Если проверяющие органы обнаружат, что у продавца на маркетплейсе нет необходимых сертификатов или деклараций соответствия на товар, то предпринимателю грозит ответственность в соответствии со ст. 14.45 и 14.46 КоАП РФ. Причем просрочка, подделка, аннулирование ранее оформленных документов не освобождают от ответственности.
Напротив, продавца при обнаружении факта подделки разрешительных документов могут привлечь не только к административной ответственности. Также ему грозит уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ:
- штраф – до 80 тысяч руб. (или доход от деятельности до 6 месяцев);
- обязательные работы – до 480 ч;
- исправительные работы – до 2 лет;
- арест – до 6 месяцев.
Напомним также, что в июле 2021 года вступил в силу новый порядок отмены сертификатов и деклараций соответствия. Так, в случае признания разрешительного документа недействительным его признают таковым с начала срока его действия. Это означает, что каждый ввоз товаров или продажи по такому недействительному документу превращается в нарушение. Иными словами – уже два таких факта превращают продавца в злостного нарушителя и увеличивают размер его наказания.
Резюмируя
Сертификат соответствия на продукцию – это официальный документ, которым компетентные государственные органы подтверждают безопасность продукции, и ее согласованность со стандартами, установленными техническими регламентами или ГОСТом. Это определение является общим для всех сертификационных документов.
Оформление сертификата соответствия на отечественные и зарубежные товары возможно при наличии результатов лабораторных исследований предоставленных образцов.
Каким товарам требуется сертификат соответствия?
Системой сертификации ГОСТ Р был сформирован ежегодно обновляющийся и дополняющийся Единый перечень продукции, на основе которого определяется потребность в оформлении сертификата соответствия гост р.
Для товаров, включенных в данный список, получение удостоверяющего документа является обязательным. Отсутствие наименования изделия в Едином перечне, предполагает добровольное оформление сертификата соответствия на продукцию, или сертификацию в форме соответствия техническим регламентам таможенного союза.
Добровольная сертификация
Оформление сертификата соответствия в системе ГОСТ Р на добровольной основе осуществляется производителем или поставщиком продукции в целях документального подтверждения ее высокого качества. Наличие этого документа позволяет увеличить доверие покупателей к продукции, повысить ее конкурентоспособность и обеспечить выход на новые рынки.
Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р оформляется для того, чтобы подтвердить качество продукции, не подлежащей обязательной сертификации.
Порядок выдачи сертификата соответствия
Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Получение сертификата проводится в следующем порядке:
- Подготовка заявки
- Формирование пакета документов (регистрационное свидетельство, техпаспорт с описанием изделия, прочее)
- Отбор и тестирование образцов
- Рассмотрение заявления и выдача заключения экспертной комиссией.
При соответствии сертифицируемой продукции всем действующим требованиям, установленным национальными и межгосударственными стандартами, заявитель получает документ, удостоверяющий ее безопасность и высокое качество.
Отказ в выдаче сертификата соответствия на продукцию предусмотрен в случае выявления экспертной комиссией ошибок и неточностей в заявлении или в процессе проведения тестирования образцов сертифицируемых товаров.