Сертификаты или декларации соответствия для средств индивидуальной защиты

До начала продаж предприятия обязаны подтвердить безопасность товаров для людей и окружающей среды. Для этого придумали проверку на соответствие техническим регламентам. Рассказываем, что это такое, как получить необходимые документы и какие штрафы грозят за ошибки.

Все СИЗ, или средства индивидуальной защиты, используемые или производимые на территории РФ, подлежат процедуре сверки соответствия стандартам, то есть, либо декларации, либо сертификации.

Декларирование товаров – процедура, подразумевающая подтверждение соответствия стандартам (техническим регламентам) безопасности и качества, установленным в государстве, где декларируется продукт или товар. Сама процедура декларирования продукции также подразумевает выдачу в конце документа, именуемого “Декларация о соответствии”.

Многие путают эту процедуру с сертификацией. Главное отличие в том, что декларирование является процедурой необходимой и обязательной, в отличие от сертификации, с 2013 года по требованиям Таможенного союза. За исключением товаров, которые влияют на безопасность людей – они также должны обязательно сертифицироваться, их перечень создан государством и доступен для просмотра отдельно.

Сейчас обязательной является сертификация СИЗ, которые обеспечивают защиту от серьёзного риска (например, от падения с высоты). В процессе заказчик получает сертификат соответствия. Если средства имеют простую конструкцию или их использование защитит от минимального риска для здоровья (от рисков, имеющих 1-ый уровень опасности), то их нужно только декларировать. Оформить декларацию ТР ТС можно на обычном листе белой бумаги по форме, а вот получить сертификат ТР ТС – только на бланке с дополнительными средствами защиты.

В зависимости от требований заказчиков и в отличие от декларирования средств индивидуальной защиты, сертификат может выдаваться как на производителя, так и на импортёра (иностранное лицо) в зависимости от схемы. То есть, заказчик должен быть зарегистрирован в одном из субъектов РФ (например, Москве), как налогоплательщик.

Декларирование СИЗ применяется, в частности, для:

  • Защитных очков;
  • швейных перчаток и рукавиц;
  • плащей от воды;
  • костюмов от нетоксичной пыли и общих производственных загрязнений.

Когда проходит процедура декларирования продукции и выдача документа, впоследствии всю возможную ответственность несет владелец (держатель) декларации, а не орган, выдавший документ или проводивший процедуру.

Сертификация СИЗ нужна для всех остальных защитных приспособлений, в частности, для таких СИЗ, как:

  • Кожаная обувь от порезов и проколов;
  • костюмы от пониженных температур, от кислот, щелочей;
  • камерные перчатки;
  • фильтрующая одежда и сменные фильтры;
  • термостойкое бельё.

Орган по сертификации средств индивидуальной защиты проводит разнообразные испытания, описанные в стандартах, с целью установления соответствия заданным параметрам. Сюда входит как имитация действия агрессивной среды, так и механические действия, имитирующие натуральный износ (трение, раздиры), для одежды, защищающей от огня, также используются методы и характеристики, приведенные в требованиях регламента «О требованиях пожарной безопасности». Каждый регион, например, Москва, имеет свои лаборатории для проведения испытаний.

Результатом успешного декларирования (сертификации) средств индивидуальной защиты будет являться не только бумага, но и такой признак, как номер регистрации, вносимый в реестр. В случае подозрения на подлинность документа, он проверяется по этому номеру. Все номера находятся и доступны для просмотра на сайте Росаккредитации.

Сертификаты на СИЗ общие.

Вернуться к разделу:

Не нашли нужный сертификат ? Напишите мне или сделайте запрос в «Сервис обмена сертификатами»

Смотрите состав исполнительной в разделе:

Скачивайте акты, протокола и другое в разделе: «Акты и прочее»

Скачивайте полезные книги, ГОСТы, СнИПы в разделе: «ГОСТы и книги«

Отличие декларации соответствия от сертификата

Российским законодательством предусмотрено две формы подтверждения соответствия — декларирование и сертификация. Процедура оценки соответствия осуществляется согласно техническим регламентам ТС и в отечественной системе ГОСТ Р. Чем декларирование отличается от сертификации? Рассмотрим подробно в статье.

Принципиальная разница

Существуют две основные системы подтверждения качества продукции: технические регламенты Таможенного союза и ГОСТ Р. Обе они предусматривают либо декларирование, либо сертификацию товаров. Таким образом, для производства, импорта и реализации одного продукта нужно оформить декларацию, другого — сертификат.

Перечни товаров, подлежащих той или иной проверке, представлены в самих техрегламентах. Кроме того, существуют перечни продукции (ПП РФ №982), для которых предусмотрено декларирование или сертификация в системе ГОСТ Р.

Условия выдачи

При получении сертификата ТР ТС и декларации ТР ТС заявителем напрямую может выступать только компания-резидент ЕАЭС. Иностранной организации необходимо найти представителя из страны ТС, который сможет заказать разрешение от своего имени. Аналогичная ситуация и с декларацией/сертификатом ГОСТ Р — иностранный заявитель должен иметь партнера в России.

Срок действия СС ГОСТ Р, включая добровольный, не может превышать 3-х лет. Для остальных разрешений срок увеличивается до 5 лет. Сроки зависят от выбранной схемы оценки соответствия. Оформление декларации занимает от 2-х дней, а сертификатов — немного дольше.

Стоит учитывать, что декларирование в некоторых случаях может проводиться на базе собственных доказательств предпринимателя. В случае сертификации все проверки проводят эксперты только аккредитованных лабораторий.

Процесс составления

Для декларации не предусмотрено определенного бланка. Вся необходимая информация отражается на обычном белом листе А4. На ДС ТР ТС не ставится печать и подпись органа по сертификации, ее заверяет только заявитель. Это дает возможность высылать разрешение в электронном варианте и распечатывать в любом количестве экземпляров.

Для сертификатов предусмотрены бланки государственного образца. Они имеют несколько степеней защиты (голографический знак, гильошная сетка) и номер, присвоенный типографией. Бланк в системе ТР ТС имеет желтовато-коричневый цвет, а ГОСТ Р — желтый. Все обязательные разрешения фиксируются в Едином реестре на сайте Росаккредитации.

При заполнении сертификационного документа обязательно прописываются следующие данные:

  • Регистрационный номер.
  • Заявитель и изготовитель.
  • Продукция.
  • Код ОКПД2 или ТН ВЭД ЕАЭС.
  • Требованиям какого нормативно-законодательного акта соответствует товар?
  • Основание.
  • Срок действия.
  • ФИО и подпись эксперта и руководителя органа (при сертификации) или декларанта (при декларировании).

Ответственность заявителя

К еще одной существенной разнице между двумя документами относят юридическую ответственность. При декларировании заявитель самостоятельно формирует доказательную базу. Поэтому вся ответственность за информацию возлагается на декларанта. При сертификации все испытания проводятся при участии органа по сертификации. Соответственно, аккредитованный орган и несет ответственность за сведения в разрешении.

Что касается качества выпускаемого в обращение товара, то тут вся ответственность ложится на предпринимателя.

Как пройти сертификацию/декларирование?

Для получения разрешения заявитель должен обратиться в сертификационный центр “ГОСТ Р”. Для этого нужно заполнить заявку и подготовить определенные документы:

  • учредительную и регистрационную документацию организации-заявителя;
  • протоколы испытаний;
  • акт проверки производства или сертификат СМК (если предусмотрено схемой);
  • документ, на основании которого производится товар (ТУ, рецептура, ГОСТ);
  • описание продукции, позволяющее ее идентифицировать (макет этикетки, особые характеристики, способы эксплуатации);
  • имеющиеся разрешения;
  • подтверждение наличия производственного помещения (аренда/собственность);
  • копию контракта на поставку и инвойс (для иностранной компании).

Кроме того, потребуется образец продукции.

Перечень документов может меняться в зависимости от сферы деятельности организации, вида изделий и т.д. Подробную информацию сообщат специалисты сертификационного центра.

Отправьте заявку

Сертификация спецодежды – это процесс, в рамках которого продукция проходит оценку качества по требованиям системы технических регламентов ТС. Итог – выдача разрешительного документа, который необходим производителям, поставщикам и продавцам этой продукции.

Нужна ли оценка соответствия?

Спецодежда подлежит обязательной сертификации по ТР ТС 019/2011. В соответствии с требованиями этого норматива проводится экспертиза, на основании которой оформляются сертификат или декларация. Отсутствие разрешения у предпринимателя может повлечь административные наказания, в частности изъятие товара, приостановку деятельности и/или штраф в размере миллиона рублей.

В дополнительном порядке по инициативе предпринимателя может быть получен добровольный сертификат для рабочей одежды. Он способен принести следующие преимущества:

  • Повышение интереса со стороны потребителей;
  • Укрепление имиджа компании;
  • Повышение инвестиционных показателей;
  • Повышение шансов на получение тендера, приема государственного заказа;
  • Качественное улучшение бизнеса за счет внедрения ГОСТа или ТУ на производстве;
  • Более эффективное участие в профильных выставках;
  • Повышение конкурентоспособности товара.

Форма проведения проверок

Для разного типа продукции в ЕАЭС предусмотрена своя форма оценки качества:

  • Первый класс – средства индивидуальной защиты простой конструкции, которые используются в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю – для них предусмотрено декларирование соответствия;
  • Второй класс – средства индивидуальной защиты сложной конструкции, которые защищают от гибели или от опасности, способной причинить вред здоровью потребителя – на них необходимо получать обязательный сертификат.

Сертификат и декларация нужны для подтверждения качества, больших различий с юридической точки зрения между этими документами нет. Основным различием является степень ответственности за содержимое – декларация оформляется от имени заявителя, и именно на него ложится ответственность. В случае с сертификатом ситуация противоположная – он составляется от имени органа по сертификации, и орган выступает ответственным лицом за указанные сведения.

Какая форма проверки требуется, можно уточнить в центре «ГОСТ Р».

Последовательность сертификационных мероприятий

Оценка качества товара, вне зависимости от того, нужна ли сертификация или требуется декларирование, проходит следующим образом:

  • Обращение предпринимателя в сертификационный центр, бесплатная консультация от специалиста, определение кода продукции и выбор сертификационной схемы;
  • Формирование пакета документов, при необходимости – разработка недостающей техдокументации (технических условий, технологических инструкций);
  • Отбор образцов продукции, лабораторная экспертиза и составление протоколов испытаний;
  • Инспекционный контроль производства, выдача отчетов по итогам экспертизы;
  • Выдача сертификата, маркировка продукции.
Читать также:  Сертификат горячекатаная арматурная сталь гладкая класса а i диаметром 6 мм

Необходимая документация

В пакет документации необходимо включить следующее:

  • Наименование и описание спецодежды;
  • Присвоенные товару коды ТН ВЭД (если они известны);
  • Контракт на поставку, накладные на товар, спецификации, инвойсы;
  • Имеющиеся иностранные сертификаты, данные о производителе;
  • Техдокументацию на производство изделий;
  • Заявку, составленную от имени заказчика по утвержденному стандарту.

Маркировка ЕАС

После завершения оценки качества необходимо промаркировать продукцию и/или упаковку. На ней проставляется знак ЕАС. Он свидетельствует о том, что товар отвечает нормам технических регламентов. Изображение должно быть контрастным и хорошо читаться. Есть специальные правила его нанесения. Спецодежда, подлежащая сертификации и декларированию, имеет один и тот же вид маркировки.

Сертификат и декларация ТР ТС содержат следующие сведения:

  • Идентификационный номер разрешения;
  • Знак ЕАС;
  • Ассортимент продукции и коды ТН ВЭД (могут быть вынесены в лист-приложение);
  • Название организации, реквизиты, адрес;
  • Наименование органа по сертификации, подпись руководителя, печать, номер аттестата;
  • Номер протоколов испытаний, название лабораторного центра и номер его аттестата;
  • Дата выдачи и срок действия.

Период действия разрешения ТР ТС может варьироваться в зависимости от схемы подтверждения качества, но не может превышать пяти лет. В случае, если оно предназначено для одной партии товара, срок действия не ограничивается.

Для заказа сертификата на спецодежду обращайтесь в центр «ГОСТ Р». Наши специалисты бесплатно вас проконсультируют и помогут на всех этапах оценки соответствия!

Обеспечение и контроль снабжения работников производственного сектора и, особенно, занятых на опасных и вредных производствах, средствами индивидуальной защиты является задачей не только работодателей и собственников этих предприятий, но и российского государства. Т.к. это является одним из факторов, способствующих сохранению здоровья, а иногда и жизни граждан. И что немаловажно, относящихся к трудоспособной части населения.

Средства индивидуальной защиты – это одежда, обувь, приборы, различные приспособления, которые применяются для защиты кожи, внешних и внутренних органов от губительного действия отравляющих различных вредных факторов: ядовитых и отравляющих веществ, высоких и низких температур и т.д.

Основным регламентирующим документом, который определяет порядок и правила бесплатного снабжения трудящихся  спецодеждой, спецобувью и другими, является постановление Министерства труда и социального развития России № 51 от 1998 года. Сертификация СИЗ до недавнего времени (а именно, до 1 июля 2012 года) проводилась на базе Правил проведения оценки соответствия, утвержденных Госстандартом в 1995 году с корректировками.

Осуществлялась такая оценка соответствия в специально созданной подсистеме ГОСТ Р, где в качестве центрального органа сертификации выступает ВНИИС — Всероссийский   научно-исследовательский   институт  сертификации  Госстандарта России. Сертификат оформлялся на соответствие изделий требованиям безопасности, определенным российскими государственными стандартами.

С 1 июля 2012 года вступил в силу ТР ТС 019/2011, устанавливающий требования безопасности к средствам индивидуальной защиты, а также определяющий оценку соответствия этим требованиям. Принят данный документ Решением КТС № 878 от 9 декабря 2011 г., которое также утвердило перечень стандартов, при исполнении которых соответственно будут выполняться и требования рассматриваемого ТР ТС.

Сертификация СИЗ на основе Технического регламента Таможенного Союза

ТР ТС регулирует требования безопасности и качества следующих средств индивидуальной защиты:

  • от механических воздействий (спецодежда; защита для рук; для ног от вибраций, ударов, скольжения, проколов; головы; глаз; лица; для защиты слуха, защиты от падения с высоты; средства спасения с высоты);
  • от химических факторов (для защиты рук, ног, глаз, тела, органов дыхания);
  • от радиационных факторов;
  • от повышенных и пониженных температур;
  • от термических рисков электрической дуги от воздействия различного вида электричества;
  • комплексные СИЗ;
  • специальная сигнальная одежда повышенной видимости;
  • дерматологические.

Приложение № 5 ТР ТС содержит список конкретных средств индивидуальной защиты, которые при выпуске в обращение на территории стран участниц ТС подлежат обязательному подтверждению соответствия исполнения требований рассматриваемого Технического регламента.

Сертификация СИЗ ТР ТС разрешает две формы подтверждения соответствия требованиям данного нормативного документа:

  • единые сертификаты на СИЗ, оформленные по форме, установленной Решением КТС № 563 от 02.03.2011 г.;
  • единые декларации о соответствии требованиям регламента.

Та или иная форма подтверждения соответствия зависит от степени опасности поражения, от которого производится защита с помощью средства защиты. Эта степень характеризуется классом опасности. Технический регламент предусматривает два класса:

  • первый класс — СИЗ простой конструкции, используемые при минимальных рисках нанесения вреда . Такие средства индивидуальной защиты подлежат декларированию соответствия;
  • второй класс — СИЗ сложной конструкции, обеспечивающие защиту от гибели или от опасностей, способных нанести необратимый вред здоровью. Такие средства индивидуальной защиты подлежат обязательной сертификации.

Допустимые схемы сертификации и декларирования

ТР ТС определил следующие  типовые схемы декларирования:

  • Схема 1д применяется для средств защиты серийного производства простой конструкции. Декларирование соответствия производится на основе собственных доказательств безопасности соискателя и не требуется участие третьей стороны;
  • Схема 2д применяется для партий средств индивидуальной защиты или для единичных образцов простой конструкции. Декларирование соответствия производится на основе собственных доказательств безопасности соискателя и не требуется участие третьей стороны;
  • Схема 3д применяется для СИЗ серийного производства. Декларирование соответствия предусматривает  участие третьей стороны;
  • Схема 4д применяется для партий средств защиты или для единичных образцов.  Декларирование соответствия предусматривает участие третьей стороны.

Максимальный срок декларации на выпускаемые серийно СИЗ составляет 5 лет. Для партий и единичных образцов – не более одного года, а вообще — до момента реализации последнего изделия из партии, на которую была оформлена декларация.

ТР ТС определил следующие типовые схемы сертификации:

  • Схема 1с применяется для средств защиты серийного производства, качество которых зависит от показателей безопасности;
  • Схема 3с применяется для партий СИЗ;
  • Схема 4с применяется для единичных изделий;
  • Схема 5с предназначена для сертификации продукции, которая только происходит внедрение в серийное производство;
  • Схема 6с предназначена для сертификации продукции, которая только происходит внедрение в серийное производство, но  производитель  заявляет о сертификации системы менеджмента качества предприятия.

В Приложении № 4 к данному ТР ТС для каждой конкретной группы средств индивидуальной защиты определены разрешенные схемы декларирования или сертификации.

Наличие сертификата на СИЗ или декларации соответствия ТР ТС предусматривает обязательное нанесение маркировки обращения на рынке Таможенного Союза – ЕАС. При этом маркировать продукцию, производимую в странах ТС, но по имеющимся (ранее полученным сертификатам и декларациям соответствия), не разрешено данным знаком. Только подтверждение исполнения требований продукцией СИЗ данного ТР ТС разрешает использование знака обращения Евразийского Сообщества.

Оценка соответствия в Российской Федерации производится в настоящее время не только на основе подтверждения исполнения российских национальных стандартов и правил, а также производится сертификация в рамках Таможенного Союза. Поэтому для некоторых видов продукции обязательными являются разрешительные документы подтверждения соответствия в нескольких системах сертификации. Например, в национальной и санитарной сертификации.

Сертификация в рамках ТС в настоящее время предусматривает разрешительные документы в следующих системах оценки:

  • в системе санитарной сертификации;
  • единые сертификаты соответствия Техническим регламентам ТС или единых деклараций ТР ТС;
  • в переходный период разрешено получение единых разрешительных документов подтверждения соответствия требованиям стандартов (установленным решением КТС № 620 от 07.04.2011 г.).

Санитарная сертификация в рамках Таможенного Союза

Обязательность сертификации в Таможенном Союзе вводится поэтапно. На начальном периоде действия законодательства ТС обязательным для исполнения в трех странах – участницах Союза стало Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г., которое содержит перечень товаров, подлежащих обязательному санитарному надзору при возникновении ситуации такого контроля. Была введена, так называемая, санитарная сертификация в рамках Таможенного Союза.

Органы по сертификации Таможенного Союза были уполномочены выдавать обязательное Свидетельство государственной регистрации Таможенного Союза и добровольное Экспертное заключение, вместо ранее имеющих широкое хождение на территории РФ санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ).

И тот и другой разрешительный санитарный документ выдается в России в Роспотребнадзоре после прохождения сертификационных испытаний в специализированной лаборатории. Такой документ будет действителен на территории не только РФ, но и Казахстана и Белоруссии. В отличие от СЭЗ, для которого устанавливался срок действия, данные разрешительные документы подтверждения соответствия ТС являются бессрочными.

Сертификация с оформлением единого сертификата соответствия ТС или единой декларации о соответствии ТС

Проводится в настоящее время на основе Решения КТС № 620 от 07.04.2011 г. В данном документе указан перечень продукции, для которой является обязательной сертификация в Таможенном Союзе с получением указанного в этом же регламентирующем документе разрешительного документа подтверждения соответствия.

Обязательность сертификации установлена как для товаров, изготовленных на территории Союза, так и для импортных товаров (по отношению к трем странам). При этом единый сертификат соответствия ТС может быть сделан как производителем продукции из Союза, так и зарубежным изготовителем. В то время как единая декларация о соответствии ТС может быть выдана лишь на имя производителя или представителя зарубежного изготовителя, являющегося налогоплательщиком в одной из стран Союза.

Читать также:  Потратить деньги на токен-носитель ключевой информации, в котором будет храниться сертификат и ключ электронной подписи

Действие этих документов распространяется на все страны Союза, в то время как национальные разрешительные документы подтверждения соответствия действуют только на территории той страны, где были сделаны.

Более того, если разрешительные документы подтверждения соответствия ГОСТ Р имеют максимальный срок службы, равный трем годам, то единый сертификат соответствия ТС или единая декларация о соответствии ТС могут быть по определенным законом схемам сертификации иметь срок действия до 5 лет.

На переходный период (до ввода в действие соответствующего Технического регламента Таможенного Союза) законодательство Союза разрешает самому соискателю выбирать систему сертификации (национальную или сертификацию в рамках Таможенного Союза), где будут выданы разрешительные документы подтверждения соответствия.

Формы единого сертификата соответствия ТС или единой декларации о соответствии ТС утверждены решением КТС № 563 от 2 марта2011 г. Если продукция не указана в Решении КТС № 620, то для нее являются обязательными для исполнения национальные законы и требования.

Органы по сертификации Таможенного Союза

Органы по сертификации Таможенного Союза должны иметь аккредитацию в национальной системе сертификации. Для России это означает, что орган сертификации обязательно должен получить Аттестат аккредитации (с указанной областью деятельности и конкретных видов продукции) в Росстандарте – центральном органе государственной российской системы сертификации ГОСТ Р.

Данное требование относится также и к сертификационным лабораториям, которые проводят сертификационные измерения и испытания образцов товаров при прохождении процедуры подтверждения соответствия требованиям законодательства Таможенного Союза.

Кроме того, органы по сертификации Таможенного Союза и испытательные лаборатории должны быть включены в единый реестр органов сертификации Таможенного Союза и испытательных лабораторий ТС. Только органы по сертификации Таможенного Союза, включенные в государственный реестр ТС, имеют право оформления единого сертификата и единой декларации о соответствии ТС.

Сертификация в рамках Таможенного Союза на исполнение требований Технических регламентов ТС

Точно также с вводом в действие очередного Технического регламента ТС, которые призваны со временем заменить все действующие национальные регламенты, только орган по сертификации Таможенного Союза, включенный в единый государственный реестр ТС, может выдать разрешительный документ подтверждения соответствия требованиям ТР ТС.

В качестве первоочередных регламентов принят перечень и составлен график разработки и ввода в действие 47 Технических регламентов ТС. С февраля 2012 года действует ТР ТС о пиротехнических изделиях. В июле 2012 года будут действовать еще дополнительно 6 Технических регламентов ТС о безопасности следующих видов продукции:

  • средств индивидуальной защиты;
  • упаковки и тары;
  • игрушек;
  • парфюмерно-косметической продукции;
  • продукции легкой промышленности;
  • изделий и товаров, предназначенных для детей и подростков.

После ввода очередного Технического регламента Таможенного Союза в действие прекращается выдачу разрешительных документов подтверждения соответствия по национальным требованиям и законам в странах Союза. На продукцию, перечисленную в Техническом регламенте ТС, действует лишь законодательство Союза. Хотя ранее выданные национальные разрешительные документы будут действительны до срока, указанного в самом Техническом регламенте ТС.

Формы единого сертификата и единой декларации о соответствии Техническим регламентам ТС утверждены решением КТС № 563 от 2 марта 2011 г. Единый сертификат соответствия Техническим регламентам ТС может быть напечатан на типографском бланке, имеющем не менее четырех степеней защиты. Если оборотная сторона разрешительного документа может быть заполнена на национальном языке страны Союза, то лицевая печатается только на русском языке.

Единый сертификат соответствия Техническим регламентам ТС имеет уникальный регистрационный номер, который формируется по правилам кодификации в государственной национальной системе сертификации с обязательным прибавлением кода страны, выдавшей данный разрешительный документ подтверждения соответствия.

Если в сертификате соответствия Техническим регламентам ТС предусматривается значительный объем информации ( это может быть связано с наличием множества кодов продукции, относящихся к одному виду товара, либо в описанием ее, которое требует законодательство Таможенного Союза) предусматривается приложение к разрешительному документу подтверждения соответствия, которое является неотъемлемой частью сертификата соответствия Техническим регламентам ТС.

Единая декларация о соответствии Техническим регламентам ТС не имеет стандартного бланка, но оформляется по формату, установленному решением КТС № 563, и содержит всю требуемую по законодательству информацию. К декларации также может идти приложение. И данный документ проходит официальную регистрацию в государственном реестре ТС.

Также разработан и вводится в действие знак обращения на рынке для продукции, соответствующей требованиям Технического регламента ТС. Маркировать продукцию может производитель в случае получения любого из перечисленных разрешительных документов подтверждения соответствия.

Редактор: Юлия Невмержицкая

Документ, в котором написано, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС и поэтому безопасен для экологии и здоровья людей

Виктор Подгорский

Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.

Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.

Для этого получают один из трех документов:

1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.

2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.

3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.

В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.

Сертификаты или декларации соответствия для средств индивидуальной защиты

Пример, как выглядит декларация о соответствии. Источник

Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.

Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.

Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.

Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.

Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.

Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.

В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.

Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.

Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.

Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:

  • импортер — физическое лицо без статуса ИП;
  • импортер ввозит оборудование, которое уже эксплуатировали — это указано в договоре на покупку. Но обычно следы использования видны и визуально. Например, оборудование перевозится в неоригинальной упаковке, на нем есть царапины или стерлась краска;
  • товары ввозят в режиме реимпорта. Это значит, что их ранее вывезли из России, но иностранный контрагент отказался от сделки и отправил товар обратно;
  • импортер ввозит запасные части или расходники для обслуживания и ремонта оборудования, которое он уже ввез в ЕАЭС и оформил на него декларацию.

В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.

Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:

  • Подготовить тестовые образцы.
  • Обратиться в лабораторию или центр сертификации.
  • Дождаться результатов и получить протокол испытаний.
  • Загрузить протокол и зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации. Убедиться, что декларация появилась в реестре.
  • Распечатать декларацию. Руководитель компании-импортера или производителя может подписать бумажную копию и поставить печать, если она есть, но это необязательно.

Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.

Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.

Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:

  • Импортировать образцы заранее, получить на них декларацию и уже по ней ввозить основную партию. На сами образцы декларацию предъявлять не нужно, так как они ввозятся для испытаний, а не для продажи.
  • Ввезти основную партию и отобрать оттуда образцы, когда груз прибудет на таможню. Пока оформляются документы, груз будет храниться на СВХ.

Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.

Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.

Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.

Читать также:  Mumble проверка ssl не удалась сертификат самоподписанный и не является заверенным

Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.

Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.

Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.

С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.

Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.

Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.

  • 1д и 2д. Это самые мягкие схемы, так как на них не проводят испытания, а только проверяют документы. 1д применяют для серийно выпускаемой продукции, а 2д — для конкретной партии или единичного товара.
  • 3д и 4д. На этих схемах проверки документов недостаточно, нужно провести испытания на образцах. 3д — для серийного выпуска, 4д — для конкретной партии или единичного товара.
  • 5д и 6д. Это редкие и специфические схемы. По 5д декларируют опасное производственное оборудование, которое испытывают только на рабочем месте, так как его нельзя разбирать и перевозить. Схема 6д актуальна для предприятий, у которых есть своя лаборатория.

Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.

Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.

Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.

В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.

  • Декларация о соответствии — документ, который подтверждает, что продукция соответствует регламентам ЕАЭС, а значит, безопасна для здоровья.
  • Декларацию о соответствии оформляет импортер при ввозе товара в любую страну ЕАЭС. Если ее не оформить на импортируемый товар, партию может конфисковать таможня, а продавец получит крупный штраф. Если компания или ИП сами производят товары для продажи в ЕАЭС, то также обязаны оформить декларацию.
  • Чтобы получить декларацию, нужно обратиться в лабораторию или сертификационный центр. Затем протокол и данные испытаний зарегистрировать на сайте Росаккредитации.

Порядок декларирования продукции, ввозимой из-за рубежа

Общий порядок декларирования импортируемой продукции:

  • Получите образцы продукции с сопутствующей документацией — паспортом изделия, техническими характеристиками, схемой устройства и другими.
  • Заключите соглашение с аккредитованной лабораторией о проведении испытаний. Передайте образцы и сопутствующую документацию.
  • Заполните декларацию соответствия по форме, которая утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293.
  • Получите протокол лабораторных испытаний.
  • Зарегистрируйте протокол испытаний и заполненную декларацию через ФГИС.
  • Распечатайте зарегистрированную декларацию соответствия после публикации в реестре. Подпишите документ у руководителя организации-импортёра, поставьте печать.

Количество этапов оформления декларации соответствия зависит от выбранной схемы декларирования — 1д, 2д, 3д, 4д, 5д или 6д:

  • 1д и 2д — для простых товаров, лабораторные испытания заменены проверкой документов. 1д — для серийной продукции, 2д — для отдельной партии или единицы товара;
  • 3д и 4д — проверка с тестированием образцов в лаборатории. 3д — для серийной продукции, 4д — для отдельной партии или единицы товара;
  • 5д и 6д — для сложного оборудования. Например, которое нельзя привезти в лабораторию, проверка возможна только на рабочем месте.

Схема зависит от рассматриваемого товара. Предварительно проконсультируйтесь по своей продукции с экспертом или лабораторией, чтобы не тратить деньги и время на неподходящее декларирование.

Если товар попадает под несколько технических регламентов, оформляют единую декларацию соответствия. В документе указывают перечень ТР ТС, по которым проверяли изделие.

Способы подтверждения соответствия нормам по ТР ТС

Декларирование — заявление производителя или импортера о безопасности продукции. Фирма самостоятельно собирает данные, проводит испытания и регистрирует сведения в государственном реестре. Ответственность за достоверность информации лежит на производителе или импортёре.

Сертификация — аккредитованный орган проверяет соответствие нормам. Процедура схожа с декларированием, но всё делает сторонняя организация — проверяет качество товаров, организует лабораторные проверки и подтверждает безопасность. Она несёт ответственность за достоверность сведений.

Государственная регистрация — самый сложный и длительный процесс. Применяют для изделий, которые способны причинить вред здоровью или жизни человека. Актуальна для продуктов питания, лекарств и гигиенических изделий.

Нужный способ указан в технических регламентах. Если документ требует сертификации, декларации соответствия будет недостаточно для продажи товаров в ЕАЭС.

Например, для упаковки достаточно декларации соответствия — п. 2 ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769. А для специализированной пищевой продукции предусмотрена только государственная регистрация — п. 1 ст. 24 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Декларирование — наиболее распространённый и простой способ подтверждения соответствия нормам технического регламента.

На какой срок выдается декларация соответствия

Срок действия декларации зависит от:

  • вида изделия;
  • норм технического регламента;
  • выбранной схемы сертификации.

Для серийных товаров документ оформляют на 1-5 лет. Для некоторых пищевых продуктов период ограничен тремя годами. Организация самостоятельно выбирает срок из доступного диапазона при подаче заявления на регистрацию.

При оформлении декларации соответствия на партию или конкретную единицу изделия период действия документа ограничивают сроком годности продукции.

Что такое технический регламент ЕАЭС

Технический регламент (ТР) ЕАЭС или Таможенного союза (ТС) — это описание требований, которым должна отвечать продукция для продажи на территории Евразийского экономического союза.

В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия.

Технический регламент представлен документами, которые устанавливают нормы для разных категорий товаров и их компонентов:

  • О безопасности низковольтного оборудования — ТР ТС 004/2011.
  • О безопасности упаковки — ТР ТС 005/2011.
  • О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков — ТР ТС 007/2011.
  • О безопасности пищевой продукции — ТР ТС 021/2011.
  • И другие.

Например, по ТР ТС 005/2011 стеклянная упаковка должна выдерживать перепады температур без разрушения. Если на испытании банка треснет, вам запретят продавать товар на территории ЕАЭС.

ТР защищает потребителей от некачественной, опасной для здоровья и жизни продукции. Поэтому некоторые товары разрешают продавать только после тестирования и подтверждения соответствия нормам.

Иногда продукцию проверяют на соответствие нескольким техническим регламентам. Например, детский йогурт должен соответствовать требованиям:

  • О безопасности упаковки — ТР ТС 005/2011.
  • О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков — ТР ТС 007/2011.
  • О безопасности пищевой продукции — ТР ТС 021/2011.

Есть несколько способов подтверждения соответствия нормам, которые применяют в зависимости от сложности и опасности товаров.

30 дней Эльбы в подарок

Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно

Ответственность за нарушения ТР и декларирования

За нарушение технического регламента ИП и ООО штрафуют на 20-30 тыс. руб. и 100-300 тыс. руб. соответственно — ст. 14.43 КоАП РФ. Например, если упаковка йогурта негерметична или деформируется от легких механических нагрузок.

Если нарушение ТР ТС нанесёт вред здоровью человека или окружающей среде, оштрафуют на:

  • 30-40 тыс. руб. — индивидуальных предпринимателей;
  • 300-600 тыс. руб. — юридических лиц.

Возможна конфискация партии товаров без возможности возврата.

За повторное нарушение технического регламента штрафуют на:

  • 40-50 тыс. руб. — индивидуальных предпринимателей;
  • 0,7-1 млн руб. — юридических лиц.

У предприятий изымают продукцию и могут ограничить деятельность на срок до 90 дней.

За продажу продукции без оформления декларации, сертификата или государственной регистрации согласно ст. 14.45 КоАП РФ штраф составит:

  • 20-40 тыс. руб. — индивидуальных предпринимателей;
  • 100-300 тыс. руб. — организации.

Роспотребнадзор выявляет нарушения в ходе выездных проверок.

Кто выдает декларацию соответствия на продукцию

Декларация соответствия — это заявление производителя или импортёра о качестве и безопасности изделий. Документ никто не выдаёт, предприятия самостоятельно заполняют бланк и регистрируют в Росаккредитации.

Голословному утверждению «наша продукцию соответствует техническому регламенту» не поверят. Вместе с декларацией предприятия сдают сопутствующую документацию и результаты лабораторных испытаний. На основе полученных данных Росаккредитация принимает решение о регистрации документа в реестре.

Лабораторные испытания проводят в организациях с государственной аккредитацией. Обращаются в компании, которые специализируются на нужной товарной группе. Например, лаборатории по проверке детского питания не протестируют настольные лампы.

Специализацию уточняют по контактному телефону или электронной почте.

Перечень лабораторий представлен на сайте Евразийской Экономической Комиссии (ЕЭК). Пользователям доступны данные о статусе организации, фактическом адресе и контактных данных.

Коротко

  • Технический регламент ЕАЭС — это описание требований, которым должна соответствовать производимая или импортируемая продукция.
  • Товар, который соответствует ТР ТС, разрешено продавать в РФ, Армении, Казахстане, Беларуси и Киргизии без дополнительных проверок.
  • Соответствие техническому регламенту подтверждают декларированием, сертификацией или государственной регистрацией.
  • Для проверки соответствия часто проводят лабораторные испытания в аккредитованных организациях.
  • Декларация соответствия действует до 3-5 лет, а за продажу товаров без проверки штрафуют на сумму до 300 тыс. руб.

Статья актуальна на 

24.08.2022

Сроки оформления декларации соответствия

Срок оформления зависит от:

  • сложности продукции;
  • количества технических регламентов;
  • выбранной схемы декларирования;
  • необходимости лабораторных испытаний.

Самостоятельное оформление документации без тестирования товаров занимает до 10 дней, с лабораторными испытаниями — до 20 дней.

Специализированные фирмы, которые работают с сертификацией товаров, оформляют пакет документов за 3-10 дней.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *