При подаче заявления о приеме в гражданство России и о восстановлении в нем (как в общем, так и в упрощенном порядке), наравне с другими, заявитель, как правило, должен представить документ, подтверждающий владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды нашей страны.
В этой статье нашего сайта мы детально разберемся, какими именно документами может подтверждаться владение иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее в статье – иностранным гражданином) русским языком при подаче заявлений о приеме в российское гражданство и о восстановлении в нем, рассмотрим порядок получения сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку.
Мы также проанализируем имеющиеся на сегодняшний день исключения из общих правил, когда указанный документ представлять не нужно, а также разберемся в некоторых других актуальных вопросах непосредственно относящихся к данной тематике.
Само по себе требование о необходимости для приобретения российского гражданства представить документ, подтверждающий владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды закреплено пунктом «Д» части 1 статьи 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее в статье – Федеральный закон «О гражданстве РФ»).
Несмотря на то обстоятельство, что указанная выше норма российского законодательства регламентирует процедуру приема в гражданство России в общем порядке, закрепленное в ней требование распространяется также и на большинство случаев приема в российское гражданство и восстановления в нем в упрощенном порядке.
Гражданство РФ в общем порядке
Гражданство РФ в упрощенном порядке
Перечень документов, подтверждающих владение русским языком
При обращении с заявлением о приеме в гражданство России или о восстановлении в нем, для подтверждения владения русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды нашей страны, иностранный гражданин должен представить:
- документ установленного образца или его дубликат, подтверждающий получение образования не ниже основного общего на территории государства, входившего в состав СССР (т. е., на территории какой-либо союзной республики), до 1 сентября 1991 г.;
- документ об образовании или его дубликат либо документ об образовании и о квалификации установленного образца или его дубликат, подтверждающие получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 г.;
- документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков – исключительно для граждан соответствующего государства (русский язык является одним из государственных языков, например, в Республике Беларусь;
- сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком).
Для подтверждения владения русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды нашей страны достаточно представить один из вышеуказанных документов.
Таким образом, можно сделать вывод — если у иностранного гражданина отсутствует какой-либо из первых трех ранее указанных документов, то для подтверждения владения русским языком при приобретении российского гражданства ему необходимо получить сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку.
Сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку
Для получения иностранным гражданином сертификата о прохождении тестирования по русскому языку как иностранному языку ему, естественно, необходимо успешно пройти соответствующее тестирование.
Проводится оно (как на территории нашей страны, так и за рубежом) образовательными организациями, включенными в определяемый Министерством образования и науки России перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку.
Для участия в тестировании иностранный гражданин лично подаёт в соответствующую тестирующую организацию заявление в письменной или электронной форме.
Само по себе тестирование проводится в устной и письменной формах, в том числе, с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
Для его проведения тестирующая организация создает комиссию по проведению тестирования.
Комиссии по проведению тестирования в составе председателя и членов комиссий (их должно быть не менее трех человек) формируются из числа педагогических работников. Все они относятся к профессорско-преподавательскому составу, имеют высшее образование по направлению подготовки «Филология» или «Лингвистика», а также опыт проведения тестирования по русскому языку как иностранному языку не менее 5 лет.
С целью разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании результатов тестирования, тестирующими организациями также создаются конфликтные комиссии.
Тестирование проводится по следующим разделам:
При этом соответствующие учебные кабинеты в обязательном порядке оснащаются средствами осуществления записи на аудионосители и средствами воспроизведения аудиозаписи.
Когда документ, подтверждающий владение русским языком, не требуется
Жизненные ситуации, когда при приобретении гражданства России документ, подтверждающий владение заявителем русским языком представлять не нужно, можно разделить на две категории.
1 категория (в зависимости от личностных характеристик иностранного гражданина).
От представления документа, подтверждающего владение русским языком, освобождаются следующие иностранные граждане:
- мужчины, достигшие возраста 65 лет;
- женщины, достигшие возраста 60 лет;
- дети (т. е., лица, не достигшие 18-летнего возраста);Получение ребенком гражданства РФ
- инвалиды 1 группы.
2 категория (в зависимости от оснований приема в гражданство России).
Документ, подтверждающий владение русским языком, не требуется представлять следующим иностранным гражданам:
- являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членам их семьи, приобретающих гражданство нашей страны в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ»;Гражданство по программе переселения соотечественниковПрограмма переселения соотечественников в Россию
- признанным носителями русского языка и приобретающих гражданство нашей страны в соответствии с ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ»;
Гражданство для носителей русского языкаПризнание носителем русского языка - относящимся к категориям иностранных граждан, определенных Президентом России в соответствии с частью первой.1 статьи 29 Федерального закона «О гражданстве РФ» и приобретающих гражданство нашей страны в соответствии с ч. 8 ст. 14 указанного Федерального закона;
Получение гражданства РФ гражданами УкраиныГражданство РФ для ДНР и ЛНР - являющимся гражданами государств – участников Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года и приобретающих гражданство нашей страны в соответствии с п. п. «А» и «Б» ч. 1 ст. 1 указанного 4-стороннего Соглашения;
Гражданство РФ по четырехстороннему соглашениюГражданство РФ для граждан Казахстана - имеющим особые заслуги перед Россией и принимающим гражданство нашей страны в общем порядке в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О гражданстве РФ».
Мы рассмотрели исчерпывающий перечень жизненных ситуаций, когда для приема в гражданство России, а также для восстановления в нем, документ, подтверждающий владение русским языком, представлять не нужно.
Подтверждение законного источника средств к существованию
Перечень документов на гражданство РФ
О тестировании по русскому языку как иностранному (ТРКИ, уровни А1-С2)
Российская государственная система сертификационных уровней общего владения русским языком как иностранным (ТРКИ) включает следующую систему тестов:
- ТЭУ — Тест по русскому языку как иностранному. Элементарный уровень (А1);
- ТБУ — Тест по русскому языку как иностранному. Базовый уровень (А2);
- ТРКИ-1 — Тест по русскому языку как иностранному. Первый сертификационный уровень (В1);
- ТРКИ-2 — Тест по русскому языку как иностранному. Второй сертификационный уровень (В2);
- ТРКИ-3 — Тест по русскому языку как иностранному. Третий сертификационный уровень (С1);
- ТРКИ—4 — Тест по русскому языку как иностранному. Четвёртый сертификационный уровень (С2).
Российская государственная система сертификационных уровней общего владения русским языком как иностранным соотносится с системами тестирования, принятыми в других странах.
C 1997 года Российская государственная система тестирования (ТРКИ) является официальным членом Association of Language Testers in Europe (ALTE).
Порядок проведения тестирования
ТРКИ — международный экзамен по определению уровня владения русским языком. Общее владение русским языком как иностранным включает шесть уровней:
- Элементарный,
- Базовый,
- I сертификационный,
- II сертификационный,
- III сертификационный,
- IV сертификационный.
Тест по каждому уровню состоит из пяти компонентов (субтестов):
- Лексика. Грамматика,
- Чтение,
- Аудирование,
- Письмо,
- Говорение.
Для успешной сдачи экзамена необходимо набрать не менее 66% по каждому субтесту. Если по одному из них тестируемый получил менее 66%, он имеет право еще раз за дополнительную плату (50% стоимости экзамена) пройти повторное тестирование по несданному субтесту. В этом случае выдается Справка о прохождении тестирования, в которой указываются все полученные результаты. Справка действительна 2 года, она может быть предъявлена для пересдачи в любое учебное заведение, входящее в Российскую государственную систему тестирования.
Результаты успешно сданных субтестов учитываются при повторной сдаче экзамена.
Продолжительность экзамена
Квитанция на оплату выдаётся в Центре тестирования и оплачивается в отделении банка, рядом с Центром.
Тестирование по русскому языку как иностранному на гражданство РФ
Государственное тестирование по русскому языку для приема в гражданство Российской Федерации подтверждает уровень владения русским языком, который считается достаточным для повседневного общения (Базовый уровень). При успешной сдаче тестового экзамена выдается государственный сертификат о прохождении тестирования.
Экзамен состоит из пяти частей: «Чтение», «Письмо», «Лексика. Грамматика», «Аудирование» и «Говорение».
На тестирование нужно принести:
- заполненное заявление на прохождение комплексного экзамена;
- оригинал документа, удостоверяющего личность (паспорт и его перевод, вид на жительство, удостоверение беженца);
- копию паспорта (страница с фотографией) и его перевода, либо первой страницы вида на жительство;
- квитанцию об оплате;
- синюю ручку.
Перед началом тестирования экзаменатор дает инструкцию по выполнению теста, информирует о времени выполнения теста и о правилах оформления контрольного листа, который выдается перед началом работы вместе с экзаменационными вопросами.
Продолжительность экзамена — около 3,5 часов:
Контрольные листы (матрицы) заполняются синей ручкой. Все уточняющие вопросы можно задать только до начала экзамена. Во время экзамена не разрешается пользоваться словарями и справочными материалами, а также разговаривать с другими тестируемыми. После истечения времени, отведенного на каждый субтест, весь тестовый материал и контрольные листы возвращаются экзаменатору.
Стоимость тестирования
Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102076357
Федеральный закон о внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102078147&backlink=1&&nd=102931085
Экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2021 № 864 «Об утверждении Положения о порядке включения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, порядке ведения указанного перечня, порядке и основаниях исключения из него организаций, осуществляющих образовательную деятельность»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106100015
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 № 559 «О сроке действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104140002
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824 «Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105310020
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 831 «Об утверждении методики расчета стоимости услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и установлении максимального размера такой стоимости»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106010047
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 784 «Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105260012
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825 «О федеральной информационной системе „Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении“»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105310021
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 840 «Об утверждении требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106020041
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 610 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 272»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104200024
Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.06.2021 № 481 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106120001
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18.05.2021 № 675 «О контрольных измерительных материалах для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и периодичности их пересмотра»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106170020
Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.05.2021 № 400 «Об утверждении форм сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, технических требований к нему, а также порядка выдачи указанного сертификата»http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106090020
Приказ Минобрнауки России от 07.09.2021 № 839 «О признании утратившими силу приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 1153 „Об утверждении порядка и критериев включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации“ и от 31 июля 2015 г. № 793 „О внесении изменений в порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 1153“»https://rg.ru/2021/09/20/minobrnauki-prikaz839-site-dok.html
Приказ Минобрнауки России № 666 «Об утверждении Порядка и критериев включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку»https://docs.cntd.ru/document/420205015
Приказ Минобрнауки России № 412 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему»https://docs.cntd.ru/document/499095150?marker=6520IM
Приказ Минобрнауки России № 667 «Об утверждении формы и Порядка проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку»https://rg.ru/2014/08/15/testirovanie-dok.html
Приказ Минобрнауки России № 255 «Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним»https://rg.ru/2014/06/20/urovni-dok.html
Утратили силу
Приказ от 29 августа 2014 г. № 1154 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему»https://rg.ru/2014/10/15/sertificat-dok.html
Приказ Минобрнауки России от 29 августа 2014 г. № 1156 «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена»https://rg.ru/2014/09/24/ekzamen-dok.html
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 февраля 2016 года; проверки требует 51 правка.
ТРКИ (Тест по русскому языку как иностранному) — международный экзамен на определение уровня владения русским языком. В мире также распространены английский перевод названия Test of Russian as a Foreign Language и соответствующая ему аббревиатура TORFL.
Уровни ТРКИПравить
Уровни владения русским языком как иностранным языком соответствуют Общеевропейским компетенциям владения иностранным языком (CEFR). Соответственно, в ТРКИ выделяют шесть уровней:
· А1 (ТЭУ: элементарный уровень);
Успешное прохождение тестирования означает, что кандидат владеет минимальным уровнем знаний русского языка, достаточным для ограниченного числа ситуаций в повседневном общении. Также сертификат элементарного уровня означает, что кандидат имеет достаточные и необходимые знания для дальнейшего изучения языка и достижения следующего (базового) уровня общего владения русским языком.
· А2 (ТБУ: базовый уровень);
Успешное прохождение тестирования означает, что кандидат владеет начальным уровнем знаний русского языка, достаточным для основных коммуникативных потребностей в ограниченном числе ситуаций бытовой и культурной сфер общения. Базовый уровень является минимальной базой для занятий какой-либо профессиональной деятельностью в ограниченном объеме.
· B1 (ТРКИ-I: первый уровень);
Успешное прохождение тестирования означает, что кандидат имеет средний уровень владения русским языком, который позволяет кандидату удовлетворить основные коммуникативные потребности в бытовой, учебной и профессиональной сферах общения в соответствии с государственным стандартом русского языка как иностранного языка. Сертификат данного уровня необходим для поступления в российское высшее учебное заведение.
· B2 (ТРКИ-II: второй уровень);
Успешное прохождение тестирования означает, что кандидат имеет достаточно высокий уровень владения русским языком, который позволяет кандидату удовлетворить коммуникативные потребности во всех сферах общения. Владение языком на данном уровне позволяет человеку вести профессиональную деятельность на русском языке в качестве специалиста в инженерно-технической, гуманитарной и естественнонаучной областях. Наличие данного сертификата необходимо для получения диплома бакалавра или магистра.
· C1 (ТРКИ-III: третий уровень);
Успешное прохождение тестирования означает, что кандидат может вести профессиональную деятельность на русском языке в качестве филолога, переводчика, редактора, журналиста, дипломата, менеджера, работающего в русскоязычном коллективе.
· C2 (ТРКИ-IV: четвертый уровень).
Успешное прохождение тестирования означает, что кандидат владеет русским языком на высоком уровне, сравнимом с уровнем носителя языка. Наличие данного сертификата является необходимым для получения диплома магистра-филолога, который дает право на все виды преподавательской и научно-исследовательской деятельности в области русского языка.
Для вступления в гражданство Российской Федерации необходимо подтвердить владение русским языком как иностранным языком на уровне не ниже A2. Цена тестирования зависит от уровня владения русским языком как иностранным языком, который иностранный гражданин желает подтвердить посредством прохождения тестирования.
Санкт-Петербургский государственный университет проводит тестирование в соответствии с Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (недоступная ссылка) и приказом Минобрнауки России № 1156 от 29.07.2017 г. «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена». (недоступная ссылка)
Структура тестированияПравить
Тестирование по русскому языку как иностранному состоит из пяти частей (субтестов), это:
- Письмо;
- Лексика. Грамматика;
- Чтение;
- Аудирование;
- Говорение.
ТРКИ проверяет весь комплекс коммуникативных умений и навыков иностранцев, в том числе навыки работы с письменными и устными текстами на русском языке, знание грамматической системы, правил построения предложений и т. д.
Задания, которые предлагаются для выполнения, разрабатываются специалистами каждой тестирующей организации, то есть тесты Санкт-Петербургского государственного университета разрабатывают специалисты СПбГУ, Московского государственного университета — специалисты МГУ, и так далее соответственно.
Порядок выдачи сертификатаПравить
После успешного прохождения тестирования по русскому языку как иностранному языку иностранный гражданин получает сертификат государственного образца, подтверждающий его владение русским языком на уровне, по которому он проходил тестирование. Форма, порядок выдачи сертификата и технические требования к нему установлены Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2014 года № 412.
Согласно Приказу, максимальный срок выдачи сертификата составляет десять дней со дня проведения тестирования. Для удобства иностранных граждан тестирующие организации стараются выдавать сертификаты как можно более оперативно.
Перечень организаций, проводящих тестированиеПравить
Перечень образовательных организаций, уполномоченных проводить государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку, утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 февраля 2018 года № 130 (недоступная ссылка). В указанный перечень вошли тринадцать образовательных организаций, например: Санкт-Петербургский государственный университет, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена, Псковский государственный университет, Государственный институт русского языка имени А. С. Пушкина, Российский университет дружбы народов, Томский государственный университет. Эти организации называются также головными вузами, так как они могут заключать договоры с различными организациями, при организационно-техническом обеспечении которых тестирование по русскому языку как иностранному языку проходит в регионах России и за рубежом. Перечни организаций, в которых иностранный гражданин может пройти тестирование по русскому языку как иностранному языку, размещены на страницах головных вузов.