Сертификат соут как получить и для чего он нужен сколько стоит

Эксперт по СОУТ – это специалист, который занимается:

• изучением технологических процессов и условий труда в организации;
• выявлением вредоносных факторов, которые опасным образом влияют на здоровье сотрудников;
• оценкой уровня этого влияния.

Лицо, признанное экспертом по спецоценке, проходит специальное основное и дополнительное образование и имеет практический опыт в сфере специальной проверки условий труда. Только прохождение аттестации позволяет специалисту проводить СОУТ, делать заключения и давать рекомендации.

В чем заключается СОУТ на предприятии?

СОУТ – это вид деятельности, преследующий цель обеспечить безопасные условия труда сотрудников на предприятии и определить уровень воздействия вредоносных факторов на здоровье работника для того, чтобы назначить компенсацию вреда. Закон 426-ФЗ РФ регламентирует порядок проведения спецоценки и дает детальное описание требований, предъявляемых к экспертам СОУТ и их аттестации.

Введенный новый порядок вытеснил сразу 3 процедуры:

• проверку технологий, которые применяются на производстве, и рабочих мест
• спецоценку мест, на которых сотрудники выполняют служебные обязанности.;
• экспертную проверку условий труда сотрудников предприятия.

Введение в силу этого нормативно-правового документа повлекло снижение трудоемкости ряда мер, выполняемых администрацией предприятия для проверки условий труда сотрудников, и повысило степень защищенности интересов трудящихся. На законодательном уровне разработаны меры, мотивирующие руководителей предприятий и ИП повышать уровень безопасности трудовой деятельности сотрудников. Действующий в России закон регламентирует порядок начисления компенсаций и льгот сотрудникам, работающим в неблагоприятных условиях.

Кто обладает правом проводить спецоценку?

Эксперт по специальной проверке – это специалист, прошедший соответствующую аттестацию, о чем свидетельствует сертификат. Не все лица допускаются до аттестации. Чтобы иметь возможность ее пройти, человек должен соответствовать следующим требованиям:

• высшее образование (требования по конкретной специальности не установлены законодательно);
• дополнительное образование по получению знаний и умений по выполнению СОУТ, длительность которого не менее 72 учебных часов;
• опыт проведения спецоценок рабочих мест на предприятии не менее трех лет.

Эксперт не может проводить специальную проверку самостоятельно даже при наличии сертификата. Он должен входить в штат организации, отвечающей следующим требованиям:

• Приоритетное направление функционирования – спецоценка условий труда, которая указывается как основной ли дополнительный вид коммерческой деятельности при регистрации.
• Наличие специализированной исследовательской лаборатории, прошедшей аккредитацию, что подтверждено документально.

Одного эксперта в штате недостаточно для того, чтобы организация получила право на проведение СОУТ. Такую возможность предоставляет наличие пяти сотрудников, имеющих сертификаты и оформленные с заключением трудового контракта, один из которых имеет высшее образование по специальности «общая гигиена» или «гигиена труда».

Сведения о несоблюдении регламента, установленного пунктом о составе и квалификации сотрудников, подлежат передаче компанией в контролирующий орган государственной власти. Организация, штат которой не укомплектован перечисленными в законе специалистами, обязуется приостановить деятельность до тех пор, пока состав ее сотрудников не будет соответствовать установленному регламенту.

Аттестация

Статья 20 закона 426-ФЗ РФ гласит, что порядок получения знаний сотрудниками и их последующей проверки регулируется органами государственной власти. Эта область регламентируется Постановлением № 614. В Положении о порядке аттестации и выдаче сертификата также перечислены Правила проведения проверки.

Документ содержит сведения о том, что физическое лицо может стать экспертом после того, как пройдет аттестацию и получит сертификат, подтверждающий владение навыками по спецоценке.

Проверка знаний проводится по следующим направлениям:

• Вредоносные и небезопасные факторы производства.
• Химические или физические факторы.
• Опасные и потенциально вредные факторы.
• Биологические факторы.

Заявление, подаваемое на прохождение аттестации

Человек, претендующий на получение сертификата, подает заявление в Минтруд России. Оно составляется в свободной форме, так как Постановление не устанавливает конкретный шаблон. Однако существует список информации, которую следует перечислить в заявлении:

• ФИО лица, намеревающегося участвовать в аттестации.
• Данные документа, подтверждающего личность претендента.
• Контактная информация, включая номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
• Сведения о полученном образовании с реквизитами документа, его подтверждающего.
• Информация о дополнительном обучении и учебном заведении, в котором оно было получено, количестве пройденных учебных часов и реквизитах подтверждающего документа.
• Описание имеющегося опыта работы.
• Разрешение на обработку предоставленной личной информации для принятия заявления и последующей выдачи сертификата.

Лицо, подающее заявление, прикладывает к нему копии следующих документов:

• дипломов;
• сертификата о дополнительном образовании;
• свидетельства, подтверждающего практический опыт работы по специальности, имеющей отношение к оценке рабочих мест сотрудников на предприятии.

На рассмотрение поданной заявки Министерством труда РФ законодательство отводит 20 дней. Результатом рассмотрение становится как допущение претендента к аттестации, так и отказ в доступе к ней, причинами которого могут быть:

• отсутствие образования или опыта работы, указанного в статье 20 закона 426-ФЗ.
• неполный пакет копий документов, приложенных к заявлению, либо их несоответствие установленному регламенту.
• ложность предоставленной личной информации или документов.

Комиссия по аттестации

В обязанности Центральной комиссии по аттестации входит оценка уровня знаний лица и выдача сертификатов эксперта. Комиссия формируется под контролем Министерства труда и социальной защиты РФ либо его региональных подразделений. Членами комиссии становятся представители:

• органов местной власти;
• центральных или региональных государственных органов;
• учреждений образования;
• общественных организаций.

Непосредственно проверка полученных знаний состоит из тестирования и очного собеседования. Решение об отказе в выдаче сертификата эксперта СОУТ принимается, если знания претендента не соответствуют уровню, установленному нормативным актом. Неявка лица на тестирование и собеседование, назначенные на конкретный день, также является причиной отрицательного решения о выдаче сертификата аттестационной комиссией.

Что представляет собой сертификат эксперта по СОУТ?

В случае успешного прохождения как тестирования, так и очного собеседования претендентом на получение сертификата эксперта, члены комиссии принимают обоюдное положительное решение, о чем информируют заявителя. Сертификат, подтверждающий статус эксперта и предоставляющий право проводить СОУТ, доставляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявлении.

Сертификат эксперта содержит следующие сведения:

• дата получения.
• сфера деятельности, в рамках которой эксперт наделен правом осуществлять спецоценку.
• дата, после которой документ признается недействительным.

Сертификат эксперта по специальной проверке выдается сроком на пять лет, по истечению которых специалист снова проходит аттестацию.

Для расширения сферы проведения проверок эксперт сдает дополнительный экзамен на иные направления спецоценки, в случае успешной сдачи которого сертификат переоформляется с указанием дополнительных направлений проверки.

В текущем году возможно переоформление сертификата без прохождения дополнительной или очередной аттестации. Лицо прибегает к такой процедуре в случае:

• изменения личной информации (смена имени или фамилии);
• потери сертификата;
• повреждения документа.

Сведения об экспертах и реквизиты сертификатов, полученных ими в результате успешной аттестации, заносятся в общегосударственный реестр, который ведет Министерство труда РФ. База данных, находящаяся под контролем государственного органа, защищена от мошенничества и исключает вероятность подделки сертификатов.

Документ, подтверждающий статус эксперта по спецоценке, подлежит аннулированию в случае:

• Совершение экспертом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.54 АК РФ, что влечет его деквалификацию.
• Искажение сведений, полученных проверяющим лицом в ходе проверки условий труда на предприятии.
• Противозаконное разглашение проверяющим специалистом конфиденциальной информации, полученной им в ходе специальной проверки рабочих мест в организации.

Если сертификат специалиста по спецонеке аннулирован, он вправе подать заявление на повторную аккредитацию только по истечении 10 лет с момента аннулирования.

Ответственность, которую несет эксперт по СОУТ

Специалист по СОУТ – это должностное лицо, привлекаемое к ответственности по статье 14.54 КоАП РФ, предусматривающей следующие наказания для эксперта:

• штраф в размере 20-30 тысяч рублей за нарушение порядка оценки.
• штрафные санкции размером 40-50 тысяч рублей в случае повторного нарушения.

Эксперт по спецоценке деквалифицируется на период не более 3 лет в качестве дополнительного наказания.

Трудовая инспекция активно переходит от слов к делу и запускает плановые проверки предприятий и организаций с целью выявления нарушений в аттестационной документации. Чтобы избежать необоснованных штрафов и взысканий, следует изучить регламент проведения специальной оценки условий труда с учетом изменений, вступивших в силу с начала 2021 года. Краткий ликбез на тему СОУТ будет полезен как руководителям небольших частных компаний, так и управляющим крупных предприятий, поскольку выявив нарушения однажды, Государственная инспекция труда возьмет нарушителя на заметку и будет назначать внеплановые проверки. Согласно 6 части статьи 27 Федерального закона за номером 426 ранее действующая аттестация рабочего места стала неактуальной в конце 2018 года. С этого момента каждая организация, включая новообразованные компании, имеет в запасе 12 месяцев, чтобы провести СОУТ.

База данных находится на портале Федеральной государственной системы (ФГИС)

Основы проведения специальной оценки условий труда

Руководство компании может не знать о том, что ГИТ инициировала проверку и подготовила соответствующее распоряжение. Инспектору достаточно знать ИНН и ОГРН организации для получения доступа к результатам специальной проверки условий труда. Необходимые данные имеются в открытом доступе, публикуются в специальных государственных реестрах и на персональном сайте предприятия.

Информация о СОУТ размещается на портале единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда. Для проверки сведений потребуется ввести в специальное поле ИНН, ОГРН и капчу с картинки о подтверждении того, что вы не робот.

Что представляет собой спецоценка условий труда?

СОУТ или специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий, направленных на исследование условий труда на каждом рабочем месте компании, анализ факторов риска, разработка рекомендаций для снижения опасного воздействия и дальнейшее определение работодателями компенсаций специалистам за вредность.

Госструктуры требуют своевременного проведения спецоценки для реализации ряда задач.

• Защита здоровья и жизни трудящихся, стимулирование работодателей к созданию максимально благоприятных условий труда.
• Внедрение и контроль мер по снижению опасного воздействия на организм в процессе вредного производства.
• Компенсация работодателю затрат на СОУТ при систематическом проведении спецпроверок.
• Внедрение дополнительных тарифов в фонд социального страхования, обязывая работодателей обеспечить базу для льготных пенсий и потери трудоспособности из-за неблагоприятных условий на предприятии.
• Обеспечение за счет работодателя социального пакета и гарантий в виде надбавки к зарплате, льготного питания, сокращения продолжительности рабочей смены или недели, дополнительный отпуск.
• Обеспечение штатных сотрудников опасных производств современными и эффективными средствами индивидуальной защиты.
• Объективная оценка фактических условий труда, составление полной картины деятельности предприятия.

Благодаря строгому контролю со стороны государства работодатели стараются соблюдать права работников на безопасную рабочую среду.

На кого ложится ответственность за отсутствие СОУТ?

Несмотря на изменения в Федеральном законодательстве о спецоценке условий труда размеры штрафа за не проведение специальной оценки условий труда не уменьшились, на основании Федерального закона № 451-ФЗ от 27.12.2019. Ответственность полностью ложится на руководителя организации. Попытки уклониться от данной обязанности не приведут ни к чему хорошему. Рано или поздно инспекция обнаружит отсутствие данных в едином реестре проверок и компании будет выписан штраф. Отвечать придется даже бюджетной организации. Штраф за отсутствие СОУТ составляет:

• ИП или руководитель – от 5 до 10 тысяч рублей.
• Юридическое лицо – от 60 до 80 тысяч рублей.

Наряду со штрафом организацию обяжут выполнить спецпроверку условий на рабочих местах.

Выявить нарушение может не только плановая проверка трудовой инспекции, но и при расследовании чрезвычайных ситуаций на производстве, где был нанесен вред здоровью сотрудников. В этом случае будет не только назначен штраф, но и потерпевшему назначена единоразовая компенсация или систематические выплаты при потере трудоспособности.

Порядок выполнения спецоценки условий труда

Специальную оценку рабочей среды необходимо проводить в строгом соответствии с регламентом. Для этого необходимо понимать порядок выполнения СОУТ. Изучать все тонкости процедуры самостоятельно достаточно долго и сложно. Целесообразнее делегировать сопровождение опытным специалистам или следовать простой схеме, которая будет приведена ниже.

Приказ о назначении комиссии по проведению спецпроверки

Требования государства о проведении СОУТ необходимо выполнить в обязательном порядке. На подготовительном этапе процедуры необходимо подготовить приказ и сформировать комиссию для изучения условий труда и их соответствия технологическим и санитарным нормам.

Образец приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда

В состав комиссии должны входить:

• председатель – генеральный директор, его уполномоченный заместитель или руководитель филиала по месту;
• специалист по охране труда;
• представитель от профсоюза (при его наличии).

Комиссия должна включать нечетное количество членов. После формирования внутренней инспекции подготавливается график проведения проверок на местах. Он является обязательной частью процедуры. Его отсутствие может повлечь за собой выговор или штраф за недобросовестное исполнение СОУТ. Специальной строго регламентированной формы графика не предусмотрено. Единственное требование – он должен быть утвержден приказом. Удобнее всего оформить документ как приложение к приказу о формировании комиссии. В нем расписать последовательность и продолжительность проверочных мероприятий.

Образец графика проведения СОУТ

Создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда

Перед составлением графика следует определиться с количеством рабочих мест на предприятии. В этом поможет штатное расписание. После его изучения необходимо отсеять аналогичные, поскольку трудовое законодательство позволяет не проводить поголовную оценку, а исключить аналогичные места, но оставить не менее двух аналогичных. Грамотный подход к составлению списка позволит рационально распределить время и сэкономить средства. Поскольку сторонней организации для проведения СОУТ нужно оплачивать. А оплата формируется из расчета за каждую проверочную точку.

Как понять, какие рабочие места являются аналогичными? Очень просто, для трудящихся должны быть одинаковыми следующие моменты.

• Наименование должности.
• Марка и название оборудования.
• Идентичные должностные обязанности и перечень заданий.
• Сотрудники располагаются в одном помещении.

Тут может возникнуть серьезная путаница. Так, например, старший технолог и технолог по приему сырья могут располагаться в одном кабинете, работать на компьютере одной модели и даже пользоваться одинаковым программным обеспечением, но название должностей – разное. Рабочие места уже не будут считаться аналогичными.

Если же проводить СОУТ в цехе по сборке схем, где работает 10 человек в должности операторов, на одном сборочном оборудовании в одинаковом снаряжении, то рабочие зоны будут считаться идентичными. Для объективной оценки достаточно оценить условия на 20% от всех мест. В данном случае оценке подвергнутся две точки.

Для открытых вакансий специальную оценку условий труда также проводят. Но только при наличии рабочего места и оборудования. При этом для выполнения измерений кто-то из работников, например, мастер цеха, должен запустить оборудование в рабочий режим.

Образец перечня рабочих мест для проведения СОУТ

Подписание договора на выполнение спецпроверки трудовых условий

Проведением специальной оценки условий труда совместно с комиссией от организации занимаются специализированные лаборатории. Выбирать проверяющих по принципу, чьи услуги обойдутся дешевле, не стоит. В этой сфере достаточно неблагонадежных организаций и мошенников. Поиск лучше осуществлять в реестре аккредитованных лабораторий по проведению СОУТ.

Типичные ошибки в организации и проведении спецоценки условий труда

Некоторые лаборатории выполняют теоретическую оценку, опираясь на производственную документацию, изучая технические паспорта оборудования и фотоснимки рабочей среды. Выезд на предприятие они не осуществляют, предлагая скидку. Это очень плохой способ экономии.

Работники компании, которые ежедневно трудятся в условиях, которые могут оказаться на деле вредными и требующими компенсации за вред здоровью, могут подать письменную жалобу в трудовую инспекцию. Руководителю не только придется потратиться на повторную проверку, но и выплатить штраф за нарушение правил проведения СОУТ.

Типичной ошибкой может стать умышленное занижение показателей трудовой среды. В последующем работодатель сможет сэкономить на льготных выплатах. Но когда факт подлога вскроется, ответственность не заставит себя долго ждать.

Чем грозит ненадлежащая спецпроверка?

Трудовая инспекция очень легко определит нарушения в проведении СОУТ после изучения протокола оценки. Первый фактор, указывающий на низкое качество анализа условий труда и заинтересованность проверяющего в подыгрывании работодателю, класс условий труда.

Всего выделяют 4 класса.

• Оптимальный – нет опасности для здоровья сотрудников.
• Допустимый – неблагоприятное воздействие присутствует, но минимизируется за счет применения средств индивидуальной защиты, дополнительных перерывов на отдых, современного оснащения помещения.
• Вредный – имеет несколько подклассов, чем выше ступень, тем вреднее процесс производства.
• Опасный – сотрудникам полагается ранний выход на пенсию и ряд льгот.

Для каждой должности имеется свой класс опасности, напрямую связанный с условиями, в которых приходится человеку трудиться. Чаще всего заинтересованный член комиссии ставит второй класс опасности там, где не может быть ниже третьего.

Характерный пример – сварщик, столяр, монтажник-высотник. Данные вакансии при наличии полного комплекта современного оборудования причисляются к третьему классу опасности. Но чтобы работодателю не пришлось делать повышенных взносов в фонд социального страхования, эксперт ставит в оценочный лист второй класс условий труда.

Официально трудоустроенный работник имеет право запросить копию заключения СОУТ и выставить ряд замечаний в письменном виде руководителю организации.

Результаты оценки выдаются на 5 лет. Периодичность специальной оценки условий труда составляет 5 лет. Но при наличии обоснованных претензий со стороны сотрудников предприятия придется исправлять ошибки и организовывать повторную проверку.

Недобросовестный работодатель может проигнорировать претензии персонала. В этом случае работники могут написать жалобу в трудовую инспекцию. Будет организована внеплановая проверка организации, но уже госорганом. Все ошибки выйдут на поверхность. Руководству компании будет грозить административная ответственность.

Гораздо серьезней будет обстоять ситуация, если нарушение СОУТ будет обнаружено в ходе расследования после несчастного случая на производстве. Если тяжесть НС будет серьезной, то работодателю может грозить уже уголовная ответственность.

Не стоит рисковать, не стоит экономить на проверке условий труда и страховых выплатах по завышенным тарифным планам. Последствия недобросовестного управления компанией могут стать разрушительными, прежде всего для самого работодателя.

Регистрация работодателя в системе ФГИС

С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.

Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.

ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами.

Прохождение СОУТ

Для компании-подрядчика, выполняющей проверку условий труда на рабочем месте, потребуется дополнительная информация для составления объективной оценки в заключении.

• Список работников и номера их СНИЛС.
• Штатное расписание с перечнем должностей.
• Техническая документация на оборудование, которое находится в оснащении каждой рабочей зоны.
• Должностные инструкции для каждой должности.
• График работы.
• Заключение по результатам производственного контроля состояния рабочих мест.
• Для водителя необходимо указать марку автомобиля, год выпуска, тип используемого топлива, номер.
• Фотоснимки рабочего места на протяжении смены.

Эксперт изучит материалы, после чего приедет на объект, чтобы на практике выполнить диагностику условий труда. На месте будет проведен осмотр производственной зоны, изучены материалы, с которыми взаимодействуют работники, исследовано качество средств индивидуальной защиты. С помощью специальных приборов будут произведены измерения шума, яркости света, концентрации вредных газов и другие замеры. В отдельных случаях проводится опрос сотрудников. Уточняются простые моменты вроде количества рабочих часов в смене, перерывов на обед, технических пауз. Это позволит составить объективную картину нагрузки на специалиста.

Определение потенциально опасных факторов и вредного воздействия

Выявлением потенциально опасных факторов и установлением степени вредности производства занимаются специалисты лабораторий, профилирующихся на СОУТ. Они используют специализированное оборудование для диагностики факторов риска, изучения их воздействия на среду и организм человека. Такой специалист собирает полную информацию о производственной зоне.

Существуют 4 класса вредности производства. Для работодателя выгодно, чтобы на его предприятии были зафиксированы только первый и второй класс. Поскольку по результатам СОУТ будут определены гарантии и компенсации для работников с третьим и четвертым классом вредности условий труда. Тем не менее, руководитель заинтересован в достоверной оценке, ведь в случае чрезвычайной ситуации отвечать придется ему.

После официального заключения можно снизить класс или подкласс вредности, если улучшить условия труда согласно выдвинутым комиссией рекомендациям. Однако для этого предстоит выполнить повторную проверку. Тут каждый работодатель выбирает для себя, что ему выгоднее. Потратиться, а потом сэкономить на снижении страховых тарифов на следующие 5 лет, либо оставить все как есть.

Составление и утверждение отчета по СОУТ

После завершения оценочных мероприятий, подрядчик предоставляет руководителю производства протоколы для изучения и согласования. Федеральный закон за номером 451 установил тридцатидневный срок на рассмотрение документации с момента направления.

Если в протоколах и предварительном отчете руководитель не находит спорных моментов и замечаний, то документ необходимо подать на подпись всем членам внутренней комиссии и на утверждение председателем. Важно уложиться в установленные законом сроки.

После утверждения результатов СОУТ следует незамедлительно отправить копию утвержденного отчета в оценщику. Отправку можно осуществить курьером или по почте заказным письмом. Также допускается передача по электронной почте.

Срок завершения специальной проверки условий труда должен строго соблюдаться. Трудовое законодательство установило жесткие рамки с одной целью, чтобы оценка не затягивалась на многие месяцы, а процесс оценивания был прозрачным. Заминка на любом из этапов будет обнаружена, а виновный будет представлен к административной ответственности.

После получения подписанного и заверенного отчета компания-оценщик размещает его в едином реестре на портале Министерства труда и в трехдневный срок направляет уведомление о регистрации отчета по СОУТ заказчику. С этого момента результаты спецоценки вступают в силу.

В результате прохождения СОУТ в реестр ФГИС заносят следующие данные.

• Полное название организации, аббревиатура может указываться рядом в скобках.
• ИНН.
• Регистрационный номер процедуры оценки.
• Номер рабочего места, количество сотрудников, данные СНИЛС каждого специалиста.

ВАЖНО! Если отчет не был своевременно зарегистрирован в ФГИС, то проверка считается недействительной. В последние годы порядок выполнения СОУТ существенно усложнился, а меры ответственности возросли. Так что не стоит забывать о сроках и обязательствах.

ВОСЬМОЙ ШАГ

Декларирование является обязательным пунктом СОУТ. Декларация соответствия условий труда является прямым подтверждением, что на рабочих местах, внесенных в документ, отсутствует вредное воздействие и опасные производственные факторы. Она служит гарантом того, что фактические условия труда оптимальны или допустимы, соответствуют классу 1-2, а по этим должностям не должны начисляться компенсационные выплаты и иные льготы.

Заполнение декларации осуществляется строго по форме, установленной Министерством труда. Если оформление документа окажется некорректным, то инспектор отправит его на доработку в течение 10 рабочих дней. Скорректировать и отправить декларацию на повторную проверку стоит как можно быстрее. Заморочек с процедурой достаточно много. Целесообразнее доверить эту работу компетентному специалисту. Однако не все оценщики условий труда обременяют себя заполнением деклараций для клиентов. Уточните этот момент на этапе выбора подходящей компании, до того, как подпишите договор.

Если работодатель самостоятельно занимается декларированием, то прежде чем приступать к заполнению формы, стоит ознакомиться с письмом от МИНТРУДА за 23 июня 2014 г. N 15-1/В-724, где прописаны все разъяснения к работе с декларацией.

Порядок подачи декларации

Подача декларации в Государственную инспекцию по труду должна состояться в течение 30 рабочих дней с момента регистрации результатов СОУТ в ФГИС. Если опоздать, то штраф за нарушение составит до 80 тысяч рублей. Взыскание приравнивается к невыполнению обязанностей руководителя перед трудовым коллективом.

После занесения всех данных в документ, его нужно отправить заказным письмом или на электронную почту в соответствующий орган, подведомственный Министерству труда. Цифровой документооборот должен в обязательном порядке сопровождаться электронной подписью.

Сроки действия декларации

Декларация соответствия условий труда является действительной на протяжении 5 лет, также как и заключение по результатам СОУТ. И если спецоценку придется выполнять заново, по истечению срока действия, то декларацию можно просто продлить.

Если к моменту завершения срока действия декларации на предприятии не было зарегистрировано несчастных случаев и факта профессиональных заболеваний, то согласно Федеральному закону №426, она считается автоматически продленной. Следует понимать, что речь о заболеваниях и НС касается непосредственно тех рабочих мест, которые были внесены в декларацию. Тогда работодателю не надо будет собирать подтверждающие справки и другие документы. Это распространяется и на СОУТ, по которой все рабочие места оказались декларативными. Она также автоматически продляется без предоставления какой-либо документации.

На вредное производство данный подход не распространяется. При наличии факторов риска для здоровья, спецпроверку необходимо выполнять каждые 5 лет. Госорган контролирует не только создание соответствующих условий труда, но и внедрение более безопасных для здоровья и экологии технологий. Некоторое оборудование по результатам проверки признается не годным и подлежит замене.

Может ли декларация прекратить действие?

Существует ряд факторов, при которых действие декларации условий труда может быть прервано. К таким факторам относится несчастный случай, выявление у одного из работников заболевания, причиной которого стала профессиональная деятельность. В этой ситуации работодателю предоставляется полгода на организацию и проведение внеплановой оценки условий труда. Это позволит определить, стал ли несчастный случай результатом халатности сотрудника на рабочем месте, или класс риска не соответствует задекларированному. Если класс условий труда окажется неизменным по результатам СОУТ, руководитель организации должен будет подать новую декларацию в ГИТ.

Если степень риска окажется выше, чем указано в документе, а режим рабочей смены – подвергающим рабочих неоправданной нагрузке, работодателю грозит штраф, а также предписание на улучшение производственной среды в принудительном порядке.

Подача результатов СОУТ на ознакомление персоналу организации

Работники имеют право ознакомиться с результатами специальной проверки условий труда. Это обязательный пункт СОУТ, на выполнение которого отводится месяц. Руководитель должен провести собрание, предоставить заключение для изучения представителям профсоюза. Каждому работнику персонально нужно дать на ознакомление результаты оценки его рабочего места. Для карты необходимо собрать подписи каждого работника. Если тот или иной сотрудник будет отсутствовать по объективным причинам – отпуск, командировка, больничный, то сроки ознакомления продлеваются. В случае проверки госинспектор может запросить подтверждающую документацию о причине продления ознакомительного периода и отсутствия сотрудника. Если их не окажется, а сроки будут затянуты, то работодателю грозят штрафные взыскания.

Все возражения сотрудники могут направить руководству в письменном виде. Этот документ будет иметь юридическую силу после регистрации у секретаря и подается для изучения специалисту компании-оценщика. После анализа возражений, проверяющий может отклонить их, как не соответствующие действительности, либо инициировать внеплановое проведение СОУТ. Лучше всего отразить в заключении объективную оценку и последовать рекомендациям по улучшению трудовых условий, составленных на основании опроса персонала. Это путь наименьших потерь.

Когда в процессе подготовки заключения увольняется сотрудник, а на его должность заступает новый человек, его также нужно ознакомить с результатами спецоценки.

Наличие ознакомительных строк в карте рабочего места со всеми подписями играет важную роль в защите интересов работодателя. Так комиссия при расследовании ЧП на предприятии может запросить этот лист. Его отсутствие грозит штрафом.

Также наличие подписи указывает на то, что работник был ознакомлен и согласен с тем, что его организм подвергается воздействию неблагоприятных факторов в процессе производства. Значит, может требовать лишь ту компенсацию, которая полагается ему по результатам СОУТ и не более.

Образец Лист ознакомления с результатом СОУТ

Занесение информации о спецоценке в трудовой договор

Отсутствие информации о специальной оценке условий труда в договоре, а также указаний размеров компенсационных выплат и полагающихся льгот является нарушением условий СОУТ и поводом к привлечению работодателя к ответственности. Работник имеет право в любой момент посмотреть условия труда, которые указаны в его договоре, и убедиться, что его права не были нарушены. При составлении трудового договора этому пункту необходимо уделять пристальное внимание.

В ситуации внеплановой спецоценки, когда изменился класс безопасности условий труда, увеличился или уменьшился размер компенсации, необходимо такие изменения внести в дополнительное соглашение к трудовому договору.

Также сотрудников необходимо познакомить с новыми результатами СОУТ под роспись.

Образец Уведомление об изменении условий труда по результатам СОУТ

Где хранятся результаты спецоценки условий труда, и каков период их архивации?

Законодательная база не предусматривает конкретного места хранения заключений по СОУТ и листов ознакомления с подписями сотрудников. Данный вопрос – организационная задача предприятия. Поручить архивацию можно отделу охраны труда, кадровикам или секретарю. Все зависит от штата персонала и размеров производства.

Карты СОУТ для производства с условиями труда класса 1-2 необходимо хранить 45 лет. Предприятия, где производственные факторы риска 3-4 класса, должны обеспечивать сохранность результатов на протяжении 75 лет. Столь длительный срок связан с рисками несчастных случаев и прочих чрезвычайных ситуаций на предприятии. Заключения по СОУТ – первый документ, который затребует комиссия при расследовании причин ЧП.

Официальная публикация результатов СОУТ

В обязанности работодателя входит размещение результатов спецпроверки трудовых условий на официальном сайте организации. Если собственного сайта у компании нет, то и заморачиваться по этому поводу не придется.

Однако в век продвинутых информационных технологий у каждой организации имеется свой хотя бы одностраничный сайт. В этом случае необходимо опубликовать результаты СОУТ в течение 30 дней. Информацию можно поместить в раздел планирования мероприятий по улучшению УТ.

Наряду с соблюдением требований трудового законодательства работодатель повышает планку доверия у соискателей, предоставляя публичный доступ к заключению по спецоценке условий труда.

ОДИННАДЦАТЫЙ ШАГ

Каждый индивидуальный предприниматель и юридическое лицо, выплачивающее заработную плату сотрудникам, обязано сдавать форму 4-ФСС. Страховка идет не только на оплату формирование компенсации по утрате трудоспособности на будущее.

Информирование ФСС о фактическом классе опасности условий труда – обязательный пункт грамотного руководства предприятием. Форму 4-ФСС заполняет и подает главный бухгалтер предприятия.

Завершающий этап

После завершения спецоценки условий труда работодатель готовит приказ о закрытии процедуры СОУТ. В документе в мельчайших деталях прописывается, кому из персонала полагается материальная компенсация за вредное производство, какого числа будут начисляться выплаты, какой размер компенсационных выплат предусматривается.

По закону данный приказ не является строго обязательным. Однако на большом предприятии лучше подготовить соответствующий документ во избежание нарушения прав трудящихся по причине незнания или забывчивости бухгалтера.

Начисление материальной компенсации или льгот начинается с момента утверждения отчета и регистрации его в ФГИС.

Образец приказ о завершении СОУТ

Все что вы хотели узнать о СОУТ, но не могли спросить

У многих руководителей с опытом работы возникает масса вопросов относительно тонкостей организации и проведения специальной оценки условий труда. Тем более актуальной станет рубрика для начинающих руководителей молодых новообразовавшихся компаний.

Что делать, если спецоценка условий труда для новой вакансии не проведена, а сотрудника уже приняли на работу?

Когда отдел кадров принимает на только что открытую должность сотрудника, не озаботившись вопросом проведения специальной оценки условий труда для данной вакансии, то в трудовом договоре будет отсутствовать пункт о классе вредности условий труда, полагающихся компенсациях и льготах. В этом случае допускается указание оборудования, на котором будет трудиться специалист, перечень функций, особенности рабочей среды.

Работодателю необходимо в кратчайшие сроки организовать проведение СОУТ, чтобы работник мог претендовать на компенсационные выплаты, если таковые будут полагаться итогами проверки. По завершению оценки руководитель оформляет приказ, где прописывается размер компенсации, порядок ее начисления и льготы для нового специалиста. Закон отводит на проведение оценочных мероприятий 12 месяцев с момента внедрения новой должности.

Как только результаты СОУТ будут внесены в реестр ФГИС и вступят в силу, бухгалтерия начнет начислять надбавку к зарплате по факту вредного производства.

Когда может проводиться внеплановая проверка условий труда на рабочем месте?

Периодичность выполнения СОУТ – раз в пять лет. Все проверки, проходящие в промежуточном периоде, считаются внеплановыми.

Внеплановая специальная оценка условий труда может инициироваться в ряде случаев. Одна из причин – жесткий внутренний план проверок от Государственной инспекции по труду. Так инспектор послал запрос в единый реестр ФГИС и обнаружил, что у предприятия просрочена, а то и вовсе отсутствует СОУТ. Госорган инициирует проверку, по результатам которой может грозить штраф.

• Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей сумма составит 5-10 тысяч рублей.
• Для юридических лиц – 60-80 тысяч рублей.

Еще одна причина для внеплановой проверки – несчастный случай на производстве. Комиссия по расследованию может запросить заключение по спецпроверке для изучения, а также организовать свою собственную независимую оценку. Если результаты не совпадут, и окажется, что класс условий труда имеет более высокую степень опасности, компании также грозит штраф в размере 80 тысяч рублей. Внеплановая СОУТ может быть запущена трудовой инспекцией на основании письменной жалобы сотрудника на нарушение его прав работодателем.

Сам руководитель организации может организовать специальную оценку условий труда, если произошла замена рабочего оборудования, внедрены новые технологии производства. Закон устанавливает срок проведения внеплановой СОУТ для этого случая – 6 месяцев.

Надо ли выполнять оценку условий труда при смене названия компании?

При смене названия организации проводить спецоценку условий труда не требуется, если наименования должностей остались прежними, не изменилось оснащение производственных помещений, осталось прежнее оборудование.

Работодателю достаточно составить приказ о реорганизации компании, в котором необходимо учесть следующие нюансы.

•             Указать предыдущее название предприятия.

•             Внести новое наименование организации.

•             Указать причины изменений. Идеально, если будет прикреплен документ, подтверждающий необходимость перемен.

•             Указать наименование отделов и должностей с пометкой на то, что они остались прежними.

Такой подход к решению вопроса позволит сэкономить приличную сумму средств.

Если же наряду со сменой названия будут внедряться новые технологии производства, или произойдет замена должностей, или установят новую производственную линию, то проведение СОУТ будет строго обязательным пунктом. При этом на процедуру будет отведено от 6 до 12 месяцев.

При изменении названия должности требуется ли внеплановая СОУТ?

Если работодатель изменил название должности и внес изменение в штатное расписание, возникает закономерный вопрос: нужно ли проводить внеплановую спецоценку условий труда? Особенно актуален данный вопрос для организаций, где штатное расписание и наименование должностей меняется с завидной регулярностью. Или без нее можно обойтись, не нарушая при этом закон. Тут имеется ряд нюансов.

При сохранении рабочего места в прежнем виде, условия труда также будут неизменными, как и оборудование, на котором будет трудиться специалист, то можно подождать со спецпроверкой до истечения сроков действия предыдущего заключения.

Небольшой пример из практики подрядчика по проведению СОУТ. В колледже было заменено название должности с «куратор группы» на «тьютор» при этом перечень обязанностей сотрудника остался неизменным. Поэтому в проведении внеплановой спецпроверки необходимости не возникло.

Для подтверждения отсутствия оснований для внеплановой оценки условий труда при переименовании должности необходимо подготовить акт. Если изменились названия сразу у нескольких кадров, то для каждого готовится персональный документ. Также собирается комиссия. В нее лучше всего включить тех же специалистов, которые выполняли предыдущую СОУТ и знакомы с особенностями производственного процесса.

Если ранее для переименованной должности были определены факторы риска и вредные воздействия на работника, сопровождающиеся компенсационными выплатами, то следует указать, что для нового названия вакансии льготы и компенсация сохраняются в прежнем размере.

Когда результаты спецоценки условий труда стоит подкреплять иными документами?

На практике встречаются случаи, когда условия труда на производстве имеют такую степень неблагоприятного воздействия, что одних результатов СОУТ бывает недостаточно. Требуются и иные обязательные документы.

Так в ряде профессий для приема на работу требуются медицинские книжки, а также периодический медицинский осмотр при нахождении на должности. Особенно строго с этим у врачей, учителей, работников общепита и пищевой промышленности. Это продиктовано необходимостью сохранности здоровья как самого сотрудника, так лиц, контактирующих с ним.

Также учитываются специальные распоряжения Минтруда о предоставлении льгот и дополнительных отпускных дней для сотрудников, подвергающихся большой нагрузке на рабочем месте при сохранении 1-2 класса условий труда.

Подводя итоги

Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.

Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.

Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.

Тому, кто впервые сталкивается с проблематикой проведения спецоценки условий труда, разница между реестром организаций, которые имеют право организовывать проведение такого анализа, и реестром экспертов, которые, собственно, осуществляют эту процедуру, может показаться не слишком значительной. Вместе с тем, это два совершенно различных документа, порядок ведения которых четко регламентирован специальными нормативно-правовыми актами.

Требования к экспертам, имеющим право проведения процедуры спецоценки

Основные требования, которым должен соответствовать кандидат, претендующий на звание эксперта в области СОУТ, перечислены в статье 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Формально их всего три:

• наличие диплома о высшем образовании (при этом не имеет решающего значения, по какому профилю деятельности был получен этот диплом);
• наличие документа о получении дополнительного образования, которое среди прочего содержит учебный модуль, посвященный вопросам изучения условий трудовой деятельности, объемом не менее 72 часов;
• наличие подтвержденного опыта работы в области анализа условий трудовой деятельности продолжительностью не менее трех лет. При этом работа в области проведения аттестации условий труда на рабочем месте также включается в общую длительность оцениваемого трудового стажа.

Документы, необходимые для получения сертификата эксперта

Тем не менее, соответствие перечисленным требованиям — это необходимое, но недостаточно условие для того, чтобы человек, имеющий все перечисленные характеристики, мог выступать в роли эксперта по СОУТ. Такое право он сможет приобрести не раньше, чем станет обладателем специального сертификата, который служит подтверждением того, что его знания, навыки и компетенции были оценены высококвалифицированными специалистами и признаны достаточными для проведения спецоценки.

Проверка знаний кандидата в эксперты осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования». Она состоит из двух последовательно проводимых этапов. Первый этап фактически является фазой рассмотрения документов, которые претендент представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд). Полный состав необходимого пакета включает в себя:

• заявление о прохождении аттестации, которое подается в произвольной форме. Тем не менее, в нем обязательно должны быть указаны контактные данные и сведения, подтверждающие соответствие заявителя условиям, сформулированным в статье 20 ФЗ-426. Кроме того, в документе должно быть выражено письменное согласие на обработку личных данных соискателя;
• копия диплома о получении высшего образования;
• копия свидетельства или иного документа о наличии дополнительного образования, соответствующего требованиям к кандидату, установленным статьей 20 ФЗ-426;
• копия трудовой книжки, в которой имеются записи о наличии у кандидата необходимого опыта в области анализа условий трудовой деятельности.

Процедура аттестации эксперта

После рассмотрения представленного пакета документов, комиссия Минтруда принимает решение о допуске его ко второму этапу аттестации, который представляет собой письменное тестирование в электронном виде, которое проходит в специальном экзаменационном классе. Участие в тестировании не подразумевает оплаты. Тестовое задание состоит из 40 вопросов, причем для выбора ответов на них претенденту дается только 40 минут. В течение этого времени запрещается использование каких бы то ни было справочных материалов, электронных приборов и иных средств, которые могут содержать информацию, способствующую прохождению тестирования.

Результат теста признается положительным, если кандидат правильно ответил на 36 вопросов. В случае, если число верных ответов оказалось меньше, у него будет возможность пройти процедуру повторно в течение 30 дней с момента неудачной попытки. В общей сложности кандидат может попробовать сдать тест еще дважды после неудовлетворительного результата, однако между двумя повторными попытками должно пройти не менее семи дней.

В случае, если претенденту на получение звания эксперта по СОУТ удалось пройти аттестационное испытание, Минтруд обязан в течение 15 рабочих дней оформить для него сертификат, соответствующий требованиям Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. № 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда».

После этого в срок не позднее 10 рабочих дней с даты выдачи сертификата ведомство должно внести информацию о новом эксперте в специальный реестр, в котором содержатся сведения о специалистах, имеющих право проводить процедуру СОУТ. Согласно пункту 5 статьи 8 ФЗ-426, в этом реестре будут указаны следующие данные об эксперте:

• фамилия, имя и отчество специалиста;
• номер сертификата, дата начала и окончания периода его действия;
• сфера деятельности, в рамках которой данный специалист может выступать в качестве эксперта по спецоценке.

В случае, если эксперту был выдан дубликат сертификат либо этот документ был аннулирован, соответствующие сведения также должны быть внесены в реестр, причем в срок, не превышающий 10 не позднее рабочих дней с даты наступления соответствующего события.

Срой действия полученного сертификата равен 5 годам. Чтобы продолжить свою деятельность, эксперт должен пройти аттестацию снова. Минтруд аннулирует сертификат в случае административного правонарушения. Если эксперту назначено наказание в виде дисквалификации, то повторно получить сертификат он сможет только через 10 лет.

С начала 2014 года в РФ действует №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вводит понятие спецоценки условий труда (СОУТ), регламентирует порядок ее выполнения, устанавливает законодательные требования к осуществляющим ее компаниям и экспертам, а также формулирует критерии выделения классов условий труда.

Свидетельство о прохождении специальной оценки условий труда (СОУТ) — отчет, выдаваемый специально аккредитованной Минтрудом РФ организацией (Лабораторией СОУТ) и является своего рода «сертификатом» качества рабочих мест у конкретного работодателя.

По сути, свидетельство о прохождении специальной оценки
условий труда это Отчёт о результатах проведения СОУТ.

Этапы получение отчёта о прохождение СОУТ

Процедура получениясвидетельства о прохождении специальной оценки условий труда может выполняться организацией, состоящей в реестре, организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр на сайте Минтруда) Алгоритм проведения СОУТ включает следующие этапы:

1. Формирование комиссии, включающей представителей администрации, профсоюза предприятия, и специалиста по ОТ.

2. Составление перечня мест, подлежащих СОУТ.

3. Приглашение независимой организации, обладающей правом
проведения СОУТ. После выбора аттестующей организации   заключается договор на оказание услуг.

4. Непосредственное выполнение оценки, включающее комплекс
действий, среди которых:

• осуществление измерений;
• изучение документации;
• осмотр рабочих мест;
• проведение исследований (в случае установления неблагоприятных факторов).

5. Дифференциация рабочих мест по классу вредности.

6. Подготовка отчета аттестующей организацией. Кроме общих сведений об организации, отчет включает карты спецоценки на каждое рабочее место, протоколы оценки производственных факторов, сводную ведомость, Заключение эксперта по результатам проведения СОУТ

В течение месяца с момента утверждения отчета работодатель обязан ознакомить сотрудников о результатах проведения спецоценки о чем свидетельствует роспись в карте спецоценки.

Информация содержащаяся в отчете – является свидетельством
того что организация провеля оценку рабочих мест. Дополнительно эти данные
передаются в электронные системы Минтруда и Росаккредитации, что также
свидетельствует о выполнении организацией всех требований по СОУТ.

При отсутствии вредных производственных факторов, а также
для рабочих мест с классом условий труда 1 и 2 работодатель направляет в
территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости – государственную
инспекцию труда.  декларацию соответствия
условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, форма которой утверждена приказом
Минтруда.  Наличие декларации позволит
сократить объем отчислений страховых взносов.

Согласно положениям 426-ФЗ спецоценка является особым видом деятельности, который может осуществляться только специализированной организацией. Одним из обязательных условий, дающих право на предоставление подобных услуг, является наличие у нее сертификата для специальной оценки условий труда.

Согласно положениям 426-ФЗ спецоценка является особым видом деятельности, который может осуществляться только специализированной организацией. Одним из обязательных условий, дающих право на предоставление подобных услуг, является наличие у нее сертификата для специальной оценки условий труда. Решение о его выдаче принимает непосредственно Минтруд, который выполняет основной объем функций по регулированию взаимодействия в данной области.