Сертификат пожарной безопасности – документ, подтверждающий, что вещества, материалы или товары соответствуют требованиям ПБ Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. и/или ТР ЕАЭС 043/2017. Может быть, как обязательным, так и добровольным. Оформляется на товары и изделия, ввозимые на территорию РФ, экспортируемые в государства ЕАЭС, а также изготавливаемые и реализуемые в России.
Сертификат является документальным подтверждением, что заявленная продукция прошла процедуру сертификации с испытаниями в аккредитованной лаборатории, и ее характеристики, свойства в области пожарной безопасности соответствуют требованиям Технического регламента (123-ФЗ и ТР ЕАЭС 043). Без документа импортировать, экспортировать товары, продавать на территории России запрещено законом, и в отношении нарушителей наступает административная ответственность (ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ).
Мы проводим все виды работ по подтверждению соответствия продукции противопожарным нормам в форме обязательной и добровольной сертификации, а также регистрируем декларации о соответствии. В распоряжении СЗРЦ есть испытательная пожарная лаборатория с современным оборудованием для проведения испытаний кабелей, строительных материалов и конструкций и др. Эксперты компании более 20 лет работают в сфере пожарной безопасности.
Преимущества Северо-Западного Разрешительного Центра
Собственная испытательная лаборатория, оборудованная для всех видов
сертификационных
испытаний
Работаем без субподрядчиков — экономия время и сокращение затрат заявителя
Работаем в соответствии с требованиями законодательства,
не нарушаем предписанную процедуру проведения и несем полную ответственность за выданные документы
Предоставляем возможность присутствовать в лаборатории
во время испытаний либо получить видео проведенных работ
Современная пожарная лаборатория. Проведение всех возможных пожарных испытаний для сертификации.
Стоимость и сроки оформления
Сроки и стоимость оформления документа зависят от следующих факторов:
- Тип, количество и область применения продукции.
- Форма и схема подтверждения соответствия.
- Сложность, количество требуемых лабораторных испытаний.
- Загруженность специалистов аккредитованной лаборатории, центра сертификации.
Уточнить цены на услуги вы можете, оставив заявку на сайте – специалист ООО «СЗРЦ ПБ» свяжется с вами, сообщит информацию по стоимости и срокам.
Кроме обязательной, существует добровольная сертификация, которую проводят для изделий, которые не требуют обязательной оценки качества в соответствии с ФЗ-123. Например, сертификат соответствия в добровольной системе «Ассоциация пожарной безопасности» можно получить на устройства, материалы и другие изделия.
Перечень продукции, подлежащей обязательной пожарной сертификации
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, указан в Федеральном законе РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., техническом регламенте ТР ЕАЭС 043/2017 и в Распоряжении Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р.
К категориям товаров, изделий и оборудования относятся:
- Средства пожаротушения – огнетушители, огнетушащие вещества, пеногенераторы, пожарные рукава и пр.
- СИЗ пожарных – средства защиты дыхания, зрения, рук, ног, головы, одежда пожарных.
- Оборудование и изделия, средства спасения людей при пожарах.
- Пожарная автоматика – сигнализация, автоматическое пожаротушение в зданиях.
- Пожарные машины, арматура, гидранты, мотопомпы.
- Огнестойкие электрические кабели, аппараты защиты электросетей, кабельные проходки и вводы.
- Напольные покрытия – линолеум, ламинат, жидкий пол.
- Материалы кровли, гидроизоляции.
- Тепло- и звукоизоляционные материалы.
- Отделочные, облицовочные материалы.
- Короба и каналы для прокладки кабелей.
- Каналы инженерной коммуникации, прокладываемых в зданиях и сооружениях, в т.ч. на промышленных объектах.
- Противопожарные двери, ворота, окна, люки.
- Двери лифтовых шахт.
- Вентиляторы дымоудаления.
С полным перечнем продукции и требованиям к ней можно ознакомиться в соответствующих нормативно-правовых актах, указанных выше. Если выпускаемые, ввозимые или экспортируемые товары отсутствуют в списках, то обязательно оформлять сертификат не требуется. Заявитель по желанию может получить отказное письмо, добровольный сертификат ПБ.
Преимущества получения сертификата
Сертификация в области пожарной безопасности предоставляет заявителю следующие плюсы:
- Действие во всех субъектах РФ, а также в государствах ЕАЭС при оформлении по ТР ЕАЭС 043/2017.
- Упрощение международной сертификации на основании имеющегося документа и протокола испытаний.
- Приоритет при участии в тендерах и конкурсах.
- Повышение доверия, рост лояльности со стороны покупателей.
- Отсутствие проблем с таможенными органами при импорте, экспорте товаров и изделий.
При отсутствии сертификата соответствия требованиям ПБ в отношении нарушителя (импортеру, продавцу, производителю) наступает административная ответственность. В соответствии с ч. 7 ст. 20.4, ст. 19.33, 14.43, 14.44, 14.45, 14.46 КоАП РФ возможно наложение крупного штрафа, конфискация несертифицированной продукции, а в некоторых случаях – административное приостановление деятельности до 3-х месяцев.
Порядок проведения процедуры сертификации
Оформление разрешительного документа осуществляется в следующем порядке:
- Отправка заявления установленного образца в аккредитованном органа сертификации.
- Консультации специалистов органа сертификации, согласование сроков и стоимости услуг.
- Подготовка и предоставление пакета документов (отличается в зависимости от выбранной схемы подтверждения, типа продукции).
- Если сертификат требуется на серийно выпускаемые товары, то на предприятие выезжает эксперт органа сертификации для анализа производства.
- Отбор образцов для проведения лабораторных испытаний по методам соответствующего стандарта ГОСТ.
- Анализ предоставленной документации, протокола испытаний, определение соответствия или несоответствия требованиям ПБ.
- Оформлении, регистрация документа на продукцию, выдача сертификата.
- Инспекционный контроль на предприятии, нанесение маркировки на готовые товары.
Какие нужны документы для получения сертификата?
Сертификация проводится на основании заявления, оформленного по форме аккредитованного ОС. Заявителем на проведение оценки качества может быть только российская компания. Как правило, это производитель или продавец. Чтобы запустить процедуру, заявитель направляет в ОС комплект документов, которые содержат информацию об изготовителе и технологии производства, характеристиках продукции.
Особенности оформления документа
Как правило, на оформление требуется от трех недель до шести месяцев. На сроки проведения работ влияют схема сертификации, вид продукции, наличие у органа по сертификации собственной лаборатории, загруженность ОС.
Часто в одном сертификате указывают несколько типов изделий, соответственно испытания в лаборатории проводятся для каждого из них. Так огневые испытания противопожарных дверей предполагают прожиг поочередно с каждой из сторон. Если в ассортименте производителя однодольные и двупольные двери, то испытания нужны для каждого вида изделий, а значит для четырех дверей. Наличие в массиве двери крупного стеклянного элемента требует дополнительных испытаний, а значит увеличения сроков проведения работ.
Порядок проведения сертификации
- Заявитель направляет регистрационные документы и техническую документацию в орган по сертификации
- Эксперты рассматривают заявление и рассчитывают стоимость проведения работ и сроки
- Определяется форма оценки соответствия, схема проведения работ
- При сертификации серийно выпускаемой продукции на завод выезжает эксперт, чтобы провести анализ состояния производства
- Эксперт отбирает типовые образцы продукции для проведения испытаний в аккредитованной лаборатории
- В лаборатории проходят испытания согласно выбранной методике
- Эксперты органа по сертификации анализируют документацию и протоколы испытаний
- Оформленный сертификат пожарной безопасности регистрируется в едином реестре
- Орган по сертификации организует инспекционный контроль производства на протяжении срока действия разрешительного документа
- На продукцию наносится маркировка
Схемы сертификации
Сертификация проходит в соответствии с одной из типовых схем проведения работ. Для пожарной сертификации предусмотрены схемы 2С, 3С, 4С, 5С, 6С, 7С.
Срок действия сертификата соответствия
Выданный документ действителен на протяжении 1-5 лет. Срок действия зависит от выбранной схемы подтверждения:
- 2с – 1 год.
- 3с – 3 года.
- 4с, 5с – до 5 лет.
- 6с, 7с – до окончания срока службы или до 1 года.
Если осуществляется оформление сертификата на подтверждение требованиям ТР ЕАЭС, то сроки действия будут следующими:
- 1с – 5 лет.
- 3с, 4с на партию или единицы товаров – до окончания срока службы, либо 1 год.
Важно! В некоторых случаях возможно досрочное прекращение срока действия документа. Обычно это связано с выявленными нарушениями в производстве, реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации. Аккредитованный орган указывает на проблемы, и приостанавливаем действие сертификата до их устранения.
Прекращение действия сертификата
Основными причинами прекращения действия документа являются:
- Препятствование со стороны отечественного производителя процедуре инспекционного контроля на предприятии.
- Изменение технологии производства, ТУ или ГОСТ, по которым выпускаются товары.
- Изменение методов контроля качества, характеристик.
- Любые изменения со стороны производителя в отношении конструкции, состава, комплектности.
- Изменения в документации по эксплуатации, нарушения требований нормативных документов, действующих в отношении выпускаемой продукции.
В исключительных случаях разрешительный документ может быть отозван, уполномоченным на то организациями, по результатам проверки в отношении изготовителя или органа по сертификации, а также по решению суда. Это происходит, если доказано, что безопасность применения продукции не обеспечивается.
Получить консультацию специалиста ООО «СЗРЦ ПБ» и оставить заявку на услуги вы можете по телефону или через форму на сайте.
Услуги пожарной испытательной лаборатории
Установка (печь) для испытаний на огнестойкость
- Установка (печь) для испытаний на огнестойкость вертикальных ограждающих и несущих конструкций и их конструктивных элементов
- Нормативный документ: ГОСТ 30247.0, ГОСТ 30247.1
Кодекс ПИО 2010, Приложение 1, часть 3 - Определяемые характеристики — предел огнестойкости
Установка (печь) для испытаний на огнестойкость
Установка (печь) для испытаний на огнестойкость горизонтальных несущих и самонесущих покрытий и перекрытий без проемов, с проемами, с подвесными потолками, покрытий и перекрытий, опирающих по двум и по четырем сторонам, балок и других горизонтальных стержневых конструкций. А также установка (печь) для испытаний горизонтальных строительных конструкций по определению пожарной опасности
Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ 30247.0 / ГОСТ 30403 / Кодекс ПИО 2010, Приложение 1, часть 3
Определяемые характеристики – предел огнестойкости, класс пожарной опасности
Фасадная печь для испытаний по определению пожарной опасности
Фасадная печь для испытаний по определению пожарной опасности вертикальных строительных конструкций (стены наружные с внешней стороны)
Основные технические характеристики:
- габаритные размеры огневой камеры 3050х2000мм
- внутренние размеры огневой камеры 2540х1800мм
- размеры фрагмента стены 5100х3050мм
Нормативный документ для проведения работ:
- ГОСТ 31251 «Стены наружные с внешней
- стороны»
Метод испытаний на пожарную опасность
Установка для проведения испытаний материалов по определению характеристик поверхностной воспламеняемости
Оценка характеристик воспламеняемости (противопожарных характеристик) отделочных материалов, применяемых в морском судостроении согласно правилам приложения 1, части 5 Международного Кодекса по применению процедур испытаний на огнестойкость 2010 года (Кодекс ПИО 2010) резолюция MSC.307(88) ИМО(INTERNATIONAL CODE FOR APPLICATION OF FIRE TEST PROCEDURES, 2010 (2010 FTP Code) IMO resoluon MSC.307(88)).
Установка экспериментального определения не распространения горения кабелей
Установка экспериментального определения не распространения горения кабелей, проложенных в пучках (Пучок)
Нормативный документ: ГОСТ Р МЭК 60332-3-10
Метод определения нераспространения горения кабелей, проложенных в пучках
Метод определения стойкости распространения горения при групповой прокладке
Установка для испытания строительных материалов на негорючесть
Установка для испытания строительных материалов на негорючесть
Нормативный документ для проведения работ:
- ГОСТ 12.1.044-89 (п.4.1)
- ГОСТ 30244 (метод 1)
- Кодекс ПИО 2010, Приложение 1, часть 1
Определяемые характеристики – группа горючести (НГ или Г)
Установка для определения воспламеняемости элементов
Установка для определения воспламеняемости элементов мягкой мебели и постельных принадлежностей
Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ Р 53294 / Кодекс ПИО, Приложение 1, часть 8
Определяемые характеристики – легко или трудновоспламеняемые
Установка для определения воспламеняемости тканей
Установка для определения воспламеняемости тканей
Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ Р 50810 / Кодекс ПИО, Приложение 1, часть 7
Определяемые характеристики – легко или трудновоспламеняемые
Универсальная установка для определения группы трудногорючих материалов
Универсальная установка для определения группы трудногорючих материалов и огнезащитных свойств покрытий и пропиточных составов для обработки древесины
Нормативный документ: ГОСТ 12.1.044 (п.4.3) / ГОСТ 16363
Определяемые характеристики – группа горючести, группа огнезащитной эффективности (I-II)
Установка для испытаний на распространение пламени по поверхности покрытий полов
Установка для испытаний на распространение пламени по поверхности покрытий полов, кровель
Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ Р 51032
Определяемые характеристики – группа распространения пламени (РП1-РП4)
Установка для определения воспламеняемости строительных материалов
Установка для определения воспламеняемости строительных материалов
Нормативный документ: ГОСТ 30402
Определяемые характеристики – группа воспламеняемости (В1-В3)
Установка для определения индекса распространения пламени
Установка для определения индекса распространения пламени
Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ 12.1.044 (п.4.19)
Определяемые характеристики – индекс распространения пламени (0-более 20)
Установка для определения коэффициента дымообразования твердых веществ
Установка для определения коэффициента дымообразования твердых веществ и материалов
Нормативный документ для проведения испытаний: ГОСТ 12.1.044 (п.4.18)
Определяемые характеристики- группа дымообразующей способности (Д1-Д3)
Установка для определения показателя токсичности
Установка для определения показателя токсичности продуктов горения полимерных материалов
Нормативный документ для проведения испытаний: ГОСТ 12.1.044 (п.4.20)
Определяемые характеристики – группа токсичности (Т1-Т4)
Установка по определению сравнительного и контрольного индексов трекингостойкости
Установка по определению сравнительного и контрольного индексов трекингостойкости во влажной среде
Нормативный документ для проведения испытаний:ГОСТ 27473
Определяемые характеристики – индекс трекингостойкости
Установка для испытаний нагретой проволокой
- Установка для испытаний нагретой проволокой
- Нормативный документ:
- ГОСТ Р МЭК №335-1
- ГОСТ 27483
- ГОСТ Р 52161.1
- Определяемые характеристики – соответствует/не соответствует критериям испытаний
Установка для испытаний на плохой контакт при помощи накальных элементов
- Установка для испытаний на плохой контакт при помощи накальных элементов
- Нормативный документ: ГОСТ Р 27924
- Определяемые характеристики — пожаростойкость
Установка для испытаний игольчатым пламенем
- Установка для испытаний игольчатым пламенем
- Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ 27484 ГОСТ 28779
- Определяемые характеристики-соответствует/не соответствует критериям испытаний
Установка для измерений тока утечки
- Установка для измерений тока утечки
- Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ Р МЭК 335-1
- Определяемые характеристики – значение тока утечки
Установка для испытания одиночных кабелей на нераспространение горения
Установка для испытания одиночных кабелей на нераспространение горения
Нормативный документ для проведения работ: ГОСТ Р МЭК 60332-1-1
Определяемые характеристики – степень повреждения
Оснащение нашей испытательнойлаборатории
Определение понятия пожарный сертификат
Сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности (Пожарный сертификат) – это документ, установленного, единого образца, подтверждающий, что продукция прошла все установленные процедуры оценки и соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Оформление данного документа носит обязательный характер и даёт возможность ввозить и реализовывать продукцию на территории Российской Федерации. Подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности осуществляется на основе технического регламента «О требованиях пожарной безопасности». На продукцию, подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности которой не является обязательным, всегда можно оформить добровольный сертификат пожарной безопасности с заявленными показателями.
Внешний вид пожарного сертификата
Пожарный сертификат содержит в себе следующую информацию:
- Регистрационный номер и срок действия сертификата
- Аккредитованный в соответствии с законодательством орган по сертификации, который выдал данный сертификат
- Заявитель (держатель) сертификата
- Изготовитель продукции, на которую выдан сертификат
- Продукция, на которую выдан сертификат
- Код ОКП и ТН ВЭД ТС продукции
- Соответствие продукции установленным требованиям пожарной безопасности
- Печать органа выдавшего данный сертификат.
Для сертификата пожарной безопасности больше не применяется отдельный бланк, как это было раньше. Теперь оформление происходит на бланке сертификата соответствия требованиям технического регламента.
Услуги и преимущества нашей компании
- Учитывая то, что у нас уже накопился приличный опыт выдачи Сертификатов пожарной безопасности, мы можем проконсультировать Вас по любым вопросам, связанным с получением сертификата
- Выполнение всей работы «под ключ» с минимальным Вашим участием, что экономит Ваше время.
- Закрепление индивидуального менеджера, который будет контролировать и сообщать Вам о выполнении каждого этапа работы.
- Решение вопросов любого уровня сложности за короткие сроки.
- Качество выполняемой работы
Сроки: от 3 рабочих дней
Как получить пожарный сертификат?
Процедура оформления пожарного сертификата является единой для всех изготовителей изделий. Впрочем, особую роль пожарная сертификация играет по отношению к импортируемому товару. Все изделия, которые ввозятся на территорию страны, обязаны предоставить все необходимые разрешения, и пожарный сертификат занимает далеко не последнее место. После подачи заявления на получение пожарного сертификата, орган по сертификации выполняет все требуемые операции для осуществления сертификации в соответствии с установленными нормами проведения сертификации. Если же заявитель уже имеет протоколы испытаний, что выдавались отечественными или зарубежными лабораториями, то возможно получится осуществить процедуру их признания. Далее будет проводится следующее, в зависимости от вида продукции:
- рассматривается вся техническая документация и осуществляется полный анализ объектов тестов на соответствие предоставленных актов
- устанавливается идентификация объекта
- устанавливается отбор образцов и/или проверяется условие производства
Список продукции, что требует обязательной сертификации в сфере пожарной безопасности
Существует перечень продукции, что подлежит обязательной сертификации. Это сделано для для защиты граждан от опасных внешних влияний пожара, в том числе:
• средства обеспечения пожарной безопасности (огнетушители, инвентарь пожарный, средства индивидуальной защиты пожарных, элементы установок пожаротушения, газы огнетушащие и составы газовые, порошки огнетушащие и т.д.)
•вещества и материалы (для отделки и облицовки, тепло- и звукоизоляционные составляющие, покрытия для пола, крышные и гидроизоляционные конструкции, ковры и многое другое)
•строительные системы и изделия (проводные проходки и герметичные вводы, заполнения щелей в противопожарных проемах)
•электротехническая аппаратура и электрические приспособления (холодильники и морозильники, электрогирлянды для елок)
•теплогенерирующие аппараты (индустриальные и сварочные горелки, радиационные газовые излучатели, газовые воздухонагреватели)
•Изделия, созданные для оберегания населения от негативных влияний пожара, в том числе:
•предметы локализации пожара
•вещи для индивидуальной защиты пожарных и обычных граждан
•устройства для извещения о пожаре
•аппараты для стабилизации воздушной среды и освещения
•предметы локализации или устранения возгораний
•иная пожарно-техническая аппаратура
•пожароопасные изделия (это вещи для персональных потребностей населения, изделия производственно-технического назначения и строительные материалы).
Перечень документов необходимый для получения пожарного сертификата:
- свидетельство о регистрации, постановке на учет в налоговую инспекцию заявителя (продавца)
- контракт или договор на поставку
- Инвойс или спецификация к контракту, ТТН
- техническое описание продукции (характеристики)
- протоколы испытаний по параметрам пожарной безопасности (если есть)
- образец
- свидетельство о регистрации, постановке на учет в налоговую инспекцию заявителя (продавца)
техническая документация, технические условия (ТУ), зарегистрированные в установленном порядке
технологический регламент, технологические инструкции, техпроцессы (другие документы, в которых прописана технология производства) - договор аренды производственных площадей либо документ, подтверждающий право собственности
ранее полученные сертификаты или протоколы испытаний (желательно) - образец
Сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности – это официальный документ, подтверждающий, что товар отвечает установленным нормативам по двум основным параметрам: устойчивость к воспламенению и нетоксичность при горении для человека.
Основной перечень продукции, подлежащей обязательной пожарной сертификации, содержится в постановлении Правительства от 17 марта 2009 года N 241. Некоторые позиции, дополняющие этот список, приводятся в приказе МВД от 17 ноября 1998 года N 73.
Сертификат или декларация?
Большинство изделий не требуют оформлять сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности, но законодательством утверждена определенная группа изделий и материалов, для которых такая сертификация производится в обязательном порядке. К этой группе товаров обычно относятся изделия, которые эксплуатируются в условиях повышенных температур либо процесс их использования предполагает риск возгорания.
В зависимости от типа продукта оценка соответствия для него проводится в форме сертификации или декларирования. Для тех производителей, которые хотели бы подтвердить безопасность своей продукции по собственной инициативе, разработана система добровольной сертификации в области пожарной безопасности: она применяется в случаях, когда обязательная оценка соответствия не требуется. Требования к сертификату пожарной безопасности и форма этого документа утверждены приказом Минпромэнерго от 22 марта 2006 года N 53.
Правила выдачи сертификатов
Чтобы организовать получение пожарного сертификата на продукцию, необходимо обратиться в уполномоченный сертификационный центр, имеющий действующую аккредитацию МЧС на проведение работ по оценке соответствия. Выдача сертификатов органами без аккредитации не допускается: такой документ не имеет силы, и при проверке компанию ждет штраф за отсутствие сертификата.
Заявителю потребуется оставить заявку и предоставить необходимые документы, подтверждающие характеристики изделия. Центр обязан провести лабораторные испытания для определения параметров продукта. Они выполняются в условиях испытательной лаборатории, где имитируется воздействие на продукт основных факторов, обусловливающих риски пожарной безопасности: например, воздействие высоких температур или открытого пламени. Конкретный список методик для проведения испытаний устанавливается отдельно для каждого типа продукта в зависимости от его назначения и свойств. Если по результатам испытаний выяснится, что товар соответствует установленным требованиям, заявитель получит сертификат пожарной безопасности на оборудование или другую продукцию: он поможет стать более конкурентоспособным среди других товаров противопожарного назначения на рынке.
Изменения в области пожарной безопасности
Основным изменением в сфере сертификации пожарного оборудования стало вступление в силу Технического регламента ЕАЭС 043/2017, который установил требования к ряду товаров, включая огнезащитные материалы, огнетушащие вещества и проч. Этот нормативный документ начал действовать с 1 января 2020 года. Теперь товары, на которые распространяются требования ТР ЕАЭС 043/2017, проходят сертификацию по правилам ЕАЭС. Остальная продукция противопожарного назначения по-прежнему оценивается на соответствие требованиям федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, который представляет собой национальный техрегламент для этой сферы.
Читать по теме: Изменения в правилах пожарной сертификации в 2021 году
Выбор схемы сертификации
Чтобы выяснить, какой тип документа необходимо получить для конкретного продукта, надо изучить текст соответствующего нормативного документа. Оценка соответствия по ТР ЕАЭС 043/2017 предусматривает оформление пожарного сертификата или декларации по шести разным схемам в зависимости от сертифицируемого объекта. Что касается сертификации по требованиям 123-ФЗ, то указания о том, какой документ оформлять для конкретного товара, приводятся в Методических рекомендациях по применению постановления от 17 марта 2009 года N 241, утвержденных 21 июля 2009 года Главным государственным инспектором РФ по пожнадзору. Выбор схемы сертификации осуществляет специалист аккредитованной организации.
Требования к товарам
Итак, чтобы получить сертификат пожарной безопасности на продукцию, потребуется доказать, что она соответствует установленным требованиям. Они приводятся:
- для средств обеспечения пожбезопасности и пожаротушения, например, таких как огнетушитель, – в ТР ЕАЭС 043/2017;
- для остальной продукции, которая требует оценки соответствия требованиям пожарной безопасности, к примеру, таких как отделочные материалы, — в 123-ФЗ.
В соответствии с постановлением № 241 и приказом № 73 требование об обязательной пожарной сертификации распространяется на следующие обобщенные категории продуктов.
Порядок оценки соответствия
Процесс оценки соответствия товара выглядит так:
- заявитель обращается в аккредитованную организацию, передает ей образцы продукции и документацию, имеющуюся на изделие. Специалисты сертификационного центра подбирают схему оценки соответствия и согласовывают ее с заявителем;
- в испытательной лаборатории проводятся исследования, позволяющие оценить степень соответствия образцов установленным требованиям безопасности по конкретным параметрам. При проведении испытаний применяются специальные методики, утвержденные стандартами ГОСТ Р или другими нормативами, действующими для данной категории продуктов;
- результаты исследований оформляются протоколами установленного образца;
- эксперты сертификационного центра анализируют степень соответствия полученных результатов действующим нормативам;
- в случае установления соответствия сотрудники сертификационного центра оформляют и выдают заявителю сертификат на знаки пожарной безопасности, огнетушащее оборудование или другой объект, в отношении которого проводилась проверка.
При выявлении несоответствия предоставленных образцов установленным нормативам специалисты сертификационного центра направляют заявителю мотивированный отказ в выдаче сертификата.
Список документов
Основной пакет документов, которые заявитель предоставляет в аккредитованную организацию, включает следующие позиции:
- копии документов, подтверждающих качественные характеристики товара, будь то противопожарная пена, гидрант или другой продукт, — сертификаты, свидетельствующие о соответствии требованиям ТР ЕАЭС, международных систем сертификации или другим нормативам;
- технический паспорт продукта;
- руководство по эксплуатации или инструкция по применению;
- учредительные документы заявителя;
- копии технических условий или стандартов, используемых при изготовлении продукции;
- информация о кодах товара в классификаторе ОКПД-2 и ТН ВЭД;
- другие документы по запросу сертифицирующего органа.
В зависимости от конкретного типа продукции, подлежащей пожарной сертификации, для проведения оценки соответствия могут потребоваться дополнительные документы.
Срок действия сертификата
Срок действия сертификационной документации на товар зависит от выбранной схемы сертификации. Для обязательной оценки соответствия он составляет от 1 года до 5 лет. Например, боевая одежда обычно сертифицируется на 3 года. При проведении оценки по инициативе производителя на добровольной основе срок действия сертификационной документации составит 3 года. По истечении указанного срока заявитель вправе обратиться в сертификационный орган с заявлением о продлении срока действия документа. Если он подтвердит, что в течение этого периода ни технология производства, ни используемые материалы не изменялись, срок действия сертификата продлят без проведения испытаний.
При этом для отдельной партии или единицы товара этот срок ограничивается периодом службы изделия, установленным производителем. Предполагается, что в течение этого срока производитель гарантирует обеспечение пожарной безопасности пользователей своей продукции. Если для этой категории товаров такой срок производителем не установлен, он считается равным одному году.
У потенциальных покупателей противопожарной продукции или других лиц, заинтересованных в информации о сроках действия документов на конкретный товар, есть возможность проверить эти данные. Для этого требуется зайти в специальный раздел сайта Росаккредитации, где содержатся сведения обо всех выданных сертификатах и декларациях соответствия, включая пожарные.
Сколько стоит сертификация
Размер оплаты за услуги сертификационных органов в области оценки соответствия требованиям пожбезопасности не регулируется законодательством. Но стоит учитывать, что слишком низкая стоимость работ по сертификации обернется проблемам для получателя сертификата – например, если впоследствии выяснится, что необходимые испытания не были проведены в полном объеме. Поэтому обращаться за услугой необходимо только в надежные компании, имеющие аттестат аккредитации федерального регулирующего органа по сертификации.
Рассчитать стоимость сертификации пожарной продукции в компании АТТЭК
Обеспечение противопожарного режима на разных категориях объектов – предмет строгого контроля со стороны государства. Согласно существующему порядку, обязанность по выполнению контроля и надзора в этой области возложена на профильное министерство, занимающееся вопросами гражданской обороны, нештатных ситуаций и ликвидации последствий произошедших стихийных бедствий (МЧС). В 2020 году в этой сфере произошло немало серьезных изменений, связанных с вступлением в действие новых нормативных документов. Поэтому организациям, работающим в разных областях деятельности, придется провести серьезную подготовку, чтобы пройти проверки контролирующих органов. Проанализируем эти изменения более предметно.
Вступление в силу нового техрегламента Евразийского таможенного союза
Российская Федерация вот уже десять лет выступает в роли полноправного члена союзного объединения, которое сначала носило название Таможенного союза, а теперь называется Евразийским экономическим союзом. В целях упрощения межгосударственного взаимодействия и активизации торгового оборота между странами-участницами в рамках Союза создается единая нормативная база, устанавливающая требования к безопасности и качеству разных видов товаров.
Для каждой конкретной группы продуктов разрабатывается отдельный технический регламент. В общей сложности с момента начала работы в этом направлении приняты и вступили в действие уже более 40 таких документов. Однако до последнего времени в области выполнения требований пожарной безопасности государства, входящие в состав ЕАЭС, руководствовались национальными нормативами. Это связано с высоким уровнем сложности и ответственности контроля в рассматриваемой области, поскольку непроработанность надзорных и административных процедур обусловливает серьезные риски, включая риски для здоровья граждан и даже их жизни.
Однако сейчас в этом направлении наконец произошли серьезные подвижки. С 1 января вступил в действие техрегламент ТР ЕАЭС 043/2017, который содержит единые требования, устанавливаемые для средств и техники, используемой для тушения пожаров и выполнения правил пожарной безопасности. Как ясно из кодового обозначения, включенного в название регламента, рассматриваемый текст был разработан еще в 2017 году. Однако, как это обычно делается при принятии таких нормативных документов, момент его вступления в силу был отложен, чтобы все вовлеченные субъекты имели возможность изучить новые требования и внедрить их в свои бизнес-процессы.
Сфера и порядок применения ТР ЕАЭС 043/2017
Порядок использования регламента 043/2017 утвержден решением Комиссии ЕЭК от 23 июня 2017 года N 40. Этот нормативный документ распространяет свое действие на следующие категории продуктов:
Перечисленные продукты для продажи на рынках государств, входящих в состав ЕАЭС, теперь должны иметь особую разрешительную документацию, оформленную по новым правилам.
Подтверждение соответствия нормативам ТР ЕАЭС 043/2017
По правилам установленным новым нормативным документом, в 2021 году ответственность за оформление необходимой разрешительной документации согласно нормативам нового технического регламента возлагается на заявители. В этой роли может действовать производитель или продавец товара, а также его импортер – в случае, если организация, которая производит такие продукты, располагается вне границ Евразийского таможенного союза. В целях подтверждения соответствия установленным нормативам техрегламентом выделяются два основных типа процедур:
- сертификация;
- декларирование.
Правом выполнения необходимых операций для установления соответствия товара актуальным нормативам наделены только уполномоченные сертификационные центры. Они должны пройти процедуру аккредитации в ЕАЭС. Процесс проверки с выполнением требуемых испытаний и исследований должен быть организован в условиях специальной лаборатории, которая также должна пройти процедуру аккредитации. В случае успешного прохождения продуктом процесса оценки соответствия на него оформляется сертификат или декларация. Максимальный срок действия этого документа для серийных продуктов составляет 5 лет. Если же документ оформляется на партию продукции или единичный товар, срок его действия не определяется. В качестве дополнения к выдаваемому сертификату или декларации на сам товар или его упаковку наносят уникальную маркировку, которая подтверждает его соответствие нормативам ТР ЕАЭС 043/2017.
Переходный период внедрения техрегламента о пожарних изделиях
В целях организации постепенного перехода к новым требованиям и минимизации отрицательного влияния процесса внедрения техрегламента ЕАЭС на состояние рассматриваемой отрасли на этапе начала его применения устанавливается переходный период. Правила работы участников рынка в течение этого срока определены положениями Решения Коллегии ЕЭК от 26 сентября 2017 года N 125.
Согласно этому документу, средства тушения пожаров, которые прошли сертификацию или декларирование по национальным правилам до даты вступления в действие ТР ЕАЭС 043/2017, могут продолжать обращаться на рынке без оформления дополнительной документации в течение ограниченного времени. Решением № 125 устанавливается, что выданные им документы будут применяться до окончания срока их действия. При этом максимальный срок их использования ограничивается 18 месяцами после вступления в силу интересующего нас техрегламента.
Это значит, что такая документация в наиболее благоприятном случае может действовать в течение 2020 года и шести месяцев 2021 года. По окончании этого периода документы перестанут давать право на обращение товара на рынке, даже если срок их действия еще не закончился. В этой ситуации производителю или продавцу нужно будет оформить разрешительную документацию по новым правилам.
До середины 2021 года также разрешается производство и выпуск на рынок товаров, которые отвечают нормативам национальных технических регламентов; однако маркировать их единым знаком, подтверждающим соответствие ТР ЕАЭС 043/2017, нельзя. Наконец, можно изготавливать и продавать продукты, которые раньше не подлежали прохождению обязательной процедуры оценки соответствия, однако подпадают под действие нового техрегламента.
Пилотный проект МЧС по внедрению дистанционного контроля
В национальных правилах обеспечения пожарной безопасности и выполнения контроля за соблюдением таких требований в 2021 году тоже произойдут серьезные изменения. При этом в реальности они нацелены на более долгосрочную перспективу. Так, в 2021 году МЧС в качестве пилотного проекта по увеличению степени цифровизации процедур надзора планирует внедрить на ряде предприятий систему дистанционного контроля за работой автоматических систем противопожарной защиты предприятий.
Предполагается, что такая система обеспечит возможность следить за работой таких установок в режиме реального времени. Если по какой-то причине автоматические системы на объекте отключены или работают с перебоями, такая информация будет оперативно поступать на контрольный пункт МЧС. Собственник объекта или эксплуатирующая его организация по электронной почте получит оповещение об обнаруженной проблеме, в котором будет содержаться предупреждение о необходимости ее ликвидации. Если это не будет сделано, информация о нарушении будет передана в прокуратуру, а к ответственным лицам применят установленные меры административного воздействия.
Обновленные требования противопожарного режима
2020-21 годы станут первым временным периодом, в течение которого будут в полном объеме применяться поправки, недавно внесенные в постановление Правительства от 25 апреля 2012 года N 390. Этот нормативный документ устанавливает правила организации противопожарного режима на разных категориях объектов.
Этот нормативный документ применяется уже несколько лет, однако в 2019 году в него был внесен ряд серьезных изменений. Это произошло в связи с вступлением в действие постановлений Правительства от 7.03.2019 N 248 и от 20.09.2019 N 1216. Согласно рассматриваемым правовым документам в этой области вводятся следующие новые требования:
- торговые объекты освобождены от ряда ранее установленных обязанностей. В список упраздненных входит обязанность организовывать круглосуточное дежурство персонала — теперь это не требуется даже в тех ситуациях, когда их работа предполагает ночное нахождение людей в торговой точке. Кроме этого, сокращена зона действия запрета на выполнение погрузки и выгрузки товаров по путям эвакуации: теперь в рабочее время объекта нельзя занимать для этих целей только те из них, которые непосредственно организованы для эвакуации покупателей;
- для ряда отдельных объектов установлена возможность курения табака в случае, если здесь организованы специальные места для курения. К таким объектам теперь относятся склады, базы, злаковые поля, сенокосные территории, хлебоприемные пункты, взрыво- и пожаоопасные участки, производства, где используются легковоспламеняющихся вещества, и некоторыеиные объекты. Ранее курение в таких местах было полностью запрещено;
- необходимость указания категории пожарной и взрывной опасности, а также класса зоны на дверях большей части помещений, имеющих складское или производственное назначение. Единственным исключением из состава этого требования становятся помещения, которые в соответствии с действующим порядком входят в категорию Д;
- запрет использования открытого огня на балконах и лоджиях, расположенных на объектах жилого назначения, включая многоквартирные дома, общежития и гостиницы;
- необходимость информирования зрителей, посещающих культурные и зрелищные объекты, о требованиях действующих правил пожарной безопасности, а также местах расположения средств тушения возгораний и расположении эвакуационных выходов. Такое информирование должно выполняться путем трансляции голосового сообщения до начала сеанса, спектакля или шоу;
- согласно требованиям пожарной безопасности установлены новые правила организации работы медицинских организаций, а также оформления проектной документации для таких объектов. В стационарных организациях, которые предполагают пребывание пациентов с тяжелыми заболеваниями, ограничивающими возможность самостоятельного передвижения, а также детей, палаты для этих категорий пациентов должны располагаться в основном на первых этажах. При этом в цокольных этажах медицинских организаций запрещено размещать кладовые и склады, если это прямо не указано в проектной документации.
Контроль за выполнением установленных правил будут выполнять сотрудники МЧС.
Инициативы МЧС по изменению противопожарных правил
Кроме текущей деятельности по организации контроля и надзора за выполнением противопожарных правил на разных категориях объектов, Министерство также проводит стратегическую работу по пересмотру действующей нормативной базы. Как и другие ведомства, в ходе реализации этой деятельности оно учитывает такие факторы как продолжающееся внедрение риск-ориентированного подхода в работу контролирующих органов. Кроме этого, такой пересмотр выполняется с учетом программы «регуляторной гильотины», которая была анонсирована в конце 2019 года Дмитрием Медведевым. Согласно этой программе предполагается анализ всего объема действующих правовых документов на предмет изъятия избыточных и устаревших требований. Дополнительным обстоятельством, которое обусловливает направления работы министерства по пересмотру нормативной базы, становится указанное выше вступление в действие технического регламента ЕАЭС 043/2017.
Однако основной фактор, которым руководствуются в этой работе специалисты МЧС – это увеличение степени защищенности граждан в опасных ситуациях, а также снижение общего количества пожаров и тяжести их последствий. В этой связи ведомство предложило внести серьезные изменения в содержание основных правовых документов, регулирующих вопросы выполнения требований пожарной безопасности в России. Соответствующие предложения уже опубликованы на государственном портале проектов. Они предполагают поправки в:
- национальный техническый регламент о требованиях пожарной безопасности, то есть федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ;
- федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, посвященном пожарной безопасности.
Предложения МЧС по изменению требований национального техрегламента о требованиях пожарной безопасности
В пояснительной записке к предоставленному документу упоминаются все важнейшие факторы для пересмотра текста действующего федерального закона. Это необходимость внедрения риск-ориентированного подхода, осуществление программы «регуляторной гильотины» и вступление в действие техрегламента 043/2017. Кроме исключения требований закона № 123-ФЗ, которые стали дублирующими по отношению к положениям технического регламента ЕАЭС, в проект документа содержатся следующие предложения:
- расширение понятийного аппарата, который применяется для организации работ в области пожарной безопасности и осуществления контроля за качеством продуктов, используемых в рамках этой работы. В список новых понятий, содержащихся в проекте, входят такие как«безопасная зона», «противопожарный разрыв», «пожарный отсек» и другие;
- введение четких критериев, при выполнении которых пожарная безопасность конкретного объекта расценивается как обеспеченная на достаточном уровне. Эти критерии приведены в обновленной редакции статьи 6 123-ФЗ;
- описание регламента выполнения оценки пожарного риска, который описывается в той же статье 6;
- уточнение свойств, обусловливающих пожарную опасность разных типов горючих материалов, включая строительные, кожевенные и текстильные. Они приводятся в новой редакции статьи 13;
- введение обновленной классификации материалов по разным критериям, включая скорость распространения пламени, дымообразущую способность и т.д. Эти классификации также указаны в статье 13;
- объемное описание новых требований к организации эвакуационных путей, приведенное в статье 89;
- описание областей использования разных типов облицовочных и отделочных материалов для конкретных категорий помещений, приведенные в приложениях к федеральному закону № 123-ФЗ;
- дополнительные нововведения.
Предполагается, что предлагаемый федеральный закон в обновленной редакции вступит в силу непосредственно со дня его официальной публикации. В информации об обсуждении уведомления о начале разработки проекта указывается, что это может произойти в декабре 2021 года. Этот достаточно длительный срок работы над документом обоснован необходимостью изучения большого массива данных законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза на предмет гармонизации и ликвидации дублирующих положений.
|
Задайте вопрос по услуге, мы свяжемся с вами в ближайшее |
Задать вопрос |