Сертификат соответствия продукта может иметь тот же номер

На что можно выдавать сертификат

Бизнес может выдавать несколько видов сертификатов. Самые частые такие:

• Сертификат на конкретную сумму. Например, 1000 ₽ или 5000 ₽.
• На определенные товары, работы или услуги. Например, на бесплатную стрижку.
• На скидку: на определенные товары, работы или услуги или в целом на любую покупку.

На конкретную сумму. Условие о номинале сертификата можно написать прямо на нем или в сопровождающих условиях. В законе нет требований к минимальной или максимальной сумме сертификата.

На определенные товары, работы или услуги. Если продавец выдает сертификат на конкретную услугу, работу или товар, их цену можно не указывать. Например, салон красоты может выдать подарочный сертификат на маникюр.

В этом подарочном сертификате не указали его номинал, но перечислили услуги, на которые он распространяется, и возможность их получать в течение дня

На скидку. Если продавец не указал, на какую услугу, работу или товар распространяется действие сертификата, покупатель может выбрать любую. Поэтому, если не хотите продавать товары, работы или услуги по скидочному купону, приложите к нему точный перечень, на что распространяется сертификат.

Ответственность за нарушения при подтверждении соответствия

Расскажу, на какие статьи административного кодекса стоит обратить внимание, чтобы не получить штраф.

Нарушение изготовителем или продавцом требований технического регламента. Допустим, индивидуальный предприниматель произвел пластиковые контейнеры для бытовой химии, а декларирование соответствию ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» не сделал. Он поставил товар в торговую сеть или начал продавать самостоятельно, например через интернет-магазин.

Но при проверке выяснилось, что продукция не соответствует требованиям регламента: она негерметичная или недостаточно прочная. Такое нарушение квалифицируется именно по этой статье.

Организацию могут оштрафовать на сумму до 300 000 Р. Если нарушитель — индивидуальный предприниматель, то штраф меньше: до 30 000 Р.

Недостоверное декларирование соответствия продукции. Ответственность по этой статье наступает, если производитель или импортер заявил недостоверные или неполные сведения о качестве, составе и назначении продукции.

Например, производитель пластиковой тары знал, что она не соответствует регламенту. Поэтому решил схитрить: купил чужую продукцию и отправил ее на исследование под видом своей. Лаборатория выдала протокол испытаний, на основании которого производитель зарегистрировал декларацию соответствия.

Но потом Роспотребнадзор проверил качество тары — не чужой, а той, что на самом деле изготовил производитель. И тут выяснилось, что она не удовлетворяет требованиям безопасности, например разрушается при температуре 40 °C. Это и есть недостоверное декларирование, за которое грозит штраф — до 300 000 Р.

Под эту же статью часто попадают импортеры дешевого ширпотреба — причем без всякого умысла. Ушлые продавцы могут схитрить: для исследования прислать образцы высшей пробы, а в основную партию положить товары низкого качества. Получается, что импортер проверяет и декларирует одно, а продает совсем другое.

Отсюда вывод: пользуйтесь услугами инспекторов по отгрузке в Китае и проверяйте качество полученного товара до начала продаж.

Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей подтверждению соответствия. Например, магазин закупил на продажу товар, который подпадает под регулирование технических регламентов. Приходит Роспотребнадзор с проверкой и просит показать документы на продукцию. Если инспекторы не найдут там сведений о декларации, сертификате или свидетельстве о государственной регистрации, то составят протокол об административном правонарушении. Тогда магазину грозит штраф — до 300 000 Р.

Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей подтверждению соответствия. Если товар соответствует требованиям регламента, на его упаковке должен быть знак ЕАС. Некоторые недобросовестные производители наносят такой знак на продукцию, которая не прошла проверку. Это нарушение. По этой же статье привлекают импортеров, которые ввозят на территорию Евразийского экономического союза товары без обязательной маркировки.

За подобные нарушения компанию могут оштрафовать на сумму до 300 000 Р.

С 2012 года на всех товарах, которые соответствуют нормам технических регламентов, проставляется знак ЕАС

Нарушение маркировки генетически модифицированных продуктов питания. Если продукция произведена с использованием генетически модифицированных организмов, то на упаковке должна быть информация об этом.

За нарушение маркировки таких продуктов предусмотрены жесткие санкции: штраф до 300 000 Р с конфискацией товаров.

Что нужно знать про технические регламенты ЕАЭС

• Технические регламенты устанавливают требования к продукции и товарам.
• Один и  товар может подпадать под действие нескольких регламентов.
• Есть три способа подтвердить соответствие продукции требованиям регламента: декларация, сертификация и государственная регистрация.
• Некоторые товары надо декларировать, другие — сертифицировать, третьи — регистрировать. Способы подтверждения для разных видов продукции можно посмотреть в техническом регламенте.
• Декларирование — это когда производитель или импортер на основании проведенных испытаний заявляет, что продукция соответствует требованиям регламентов.
• В случае с сертификацией заключение о соответствии делает не производитель или импортер, а специальный орган. Этот орган проверяет продукцию в аккредитованной лаборатории и выдает сертификат на бланке с уникальным номером.
• Госрегистрация — еще более серьезная процедура, когда за подтверждение соответствия отвечает Роспотребнадзор. Регистрировать нужно только товары, к которым выдвигаются повышенные требования по безопасности, например предметы гигиены и детское питание.
• Не стоит экономить на оформлении разрешительных документов. Любые сомнительные варианты «подешевле и побыстрее» могут привести к большим и внезапным расходам.
• Если вы не разбираетесь в технических регламентах и процедурах подтверждения соответствия, то не экспериментируйте, а найдите эксперта, который в этом понимает.

Случай производителя готовых блюд

Группа компаний занималась продажей готовых блюд и обедов на территории крупного аэропорта. У владельца бизнеса было две фирмы: одна готовила блюда, а вторая их продавала. Так как оба юрлица принадлежали одному владельцу, сами у себя они документы не запрашивали и не оформляли.

На плановой проверке Роспотребнадзор обнаружил, что у производства нет деклараций, протоколов и технических условий на реализуемую продукцию. Владельца ждал суд, а потом и закрытие бизнеса.

Стоимость сертификации

Часто клиенты звонят нам и хотят узнать стоимость сертификации сразу в телефонном разговоре.

Например, владелец пекарни-кондитерской хочет узнать стоимость сертификации для своей выпечки. Под словом «выпечка» он может подразумевать и торты, и печенья, и пироги с мясом. Когда он присылает ассортимент на почту, там оказываются еще леденцы и воздушный зефир. Вся эта продукция разбивается на подгруппы, имеющие разную классификацию: к ним предъявляют разные нормы безопасности.

Сообщать стоимость сертификации по телефону некорректно, потому что так сложно учесть особенности ассортимента.

Если бизнес оформляет документы самостоятельно и хочет узнать предварительную стоимость, нужно обращаться в аккредитованные органы и лаборатории, присылать запрос с подробным описанием, составом, областью применения и сравнивать стоимость.

Многие органы, например пожарной безопасности, Роспотребнадзор и лаборатории, дают ответ о стоимости только на основании действующих или разработанных ТУ и не рассматривают запросы без них.

Поэтому обычно при запросе сначала рассчитывают количество документов и только потом стоимость. Она будет разной на каждый технический регламент и вид продукции.

Требований очень много, но вот что часто учитывают при расчете стоимости сертификации:

• Вид продукции: пищевая продукция, косметика, мебель, запорная арматура.
• Точный и полный ассортимент продукции внутри подгруппы с проработанными позициями. Например, не выпечка и пироги, а конкретные виды — «пирожок с капустой», «расстегай с рыбой», «осетинский пирог с мясом».
• Состав: например, швейные изделия из хлопка, шерсти, вискозы, смешанных тканей.
• Область применения: допустим, трубы для питьевой воды или канализации; светильники промышленные или бытовые.
• Возрастная группа, для которой продукция предназначена: новорожденные, дети и подростки, беременные и кормящие женщины, взрослые и другие.
• Наличие технической документации: в организации разработанные ТУ или стандарт организации, паспорта, иная документация, или за их разработку тоже нужно заплатить.
• Код ТН ВЭД ЕАЭС продукции — товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
• Код ОКПД 2 — российский классификатор продукции.

Совет 8
Где заказать протоколы испытаний

Перед получением сертификата или декларации товар должен пройти исследования в лаборатории, которые подтвердят его соответствие требованиям закона. Хороший центр сертификации выберет лабораторию и организует процедуру под ключ.

Есть мнение, что из-за услуг посредника, то есть центра сертификации, процедура контроля качества обойдется дороже. Это не так. У центров налажены связи с аккредитованными органами и испытательными лабораториями: за большое количество заказов центрам предоставляют скидки.

Если хотите сэкономить, сравните цены на проведение исследований. Узнайте, сколько это будет стоить в лаборатории и сколько за ту же услугу с вас возьмет сертификационный центр.

Если вы все-таки решили найти лабораторию самостоятельно, надо выбрать подходящий вам тип:

• Аккредитованная лаборатория — подходит для сертификации по любой схеме и для схем декларирования соответствия ТР ТС 3Д, 4Д, 6Д, схем декларирования соответствия ГОСТ Р 2Д, 3Д, 4Д, 5Д, 6Д.
• Простая испытательная лаборатория — часто бывает в составе производственного комплекса изготовителя — актуальна при выборе схем декларирования соответствия ТР ТС (ЕАЭС) 1Д и 2Д.

Вы можете найти лабораторию в поисковиках, но если вам требуется аккредитованная организация — не забудьте проверить ее в реестре.

Отвезите образцы товара на испытание, а после получения протоколов испытаний передайте в аккредитованный орган. Там изучат документы и примут решение, соответствует ли товар требованиям стандартов.

Кто выдает сертификат

В зависимости от вида сертификации и товара сертификат могут выдавать государственные структуры или коммерческие организации.

Например, гигиенические сертификаты СГР выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора. Фитосанитарные сертификаты на растительную продукцию — зерно, овощи — выдает Россельхознадзор.

Чтобы получить сертификат на продукцию, нужно подготовить нормативно-техническую документацию, оформить протоколы испытаний и в конце зарегистрировать сертификат соответствия.

Протоколы испытаний и регистрация сертификатов. Протоколы оформляют испытательные лаборатории: государственные и коммерческие. На основании протоколов испытаний регистрируют сертификаты и декларации.

Сертификаты соответствия регистрируют органы сертификации. Это коммерческие структуры, которые получили от государства право заниматься такой деятельностью.

Любой человек может оформить центр сертификации, если соберет необходимое количество документов, подаст заявку и выполнит необходимые для получения аттестата аккредитации условия. Одно из них — наличие в штате экспертов со специализированным высшим образованием в области метрологии, науки об измерениях, и стандартизации — разработки единых требований, норм и правил к товарам и услугам.

Сведения об аккредитованных органах и испытательных лабораториях есть в государственном реестре.

Декларацию о соответствии с января 2021 года заявитель может зарегистрировать онлайн — через личный кабинет на госуслугах. Перед этим надо получить протокол испытаний от испытательной лаборатории и разработать ТУ, технические условия.

Подготовка нормативно-технической документации на продукцию. Технические условия, ТУ, стандарты организации, СО, и нормативно-техническую и конструкторскую документацию помогают оформить коммерческие организации, которые на этом специализируются. Эта деятельность не лицензируется. ТУ может разработать и сам производитель, если в штате есть человек, обладающий необходимыми знаниями.

За сертификацией также можно обратиться в консалтинговые компании, не имеющие аттестата аккредитации, но у которых заключен договор с государственными центрами стандартизации и метрологии, испытательными лабораториями, органами сертификации. Эти компании помогут разработать ТУ, правильно разбить продукцию по количеству сертификатов, подготовить все заявки и макеты.

Специфика консалтинговых компаний в том, что они могут сопровождать весь процесс с нуля и на все виды продукции, в то время как деятельность органов сертификации иногда ограничена списком продукции, указанной в его аттестате аккредитации.

Например, компания производит емкости для питьевой воды из пластика. Для заключения контракта ей нужно предоставить покупателю зарегистрированные в государственном реестре ТУ, СГР и декларацию о соответствии.

Если организация решит сделать все самостоятельно, сначала она должна своими силами разработать ТУ и зарегистрировать их в местном центре стандартизации и метрологии. После этого нужно подготовить пакет документов и отправить образцы в Роспотребнадзор, а после получения СГР уже самостоятельно оформить декларацию.

Способ подтверждения соответствия
Государственная регистрация

К некоторым видам продукции выдвигаются повышенные требования по качеству и безопасности. Такие товары нужно не декларировать или сертифицировать, а регистрировать — это более сложная процедура.

Например, требование о госрегистрации установлено:

• В ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — для витаминов, усилителей вкуса, гомеопатии.
• В ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» — для средств гигиены, краски для волос, средств для загара и татуажа, парфюмерии.
• В ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» — почти для всех групп детских товаров.

Есть и еще один перечень товаров, которые нужно регистрировать вне зависимости от того, к какому техническому регламенту они относятся. В этот перечень входят например:

• продукты питания;
• товары, которые соприкасаются с кожей человека, продуктами питания или лекарствами;
• гигиенические изделия;
• генетически модифицированные продукты;
• изделия, которые созданы с помощью нанотехнологий.

Государственной регистрацией занимается Роспотребнадзор. Схема такая:

• Заключить договор на проведение испытаний с лабораторией, которую укажет Роспотребнадзор.
• Предоставить в лабораторию образцы продукции.
• Получить протокол испытаний.
• Передать данные в Роспотребнадзор вместе с пакетом документов.

Если все оформлено правильно, а протокол испытаний подтверждает соответствие продукции требованиям регламентов, то Роспотребнадзор выдает свидетельство о государственной регистрации, СГР. Проверить достоверность и актуальность этого документа можно в специальном реестре.

Свидетельство о госрегистрации заполняется на защищенном бланке с уникальным номером, печатью и подписью сотрудника Роспотребнадзора

Способ подтверждения соответствия
Сертификация

Декларирование предусматривает, что соответствие подтверждает сам производитель или импортер. А вот при сертификации за это отвечает специальная организация — она называется органом по сертификации. Как правило, это обычное ООО, которое получило аккредитацию и может выдавать сертификаты.

План такой. Сначала в реестре ЕЭК выберите орган по сертификации, который вправе работать с вашей продукцией и нужными техническими регламентами.

Далее определите, что будете сертифицировать: серийную продукцию или конкретную партию товара. В случае с серийной продукцией приготовьтесь к тому, что орган сертификации может проверить производство. Если вы импортер, а производитель находится в другой стране — это будет проблематично.

Заключите договор с органом сертификации, а все остальное он сделает сам: выберет лабораторию для испытаний и определит схему подтверждения соответствия. Таких схем девять, но я расскажу о первых четырех — именно их в основном применяет малый и средний бизнес:

• 1с — для серийно выпускаемой продукции;
• 2с — для серийно выпускаемой продукции, если у изготовителя внедрена сертифицированная система менеджмента;
• 3с — для конкретной партии продукции;
• 4с — для единичного изделия при условии, что испытания не должны ему повредить.

Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, то вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.

Например, мы везем ультрафиолетовые лампы из Китая для косметических и маникюрных салонов. Код ТН ВЭД — 85 16 79 700 0. Этот код подпадает под действие двух технических регламентов:

• ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».
• ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».

Напомню, эти же регламенты мы использовали для декларирования соответствия подъемника. Поскольку продукция будет завозиться разными товарными партиями, практичнее сделать сертификат соответствия на серийное производство. Схема сертификации — 1с.

Затем выбираем подходящий орган сертификации из реестра и заключаем с ним договор. Узнаем, сколько ламп нужно для испытаний, эту информацию даст лаборатория. Привозим и декларируем в таможне образцы и передаем их в лабораторию. В результате, если с лампами все нормально, получаем сертификат соответствия.

Все та же программа подсказывает, что лампы должны соответствовать требованиям двух регламентов. Причем по ним нужна именно сертификация, а не декларирование. Эту информацию можно найти и без программы, если внимательно изучить регламенты

Теперь выбираем орган по сертификации. Для этого заходим в реестр аккредитованных лиц и настраиваем фильтр: в поле «Тип аккредитованного лица» отмечаем «Органы по сертификации»

Указываем технические регламенты, с которыми должен работать орган по сертификации. Затем выбираем субъект РФ, где находимся территориально, и нажимаем кнопку «Найти». Система предложит список аккредитованных организаций, готовых помочь с сертификацией

Это сертификат соответствия на лампы. В нижней части документа содержится информация о проведенных испытаниях. Оригиналы протоколов испытаний надо держать при себе: их может запросить таможня при импорте или Роспотребнадзор при проверке

Совет 10
Как отличить законный документ от подделки

Обязательные сертификаты и декларации соответствия регистрируются в Росаккредитации. Квалифицированные центры после выдачи документации всегда дают заявителю ссылку на запись в реестре.

Если вам не отправили ссылку или вы хотите проверить законность разрешительной документации вашего поставщика, сделать это можно на сайте Росаккредитации в едином реестре сертификатов и деклараций соответствия.

С левой стороны электронного реестра располагается фильтр, с помощью которого можно найти интересующий документ по регистрационному номеру, дате, статусу, типу объекта проверки, стране происхождения и другим показателям

Если у разрешения установлен статус с зеленой галочкой, значит, он является действующим. Бывают и другие статусы: приостановленный, возобновленный, архивный, прекращенный. Если документ в реестре не зарегистрирован, значит, он фальшивый.

Если действие сертификата или декларации приостановлено, прекращено или он перемещен в архив — значит, разрешение уже недействительно.

Проверить законность документа СГР можно на сайте Роспотребнадзора в разделе «Государственные услуги — реестры».

Нас интересует реестр свидетельств о государственной регистрации

Вот полный список зарегистрированных СГР. Чтобы найти нужный документ, необходимо воспользоваться поиском

В поиске есть фильтр, через который можно найти документ по реквизитам: наименование продукции, производитель, сфера применения, характеристики товара, регистрационный или типографский номер бланка

Совет 2
Что делать, если вы не нашли товар ни в одном перечне

Если продукции нет в техрегламентах и единых перечнях — сертификаты, декларации и свидетельство о госрегистрации не нужны. Сертификат можно оформить добровольно, чтобы подтвердить безопасность товара и увеличить доверие покупателей.

Также может понадобиться отказное письмо — документ, который подтверждает, что специальные разрешения вам не нужны. Отказное письмо выдает аккредитованный орган по сертификации.

Отказные письма нужны при:

• ввозе грузов на территорию Евразийского экономического союза и прохождении «растаможки». Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия;
• выходе на маркетплейсы;
• начале сотрудничества с сетевыми магазинами;
• участии в тендерах;
• запросе покупателей и проверяющих органов.

Например, вы продаете бижутерию, сувениры, блокноты, товары для животных. Все это не подлежит сертификации. При выходе на некоторые маркетплейсы надо подтвердить, что на эту продукцию действительно не нужна разрешительная документация.

Совет 4
Как происходит процесс декларирования

Чтобы оформить декларацию, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Если вы производитель, все просто — берете образцы своей продукции и отдаете на тестирование.

Если вы импортер, придется сделать дополнительный шаг — ввезти в страну тестовые образцы продукции. Для этого аккредитованный орган, в котором будут проходить проверки, составляет специальное письмо для таможни. На основании этого письма образцы пересекают границу, а потом тестируются в лаборатории. После оформления декларации можно ввозить всю партию продукции.

Что нужно сделать, чтобы оформить декларацию:

• Выбрать лабораторию, которая проведет исследования, и заключить с ней договор.
• Предоставить лаборатории документацию на продукцию и образцы для испытаний.
• Получить протокол испытаний.
• Загрузить протокол в сервис на сайте Росаккредитации и зарегистрировать декларацию.
• Проверить, что декларация появилась в реестре.
• Распечатать декларацию.
• Подписать у руководителя организации — импортера или производителя — и поставить печать, если она есть.

Некоторые шаги можно пропустить. Это зависит от схемы декларирования — всего их шесть.

Например, схема 1Д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. По этой схеме можно проверить товары исследованиями в лаборатории без аккредитации — например, на собственном производстве

Например, по  для косметики и парфюмерии могут использоваться схемы 3Д, 4Д или 6Д. Схема 1Д не подходит

Какая схема декларирования вам подходит, смотрите в ТР ТС. Там может быть указано несколько схем — вы можете выбрать одну из них.

На выбор обычно влияет форма выпуска продукции — серия или партия, наличие на предприятии сертифицированной системы менеджмента качества и желаемый срок действия разрешения.

Учитывайте, что некоторые схемы более сложные, и поэтому крупные заказчики могут считать их более надежными, например — 3Д, 4Д. Обычный покупатель вряд ли будет запрашивать информацию о схеме декларирования, а вот сетевые магазины могут.

Ответственность за подделку сертификации или оформление сертификатов с нарушениями

Ответственность за отсутствие сертификации или недостоверность информации в документах прописана в КоАП РФ.

Если неправильно задекларировать или сертифицировать продукцию, штрафы будут такими:

• Для должностных лиц и ИП — .
• Для малых предприятий — .
• Для остальных компаний — .

Например, такой штраф могут выписать, если нет протокола испытаний или при оформлении декларации соответствия дали недостоверные сведения.

Если подлежащая сертификации продукция впервые выпускается в обращение, штрафы серьезнее:

• Для должностных лиц и ИП — .
• Для малых предприятий — .
• Для крупных и средних фирм — .

Если продукцию неправильно задекларировали и она угрожала или причинила вред жизни или здоровью граждан, а также имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, штрафы еще больше:

Продавать продукцию без указания в сопроводительных документах сведений об обязательных для нее декларации или сертификате соответствия нельзя. Если так сделать, будут штрафы:

Помимо штрафов организации или ИП может грозить проверка надзорных органов. Вот что они имеют право делать:

• Требовать от изготовителя предоставления информации о регистрационном номере сертификата соответствия или декларации о соответствии.
• Приходить с проверками, которые установлены законодательством Российской Федерации.
• Выдавать предписания, чтобы владелец устранил нарушения требований технических регламентов в срок, который зависит от нарушения.
• Сообщать о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия в выдавший его орган сертификации и национальный орган аккредитации.
• Привлекать изготовителя к ответственности, предусмотренной законодательством.
• Принимать решение о запрете или приостановке выпуска продукции.

К нарушениям могут относиться:

• отсутствие сертификатов и документов в целом;
• отсутствие нормативно-технической документации на продукцию — ТУ;
• устаревшие данные в документах и другие.

Сертификаты для Яндекс. Маркета

На Яндекс. Маркете сертификаты не спрашивают. Но это не освобождает продавца от обязанности получить их у поставщика.

На Яндекс. Маркете в договоре прямо не сказано, что продавец обязан показать сертификаты, но написано про обязанность соблюдать законы

Кто выдает отказные письма

Если вы перепродаете товар, который покупаете у поставщика, нужно запросить отказное письмо у изготовителя — он обязан предоставлять его по запросу.

Если производите продукцию сами, письмо можно оформить в аккредитованном сертификационном центре.

Чтобы выбрать сертификационный центр, рекомендуем зайти на сайты нескольких компаний из поисковой выдачи и сравнить цены, сроки, отзывы и опыт работы. Выберите 3—4 организации, которые подойдут вам по этим критериям, и проверьте их.

Как проверить аккредитацию центра:

• Найдите на сайте организации ее реестровый номер в формате RA.RU.12АB34. Обычно он находится в разделе «О компании», «Контакты» или в подвале сайта.
• Вбейте этот номер на официальном сайте реестра аккредитованных лиц.
• Проверьте полномочия компании на сертификацию продукции.

Сайт Росаккредитации долго думает, но в итоге выдает нужную информацию

Требования к сертификату

Нельзя просто распечатать сертификат или сфотографировать его на телефон: такая копия не будет действовать. Копия сертификата станет действительной, когда ее заверит производитель товаров подписью.

Если копию заверяет компания и у нее есть печать, можно поставить к подписи печать.

Копия сертификата должна выглядеть так:

• напечатана на листе А4;
• для ИП: стоит подпись;
• для ООО: стоит подпись и при наличии — печать.

Предприниматель может поставлять товар в другие страны. Если он не сам повезет товар через таможню, а обратится к посреднику, к сертификату нужна доверенность.

Если у продавца нет действительной копии и доверенности, его могут оштрафовать. На сентябрь 2021 года штраф для ИП — от 20 000 до 40 000 ₽, для организаций — от 100 000 до 300 000 ₽.

Штрафы за отсутствие сертификатов — ст. 45 КоАП РФ

Совет 12
Как аннулировать декларацию по собственной инициативе

Иногда бизнес может допустить ошибку при заполнении декларации соответствия, но отредактировать зарегистрированный документ нельзя.

Можно прекратить действие старой декларации и зарегистрировать новую в сервисе Росаккредитации:

• Входим в личный кабинет в сервисе Росаккредитации и нажимаем кнопку «Найти». Перед нами появляется перечень деклараций предпринимателя.
• В опубликованном разрешении можно изменить только статус на «Прекращен» или «Приостановлен».
• В графе «Основание для смены статуса» из выпадающего списка выбираем причину, например «техническая ошибка».
• Вносим реквизиты декларации, действие которой хотим прекратить, — наименование, номер, дата.
• После этого нажимаем на кнопку «Сохранить и зарегистрировать», подтверждаем действие.
• В открывшейся вкладке ставим галочку напротив фразы «Подтверждаю, что я просмотрел все подписываемые документы», кликаем по кнопке «Подписать» и выбираем свою электронную подпись.
• Теперь действие документа прекращено.

Штрафов за самостоятельную отмену декларации не предусмотрено, но все же советую не злоупотреблять аннулированием разрешительной документации.

Выбираем декларацию, которую хотим аннулировать, и нажимаем кнопку «Редактировать»

Меняем статус на «Прекращен»

В графе «Пояснения к установлению статуса» дублируем фразу «техническая ошибка» или при желании даем более развернутое объяснение

Совет 5
Как происходит процесс сертификации

Если при декларировании соответствие подтверждает производитель или импортер, то при сертификации за это отвечает аккредитованный орган сертификации.

Есть два варианта: самостоятельно найти орган сертификации или испытательную лабораторию или обратиться в центр сертификации, у которого уже налажено сотрудничество с аккредитованными органами сертификации и испытательными лабораториями. Схемы будут немного различаться.

Как пройти сертификацию самостоятельно:

• Выберите аккредитованный орган сертификации в реестре.
• Отберите образцы продукции, которую предстоит проверить, и передайте вместе с заявлением на получение сертификата соответствия.
• Получите протокол испытаний.
• Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям, вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.

Как сделать документы через центр сертификации:

• Обращаетесь в центр сертификации с заявкой.
• Заключаете договор с центром.
• Сотрудники центра организовывают все сами: находят лабораторию, передают образцы на испытания, получают протокол и отсылают в аккредитованный орган.
• Получаете готовый экземпляр сертификата вместе с протоколами.

Выбирая работу с центром сертификации, вы облегчаете себе жизнь. Организуя оценку соответствия самостоятельно, вы сможете контролировать каждый этап процедуры, но времени потратите гораздо больше.

Для сертификации вам тоже нужно выбрать схему. Схем много, в малом бизнесе чаще всего используются три:

• 1С — для серийно выпускаемой продукции.
• 2С — для серийно выпускаемой продукции, если у изготовителя внедрена сертифицированная система менеджмента качества, или СМК.
• 3С — для конкретной партии продукции.

Номер схемыОбъект проверкиНаличие сертификата на СМК — систему менеджмента качестваМесто проведения исследований типовых образцовСрок действия разрешения

1ССерийный выпуск-Аккредитованная лабораторияОт 1 до 5 лет
2ССерийный выпуск+Аккредитованная лабораторияОт 1 до 5 лет
3СПартия-Аккредитованная лабораторияНе устанавливается или равен сроку годности продукции

Как могут проверить наличие сертификатов на примере кафе

Представим, что предприниматель решил открыть кафе и захотел сделать уникальный проект. Он не взял в аренду помещение, а купил его и сделал качественный ремонт. Помимо кафе, он решил заниматься доставкой суши по городу и поставлять эту готовую продукцию в магазины. Для доставки продукции он сделал сайт, а для торговых сетей изготовил пробную партию продукции и поехал на переговоры.

На переговорах с торговыми сетями предпринимателя попросят показать:

• Технические условия для суши.
• Протоколы лабораторных испытаний.
• Декларацию о соответствии.

Дополнительно попросят пакет документов, подтверждающих, что у него есть система качества на пищевом производстве — ХАССП: от английского HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points.

Например, готовый набор состоит из суши, сделанных в кафе, и пакетика сока, купленного у поставщика. Тогда предприниматель должен иметь декларацию на суши как рыбное кулинарное изделие, оформленную на себя, и запросить декларацию у поставщика соков, оформленную на производителя этого сока.

Тот же пакет документов будет проверять санитарно-эпидемиологическая служба. Поскольку продукция рыбная, ИП проверят и службы ветеринарного надзора.

Когда производитель сделает сайт доставки продуктов и решит запустить рекламу, кампании не пройдут модерацию на рекламных площадках, пока он не покажет необходимые декларации. Рекламодатель обязан запросить документы о сертификации, чтобы соблюсти закон о рекламе.

Даже проходящий мимо клиент, который купил суши, может потребовать в кафе все разрешительные документы, потому что он ревнивый блюститель общественного порядка и имеет такое право по закону о защите прав потребителей.

Это еще не все. В один прекрасный день к владельцу кафе могут прийти из службы МЧС и проверить не только соответствие помещения требованиям пожарной безопасности, но и сертификаты на материалы, из которых оно было построено.

Совет 9
Как избежать штрафов

Не пытайтесь обмануть систему. Бывает, что бизнес пытается выдать товар за сертифицированный, хотя на деле это не так. Например, покупает один товар, получает на него сертификат или декларацию, а продает совсем другой. Потом приходит Роспотребнадзор и изымает товар для проверки качества.

Если обнаружатся нарушения, компанию ждет штраф до 300 000 Р, а если причинили вред здоровью — то и конфискация товара. За повторное нарушение могут приостановить работу бизнеса до трех месяцев.

Аннулировать, приостановить действие этого документа могут надзорные органы, аккредитованный орган, который выдал сертификат, или Федеральная служба по аккредитации.

Сейчас Росаккредитация и Федеральная таможенная служба создают сервис для отслеживания ввоза образцов импортного товара. Если по базе таможенных деклараций будет видно, что образец не пересекал границу для прохождения испытаний в российской лаборатории, очевидно, что сертификат или декларация выданы с нарушениями. Надзорные органы смогут аннулировать сертификат на импортный товар с момента регистрации в реестре.

В 2021 году также стартовала разработка сервиса для проверки разрешительных документов на товары на маркетплейсах. Информация о сертификатах и декларациях будет автоматически добавляться из реестра Росаккредитации в товарные карточки. Аналогичную систему планируют внедрить и в сферу госзакупок.

Совет 7
Как не нарваться на мошенников при выборе центра сертификации

Если вы обращаетесь в центр сертификации, который берет все заботы на себя, это удобно, главное не попасть к мошенникам.

Посмотрите сайт центра. На нем должны быть указаны контакты организации, адрес центра, идеально — если есть сеть филиалов. Обычно на сайтах центров есть статьи о сертификации и актуальные новости. На сайтах мошенников, как правило, нет полезной информации, обновляемых новостей и не указаны адреса.

Форма запроса на предоставление сведений из ЕГРЮЛ на сайте ФНС. Понадобится ввести ИНН центра

Важно удостовериться, что фирма не зарегистрирована «вчера»

Проверьте также, сертификация основным видом деятельности центра

Уточните, с какими сертификационными органами и лабораториями сотрудничает центр. Запросите договор о сотрудничестве, макет сертификата — протокола испытаний — и номер аттестата аккредитации органа сертификации и лаборатории. Проверьте аккредитацию этих органов и лабораторий.

Изучите отзывы на сертификационные учреждения в Яндексе и Гугле.

Зайдите в реестр и укажите номер аттестата аккредитации органа сертификации или другую известную вам информацию. Статус с зеленой галочкой означает, что организация действующая и имеет аккредитацию

Статус «Действие приостановлено» и желтая иконка должны вас насторожить — значит, лаборатория в данный момент не действует

После того как определитесь с центром, обязательно заключите договор: там должны быть прописаны права и обязанности сторон, схема оценки соответствия, срок оказания услуги и ответственность центра за нарушение договоренностей.

Скорее всего, центр сам предложит вам подходящую схему декларирования или сертификации, но лучше перепроверить информацию в техрегламенте. Обратите внимание на форму подтверждения соответствия, список доступных схем и возможность использования собственных доказательств при декларировании.

Не покупайте сертификаты в складчину. В мессенджерах и соцсетях есть группы, где предпринимателям предлагают купить сертификаты, декларации и СГР в складчину. Открывают сбор, делят стоимость оценки соответствия между всеми участниками. В среднем на одного выходит от 2000 до 10 000 Р. Цена самого документа может доходить до 100 000—150 000 Р.

Организаторы таких групп — это мошенники, они могут завышать итоговую стоимость документации или самоустраняться после того, как получили деньги.

Если даже документ будет оформлен, туда впишут только одного заявителя. И после выдачи документа он просто предоставит остальным участникам доверенность на использование документа. Это риск. Например, человек может просто не предоставить доверенность.

Да и при проверке надзорными органами такой документ с большой вероятностью может быть аннулирован, и участники «совместных закупок» останутся без подтверждающей документации.

Как проверить сертификаты

У сертификатов есть срок действия, после которого они становятся недействительными. Предприниматель может проверить на сайте Росаккредитации, действует ли документ от поставщика.

Еще такая проверка поможет избежать мошенников: если в базе документа нет, скорее всего, он поддельный.

Чтобы проверить сертификат, сперва его нужно найти в базе. Можно искать по параметрам или сразу ввести номер сертификата

В карточке сертификата указано, кто его получал, а также действует сертификат или уже нет

Совет 1
Как узнать, какие документы нужны

Допустим, бизнес решил торговать товарами. Сначала стоит понять, какие документы ему нужно оформить.

Есть простой путь: позвонить или написать письма в несколько центров сертификации и узнать, какие документы нужны на товар. Лучше обратиться сразу в несколько центров, чтобы проверить достоверность информации.

Если вы получите не тот документ — например, оформите декларацию, когда нужен был сертификат — за это компания может получить штраф до 500 000 Р, а если из-за вашего товара будет причинен вред жизни и здоровью потребителя — до 1 млн рублей.

Если хотите все проверить самостоятельно, то вот что можно сделать.

Шаг 1. Проверить, есть ли товар в списке технических регламентов Таможенного союза — ТР ТС. Если продукция есть в списках — изучить требования, что нужно делать: получить декларацию, сертификат или свидетельство о госрегистрации, СГР.

Например, игрушки попадают под действие «О безопасности игрушек». Буква «С» значит, что нужна сертификация. Все обозначения есть в  списке. На название техрегламента можно кликнуть и прочитать подробности

Так выглядит подробное описание требований к игрушкам. Здесь также говорится, что игрушки должны пройти сертификацию

Иногда в техрегламентах указывается не перечень подконтрольных товаров, а наоборот — похожая продукция, на которую ТР ТС не действует

Шаг 2. Посмотреть, входит ли ваш товар в список продукции, подлежащей сертификации или декларированию соответствия по национальным стандартам.

С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые перечни.

В постановлении два перечня: товары, подлежащие сертификации и декларированию. Заходим на нужную страницу, нажимаем на «лупу» и вводим интересующий товар, например «посуда». Нажимаем «найти»

В поиске видно, что посуда различных видов включена в перечень для декларирования. На посуду нужно оформить декларацию ГОСТ Р

Шаг 3. Проверить, нужен ли вам сертификат или декларация о пожарной безопасности в перечне статьи 146 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Шаг 4. Проверить, входит ли продукция в перечень товаров, подлежащих обязательной государственной регистрации — прокрутите страницу до второго раздела.

Кто проверяет наличие сертификата

Наличие сертификации могут проверить не только государственные структуры и органы контроля, но и торговые сети, розничные магазины, маркетплейсы, рекламные площадки — чтобы реализовывать продукцию по закону и не нарваться на штрафы.

Сертификаты могут проверить даже частные потребители: например, чтобы удостовериться, что продукт гипоаллергенный и у него есть сертификат, который это подтверждает.

К государственным службам и органам контроля, которые могут проверить наличие сертификата, можно отнести:

• Роспотребнадзор и санитарно-эпидемиологические службы.
• МЧС в рамках проверки пожарной безопасности.
• Россельхознадзор.
• Таможенную службу.

Коммерческими структурами, проверяющими, есть ли у производителя сертификат, могут быть:

• Маркетплейсы и площадки интернет-торговли.
• Торговые сети и розничные магазины.
• Рекламные площадки: «Яндекс», «Вконтакте» и прочие.

Когда продавец обязан вернуть деньги за подарочный сертификат

Продавец обязан вернуть деньги за подарочный сертификат по первому требованию владельца сертификата. Это правило действует и в тех случаях, когда срок действия сертификата истек, но не более трех лет.

Сергею 15 декабря 2020 года подарили сертификат в аквапарк, срок действия — до конца 2021 года. Сергей вспомнил про него только в марте 2022 года и обратился в аквапарк, чтобы вернуть деньги. Компании пришлось сделать это, хотя срок сертификата истек.

Главное, что нужно знать о возвратах сертификата:

• Потребовать возврат может сам покупатель или человек, которому сертификат подарили.
• Даже если продавец напишет на сертификате, что его нельзя вернуть, — суд может признать это незаконным и обяжет вернуть деньги, если со дня выдачи сертификата не прошло три года.
• Для возврата денег за сертификат на определенную сумму покупатель не обязан предоставлять чек о покупке. Достаточно предъявить сертификат.
• Вернуть деньги надо в течение семи дней, причем это не обязательно должен быть тот человек, кто покупал. Деньги возвращают тому, кто предъявил сертификат.
• Если на сертификате указана не сумма, а вид услуги, работы или товара, продавцу придется сделать возврат той суммы, за которую купили сертификат. В этом случае держателю сертификата надо доказать ту сумму, которую покупатель заплатил.

Как выглядит отказное письмо на продукцию

Для отказного письма нет утвержденного формата. Обычно его распечатывают на фирменном бланке сертификационного центра, заверяют печатью и подписью эксперта.

Текст составляют в произвольной форме, но в нем должны быть указаны обязательные сведения:

• название и реквизиты организации, выдавшей документ;
• название компании-заказчика;
• исходящий номер письма и дата его составления;
• наименование продукции, код ОКП или ТН ВЭД;
• информация о том, что для указанной продукции не требуется сертификация и декларирование, со ссылками на законодательство и регламенты;
• срок действия документа.

Вариант отказного письма

В один документ можно включить любой список продукции, но его держателем может быть только одна организация или индивидуальный предприниматель.

Отказное письмо действует бессрочно, пока не изменятся нормативные акты и регламенты, на основании которых оно составлено. Перечни товаров, подлежащих декларированию и сертификации, обновляются ежегодно, поэтому раз в год продавцу нужно перепроверять, не изменились ли требования к сертификации его продукции.

Пример расчета количества сертификатов на швейные изделия

Компания занимается пошивом легких одеял из хлопка, легких и шерстяных пледов для взрослых и детей. Также она отшивает постельное белье из хлопка и смесового волокна. Когда организация закончит процесс сертификации, на руках у нее будет:

• Один сертификат ТР ЕАЭС на постельное детское белье: на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с двумя протоколами испытаний — на хлопковые и смесовые ткани. Ориентировочная стоимость — от 16 000  за два протокола и сертификат.
• Две декларации ТР ТС на детские одеяла — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с протоколами испытаний на каждый вид одеял. Ориентировочная стоимость — от 16 000  за два протокола и декларации.
• Один сертификат ТР ТС на постельное белье для взрослых — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами на два разных состава. Ориентировочная стоимость — от 40 000  за один сертификат с двумя протоколами.
• Две декларации на одеяла для взрослых — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами испытаний. Ориентировочная стоимость — от 16 000  за два протокола и декларации.
• Сертификат ISO 9001 на все швейное производство в целом. Ориентировочная стоимость — 5000 .

В этом случае стоимость сертификации — более 90 000 Р.

Формы сертификации продукции

По закону «О техническом регулировании» подтвердить, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, можно двумя способами — добровольно и обязательно.

В первом случае проходят добровольную сертификацию. Для обязательной сертификации есть две формы: декларирование соответствия и сертификация. Когда и как применяются эти формы, регулирует закон.

Декларирование товаров тоже относится к обязательному подтверждению соответствия, а не к добровольной сертификации, как некоторые ошибочно думают. Это сертификация по упрощенной форме.

У декларации соответствия и сертификата одинаковый алгоритм оформления:

• Разработка технических условий, или ТУ, и иной нормативно-технической документации.
• Испытание продукции.
• Выпуск бланка и регистрация документа в государственном реестре.

Отличия сертификата от декларации

Вид документаСертификатДекларация

Как оформляетсяНа типографском защищенном бланкеНа листе А4
Кто заверяетРуководитель органа сертификации и эксперт-аудитор ставят подписи и печать органаЗаявитель ставит подпись и печать
Какие документы и испытания нужныОбъемный пакет документов. Каждый год требуется повторное испытание продукцииУпрощенный пакет документов. Испытания проводятся только перед сертификацией — за некоторыми исключениями
Порядок ценЦена протоколов и оформления бланков — от 30 000 Р и вышеЦена протоколов от 2000 Р, бланки можно оформить самостоятельно

Пример сертификата соответствия на трикотажные изделия

Декларация о соответствии на мужские толстовки

Как проверить подлинность сертификата

Иногда на сайтах некоторых производителей можно встретить изображения сертификатов или деклараций, измененные в графических редакторах. Вот один из самых частых вопросов, с которым обращаются заказчики при оформлении сертификатов и деклараций: «Как я узнаю, что документ подлинный?»

В зависимости от вида сертификата или декларации его подлинность можно проверить в соответствующем реестре.

Подлинность обязательных сертификатов и деклараций проверяется на сайте Росаккредитации в электронных реестрах.

Подлинность гигиенических сертификатов СГР проверяется в электронном реестре сайта ЕАЭС.

Есть также официальный реестр для зарегистрированных технических условий, которые проходят регистрацию в центрах стандартизации и метрологии.

Важно учитывать, что в этих реестрах нет добровольных сертификатов ГОСТ Р и других систем добровольной сертификации. Реестры добровольных сертификатов ведут обычно сами органы сертификации. Проверить их можно через реестр на сайте Росаккредитации.

Срок действия подарочного сертификата

В законе нет условий о максимальном или минимальном сроке подарочного сертификата. Это значит, что предприниматель или компания могут указать любой срок или не указать его вообще.

Если продавец не указывает срок, покупатель может прийти с сертификатом в течение трех лет. Это срок исковой давности, когда можно подать в суд исковое заявление о возврате денег. В такой ситуации есть большая вероятность, что бизнес не будет готов продать товары, выполнить работы или оказать услуги, которые указаны в сертификате.

Рекомендуем все же выдавать сертификаты со сроком: чаще всего указывают от пары месяцев до года. От возврата денег по требованию держателя сертификата это не спасет, но поможет в другом. Большинство потребителей не будут разбираться с продавцом после того, как срок действия сертификата истек. Если не указать срок действия, людей, которые придут с требованием вернуть деньги, будет больше.

Указать срок можно на самом сертификате, если он бумажный или в виде пластиковой карты. Если, например, вы отправляете купон на электронную почту, в письме можно описать условия и срок действия подарочной карты.