Сертификат соответствия на продукцию от поставщика

Порядок оформления декларации о соответствии

Отличие сертификации от декларирования

Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке органом по сертификации на основании испытаний исключительно в аккредитованных лабораториях. Ответственность за недостоверность указанной информации и любые нарушения разделяется между заявителем и органом по сертификации.

Декларация соответствия заполняется самим заявителем на обычной бумаге с последующей регистрацией в органе по сертификации. Заявитель волен сам выбирать исполнителей для проверки продукции, однако и вся ответственность ложится полностью на него.

Совет 10
Как отличить законный документ от подделки

Обязательные сертификаты и декларации соответствия регистрируются в Росаккредитации. Квалифицированные центры после выдачи документации всегда дают заявителю ссылку на запись в реестре.

Если вам не отправили ссылку или вы хотите проверить законность разрешительной документации вашего поставщика, сделать это можно на сайте Росаккредитации в едином реестре сертификатов и деклараций соответствия.

С левой стороны электронного реестра располагается фильтр, с помощью которого можно найти интересующий документ по регистрационному номеру, дате, статусу, типу объекта проверки, стране происхождения и другим показателям

Если у разрешения установлен статус с зеленой галочкой, значит, он является действующим. Бывают и другие статусы: приостановленный, возобновленный, архивный, прекращенный. Если документ в реестре не зарегистрирован, значит, он фальшивый.

Если действие сертификата или декларации приостановлено, прекращено или он перемещен в архив — значит, разрешение уже недействительно.

Проверить законность документа СГР можно на сайте Роспотребнадзора в разделе «Государственные услуги — реестры».

Нас интересует реестр свидетельств о государственной регистрации

Вот полный список зарегистрированных СГР. Чтобы найти нужный документ, необходимо воспользоваться поиском

В поиске есть фильтр, через который можно найти документ по реквизитам: наименование продукции, производитель, сфера применения, характеристики товара, регистрационный или типографский номер бланка

Добровольная сертификация

Оформление сертификата соответствия в системе ГОСТ Р на добровольной основе осуществляется производителем или поставщиком продукции в целях документального подтверждения ее высокого качества. Наличие этого документа позволяет увеличить доверие покупателей к продукции, повысить ее конкурентоспособность и обеспечить выход на новые рынки.

Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р оформляется для того, чтобы подтвердить качество продукции, не подлежащей обязательной сертификации.

У меня есть товар. Как узнать, что оформлять

Для этого нам нужно обратиться к Постановлению Правительства РФ №982. В приложении к нему есть два перечня:

• «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации». Для таких товаров понадобится в обязательном порядке получить сертификат соотвествия ГОСТ или ТУ.
• «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». При продаже этих изделий достаточно и декларации.

Продукция, которой нет в списках, сертификации и декларированию не подлежит. Для нее нужно получить отказное письмо.

Перечни включают все наименованиями изделий широкого спроса и не только. В них есть промышленное оборудование, поезда, самолеты — все то, что производится по ТУ и ГОСТ.

Найти перечень можно на сайте правительства или на таких сервисах, как «Консультант плюс».

Совет 4
Как происходит процесс декларирования

Чтобы оформить декларацию, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Если вы производитель, все просто — берете образцы своей продукции и отдаете на тестирование.

Если вы импортер, придется сделать дополнительный шаг — ввезти в страну тестовые образцы продукции. Для этого аккредитованный орган, в котором будут проходить проверки, составляет специальное письмо для таможни. На основании этого письма образцы пересекают границу, а потом тестируются в лаборатории. После оформления декларации можно ввозить всю партию продукции.

Что нужно сделать, чтобы оформить декларацию:

• Выбрать лабораторию, которая проведет исследования, и заключить с ней договор.
• Предоставить лаборатории документацию на продукцию и образцы для испытаний.
• Получить протокол испытаний.
• Загрузить протокол в сервис на сайте Росаккредитации и зарегистрировать декларацию.
• Проверить, что декларация появилась в реестре.
• Распечатать декларацию.
• Подписать у руководителя организации — импортера или производителя — и поставить печать, если она есть.

Некоторые шаги можно пропустить. Это зависит от схемы декларирования — всего их шесть.

Например, схема 1Д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. По этой схеме можно проверить товары исследованиями в лаборатории без аккредитации — например, на собственном производстве

Например, по  для косметики и парфюмерии могут использоваться схемы 3Д, 4Д или 6Д. Схема 1Д не подходит

Какая схема декларирования вам подходит, смотрите в ТР ТС. Там может быть указано несколько схем — вы можете выбрать одну из них.

На выбор обычно влияет форма выпуска продукции — серия или партия, наличие на предприятии сертифицированной системы менеджмента качества и желаемый срок действия разрешения.

Учитывайте, что некоторые схемы более сложные, и поэтому крупные заказчики могут считать их более надежными, например — 3Д, 4Д. Обычный покупатель будет запрашивать информацию о схеме декларирования, а вот сетевые магазины могут.

Стоимость сертификации

Часто клиенты звонят нам и хотят узнать стоимость сертификации сразу в телефонном разговоре.

Например, владелец пекарни-кондитерской хочет узнать стоимость сертификации для своей выпечки. Под словом «выпечка» он может подразумевать и торты, и печенья, и пироги с мясом. Когда он присылает ассортимент на почту, там оказываются еще леденцы и воздушный зефир. Вся эта продукция разбивается на подгруппы, имеющие разную классификацию: к ним предъявляют разные нормы безопасности.

Сообщать стоимость сертификации по телефону некорректно, потому что так сложно учесть особенности ассортимента.

Если бизнес оформляет документы самостоятельно и хочет узнать предварительную стоимость, нужно обращаться в аккредитованные органы и лаборатории, присылать запрос с подробным описанием, составом, областью применения и сравнивать стоимость.

Многие органы, например пожарной безопасности, Роспотребнадзор и лаборатории, дают ответ о стоимости только на основании действующих или разработанных ТУ и не рассматривают запросы без них.

Поэтому обычно при запросе сначала рассчитывают количество документов и только потом стоимость. Она будет разной на каждый технический регламент и вид продукции.

Требований очень много, но вот что часто учитывают при расчете стоимости сертификации:

• Вид продукции: пищевая продукция, косметика, мебель, запорная арматура.
• Точный и полный ассортимент продукции внутри подгруппы с проработанными позициями. Например, не выпечка и пироги, а конкретные виды — «пирожок с капустой», «расстегай с рыбой», «осетинский пирог с мясом».
• Состав: например, швейные изделия из хлопка, шерсти, вискозы, смешанных тканей.
• Область применения: допустим, трубы для питьевой воды или канализации; светильники промышленные или бытовые.
• Возрастная группа, для которой продукция предназначена: новорожденные, дети и подростки, беременные и кормящие женщины, взрослые и другие.
• Наличие технической документации: в организации разработанные ТУ или стандарт организации, паспорта, иная документация, или за их разработку тоже нужно заплатить.
• Код ТН ВЭД ЕАЭС продукции — товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
• Код ОКПД 2 — российский классификатор продукции.

Как могут проверить наличие сертификатов на примере кафе

Представим, что предприниматель решил открыть кафе и захотел сделать уникальный проект. Он не взял в аренду помещение, а купил его и сделал качественный ремонт. Помимо кафе, он решил заниматься доставкой суши по городу и поставлять эту готовую продукцию в магазины. Для доставки продукции он сделал сайт, а для торговых сетей изготовил пробную партию продукции и поехал на переговоры.

На переговорах с торговыми сетями предпринимателя попросят показать:

• Технические условия для суши.
• Протоколы лабораторных испытаний.
• Декларацию о соответствии.

Дополнительно попросят пакет документов, подтверждающих, что у него есть система качества на пищевом производстве — ХАССП: от английского HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points.

Например, готовый набор состоит из суши, сделанных в кафе, и пакетика сока, купленного у поставщика. Тогда предприниматель должен иметь декларацию на суши как рыбное кулинарное изделие, оформленную на себя, и запросить декларацию у поставщика соков, оформленную на производителя этого сока.

пакет документов будет проверять санитарно-эпидемиологическая служба. Поскольку продукция рыбная, ИП проверят и службы ветеринарного надзора.

Когда производитель сделает сайт доставки продуктов и решит запустить рекламу, кампании не пройдут модерацию на рекламных площадках, пока он не покажет необходимые декларации. Рекламодатель обязан запросить документы о сертификации, чтобы соблюсти закон о рекламе.

Даже проходящий мимо клиент, который купил суши, может потребовать в кафе все разрешительные документы, потому что он ревнивый блюститель общественного порядка и имеет такое право по закону о защите прав потребителей.

Это еще не все. В один прекрасный день к владельцу кафе могут прийти из службы МЧС и проверить не только соответствие помещения требованиям пожарной безопасности, но и сертификаты на материалы, из которых оно было построено.

Как получить такой сертификат?

Чтобы получить требуемый сертификат соответствия ГОСТ Р, существует три варианта-схемы:

• Если сертификат нужно получить на контракт, то, согласно закону, проводятся обязательные испытания. Получаемый после всех проверок документ несет в себе информацию о том, кто является изготовителем и получателем готового продукта, фиксируется дата контракта и присвоенный номер, вписывается схема, согласно которой шло оформление. Имея на руках подтверждающий соответствие официальный документ, заказчик может ровно год (именно на этот период выдается сертификат соответствия) делать неограниченные поставки товара. Задействовать такую схему выгодно в том случае, если количество поставок будет не разовым, а многократным.
• Вторая схема получения документа разработана для партии товара и может не предусматривать наличие протокола испытаний, обойтись без заключений экспертов. Но сертификат соответствия ГОСТ Р должен иметь ссылку на номер и дату инвойса. Схема применяется в том случае, если планируется ввоз какой-либо тестовой (конкретной) партии, товаров, необходимых для последующего подтверждения качества оборудования или для оборудования, ввозимого небольшим количеством экземпляров.
• Третий вариант-схема применяется в случае необходимости выдать сертификат соответствия для серийного выпуска продукции как импортного, так и отечественного производства. Чтобы получить сертификат, заявителю придется пройти все мероприятия, связанные с испытанием и проверкой товара. Получить документ по данной схеме может любой производитель (отечественный/зарубежный), а потому такая система универсальна. В сертификат соответствия должен быть вписан номер протокола исследований. Выдается официальный сертификат сроком от одного года до трех лет.

Больше информации в нашей статье о сертификате соответствия на продукцию.

Вы можете задать вопрос или отправить нам заявку на сертификацию вашей продукции

С 1 января 2021 производители и импортеры регистрируют декларацию в Едином реестре Росаккредитации самостоятельно. Многие предприниматели обрадовались, что можно сэкономить на услугах центров сертификации и самим задекларировать продукцию. Но есть те, кто не рад нововведениям — приходится самим разбираться с протоколами испытаний, программным обеспечением, правилами заполнения декларации, выбором схемы и кода ТН ВЭД.

Чтобы зарегистрировать декларацию, понадобится аккаунт ИП или юрлица на портале госуслуг. Если аккаунта нет, придется его завести, но прежде — получить квалифицированную электронную подпись. Ее бесплатно выдают в налоговой инспекции ИП и руководителям ООО.

Вот краткий обзор рекомендаций по регистрации декларации:

• Заходим на сайт Росаккредитации и выбираем раздел «Технологичность». Для работы можно использовать браузеры «Гугл Хром», «Яндекс-браузер», «Мозилла Файрфокс».
• Выбираем сервис регистрации деклараций о соответствии.
• Заходим в личный кабинет Росаккредитации через сайт госуслуг или с помощью электронной подписи.
• Выбираем юридическое лицо или ИП, от имени которого будем проводить декларирование.
• В сервисе регистрации деклараций соответствия нажимаем кнопку «найти» — перед нами появляется черновик выгруженного разрешительного документа. Кликаем по нему — теперь можно просмотреть все разделы и внести правки, если нужно.
• Нажимаем кнопку «Зарегистрировать». Если появляется ошибка, сигнализирующая о необходимости заполнения обязательных полей, жмем «Ок» и «Редактировать».
• Открывается новая вкладка по регистрации документа. Здесь тоже может появиться ошибка расширения браузера.
• После выполненных действий опять нажимаем на кнопку «Сохранить и зарегистрировать». Ставим галочку напротив фразы «Подтверждаю, что я просмотрел все подписываемые документы», далее кликаем по кнопке «Подписать» и выбираем электронную подпись.

Сервис ФГИС Росаккредитации дает широкие возможности для регистрации деклараций различных видов

Бывает, что на этом этапе браузер не открывается и не удается получить доступ к сайту. Тогда нужно вернуться на предыдущую вкладку в раздел «Обратная связь», найти блок «Вопрос-ответ» и пункт № 8 — «Вопросы по сервису регистрации деклараций во ФГИС Росаккредитации»

В открывшемся окне мы видим решение проблемы. Переходим сначала по первой ссылке, затем — по второй

Декларацию можно удалить, экспортировать, зарегистрировать и распечатать. Вносим данные и нажимаем «Сохранить и зарегистрировать», потом подтверждаем регистрацию

Если все сделано верно, сервис сообщит нам, что декларация успешно опубликована

Нужно будет установить специальный плагин, предложенный системой, после чего попытаться зарегистрировать декларацию заново. На ваш компьютер автоматически скачается криптоплагин, который нужно будет запустить

от 15 000 руб.

Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р

от 10 000 руб.

Нюансы оформления

Все работы, связанные с оформлением сертификата соответствия в системе ГОСТ Р или ТР ТС могут осуществляться только сертификационными органами с аккредитацией Росстандарта. Протокол испытаний и такие дополнительные документы, как свидетельство о гос.регистрации продукта служат основанием для проведения процедур по выдаче сертификата соответствия.

Законодательством установлено несколько схем сертификации, подразумевающих определенный порядок их проведения. Выбор схемы зависит от вида и количества продукции, а также от целей сертификации. Документ оформляют на контракт, партию или на серийно выпускаемую продукцию.

Сертификат соответствия, полученный в системе ГОСТ Р является самым престижным. Подтверждающий безопасность и качество продукции, он также повышает ее конкурентоспособность и увеличивает лояльность потребителей. Это заставляет производителей, желающих закрепить свои позиции и выйти на новые рынки, сертифицировать соответствие своей продукции в системе ГОСТ Р или ТР ТС даже, когда она не подлежит обязательной сертификации.

Обращайтесь к менеджерам нашей компании, если вам необходимо уточнить вопросы, связанные регламентом, стоимостью и сроками оформления сертификации товаров. У нас также можно проверить подлинность ранее полученного документа.

Формы сертификации продукции

По закону «О техническом регулировании» подтвердить, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, можно двумя способами — добровольно и обязательно.

В первом случае проходят добровольную сертификацию. Для обязательной сертификации есть две формы: декларирование соответствия и сертификация. Когда и как применяются эти формы, регулирует закон.

Декларирование товаров тоже относится к обязательному подтверждению соответствия, а не к добровольной сертификации, как некоторые ошибочно думают. Это сертификация по упрощенной форме.

У декларации соответствия и сертификата одинаковый алгоритм оформления:

• Разработка технических условий, или ТУ, и иной нормативно-технической документации.
• Испытание продукции.
• Выпуск бланка и регистрация документа в государственном реестре.

Отличия сертификата от декларации

На типографском защищенном бланке

Руководитель органа сертификации и эксперт-аудитор ставят подписи и печать органа

Заявитель ставит подпись и печать

Какие документы и испытания нужны

Объемный пакет документов.
Каждый год требуется повторное испытание продукции

Упрощенный пакет документов.
Испытания проводятся только перед сертификацией — за некоторыми исключениями

Цена протоколов и оформления бланков — от 30 000  и выше

Цена протоколов от 2000 , бланки можно оформить самостоятельно

Пример сертификата соответствия на трикотажные изделия

Декларация о соответствии на мужские толстовки

Совет 7
Как не нарваться на мошенников при выборе центра сертификации

Если вы обращаетесь в центр сертификации, который берет все заботы на себя, это удобно, главное не попасть к мошенникам.

Посмотрите сайт центра. На нем должны быть указаны контакты организации, адрес центра, идеально — если есть сеть филиалов. Обычно на сайтах центров есть статьи о сертификации и актуальные новости. На сайтах мошенников, как правило, нет полезной информации, обновляемых новостей и не указаны адреса.

Форма запроса на предоставление сведений из ЕГРЮЛ на сайте ФНС. Понадобится ввести ИНН центра

Важно удостовериться, что фирма не зарегистрирована «вчера»

Проверьте также, сертификация основным видом деятельности центра

Уточните, с какими сертификационными органами и лабораториями сотрудничает центр. Запросите договор о сотрудничестве, макет сертификата — протокола испытаний — и номер аттестата аккредитации органа сертификации и лаборатории. Проверьте аккредитацию этих органов и лабораторий.

Изучите отзывы на сертификационные учреждения в Яндексе и Гугле.

Зайдите в реестр и укажите номер аттестата аккредитации органа сертификации или другую известную вам информацию. Статус с зеленой галочкой означает, что организация действующая и имеет аккредитацию

Статус «Действие приостановлено» и желтая иконка должны вас насторожить — значит, лаборатория в данный момент не действует

После того как определитесь с центром, обязательно заключите договор: там должны быть прописаны права и обязанности сторон, схема оценки соответствия, срок оказания услуги и ответственность центра за нарушение договоренностей.

Скорее всего, центр сам предложит вам подходящую схему декларирования или сертификации, но лучше перепроверить информацию в техрегламенте. Обратите внимание на форму подтверждения соответствия, список доступных схем и возможность использования собственных доказательств при декларировании.

Не покупайте сертификаты в складчину. В мессенджерах и соцсетях есть группы, где предпринимателям предлагают купить сертификаты, декларации и СГР в складчину. Открывают сбор, делят стоимость оценки соответствия между всеми участниками. В среднем на одного выходит от 2000 до 10 000 . Цена самого документа может доходить до .

Организаторы таких групп — это мошенники, они могут завышать итоговую стоимость документации или самоустраняться после того, как получили деньги.

Если даже документ будет оформлен, туда впишут только одного заявителя. И после выдачи документа он просто предоставит остальным участникам доверенность на использование документа. Это риск. Например, человек может просто не предоставить доверенность.

Да и при проверке надзорными органами такой документ с большой вероятностью может быть аннулирован, и участники «совместных закупок» останутся без подтверждающей документации.

Какие документы нужны для сертификации

Документы для сертификации будут зависеть от продукции. Вот что требуется чаще всего:

• Карточка организации или ИП — общие сведения о компании, ФИО ИП, реквизиты.
• ТУ, СТО и НТД. В ТУ устанавливают технические требования к изготовлению продукта. СТО — это стандарты организации, их разрабатывают, когда изготовитель решает выпускать продукцию не на основе госта, а применяет собственные стандарты, или когда соответствующего госта нет.
• НТД — нормативно-техническая документация на продукцию, в том числе паспорта и руководства для изделий, инструкции, снипы, госты, санпины и так далее.
• Коды ТН ВЭД и ОКПД2 на продукцию. ​​Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — это классификатор товаров, используемый при проведении таможенных операций декларантами и таможенными инспекторами. ОКПД2 — это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности.
• Заявления для лаборатории и органа сертификации.
• Образцы продукции в указанном лабораторией количестве.
• ИНН, ОГРН или ОГРНИП.
• Договор аренды производственных площадей для СГР, пожарного сертификата и сертификатов ТР ТС либо ЕАЭС.
• Квалифицированная электронная подпись для регистрации деклараций.
• Личный кабинет на сайте госуслуг для регистрации деклараций.

Кто нуждается в получении сертификата соответствия?

Поставщики, ввозящие изделия импортного производства на территорию РФ, не смогут реализовать ее без наличия сертификата соответствия на продукцию.

Продажа отечественных товаров также требует оформления аналогичного разрешительного документа, без которого их продажа невозможна.

Вариативность стоимости и сроков оформления

Вид продукции является самым важным фактором, оказывающим прямое влияние на стоимость сертификата соответствия, которая начинается от 10 000 рублей. Более точную цену можно узнать, заполнив специальную форму и указав в ней наименование сертифицируемой продукции. Оформление документа занимает от 3 дней.

Запомнить

• Сертификация продукции — это подтверждение ее соответствия нормам безопасности.
• Получать разрешительные документы нужно производителям товаров, импортерам, общепиту и сервисам доставки.
• Сертификаты и декларации могут оформлять только организации или индивидуальные предприниматели.
• В странах ЕАЭС действуют одинаковые стандарты качества. Продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна им соответствовать.
• Видов сертификации много — в зависимости от продукции и норм безопасности. На одну и  продукцию могут оформлять сразу несколько видов сертификатов.
• Бывает добровольная сертификация и два вида обязательной — сертификат или декларация о соответствии. Обязательная сертификация оформляется на продукцию из специальных перечней.
• Чтобы получить сертификат на продукцию, нужно оформить протоколы испытаний, зарегистрировать сертификат соответствия и подготовить нормативно-техническую документацию.
• В зависимости от вида сертификата или декларации их подлинность можно проверить в соответствующем реестре.

Совет 9
Как избежать штрафов

Не пытайтесь обмануть систему. Бывает, что бизнес пытается выдать товар за сертифицированный, хотя на деле это не так. Например, покупает один товар, получает на него сертификат или декларацию, а продает совсем другой. Потом приходит Роспотребнадзор и изымает товар для проверки качества.

Если обнаружатся нарушения, компанию ждет штраф до 300 000 , а если причинили вред здоровью — то и конфискация товара. За повторное нарушение могут приостановить работу бизнеса до трех месяцев.

Аннулировать, приостановить действие этого документа могут надзорные органы, аккредитованный орган, который выдал сертификат, или Федеральная служба по аккредитации.

Сейчас Росаккредитация и Федеральная таможенная служба создают сервис для отслеживания ввоза образцов импортного товара. Если по базе таможенных деклараций будет видно, что образец не пересекал границу для прохождения испытаний в российской лаборатории, очевидно, что сертификат или декларация выданы с нарушениями. Надзорные органы смогут аннулировать сертификат на импортный товар с момента регистрации в реестре.

В 2021 году также стартовала разработка сервиса для проверки разрешительных документов на товары на маркетплейсах. Информация о сертификатах и декларациях будет автоматически добавляться из реестра Росаккредитации в товарные карточки. Аналогичную систему планируют внедрить и в сферу госзакупок.

Обязательная сертификация

На территории РФ согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 применяются единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Как правило, подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТов.

Важно помнить, что срок действия данного Перечня ограничен датой 1 сентября текущего года. С 1 сентября вступит в силу единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.

При этом ранее выданные сертификаты соответствия и декларации о соответствии в отношении продукции, включенной в перечни, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в течение срока годности или срока службы продукции, но не позднее 1 сентября 2025 года.

Ознакомиться с информацией о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, можно на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, перейдя по ссылке: https://www.gost.ru/portal/gost/home/activity/compliance/requiredcompliance.

Если срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям истекает в период с 14 марта  2022 года до 1 сентября 2022 года, он продлевается на 12 месяцев. Выпуск в обращение на территории РФ продукции, в отношении которой имеются указанные документы, допускается до истечения срока действия этих документов с учетом его продления без проведения инспекционного контроля (п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 РФ №353 и пп. 1, 3 Приложения 18 к нему).

На всей территории ЕАЭС единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620. Подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Для подтверждения ввозимой иностранной продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза применяются сертификат соответствия и декларация о соответствии, формы и правила оформления которых предусмотрены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.

Сертификат пожарной безопасности. Предусмотрен разделом VI Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».  Применяется только для некоторых товаров (например, в отношении электрических гирлянд, линолеума и т. д.).

Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам международной организации стандартизации. Иногда этого требуют контрагенты или правила продажи за пределами Таможенного союза.

Какие бывают виды сертификации продукции

Так как видов продукции много, к ним применяются разные нормы безопасности. Для электрооборудования важна техническая безопасность, для средств гигиены — гигиеническая, для строительных материалов — пожарная. Поэтому есть несколько видов сертификации.

Сертификация ЕАЭС. На продукцию, на которую уже разработаны общие для ЕАЭС технические регламенты, оформляются сертификаты ТР ТС или ТР ЕАЭС.

Сертификация ГОСТ Р. На продукцию, для которой пока нет требований ЕАЭС, оформляются сертификаты и декларации ГОСТ Р. Например, на корм для животных. Перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в системе ГОСТ Р, установлен постановлением правительства № 982.

Гигиеническая сертификация. Под гигиенической сертификацией у нас в стране понимается СГР — свидетельство государственной регистрации. Его выдает Роспотребнадзор, а продукция испытывается только на гигиеническую безопасность.

Фитосанитарная сертификация. Такой сертификат оформляют производители и поставщики продукции растительного происхождения. Например, он нужен для луковиц растений, древесины, фруктов, орехов, овощей, саженцев, семян и подобной продукции.

Пожарная сертификация. Продукция, которая может представлять потенциальную пожароопасность, подлежит обязательной или добровольной пожарной сертификации. Это почти все строительные и лакокрасочные материалы.

На одну и  продукцию могут оформлять сразу несколько видов сертификатов. Например, производители огнестойких красок и пропиток должны оформить свидетельство государственной регистрации товара на соответствие санитарным нормам и правилам и пожарный сертификат, чтобы подтвердить огнестойкость.

А производители средств гигиены для детей — подгузников, влажных салфеток и тому подобного — должны получить СГР и декларацию соответствия продукции техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков».

Пример расчета количества сертификатов на швейные изделия

Компания занимается пошивом легких одеял из хлопка, легких и шерстяных пледов для взрослых и детей. Также она отшивает постельное белье из хлопка и смесового волокна. Когда организация закончит процесс сертификации, на руках у нее будет:

• Один сертификат ТР ЕАЭС на постельное детское белье: на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с двумя протоколами испытаний — на хлопковые и смесовые ткани. Ориентировочная стоимость — от 40 000  за два протокола и сертификат.
• Две декларации ТР ТС на детские одеяла — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков» с протоколами испытаний на каждый вид одеял. Ориентировочная стоимость — от 19 000  за два протокола и декларации.
• Один сертификат ТР ТС на постельное белье для взрослых — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами на два разных состава. Ориентировочная стоимость — от 40 000  за один сертификат с двумя протоколами.
• Две декларации на одеяла для взрослых — отдельно шерстяное, отдельно хлопковое — на соответствие техническому регламенту «О безопасности изделий легкой промышленности» с двумя протоколами испытаний. Ориентировочная стоимость — от 19 000  за два протокола и декларации.
• Сертификат ISO 9001 на все швейное производство в целом. Ориентировочная стоимость — 5000 .

В этом случае стоимость сертификации — более 120 000 .

Сертификация товаров и сертификация производства

Сертификация производства — это тоже подтверждение соответствия, но не отдельно взятого товара, а всей производственной площадки.

Сертификация производства не подразумевает испытаний, но подразумевает внутренний и внешний аудит, разработку документов и обучение всех сотрудников правилам и процессам.

Сертификацию производства может оформлять крупный бизнес, чтобы подтвердить заказчикам, что предприятие обеспечивает стабильное качество продукции.

Вместо обязательной сертификации оформили добровольную

Недавно к нам обратился производитель, который хочет делать детские макеты перекрестков и дорог. Он самостоятельно изучил информацию в интернете и технический регламент «О безопасности игрушек».

В техническом регламенте он увидел требования, которые предъявляются к продукции такого типа, и прочитал, что ему нужен сертификат ТР ТС, обязательный для всех детских игрушек. Клиент обратился к нам за информацией о стоимости сертификации и пакете необходимых документов.

После изучения пакета документов, чертежей и области применения мы выяснили, что продукция — учебный макет, а не игрушка, так как используется в качестве учебного материала вместе со взрослыми. Как учебный макет продукция не подлежит обязательной сертификации, но клиент может по желанию оформить добровольный сертификат.

Даже в очевидных на первый взгляд случаях могут быть исключения.

• Узнайте, какие документы нужны бизнесу. Проверьте, товар в списке ТР ТС. Если продукция есть в списках — узнайте, что именно вам нужно получить: декларацию, сертификат или свидетельство о госрегистрации.
• Если продукции нет в техрегламентах и единых перечнях — сертификаты, декларации и свидетельство о госрегистрации не нужны.
• Если вы закупаете товар в России, разрешительные документы можно попросить у производителя или оптового продавца. Если вы перепродаете товар, который уже ввез в Россию, можно запросить сканы документов у импортера.
• Если купили продукцию в другой стране или произвели товар сами — придется оформлять все самим.
• Чтобы оформить декларацию, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Чтобы оформить сертификат, нужно самостоятельно найти орган сертификации или испытательную лабораторию или обратиться в центр сертификации.
• Протоколы испытаний можно заказать под ключ или сделать самостоятельно. В зависимости от товара вам нужно выбрать аккредитованную или простую испытательную лабораторию.
• Обязательные сертификаты и декларации соответствия регистрируются в Росаккредитации. Если делаете документы через центр сертификации, проверьте, что вам дали верную ссылку на запись в реестре. Декларацию вы можете зарегистрировать самостоятельно — понадобится аккаунт ИП или юрлица на сайте госуслуг.

Что представляет из себя сертификат соответствия

Под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров (ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах (п. 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ):

• принятия декларации о соответствии;
• обязательной сертификации (подтверждается сертификатом соответствия).

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации. Ведение реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осуществляет Росаккредитация (п. 3 ст. 23, п. 6 ст. 24 Закона № 184-ФЗ, подп. 5.1.2.3 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845, Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).

Сертификат соответствия содержит:

• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия сертификата соответствия;
• информацию об использовании или неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также состав сведений, содержащихся в этих документах, утверждены Приказом Минпромторга России от 27.05.2021 № 1934.

Пошаговые инструкции, образцы документов и ссылки на правовые акты: получите доступ к «Готовым решениям».

Если какой-то продукции нет ни в одном списке, значит, на нее можно по желанию оформить добровольный сертификат. Самый известный и востребованный из добровольных сертификатов — . Но в 2019 году добровольная сертификация была отменена, и некоторые органы по сертификации разработали собственные системы качества. Добровольные сертификаты оформляются на бланках аккредитованного органа и регистрируются в их личном реестре.

Производитель не обязан оформлять добровольный сертификат, если продукция не подлежит обязательной сертификации, но часто без этого документа он не имеет возможности сбыта. Сертификат могут потребовать как обязательное условие, если бизнес участвует в тендере или размещает товар на маркетплейсах.

Добровольная сертификация очень востребована. Бывает, что на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, оформляют еще и добровольный сертификат, где указаны данные, которых нет в официальных требованиях безопасности. Так производители хотят дополнительно подтвердить качество товара.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, добровольный сертификат не заменяет ее и может только дополнять. Например, чтобы повысить репутацию и маркетинговую привлекательность бренда.

Скажем, в сегменте строительных материалов есть виды продукции, законодательно не подлежащие сертификации. Но сбыт этих товаров без документов, подтверждающих качество, затруднен. Застройщикам необходимо подстраховать себя, поэтому договоры заключают только при наличии добровольных сертификатов.

Список продукции, подлежащей добровольной сертификации. Видов добровольной сертификации еще больше, чем обязательной.

Часто добровольная сертификация делается на продукцию, предназначенную для определенного сегмента потребителей: они различаются религиозными убеждениями или ценят здоровый образ жизни, заботятся об экологии.

Сейчас популярны разные виды экологической сертификации. Можно оформить сертификаты, подтверждающие, что продукция не содержит хлора, глютена, ГМО, что продукция изготовлена из органического сырья. Есть сертификаты «Без хлора», «Органический», «Био», «Диетический», «Без фосфатов» и другие.

Есть сертификат «Без глютена». Помимо моды на здоровое питание, он важен для тех потребителей, у которых есть аутоиммунное заболевание целиакия — непереносимость глютена. Разные виды добровольной сертификации рождаются как ответ на интересы и ценности потребителей.

Есть сертификаты, подтверждающие кошерность или халяльность продукции

Каким законодательством регулируется сертификация и при чем здесь Таможенный союз

Основной нормативный документ, который определяет порядок сертификации, — федеральный закон «О техническом регулировании».

Детальные нормы, которые предъявляются к безопасности продукции, прописаны в подзаконных актах: гостах, технических регламентах, санпинах и других.

Часто сертификаты называют сертификатами ГОСТ Р, но это не совсем верно. До 2011 года, то есть до вступления России в Таможенный союз, действовала система технического регулирования ГОСТ Р. Нормы на продукцию были прописаны в гостах, а сертификат подтверждал, что продукция соответствует тому или иному стандарту.

Бланк устаревшего обязательного сертификата ГОСТ Р

В 2011 году Россия вступила в Таможенный союз вместе с Беларусью и Казахстаном, позже к ним присоединились Кыргызстан и Армения. Сейчас это объединение называется Евразийским экономическим союзом — ЕАЭС.

До вступления в Таможенный союз у каждой страны были свои стандарты продукции. После объединения страны-участницы начали создавать единые нормы и стандарты, которые предъявляются к качеству продукции, — технические регламенты. Поэтому у большинства сертификатов теперь есть в названии хвостик «ТР ТС» — технический регламент Таможенного союза. Или «ТР ЕЭАС» — технический регламент Евразийского экономического союза, а продукция маркируется знаком ЕАЭС.

В перечень продукции, которая сертифицируется по единым нормам, входит одежда, продукты питания и многое другое.

Нам часто говорят: «Мне не нужен сертификат Таможенного союза, потому что я никуда свою продукцию не собираюсь везти». Но сертификаты и декларации ТР ТС или ЕЭАС нужны не только для таможни, как это можно решить из названия.

Это означает, что в странах ЕАЭС действуют одинаковые стандарты.

То есть любая продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна им соответствовать независимо от того, будет она пересекать границу или нет. Но если предприниматель или фирма решит торговать в странах ЕАЭС, им не придется дополнительно сертифицировать продукцию. Документов, оформленных в РФ, в большинстве случаев будет достаточно.

В 2011 году отменили СЭЗ — санитарно-эпидемиологические заключения. На смену им пришли СГР — свидетельства государственной регистрации. СЭЗ — это гигиенический документ, который действовал только в России, а СГР также подтверждает гигиеническую безопасность продукции, но уже на территории всех стран ЕАЭС.

СГР выдает Роспотребнадзор только на продукцию, входящую в специальный перечень.

СГР действуют по всему ЕАЭС, их можно оформить в любом государстве союза. Например, российские производители могут оформить СГР через Беларусь или Кыргызстан, это может оказаться дешевле.

Штрафы за продажу товара без сертификатов и деклараций

Теперь о неприятном: нарушение закона в части продажи товаров без соответствующих документов, когда это предусмотрено регламентами, карается по закону. И карается жестоко, сразу по нескольким статьям КоАП РФ:

• Ст. 14.4 – продажа изделий без разрешительной документации и ненадлежащего качества. Штраф в размере до 30 тыс. руб.
• Ст. 14.7 – введение в заблуждение и обман потребителей в отношении должного качества продукции. Штраф до 500 тыс. руб.
• Ст. 14.43 – торговля изделиями, качество которых не отвечает требованиям действующих техрегламентов. Штраф до 600 тыс. руб. или приостановка деятельности компании сроком до 3-х месяцев.
• Ст. 14.45 – нарушение правил продажи товара без разрешения. Штраф до 300 тыс. руб.
• Ст. 14.46 – при нарушении правил маркировки изделий. Штраф до 1 млн. руб.

При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается вдвое, а деятельность ИП или юрлица могут приостановить на срок до 90 дней.

Не лучше обстоят дела с администрацией маркетплейсов. Если вы продаете товар без разрешительной документации, когда это предусмотрено правилами площадки, тоже придется заплатить штраф, попрощаться с карточкой товара или личным кабинетом селлера, в зависимости от конкретного случая.

Компания Кактус настоятельно рекомендует продавать на маркетплейсах только со всеми разрешительными документами. Мы поможем выйти на маркетплейсы и работать с ними централизованно, с одного склада из единого личного кабинета.

Кто выдает сертификат

В зависимости от вида сертификации и товара сертификат могут выдавать государственные структуры или коммерческие организации.

Например, гигиенические сертификаты СГР выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора. Фитосанитарные сертификаты на растительную продукцию — зерно, овощи — выдает Россельхознадзор.

Чтобы получить сертификат на продукцию, нужно подготовить нормативно-техническую документацию, оформить протоколы испытаний и в конце зарегистрировать сертификат соответствия.

Протоколы испытаний и регистрация сертификатов. Протоколы оформляют испытательные лаборатории: государственные и коммерческие. На основании протоколов испытаний регистрируют сертификаты и декларации.

Сертификаты соответствия регистрируют органы сертификации. Это коммерческие структуры, которые получили от государства право заниматься такой деятельностью.

Любой человек может оформить центр сертификации, если соберет необходимое количество документов, подаст заявку и выполнит необходимые для получения аттестата аккредитации условия. Одно из них — наличие в штате экспертов со специализированным высшим образованием в области метрологии, науки об измерениях, и стандартизации — разработки единых требований, норм и правил к товарам и услугам.

Сведения об аккредитованных органах и испытательных лабораториях есть в государственном реестре.

Декларацию о соответствии с января 2021 года заявитель может зарегистрировать онлайн — через личный кабинет на госуслугах. Перед этим надо получить протокол испытаний от испытательной лаборатории и разработать ТУ, технические условия.

Подготовка нормативно-технической документации на продукцию. Технические условия, ТУ, стандарты организации, СО, и нормативно-техническую и конструкторскую документацию помогают оформить коммерческие организации, которые на этом специализируются. Эта деятельность не лицензируется. ТУ может разработать и сам производитель, если в штате есть человек, обладающий необходимыми знаниями.

За сертификацией также можно обратиться в консалтинговые компании, не имеющие аттестата аккредитации, но у которых заключен договор с государственными центрами стандартизации и метрологии, испытательными лабораториями, органами сертификации. Эти компании помогут разработать ТУ, правильно разбить продукцию по количеству сертификатов, подготовить все заявки и макеты.

Специфика консалтинговых компаний в том, что они могут сопровождать весь процесс с нуля и на все виды продукции, в то время как деятельность органов сертификации иногда ограничена списком продукции, указанной в его аттестате аккредитации.

Например, компания производит емкости для питьевой воды из пластика. Для заключения контракта ей нужно предоставить покупателю зарегистрированные в государственном реестре ТУ, СГР и декларацию о соответствии.

Если организация решит сделать все самостоятельно, сначала она должна своими силами разработать ТУ и зарегистрировать их в местном центре стандартизации и метрологии. После этого нужно подготовить пакет документов и отправить образцы в Роспотребнадзор, а после получения СГР уже самостоятельно оформить декларацию.

Аккредитация в сфере выдачи сертификата ГОСТ Р

Выдачей соответствующих сертификатов может заниматься только компания, которая имеет соответствующее разрешение – так называемую аккредитацию. Ее выдает Росстандарт. Подтверждая, что аккредитованная компания имеет необходимые инструменты и права, чтобы проводить проверку представленных изделий и выдавать производителям сертификаты ГОСТ Р.

Орган по сертификации СЕРКОНС имеет аттестат аккредитации, выданный Федеральной службой по аккредитации, который позволяет проводить работы по подтверждению соответствия товаров. Обширная область аккредитации СЕРКОНС позволяет нашим специалистам проводить сертификацию продукции, принадлежащей к самым разным отраслям промышленности.