Область применения электронной подписи (ЭП или ЭЦП) довольно широка. Например, многие специальные сервисы требуют верификации пользователя с её помощью: Госуслуги, онлайн-сервисы для управления средствами в банке, электронные площадки и другие. Поэтому любые технические неполадки, возникающие при использовании ЭЦП, могут вызвать различные серьёзные: от упущенной выгоды до материальных убытков.
Почему электронная подпись в ФНС не совсем бесплатна
Изменения в законодательстве об электронной подписи изначально предполагали, что оформление квалифицированного сертификата электронной подписи через УЦ налоговой и УЦ других ведомств будет бесплатной процедурой. Это действительно так — платить за сертификат, его переоформление ненужно. Однако если начать разбираться, как получить подпись в УЦ ФНС, то окажется, что за такую подпись всё равно нужно платить.
Дело в том, что как сертификат, так и сама электронная подпись — это не физические объекты, это цифровая информация. Поэтому фактически для получения ЭП понадобится купить носитель (токен) определённого вида, на который и будет записана эта информация. УЦ ФНС и территориальные органы ФНС токены не выдают, как и доверенные лица. Токен нужно заранее приобрести и представить для записи на него КСКПЭП и другой информации.
Получите сертификат ЭЦП
Пройдите идентификацию и получите сертификат удалённо с помощью смартфона и биометрического загранпаспорта.
Кроме того, ЭП нельзя использовать без СКЗИ (криптопровайдера). И в этом плане ФНС не оставляет выбора — обязательно нужно установить КриптоПро CSP. Это программное обеспечение распространяется по лицензии, за него нужно платить. Стоимость зависит от количества рабочих мест, на которые будет установлено ПО, и срока действия права использования программы. Установка программного обеспечения на сервер стоит намного дороже. Также придётся дополнительно заплатить за обновления программы и техническую поддержку, если нет своих специалистов. Есть и другие платные услуги. В результате затраты на использование электронной подписи могут быть достаточно серьёзными, особенно для малого и среднего бизнеса.
Возможность создания и использования обезличенной электронной подписи предусматривает ч. 3 ст. 14 закона об электронной подписи. Согласно этой норме, а также п. 5 ч.1 и п. 3 ч.2 ст. 17.2 и статьи 17.4 указанного закона, при выпуске сертификата ЭП для юридических лиц и органов власти допускаются следующие его варианты:
- Квалифицированный или неквалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, выпускаемый для юридического лица, который содержит сведения о юридическом лице и его руководителе.
- Неквалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, который также выпускается для юридического лица, содержит сведения о нём, но вместо данных о руководителе содержит сведения о физическом лице, действующем от имени юрлица на основании доверенности.
- Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, выпускаемый для юридического лица, государственного или муниципального органа власти, содержащий сведения о нём, но без указания конкретного физического лица в качестве владельца сертификата и, соответственно, электронной подписи. Именно такую ЭП и называют обезличенной, хотя её также можно назвать электронной подписью юридического лица, государственного или муниципального органа.
Пользователем обезличенной электронной подписи может быть:
- сотрудник юридического лица или другое физическое лицо, которое назначено руководителем юрлица ответственным за создание, проверку ЭП и содержание информации, подписанной с использованием обезличенной ЭП;
- непосредственно руководитель юрлица, если им не принято решение о назначение какого-либо лица в качестве ответственного за применение электронной подписи;
- конкретное должностное лицо государственного или муниципального органа, на которое, среди прочего, возложены полномочия по исполнению функций, предусматривающих применение обезличенной электронной подписи.
Сертификат обезличенной электронной подписи может получить и индивидуальный предприниматель, но в этом случае именно его данные будут указаны в сертификате, поэтому такой сертификат сложно назвать обезличенным. Однако Удостоверяющий центр ФНС России допускает возможность выпуска обезличенных сертификатов как для юридических лиц, так и для предпринимателей.
В течение 2022 года продолжат вступать в силу изменения в законодательстве об электронной подписи. Прежде всего, они касаются удостоверяющих центров и доверенных лиц, которые имеют или получат право выдавать квалифицированные сертификаты ЭП юридическим лицам, ИП и гражданам. Чтобы работать по новым правилам, необходимо чётко понимать, как получить подпись, чтобы она была действительной, а также что делать в ситуации, когда срок действия имеющейся ЭП еще не истёк. Учитывая, что с 1 января 2022 года предприниматели и руководители компаний могут получить сертификат ЭЦП только в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы, остаётся много вопросов относительно действия сертификатов, полученных, например, в конце 2021 года. Еще больше вопросов оставляет сам процесс перехода на новые правила работы с ЭП, поскольку ряд изменений вступит силу только в 2023 году, а 2022 год считается переходным этапом, поэтому не исключено появление новых изменений в законодательстве, к которым нужно быть готовым.
К 2022 году уже вступившие в силу изменения в законодательстве об электронной подписи сводятся к следующему:
- С 1 июля 2021 года Федеральная налоговая служба получила право выдачи ЭП предпринимателям и юридическим лицам, точнее руководителям компаний — лицам, которые вправе без доверенности действовать от имени своего юрлица. Такие ЭЦП позиционируются как бесплатная подпись ФНС, ведомство не взимает плату за эту услугу.
- Также с 1 июля 2021 года, вступили в силу ограничения на выдачу ЭП коммерческими удостоверяющими центрами. Многие утратили право на оформление сертификатов, так как не прошли переаккредитацию в Минцифры в связи со вступлением в силу новых требований. Сохранившие это право аккредитованные удостоверяющие центры были правомочны выдавать ЭЦП как организациям, так и физическим лицам, однако сертификат такой подписи был действителен только до конца 2022 года.
- С началом 2022 года организации (руководители компаний) и предприниматели при необходимости замены электронной подписи должны обращаться исключительно в УЦ ФНС или к доверенным лицам — организациям, которые прошли проверку со стороны ФНС. Если электронная подпись не требует замены, то, как указано выше, она может использоваться до истечения срока действия сертификата, но не позднее чем 31 декабря 2022 года.
- В течение 2022 года сотрудники организаций или работники предпринимателей могут оформлять ЭП как и ранее, в аккредитованных коммерческих УЦ, но такая подпись будет действовать только до конца 2022 года. Чтобы избежать переоформления сертификата в 2023 году, сотрудники с 1 марта 2022 года могут воспользоваться новой процедурой — получить ЭП как физическое лицо, представив в аккредитованный удостоверяющий центр электронную доверенность. В любом случае с 1 января 2023 года электронная подпись сотрудника организации или работника предпринимателя должна будет оформляться именно в таком порядке, поэтому стоит сделать это заранее.
Новые правила получения электронной подписи вызывают у предпринимателей массу вопросов. Можно ли получить бесплатную подпись для директора в ФНС уже сейчас, не дожидаясь 1 января 2022 года? Как работать в переходный период? Что такое машиночитаемая доверенность? На эти и многие другие вопросы отвечает эксперт компании Такском в области применения электронной подписи Дмитрий Ананьин.
Руководитель получил бесплатную подпись в ФНС и потерял её. Он сможет бесплатно получить повторную подпись или ему придётся её оплачивать?
В этом случае первая подпись будет отозвана, и руководитель сможет бесплатно получить новую подпись в ФНС.
Как будет оформляться электронная доверенность на сотрудника? Нужна ли электронная подпись руководителя, чтобы оформить такую доверенность?
Доверенность будет создаваться через сервисы операторов ЭДО или аккредитованных удостоверяющих центров. Доверенность заверяется электронной подписью руководителя.
Может ли руководитель иметь несколько ЭП, и отдать одну, например, бухгалтеру?
Нет, подпись в ФНС выдаётся в единственном экземпляре. И её нельзя передавать другим лицам.
Я руковожу несколькими юридическими лицами. Когда я получу подпись, я смогу её использовать для подписания документов сразу в нескольких организациях?
Нет, на каждое юридическое лицо выдаётся отдельная электронная подпись, даже если у этих организаций один руководитель.
Можно ли скопировать в учётную систему ЭЦП директора и оттуда пользоваться ею без токена?
Нет, копирование ключа технически ограничено.
В ФНС уже можно получить электронную подпись на руководителя ИП?
Да, получить электронную подпись индивидуального предпринимателя в ФНС можно с 1 июля.
Наш сертификат для сдачи отчётности заканчивается в октябре 2021 года. Новый сертификат нужно получать уже в ФНС или в Такском?
До 1 января 2022 года вы можете получать сертификат электронной подписи на генерального директора как в ФНС, так и в удостоверяющем центре Такском.
Подпись, выданная ФНС может использоваться только для сдачи отчётности? С ЭДО, таможней, Центробанком можно будет работать с простой электронной подписью?
Подпись УЦ ФНС должна будет приниматься во всех информационных системах без ограничений, но как получится по факту – увидим на практике, так как не все готовы принимать сертификаты без oid.
Да, вы сможете после 1 января пользоваться своей личной подписью, выступая от имени юридического лица, выписавшего доверенность.
Будут ли в сертификате физического лица указаны реквизиты организации или его должность?
Нет, электронная подпись физлица не содержит реквизитов организации. Эта информация будет в электронной доверенности.
Напомним, что 18 мая 2021 года Удостоверяющий центр Такском в соответствии с решением Правительственной комиссии первым в России получил аккредитацию согласно новым требованиям закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. И продолжает оформлять электронные подписи юрлицам, индивидуальным предпринимателям и физлицам.
При проверке условий подключения к личным кабинетам ИП и ЮЛ возникла ошибка «Не удалось проверить возможность соединения с сервером»
Если вы работаете на сайте ФНС с одного ПК с несколькими учётными записями (сертификатами), при каждой смене учётной записи необходимо чистить SSL (Сервис — Свойства браузера — Содержание — Очистить SSL).
1. Пройдите диагностику и выполните рекомендуемые действия.
— для ЮЛ: https://lkul.nalog.ru
— для ИП: https://lkipgost2.nalog.ru/lk
3. Проверьте работу в браузерах:
- доступен только этот браузер)
- Яндекс.Браузер
После установки браузера зайдите в его настройки и включите поддержку ГОСТ-шифрования («Настройки» — «Системные» — «Сеть»):
4. Проверьте, что в антивирусе не включено https-сканирование (часто встречается в антивирусах Avast и ESET).
5. Если на компьютере установлены другие СКЗИ (VipNet CSP, Континент-АП, Агава и др.), удалите их или перейдите на другое рабочее место. Корректная работа с несколькими криптопровайдерами на одном ПК не гарантируется.
При работе в ЛК физического лица появляется окно (не окно КриптоПро) с требованием ввести пароль, но при этом пароля на контейнере нет или стандартный пин-код от токена не подходит.
1. Войдите в Личный кабинет Физического лица.
2. Откройте страницу «Главная» — «Профиль» — «Получить электронную подпись».
3. Если на открывшейся странице выбрана ЭП — удалите подпись и зарегистрируйте КЭП заново.
При регистрации Юридического лица появляется ошибка «У Вас отсутствуют полномочия действовать от лица организации без доверенности»
Для юридических лиц в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» первичную регистрацию можно выполнить с КЭП, выданным на руководителя, указанного в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право действовать без доверенности, либо на лицо, имеющее действующую доверенность с полными полномочиями (доверенность с полными полномочиями должна быть передана и зарегистрирована в налоговой. Процесс входа описан на сайте ФНС, раздел «Регистрация лицом, имеющим действующую доверенность с полными полномочиями»).
Для управляющей компании КЭП должен содержать ФИО руководителя управляющей компании и реквизиты (ИНН, ОГРН) той организации, управление которой осуществляется. Также перед первым входом по сертификату дочерней организации требуется зарегистрировать в ФНС доверенность на руководителя УК.
При входе появляется ошибка «Не удается обнаружить токен или смарт-карту»
1. Если ваш сертификат используется не для ЕГАИС Алкоголя:
- При работе в Yandex.Browser перейдите на страницу расширений введя в адресной строке browser://tune/ или в меню браузера выбрав «Дополнения».
- При работе в Chromium GOST перейдите на страницу расширений введя в адресной строке chrome://extensions/ или в меню браузера выберите «Дополнительные инструменты — «Расширения».
- На открывшейся странице отключите, переключив ползунок, Адаптер Рутокен Коннект и Адаптер Рутокен Плагин.
2. Пройдите диагностику и выполните рекомендуемые действия.
При входе возникает ошибка «Сертификат не соответствует 63-ФЗ «Об электронной подписи». Сертификат выпущен неаккредитованным удостоверяющим центром»
По вопросам работы на портале и ошибкам, не связанным с настройкой рабочего места и электронной подписью, обратитесь в службу поддержки портала ФНС:
— Телефон: 8 (800) 222-22-22
— Форма обращения в техподдержку ФНС
С июля 2021 года в сфере электронной подписи начнутся масштабные изменения. Они повлияют на всех, кто сдает отчетность через интернет, участвует в торгах и использует подпись в других ситуациях. Рассказываем, в чем суть изменений, какие электронные подписи будут работать после 1 июля, как не остаться без электронной подписи в этот период и что важно знать уже сейчас, чтобы избежать проблем.
С 1 июля 2021 года ФНС начинает постепенно выдавать бесплатно сертификаты организациям и ИП:
- Прийти за сертификатом сможет только сам руководитель.
- Руководитель организации сможет получить только 1 сертификат.
- Сертификат ФНС нельзя будет скопировать, чтобы отдать копию другим сотрудникам.
- Перед получением нужно будет приобрести сертифицированный носитель (токен) и действующую лицензию КриптоПро CSP.
- Сертификаты коммерческим юридическим лицам и ИП будет выдавать только удостоверяющий центр ФНС России и его доверенные лица (Контур планирует стать доверенным лицом.) Статус доверенного лица ФНС не получила еще ни одна организация в России. Как только они появятся, УЦ ФНС сформирует их список на своем официальном сайте.
- Банкам будет выдавать сертификаты удостоверяющий центр ЦБ РФ.
- Бюджетным организациям — удостоверяющий центр Федерального казначейства России.
- Сотрудники организаций и уполномоченные лица должны будут использовать сертификаты физических лиц. Подписывать документы юридических лиц сотрудники смогут при наличии электронной доверенности, подписанной сертификатом руководителя юр.лица, полученным в УЦ ФНС. Получать сертификаты физ.лиц нужно будет в УЦ, которые будут аккредитованы по новым правилам.
Удостоверяющие центры (УЦ), которые не получат аккредитацию по новым правилам, не смогут выдавать сертификаты — ни физ.лицам, ни организациям.
Удостоверяющие центры, которые получат аккредитацию по новым правилам работают без изменений до 1 января 2022 года — выдают сертификаты как физ.лицам, так и организациям. Контур получил новую аккредитацию, подробности читайте здесь.
Что мне делать с электронной подписью?
До 1 июля 2021 года
Ничего необычного. Обновите в любом УЦ, если срок действия закончился.
С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года
Если нужна новая подпись, то теперь можете получить ее только в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Руководители компаний ИП могут обратиться в ФНС.
Ближе к 1 января 2022 года
Скорее всего, к этому сроку станет понятно, как будут работать электронные доверенности для сотрудников и появится список доверенных лиц ФНС. Можно предположить, что действовать нужно будет так:
— Если вы не руководитель, получите подпись физ.лица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
— Если вы руководитель юр.лица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юр.лица.
А что же Контур?
Удостоверяющий центр Контура аккредитован по новым правилам и соответствует всем требованиям, предъявляемым законом об электронной подписи.
В ближайшее время планируем сотрудничать с УЦ ФНС, чтобы стать доверенным лицом, которое поможет выдавать электронные подписи руководителям юр.лиц и ИП.
Также Контур участвует в разработке нормативно-правовых актов, которые регулируют применение электронных доверенностей. И планирует участвовать в подготовке системы этих доверенностей. А наши сервисы будут поддерживать работу таких доверенностей со всеми информационными системами, с которыми они взаимодействуют.
Что будет с сертификатами УЦ Контур с 2022 года
В текущей версии закона написано, что с 1 января все руководители должны будут использовать сертификаты ФНС. Выдавать эти сертификаты ФНС начнет 1 июля 2021 года. А значит, за полгода примерно 8 млн. человек должны будут получить новый сертификат. Не самая простая задача для УЦ ФНС, поэтому есть большая вероятность, что сроки перенесут.
Возможна такая схема переноса: сертификаты, которые УЦ выдает по старинке, будут продолжать действовать до конца всего срока, а не только до 1 января 2022 года. И уже по окончанию срока ФНС заменит эти сертификаты на свои.
Если переходный период будет, то сертификат клиента будет действовать в 2022 году до конца своего срока. После этого срока клиенты могут прийти в Контур, купить тариф и получить сертификат ФНС с нашей помощью, либо вставать в бесплатную очередь ФНС.
Если переходного периода не будет и всем руководителям с 1 января 2022 года нужно будет использовать сертификат ФНС, УЦ Контур выдаст руководителю сертификат ФНС и поможет пройти процесс выдачи за свой счет. Новые подключения и плановые продления будут платными. Но внеплановая замена на сертификат ФНС — за наш счет.
Контур предложит своим клиентам выбор: получить с нашей помощью сертификат ФНС или на остаток срока действия текущего сертификата выпустить сертификат юр.лица на сотрудника или просто сертификат физлица.
Не стоит волноваться! Выпущенные ранее сертификаты будут работать до 1 января 2022 года, а возможно, и до конца их действия. Мы предполагаем, что если ФНС не успеет к 1 января 2022 года выдать новые сертификаты всем юрлицам и ИП, то будет переходный период, когда старые сертификаты продолжат действовать.
Если вы будете перевыпускать текущий сертификат до 1 января 2022 года, мы рекомендуем получать его не в ФНС, а у нас. Наши сертификаты включают специальные расширения (OIDы), поэтому вы сможет работать с ними и в других информационных системах, например, на порталах Росреестра и Центра реализации, на торговой площадке UTender и так далее. Налоговая будет выдавать сертификаты без OIDов!
С 1 января 2022 года вступили в силу новые требования федерального законодательства о получении электронной подписи (ЭП). Компания Такском – оператор электронного документооборота и аккредитованный удостоверяющий центр. Такском знает о реальных сложностях, с которыми сталкиваются пользователи ежедневно.
Приглашённый спикер от Федеральной налоговой службы России Инна Махнева и генеральный директор компании Такском Денис Булкаев помогли разобраться налогоплательщикам с изменениями в законе. А самое главное, на конкретных примерах налогоплательщиков пояснили особенности получения сертификатов.
Услуга Такскома «Онлайн-подача заявки на электронную подпись с проверкой данных в ФНС» работает в Ростовской области?
Да, эта услуга предоставляется в ходе реализации совместного с ФНС проекта и работает по всей России, в том числе и в Ростовской области.
Если у организации два директора, могут ли оба получить по сертификату?
Если оба директора указаны в ЕГРЮЛ, то каждый может получить сертификат. Если в ЕГРЮЛ директор один, то вы можете заказать дополнительные ЭП для ваших сотрудников.
Есть ли возможность удалённого перевыпуска сертификата в личном кабинете на сайте ФНС?
Такой возможности пока не предусмотрено.
Если ООО зарегистрировано в Санкт-Петербурге, можно ли генеральному директору получить квалифицированный сертификат в ИФНС-46 в Москве?
Да. Услуга получения ЭП на первое лицо в ФНС – экстерриториальна. Список – на сайте налоговой службы, см. документ «Перечень подразделений в регионах Российской Федерации».
Можно ли будет копировать ключ, выпущенный в ФНС на генерального директора?
Нет. Копирование невозможно. Если для работы вам не хватает одной ЭП, вы можете заказать дополнительные ЭП для ваших сотрудников.
В каком случае и кому можно выдавать обезличенные сертификаты?
Обезличенные ЭП выдаёт только ФНС и только операторам информационных систем – по одному на каждую.
В памятке, выданной налоговой, указано, что с собой принести USB-носитель (токен). Подойдет ли обычная флешка?
Нет. Для записи, хранения и использования ЭП подходят только сертифицированные токены – их можно приобрести в офисах Такскома или с доставкой.
Перечислите, пожалуйста, конечный список документов, относящихся к документам, удостоверяющим личность при получении ЭП?
Обязательные документы для получения ЭП – рекомендуем уточнять в вашей инспекции ФНС.
Необходимо ли заменить сертификат при смене фамилии его владельца, наименования ООО?
Да, обязательно. Смена реквизитов влечёт замену ЭП. Документ, подписанный ЭП с неактуальными реквизитами, не имеет юридической силы.
Федеральная пробирная палата требует для подключения к ГИИС ДМДК обезличенную ЭП (даже для индивидуальных предпринимателей). Возможно ли получение такой подписи в ФНС России?
Да. Для первого лица организации и для ИП налоговая выдаст ЭП совместимую с ГИИС ДМДК. А для ваших сотрудников совместимые ЭП выдаст удостоверяющий центр Такском.
У меня своя сеть алкомаркетов. До 2022 года на каждой торговой точке было по одному «Рутокену 2.0» с подписью директора + RSA ключ с сайта ФСРАР для продажи алкоголя. Слышал, что на каждой торговой точке теперь должен быть ключ кассира, выданный на физлицо с привязанной к нему доверенностью от генерального директора. Так ли это?
На данный момент такой схемы не предусмотрено, но планируется выдача и обновление УТМ (универсальный транспортный модуль) для совместимости использования сочетания ЭП физического лица + МЧД. Сертификат, который вы получили до нового года, можно использовать и в этом году (до истечения срока действия ЭП).
Раньше получали сертификат ЕГАИС на первое лицо организации. Теперь на кого получать?
На первое лицо организации или ИП сертификаты выдаёт ФНС. При получении необходимо сообщить инспектору, что планируется использование сертификата в системе ЕГАИС. На сотрудников – можно получить в Такскоме.
Также вопрос возникает по сертификатам для торговых площадок с дополнительным OID. Как поступать в случае, если генеральный директор – единственный сотрудник в организации?
Вам необходимо обратиться в службу поддержки площадки, на которой вы работаете.
Смогу ли я работать с сертификатом, полученным в ФНС, в Росреестре?
Нет, сертификат пока не совместим с Росреестром, рекомендуем получить дополнительный сертификат на ваших сотрудников в УЦ Такском.
ФНС выдаёт подписи под криптопровайдер VipNet CSP? Или только под «КриптоПРО»?
На данный момент ФНС выдает подписи и под VipNet CSP, и под «КриптоПро CSP» по просьбе заказчика.
Рассматривается ли возможность встраивания лицензии на программное средство криптозащиты информации (СКЗИ) в сертификат?
Нет, ФНС не выдает сертификат со встроенной лицензией СКЗИ. Но она вам всё равно потребуется, её можно приобрести в УЦ Такском.» на «С 12.04.2022 сертификаты, полученные в УЦ ФНС, выдаются со встроенной лицензией на использование «КриптоПро CSP».
Какой УЦ выдает КСКПЭП руководителям бюджетных организаций?
Удостоверяющий центр Федерального казначейства.
Пока являюсь физлицом, где получать ЭП для открытия ИП?
Электронную подпись для ваших личных целей вы можете получить в УЦ «Такском».
Удостоверяющие центры будут выдавать подписи сотрудникам по старым правилам до конца 2022 года? Или до 1 марта 2022 года?
Коммерческие УЦ будут выдавать подписи сотрудникам организаций пока действуют их аккредитация и нынешнее законодательство.
Где самозанятому продлить ЭП?
В коммерческих УЦ, например, в Такскоме.
Обязательно ли получать сертификат директору для отправки отчётности в ИФНС? Или можно получить сертификаты только доверенным лицам (сотрудникам) и отправлять отчётность от доверенных лиц?
Да, обязательно. Если у вас нет действующего сертификата, то подписать электронную доверенность директору будет нечем.
Пора ли мне менять электронную подпись? Этот вопрос сейчас волнует почти каждого предпринимателя — подписи начала выдавать ФНС, изменились правила их использования. В этой статье попробуем разобраться, стоит ли ИП уже сейчас обращаться в налоговую и что делать, если срок действия текущей подписи заканчивается в середине 2022 года.
В июле 2021 года сертификаты электронной подписи (далее — электронные подписи) начал выдавать удостоверяющий центр ФНС (УЦ ФНС). К 1 января 2022 года подпись ФНС нужно получить всем ИП и руководителям организаций, чтобы продолжить сдавать отчетность, работать с закупками и вести другой электронный документооборот. Этого требуют поправки в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В одной из статей мы рассказывали о том, как изменения отразятся на бизнес-процессах. Но по-прежнему у предпринимателей остаются вопросы об ЭП, которую будет выдавать налоговая, а также о том, где и к какому сроку ее нужно получать.
Эльба задала эти вопросы редактору Удостоверяющего центра Контура Ольге Кураевой и подготовила видеосюжет:
https://youtube.com/watch?v=TNCv4j3yP3g%3Frel%3D0
Ходят разговоры, что с 1 июля электронную подпись можно получить только в налоговой. Правда ли это?
Да, ЭП действительно можно получить в налоговой. Но не только в ней — об этом в вопросах ниже.
С 1 января 2022 года предприниматели и руководители организаций нужно при смене электронной подписи должны будут получать электронную подпись ФНС и использовать только её.
Она подойдет для работы на всех электронных площадках и в сервисах, чтобы сдавать отчетность, вести документооборот, предоставлять налоговые декларации (расчеты). ЭП налоговой — универсальный инструмент.
Получать её можно и после 1 января 2022 года, а до этого пользоваться текущей электронной подписью. Это относится только к тем, у кого есть электронная подпись аккредитованного по новым правилам УЦ (Контур относится к их числу).
Как к 1 января 2022 года все ИП и руководители организаций успеют получить электронную подпись в налоговой бесплатно?
Стоит отметить, что процесс получения подписи с 1 июля 2021 года заметно усложнился. При этом получить её можно будет не только в налоговой. ФНС возьмет себе помощников из числа УЦ, которые пройдут аккредитацию по новым правилам. Для помощников организован еще более жесткий дополнительный отбор. Те УЦ, которые его пройдут, станут доверенными лицами ФНС.
Чтобы получить ЭП налоговой, можно будет обратиться либо непосредственно в инспекцию, либо к доверенному лицу в офис. За первой подписью нужно будет прийти лично — к этой дате налоговая хочет каждого предпринимателя, руководителя организации увидеть в лицо и убедиться, что ЭП получает именно он.
Контур планирует стать доверенным лицом ФНС.
Допустим, ИП когда-то получил подпись, которая у него заканчивается в сентябре 2021 года. Сможет ли он спокойно продлить ее в Контуре?
Мы обновили ответ в этом вопросе, потому что в вышло разъяснение от Минцифры РФ.
Такая электронная подпись будет работать до марта 2022 года. Минцифры РФ разъяснило, что электронные подписи удостоверяющих центров с новой аккредитацией, например, Контура, действуют весь свой период.
Получается, если подпись действует до 1 марта 2022 года, она обнуляется 1 января 2022 года?
Ответ в этом вопросе мы также обновили согласно разъяснению Минцифры.
Нет, после 1 января 2022 года ИП и руководителям можно использовать либо подпись налоговой, либо уже имеющуюся у них подпись аккредитованного УЦ. А вот получить новую подпись они смогут только в налоговой.
Как получить электронную подпись
Можно ли получить эту ЭП заранее, обратившись в налоговую?
Да, можно уже сейчас обращаться в налоговую за получением такой подписи.
Правда ли, что ФНС выдает подпись бесплатно?
Да, в ФНС ЭП бесплатная. Точнее файлы ЭП выдают бесплатно. Но эти файлы нужно куда-то записать, поэтому в налоговую нужно будет прийти со специальной флешкой (токеном). Помимо этого перед визитом в налоговую нужно убедиться, что на компьютере есть программа криптозащиты КриптоПро. А если ее нет, то приобрести лицензию на неё у производителя или в коммерческом УЦ.
Если вы не хотите разбираться с программами, флешками и установками, обратитесь в Контур или к другому доверенному лицу ФНС. Они выдадут ЭП налоговой с флешкой, помогут установить её, устранят ошибки, если они возникнут.
Срок действия ЭП от Контура заканчивается в августе. Стоит ли ИП уже сейчас обращаться в налоговую за получением новой ЭП, или продлить контуровскую подпись и потом в конце года заменить ее в Контуре на новую? Какие варианты возможны?
Есть три варианта:
1. Если ИП хочет получить новую ЭП от налоговой прямо сейчас, то он может обратиться в налоговую инспекцию. Но для этого ему потребуется собрать комплект документов и инструментов:
- документ, удостоверяющий личность;
- СНИЛС;
- токен — для записи сертификата и ключа ЭП;
- документацию на токен — сертификат соответствия ФСТЭК или ФСБ, а в случае применения носителя со встроенным средством криптографической защиты информации (СКЗИ) – формуляр на СКЗИ и сертификат соответствия ФСБ. Достаточно будет скан-копии сертификатов соответствия с сайтов ФСТЭК или ФСБ или производителей носителей ключевой информации.
2. ИП может обратиться в Контур, где процесс получения ЭП налоговой будут проще. Мы поможем собрать документы, предоставим токен и лицензию КриптоПро, установим всё, что необходимо, и решим технические вопросы во время работы с подписью. Эту услугу мы пока разрабатываем.
ИП останется только прийти в инспекцию лично, чтобы она убедилась, что вы действительно существуете и подпись принадлежит именно вам.
3. ИП может продлить подпись в августе, как это он делал всегда в Контуре. У него будет контуровская ЭП, а не подпись налоговой. И она будет работать до августа 2022 года, если была выдана на 12 месяцев. А потом заменить свою ЭП на ЭП налоговой.
Контур поможет получить ЭП налоговой. Поскольку к тому времени компания планирует стать доверенным лицом ФНС, идти в налоговую не придется — только посетить один из наших офисов.
В любом из трех вариантов ИП станет обладателем ЭП налоговой.
Как получить ЭП в налоговой
Сначала нужно отправить заявку, получить сертификат можно будет либо через территориальное подразделение налоговой службы, либо через любое доверенное лицо УЦ ФНС — в этом плане можно выбрать, что будет удобнее и быстрее.
Чтобы заказать электронную подпись ФНС, необходимо:
- Приобрести ключевой носитель (токен) для записи информации.
- Подготовить заявление. Специальной формы нет, но есть перечень информации, которая обязательно должна быть в заявлении:
фамилия, имя, отчество заявителя;полное наименование заявителя-организации (для юридического лица);реквизиты основного документа, удостоверяющего личность заявителя;СНИЛС и ИНН заявителя (руководителя юрлица или ИП);ИНН организации;ОГРН организации или ИП;адрес электронной почты заявителя (если необходимо);подпись заявителя.
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- полное наименование заявителя-организации (для юридического лица);
- реквизиты основного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- СНИЛС и ИНН заявителя (руководителя юрлица или ИП);
- ИНН организации;
- ОГРН организации или ИП;
- адрес электронной почты заявителя (если необходимо);
- подпись заявителя.
- После получения сертификата нужно загрузить на рабочее место КриптоПро CSP, оплатив лицензию, и установить сертификат ЭП.
- Для настройки рабочего места, возможно, понадобится привлечение специалистов.
Не виден сертификат на носителе
Как правило, причина такой проблемы — сбой в работе программных компонентов. Для её решения достаточно перезагрузить компьютер. Однако иногда этого бывает недостаточно, поэтому требуется переустановка драйверов или обращение в службу техподдержки.
К наиболее распространённым причинам такой проблемы относятся следующие случаи:
- Долгое опознание носителя. Для решения проблемы необходимо дождаться завершения процесса или обновить версию операционной системы.
- Некорректная работа USB-порта. Подключите токен к другому USB-порту, чтобы убедиться, что проблема не в носителе ЭП. Если система определила токен, перезагрузите компьютер. Если это не поможет, следует обратиться службу технической поддержки.
- Неисправность носителя. Если при подключении токена к другому компьютеру или USB-порту система не определяет его, значит, проблема в самом носителе. Устранение неисправности возможно в данном случае лишь одним путём — нужно обратиться в сервисный центр для выпуска нового носителя.
Где получить и как использовать обезличенную электронную подпись
Пределы применения обезличенной ЭП (обезличенных квалифицированных сертификатов) крайне ограничены.
Основное и единственное назначение обезличенных сертификатов ключей проверки электронной подписи — автоматическое создание или автоматическая проверка электронных подписей в информационных системах. Это назначение охватывает применение обезличенной ЭП для подписания информации и электронных документов в некоторых информационных системах. Возможность применения обезличенной ЭП в конкретной информационной системе необходимо уточнять у её оператора. В частности, такая подпись не подойдёт для авторизации и работы коммерческих организаций, НКО и ИП на портале Госуслуги, в системе госзакупок, на федеральных электронных торговых площадках и во многих других системах.
Юридические лица и ИП, которые получают квалифицированные сертификаты в удостоверяющем центре ФНС, как правило, используют обезличенные подписи в двух случаях:
- для работы в собственной информационной системе (например, посредством которой компания оказывает коммерческие услуги);
- для выполнения функций оператора информационной системы или, если правила системы позволяют, её пользователя.
Обезличенный квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который выпускает УЦ Центробанка, могут получить кредитные организации, операторы платёжных систем, кредитные рейтинговые агентства, актуарии, а также ИП и некредитные финансовые организации, которые осуществляют деятельность, указанную в части 1 ст. 76.1 закона о Центробанке (профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды, МФО, кредитные кооперативы, страховщики и пр.). Пределы действия такой обезличенной подписи ограничены на общих условиях — автоматическое создание и (или) проверка ЭП в электронных документах.
Органы власти получают обезличенные квалифицированные сертификаты в удостоверяющем центре Федерального казначейства. Обезличенная ЭП используется в контуре государственных или муниципальных информационных систем, а также в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
ЭП не подписывает документ
Причин у подобной проблемы множество. Каждый случай требует отдельной проверки. Среди самых распространённых можно выделить следующие неполадки:
- Закрытый ключ на используемом контейнере не соответствует открытому ключу сертификата. Возможно, был выбран не тот контейнер, поэтому следует проверить все закрытые контейнеры на компьютере. Если необходимый контейнер по тем или иным причинам отсутствует, владельцу придётся обращаться в удостоверяющий центр для перевыпуска ЭП.
- Ошибка «Сертификат недействителен» (certificate is not valid). Следует повторно установить сертификат ЭП по инструкциям УЦ в зависимости от используемого криптопровайдера — КриптоПро CSP, ViPNet CSP или другого.
- Сертификат ЭП определяется как непроверенный. В этом случае необходимо переустановить корневой сертификат удостоверяющего центра.
- Истёк срок действия криптопровайдера. Для решения этой проблемы необходим новый лицензионный ключ к программе-криптопровайдеру. Для его получения необходимо обращаться к специалистам УЦ или к ответственным сотрудникам своей организации.
- Подключён носитель с другим сертификатом. Убедитесь, что подключён правильный токен. Проверьте также, не подключены ли носители других сертификатов. Отключите другие носители в случае их обнаружения.
В момент подписания электронных документов или формирования запроса в различных может возникнуть ошибка «Невозможно создание объекта сервером программирования объектов».
В этой ситуации помогает установка и регистрация библиотеки Capicom:
Обязательно ли получать обезличенный сертификат ЭП
Исходя из назначения и пределов использования обезличенного сертификата ключа проверки электронной подписи, такой сертификат необходим только операторам информационных систем, для работы в системах, которые ориентированы на оказание государственных или коммерческих услуг, а также для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на уровне государственных и муниципальных органов власти.
Обязанности получать обезличенный сертификат нет. По крайней мере, для бизнеса. По своей сути обезличенная ЭП — это электронный аналог печати. Использовать такую подпись в любых информационных системах разрешили только в 2022 году, но пределы использования сохранили в тех же границах, которые существовали на 2019 год, когда выпуск и применение обезличенной электронной подписи впервые были узаконены.
Обезличенная электронная подпись не заменяет квалифицированный сертификат с указанием конкретного физического лица в качестве его владельца и не служит его аналогом. Более того, при наличии стандартного квалифицированного сертификата обезличенная подпись может быть и вовсе не нужна. А если и понадобится, то и без стандартной КЭП вряд ли удастся обойтись. Обезличенной подписью нельзя подписать, например, налоговую отчётность. Не подойдёт она и для участия в госзакупках, при работе в судебных информационных системах, на Федресурсе, в ЕГАИС, в системе маркировки товаров и в большом количестве других систем.
Обезличенный сертификат может быть обязателен только в случаях, прямо указанных в законах или в правилах (регламенте) определённой коммерческой или государственной информационной системы.
Квалифицированный сертификат, в котором в качестве владельца указано и юридическое лицо, и конкретное физическое лицо, — наиболее безопасное решение. Этим и объясняется ограниченность пределов применения обезличенной электронной подписи. При необходимости сотрудники компании могут получить квалифицированный сертификат ЭП в коммерческих удостоверяющих центрах. В этом случае вся ответственность за использование электронной подписи будет лежать на конкретном сотруднике — владельце сертификата.
Эта статья была полезной?
Получить сертификат электронной подписи
Заполните заявку на выпуск сертификата
Особенности новых сертификатов ФНС, их получение и работа с ними
(для подробного просмотра нажмите на крестик):
Сертификат руководителя, выданного УЦ ФНС
- Новый сертификат от УЦ ФНС — это сертификат с реквизитами организации, выданный на руководителя. Сертификат ФНС на 15 месяцев.
- Налоговые инспекции создают сертификаты на базе КриптоПро CSP, иногда на VipNet CSP. Другие средства криптозащиты налоговая не использует.
- Сертификат ФНС не содержит расширений OID — ни для госсистем, например, Росреестра, ни для ЭТП (B2B-Center, UTender, Центр реализации и других).
- Эти сертификаты нельзя скопировать ни на другой токен, ни на компьютер. Сертификат выдается руководителю в единственном экземпляре, если прийти за вторым — первый отзовут. В итоге нескольким сотрудникам не получится использовать копии сертификата директора.
- Чтобы получить сертификат руководителю, нужно будет принести в ФНС токен — носитель, сертифицированный ФСБ или ФСТЭК, а также документацию на него. Необходимо до получения сертификата приобрести лицензию КриптоПро CSP (на 1 год или бессрочную), чтобы сгенерировать ключи электронной подписи.
- Бухгалтеру, специалисту по закупкам и другим сотрудникам нужно будет вместо сертификата руководителя использовать конструкцию: сертификат физ.лица-сотрудника + машиночитаемая доверенность, подписанная сертификатом руководителя.
Выдача сертификатов сотрудникам, ОБ и уполномоченным лицам
С 1 января 2022 года те, кто не является руководителем или ИП, смогут получить сертификат физлица. В таком сертификате не указана организация, только ФИО сотрудника. Чтобы представлять организацию и подписывать от ее имени документы, сотрудник должен будет прикладывать машиночитаемую доверенность (МЧД) — либо вместе с документами, отправляемыми в ФНС, либо иным способом.
Однако МЧД еще не готовы. Окончательные нормативно-правовые акты появятся ближе к июлю. После этого порталам, площадкам и нашим сервисам нужно будет научиться работать с этими доверенностями. Поэтому есть большая вероятность, что к 1 января сотрудникам не получится полностью перейти на новую схему подписания документов: сертификат физ.лица + МЧД. Скорее всего, можно будет использовать сертификаты, выданные сотрудникам по старинке (сертификат юр.лица с указанием физлица). А также в отдельных системах можно будет применять новую схему с МЧД. Ожидаем, что первой системой, которая научится работать с МЧД, будет ФНС — Экстерн уже готовится к изменениям и скоро расскажет вам об этом.
Кому и как получать ЭП с 2022 года: сводная таблица
Как настроить сертификат УЦ ФНС
Для работы с сертификатами ФНС нужно установить на рабочее место КриптоПро CSP и программы с нашего Веб-диска (Установочного диска).
Для действующих клиентов, которые планируют работать в Экстерне с сертификатом ФНС, схема следующая:
— Если есть Рутокен Лайт, ранее выданный в СЦ, то сертификат ФНС можно записать на этот носитель. Общий размер Рутокена Лайт — 64 Кб, на него можно записать до 15 контейнеров с сертификатами.
Подойдут носители: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ и другие, которые соответствуют требованиям ФСБ или ФСТЭК.
Обратите внимание, в некоторых регионах инспекции просят пустой токен. В таком случае рекомендуем пользователям скопировать все контейнеры с сертификатами и ключами, чтобы в дальнейшем иметь возможность расшифровать свою отчетность или включить в Экстерне режим хранения расшифрованных документов.
— Если токена нет, его нужно приобрести в СЦ.
— Лицензию СКЗИ КриптоПро CSP нужно покупать отдельно.
Лицензия нужна на каждое рабочее место, с которого будет вестись работа с КЭП ФНС. В Контуре можно купить лицензию КриптоПро на 12 месяцев или бессрочную.
Как работать в Экстерне с новыми сертификатами ФНС читайте здесь >>>
Проблемы при использовании ЭП, с которыми пользователи встречаются чаще всего, можно условно разделить на три группы:
- Проблемы с сертификатом. Они появляются, когда сертификат не выбран, не найден или не верен.
- Проблемы с подписанием документа. Ошибки возникают при попытке подписать документ.
- Проблема при авторизации на торговых площадках.
Рассмотрим неполадки подробнее и разберёмся, как их решать.
Как быстро получить ЭП в аккредитованном удостоверяющем центре
Электронная подпись в УЦ ФНС оформляется только для юридических лиц (руководителя), индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов. Сотрудникам компании или работникам предпринимателей доступно быстрое получение квалифицированного сертификата в любом коммерческом аккредитованном удостоверяющем центре. До 22 марта 2022 года это можно сделать без доверенности, но тогда сертификат будет действовать только до конца года. При наличии электронной доверенности электронная подпись оформляется на полный срок действия, без ограничений.
Важно учесть, что электронная подпись сотрудника — это ЭП физического лица. Однако в данном случае можно использовать любой сертифицированный токен для записи информации и любое СКЗИ (криптопровайдер) для работы с ЭП, в том числе бесплатное программное обеспечение, например ViPNet CSP. Таким образом, оформление электронной подписи физическому лицу (для сотрудника) обойдётся намного дешевле, чем для бизнеса — руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.
Чтобы заказать носитель для получения электронной подписи в УЦ ФНС или услугу техподдержки сертификата, оставьте заявку.
Сертификат не найден
Иногда при попытке подписать электронный документ с помощью ЭП пользователь может столкнуться с ошибкой «Не удалось найти ни одного сертификата, пригодного для создания подписи».
У подобных ошибок могут быть следующие причины:
- На компьютере не установлены корневые сертификаты Удостоверяющего Центра (УЦ), в котором была получена ЭП. Необходимо установить либо обновить корневой сертификат. Установка корневых сертификатов удостоверяющего центра подробно описана в нашей инструкции.
- На ПК не установлено ни одного личного сертификата ЭП. Для применения ЭП необходимы и личные сертификаты. Об их установке мы писали в другой статье.
- Установленные на компьютере необходимые сертификаты не валидны. Сертификаты отозваны или просрочены. Уточните статус сертификата в УЦ. Ошибка с текстом «Ваш сертификат ключа подписи включён в список отозванных» возникает, если у сертификата закончился срок действия или на ПК нужно обновить список сертификатов. В последней ситуации следует вручную загрузить перечень отозванных сертификатов.
Для установки списка отозванных сертификатов:
Электронная подпись в Удостоверяющем центре ФНС
С 1 января 2022 года юридические лица, ИП и частные нотариусы обязаны оформлять квалифицированный сертификат электронной подписи только в Удостоверяющем центре налоговой службы (УЦ ФНС). Для юридических лиц сертификат, как правило, выдаётся на имя руководителя организации.
- Создаёт и выдаёт квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП).
- Подтверждает владельца КСКПЭП.
- Устанавливает сроки действия сертификата.
- Аннулирует сертификат.
- Создаёт и выдаёт средства электронной подписи с ключом ЭП и ключом проверки ЭП или выдаёт средства для возможности создания таких ключей.
- Ведёт реестр действующих и аннулированных сертификатов.
- Проверяет уникальность ключа проверки ЭП.
- Подтверждает действительность ЭП.
Для получения ЭП не обязательно обращаться непосредственно в УЦ налоговой службы. Бесплатная подпись ФНС может быть получена через территориальные подразделения налоговой службы или доверенных лиц УЦ ФНС.
Часто задаваемые вопросы
Почему компьютер не видит ЭЦП?
Причина кроется в несовместимости программного обеспечения и физического носителя ЭЦП. Необходимо проверить версию операционной системы и переустановить её до нужной версии. Если токен повреждён, возможно, понадобится обратиться в удостоверяющий центр для перевыпуска электронной подписи.
О том, что делать, если компьютер не видит ЭЦП и о способах проверки настроек, мы подробно писали в нашей статье.
Почему КриптоПро не отображает ЭЦП?
Если КриптоПро не отображает ЭЦП, следует проверить настройки браузера. Также исправляет ошибку добавление программы в веб-обозреватель и загрузка недостающих сертификатов электронной подписи.
Подробнее ознакомиться, как устранить данную неисправность можно в нашей статье.
Где на компьютере искать сертификаты ЭЦП?
Сертификат ЭЦП позволяет проверить подлинность подписи, содержит в себе срок её действия и информацию о владельце. Он автоматически загружается в папку с системными файлами. В операционной системе Windows от 7 версии и выше ЭЦП хранится по адресу:
Что такое сертификат ЭЦП и зачем он нужен мы рассказали в нашей статье.
Выбранная подпись не авторизована
Подобная ошибка возникает при попытке авторизации в личном кабинете на электронных торговых площадках. Например, при входе на площадку ZakazRF отображается сообщение «Выбранная ЭЦП не авторизована».
Эта ошибка возникает из-за того, что пользователь не зарегистрирован на площадке, либо не зарегистрирован новый сертификат ключа ЭП. Решением проблемы будет регистрация нового сертификата.
Процесс запроса на авторизацию ЭП на разных торговых площадках может отличаться: часто нужно отправлять запрос оператору системы на авторизацию, иногда рабочее место настраивается автоматически.
Если ошибка сохраняется, возможно, следует отключить защитное ПО или добавить сайт электронной площадки в исключения.