Жилищный сертификат или ГЖС – что это такое?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) – это именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Сертификат не является ценной бумагой.
Условия получения сертификата определяются условиями государственных программ (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
Важно учитывать, что чаще всего сертификат имеет определенный срок действия: в процессе получения и использования документа все этапы должны выполняться четко, с соблюдением установленных сроков.
12 ноября Правительство РФ увеличило число получателей жилищных сертификатов в 2021 году. Это было сделано по просьбе представителей регионов. Общее число получателей сертификатов в этом году составит более 5,5 тысячи человек, говорится на сайте кабмина.
Что такое жилищный сертификат?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это именное свидетельство, удостоверяющее право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Чаще всего у сертификата есть срок действия, и его нельзя нарушать.
Важно: ГЖС ― это не ценная бумага.
Кто имеет право на получение сертификата?
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- льготники (жители Крайнего Севера, ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, сотрудники органов внутренних дел и МЧС, вынужденные переселенцы и другие категории).
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса, основания для получения статуса нуждающихся следующие:
- граждане, не являющиеся нанимателями жилья по договору социального найма или собственниками жилого помещения;
- наниматели (или собственники) жилья, площадь которого на одного члена семьи меньше общепринятой нормы;
- те, чье жилое помещение не соответствует установленным требованиям, поэтому проживание в нем становится невозможным (например, дом признан аварийным);
- те, кто находится в ситуации, когда в одном жилом помещении проживают несколько семей, при этом в одной из них есть страдающий хроническим заболеванием и совместное проживание с ним становится невозможным (список заболеваний — тут).
Важно: условия получения сертификата определяются требованиями госпрограмм (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
На какую сумму выдается жилищный сертификат?
Конкретной суммы нет. Размер выплаты также зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ на дату выдачи сертификата и состава семьи.
Сколько раз можно получить сертификат?
Один раз в жизни. Те, кто воспользовался сертификатом для улучшения своих жилищных условий, не могут повторно претендовать на этот вид поддержки. Также его нельзя передавать другому человеку ― сертификат именной.
Как получить ГЖС?
Необходимо сначала подать документы на участие в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Список документов есть здесь.
После надо подать заявление для включения в список на получение жилищного сертификата. Такие списки формируются ежегодно. После того как будет издан приказ о выпуске ГЖС, нужно предоставить документы на получение сертификата: заявление (рапорт) о выдаче ГЖС; документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи; справку об отсутствии задолженности по плате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги; документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанными вами в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, об усыновлении, о браке, записи актов гражданского состояния).
Более подробно обо всей процедуре читайте по ссылке.
Также оформить жилищный сертификат можно в МФЦ. Для этого необходимо подать заявление по форме и предоставить необходимые документы.
Как происходит оплата жилья с помощью жилищного сертификата?
Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на банковский счет владельца ГЖС.
Для этого необходимо в течение 3 месяцев с момента выдачи документа сдать его в банк для открытия банковского счета. После чего деньги будут перечислены из государственного бюджета на счет владельца сертификата и переданы для оплаты выбранной недвижимости.
Граждане вправе приобрести квартиру на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве (ДДУ) или договора об уступке прав требований по ДДУ.
Квартира должна быть оформлена в общую долевую собственность всех членов семьи, которые указаны в сертификате.
Получение сертификата – пошаговая инструкция
Чтобы получить государственный жилищный сертификат, нужно выполнить ряд действий:
Шаг 1. Подать документы на участие в программе
Начать следует с присоединения к государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Список необходимых документов:
- заявление (рапорт) об участии в программе и о своем согласии и согласии всех членов семьи на обработку персональных данных о себе;
- выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- справку об общей продолжительности службы, трудового стажа;
- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, если такое право предоставлено законом);
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
После проверки документов гражданину может быть выдан как отказ, так и одобрение на дальнейшее участие в программе;
Шаг 2. Подать заявление для участия в списке на получение жилищного сертификата
Ежегодно формируются списки граждан для получения государственных жилищных сертификатов. После получения уведомления о признании гражданина участником программы, нужно подать заявление в региональный орган власти (например, в Санкт-Петербурге это Жилищный комитет), чтобы попасть в список. Заявление нужно направить в органы местного самоуправления с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому.
Далее до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выпуске ГЖС, сертификаты оформляются на имена участников списка, согласно установленному порядку, и передаются для вручения в органы местного самоуправления;
Шаг 3. Предоставить документы на получение сертификата
Непосредственно для получения жилищного сертификата нужно подготовить и предоставить дополнительный пакет документов, который включает:
- заявление (рапорт) о выдаче ГЖС;
- документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи;
- справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги;
- документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанных вами в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, об усыновлении, о браке, записи актов гражданского состояния).
Кто может получить сертификат?
Получить жилищный сертификат могут граждане, имеющие статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, и относящиеся к льготным категориям (жители Крайнего Севера, ветераны Великой Отечественной войны, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудники органов внутренних дел, вынужденные переселенцы).
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ?ст. 51 Жилищного кодекса РФ существуют следующие основания для признания этого статуcа:
- у гражданина и членов его семьи нет своего жилья;
- у гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его площадь меньше установленных норм;
- жилье есть, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным;
- член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.
Может ли государство отобрать назначенные соцвыплаты в счет долга или штрафа?
По действующим правилам существуют некоторые категории доходов, на которые запрещено обращать взыскание. К ним относится ряд социальных доходов:
- Пособия на детей;
- Алименты;
- Средства маткапитала;
- Пенсии, назначаемые при потере кормильца;
- Некоторые другие социальные выплаты.
Какова сумма жилищного сертификата?
Жилищный сертификат не имеет какой-то определенной суммы. Размер социальной выплаты зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи сертификата и состава семьи.
Согласно приказу Минстроя России от 20 июня 2022 года, этот норматив на второе полугодие 2022 года составляет 83 420 рублей за 1 кв. м. жилой площади.
Далее сумма сертификата формируется в зависимости от состава семьи и полагающейся социальной нормы жилплощади: для одинокого гражданина – 33 кв. м., для семьи из 2 человек – 42 кв. м., для семьи из 3 и более человек – по 18 кв. м. на каждого члена семьи.
Как использовать жилищный сертификат?
Срок действия жилищного сертификата 7 месяцев. За это время нужно собрать документы, отправить их на проверку в банк и найти квартиру. Если за 7 месяцев оформить сделку не получится, сертификат аннулируется и счет закроют. Тогда документы, подтверждающие выдачу сертификата, придется собирать заново.
ГЖС предназначается исключительно для покупки жилья конкретным человеком, указанным в сертификате. Его нельзя обналичить или передать по наследству. На имя владельца сертификата будет открываться и счет в банке.
Как получить компенсацию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг?
Шаг 1. Подать документы уполномоченный орган (или через МФЦ), в том числе:
- заявление о назначении компенсации расходов;
- документ подтверждающий право на получение компенсации (например, справка об инвалидности или удостоверение ветерана Великой Отечественной войны);
Шаг 2. Дождаться решения уполномоченного органа;
Шаг 3. Получить денежные средства на указанный банковский счет.
Какие проблемы могут возникнуть в обращении с жилищным сертификатом?
- Несвоевременная сдача ГЖС в банк. В течение трех месяцев с даты выдачи жилищного сертификата надо сдать его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене;
- Неверные данные в документах. Может случиться так, что в сертификате неверно указаны паспортные данные, ФИО, год рождения именного владельца или членов семьи. В этом случае владельцу сертификата необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления об ошибке и перевыпуске документа.
На что можно получить компенсацию?
Компенсацию 50% можно получить на:
- плату за наем и содержание жилого помещения (например, за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме);
- плату за коммунальные услуги;
- взнос на капитальный ремонт.
В какой форме происходит обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны?
Обеспечение жильем может происходить в одной из двух форм:
- Предоставление жилых помещений из жилищного фонда региона;
- Предоставление единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья.
Какой размер единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья для ветеранов?
Выплата рассчитывается исходя из 36 кв. м. на человека и стоимости 1 кв.м.?Меняется приказом Минстроя каждый полгода установленной в каждом субъекте Российской Федерации.
Например, на третий квартал 2021 года в Московской области такая выплата будет составлять 2 574 936 рублей, а в Тульской области — 1 736 100 рублей.
Какие меры государственной поддержки в жилищной сфере доступны для ветеранов?
Существуют две наиболее распространенных формы поддержки ветеранов:
Как получить единовременную выплату на покупку жилья из федерального бюджета?
Шаг 1. Собрать необходимые документы:
- заявление о предоставлении единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (или о предоставлении жилого помещения);
- паспорт;
- документ?Выписка из решения или копия решения органа местного самоуправления о постановке на учет, подтверждающий постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- документ, подтверждающий право на предоставление выплаты или жилого помещения;
- СНИЛС;
- ИНН;
- справка о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений.
В отдельных регионах может быть установлен иной перечень документов.
Шаг 2. Подать документы в территориальный уполномоченный орган. Например, в Москве это Департамент жилищной политики и жилищного фонда, а в Пензенской области — Министерство труда, социальной защиты и демографии. В некоторых?Например, Пензенская область субъектах можно такую услугу можно получить через портал Госуслуг региона.
Шаг 3. Дождаться решения о предоставлении выплаты. Сроки рассмотрения обращения устанавливаются в регионах и обычно составляют несколько месяцев.?Например, до 6 месяцев в Москве В результате гражданин получает свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты
Шаг 4. Использовать выплату на приобретение или строительство жилья. Полученное свидетельство необходимо отнести в банк, где открывается специальный счет, на который и перечисляются денежные средства.
Далее в банк предоставляется договор о приобретении или строительстве жилого помещения и денежные средства перечисляются на указанный в таком договоре счет.
Кто имеет право на предоставление жилья за счет средств из федерального бюджета?
Право на получение бесплатного жилья за счет государства имеют следующие категории граждан:
- Инвалиды Великой Отечественной войны;
- Участники Великой Отечественной войны;
- Военнослужащие, проходившие военную службу не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года;
- Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Какими нормативными актами регулируется обеспечение жильем ветеранов?
Прежде всего меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» и региональным законодательством.
Какие выплаты можно использовать для покупки или строительства?
Данная программа является одной из наиболее популярных форм государственной поддержки. Семьи, в которых родились дети, имеют право на получение сертификата, подтверждающего право на выплату из федерального бюджета. Данные средства являются целевыми и могут быть в том числе использованы для улучшения жилищных условий, например, для приобретения жилья в ипотеку или по договору купли-продажи. Кроме того, маткапитал может быть целиком направлен на строительство или реконструкцию частного дома.
Помощь многодетным семьям в погашении ипотеки
Семьи, в которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родился третий ребенок или последующие дети, могут получить от государства до 450 тыс. рублей. Данная выплата не может быть напрямую использована для покупки жилья, но с ее помощью можно погасить часть долга по ипотечному кредиту.
Выплата по программе «Молодая семья»
Российские семьи в возрасте до 35 лет могут получить выплату в размере от 30 до 35% от стоимости приобретаемого жилья. Но при этом они должны иметь статус нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства могут быть использованы для покупки жилья в новостройке или строительства дома.
В большинстве российских регионов действуют собственные программы помощи гражданам в приобретении жилья. Подобрать подходящую меру поддержки можно с помощью нашего сервиса «Каталог программ с государственной поддержкой».
Можно ли получить компенсацию взносов на капремонт?
Ряд категорий граждан имеют право на получение компенсаций на оплату взносов на капремонт. К их числу относятся:
- Пенсионеры старше 80 лет (выплата 100% от суммы взноса на капремонт);
- Инвалиды 1 или 2 группы, дети-инвалиды или граждане, имеющие детей инвалидов (до 50% взноса);
- Ветераны ВОВ и члены их семей;
- Инвалиды и ветераны боевых действий;
- Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС;
- Иные льготные категории, которые определены региональными властями.
Какие бывают виды социальных выплат в жилищной сфере?
Сегодня в России действуют десятки различных мер государственной поддержки граждан в жилищной сфере.
Некоторые из них реализуются за счет федерального бюджета, некоторые – за счет бюджетов регионов.
Существуют два типа выплат:
- На покупку или строительство жилья;
- На оплату коммунальных услуг.
Получение жилищного сертификата в МФЦ
Оформить жилищный сертификат можно и при помощи «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
Для этого необходимо подать заявление по форме и необходимые документы. Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги. В случае принятия положительного решения, на руки выдается государственный жилищный сертификат.
Существуют ли субсидии на оплату коммунальных услуг?
Да, семьи, чьи расходы на оплату коммунальных услуг превышают 22% от совокупного семейного дохода (в некоторых регионах это значение может быть ниже), могут обратиться за государственной поддержкой и получить субсидию на оплату ЖКХ.
Получить субсидию можно одним из трех способов:
- обратиться в МФЦ по месту жительства;
- подать заявление в региональные органы соцзащиты;
- подать заявление через портал «Госуслуги».
