Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Возможность создания и использования обезличенной электронной подписи предусматривает ч. 3 ст. 14 закона об электронной подписи. Согласно этой норме, а также п. 5 ч.1 и п. 3 ч.2 ст. 17.2 и статьи 17.4 указанного закона, при выпуске сертификата ЭП для юридических лиц и органов власти допускаются следующие его варианты:

Пользователем обезличенной электронной подписи может быть:

Сертификат обезличенной электронной подписи может получить и индивидуальный предприниматель, но в этом случае именно его данные будут указаны в сертификате, поэтому такой сертификат сложно назвать обезличенным. Однако Удостоверяющий центр ФНС России допускает возможность выпуска обезличенных сертификатов как для юридических лиц, так и для предпринимателей.

Где получить и как использовать обезличенную электронную подпись

Пределы применения обезличенной ЭП (обезличенных квалифицированных сертификатов) крайне ограничены.

Основное и единственное назначение обезличенных сертификатов ключей проверки электронной подписи — автоматическое создание или автоматическая проверка электронных подписей в информационных системах. Это назначение охватывает применение обезличенной ЭП для подписания информации и электронных документов в некоторых информационных системах. Возможность применения обезличенной ЭП в конкретной информационной системе необходимо уточнять у её оператора. В частности, такая подпись не подойдёт для авторизации и работы коммерческих организаций, НКО и ИП на портале Госуслуги, в системе госзакупок, на федеральных электронных торговых площадках и во многих других системах.

Юридические лица и ИП, которые получают квалифицированные сертификаты в удостоверяющем центре ФНС, как правило, используют обезличенные подписи в двух случаях:

Обезличенный квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который выпускает УЦ Центробанка, могут получить кредитные организации, операторы платёжных систем, кредитные рейтинговые агентства, актуарии, а также ИП и некредитные финансовые организации, которые осуществляют деятельность, указанную в части 1 ст. 76.1 закона о Центробанке (профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды, МФО, кредитные кооперативы, страховщики и пр.). Пределы действия такой обезличенной подписи ограничены на общих условиях — автоматическое создание и (или) проверка ЭП в электронных документах.

Органы власти получают обезличенные квалифицированные сертификаты в удостоверяющем центре Федерального казначейства. Обезличенная ЭП используется в контуре государственных или муниципальных информационных систем, а также в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Обязательно ли получать обезличенный сертификат ЭП

Исходя из назначения и пределов использования обезличенного сертификата ключа проверки электронной подписи, такой сертификат необходим только операторам информационных систем, для работы в системах, которые ориентированы на оказание государственных или коммерческих услуг, а также для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на уровне государственных и муниципальных органов власти.

Обязанности получать обезличенный сертификат нет. По крайней мере, для бизнеса. По своей сути обезличенная ЭП — это электронный аналог печати. Использовать такую подпись в любых информационных системах разрешили только в 2022 году, но пределы использования сохранили в тех же границах, которые существовали на 2019 год, когда выпуск и применение обезличенной электронной подписи впервые были узаконены.

Обезличенная электронная подпись не заменяет квалифицированный сертификат с указанием конкретного физического лица в качестве его владельца и не служит его аналогом. Более того, при наличии стандартного квалифицированного сертификата обезличенная подпись может быть и вовсе не нужна. А если и понадобится, то и без стандартной КЭП вряд ли удастся обойтись. Обезличенной подписью нельзя подписать, например, налоговую отчётность. Не подойдёт она и для участия в госзакупках, при работе в судебных информационных системах, на Федресурсе, в ЕГАИС, в системе маркировки товаров и в большом количестве других систем.

Обезличенный сертификат может быть обязателен только в случаях, прямо указанных в законах или в правилах (регламенте) определённой коммерческой или государственной информационной системы.

Квалифицированный сертификат, в котором в качестве владельца указано и юридическое лицо, и конкретное физическое лицо, — наиболее безопасное решение. Этим и объясняется ограниченность пределов применения обезличенной электронной подписи. При необходимости сотрудники компании могут получить квалифицированный сертификат ЭП в коммерческих удостоверяющих центрах. В этом случае вся ответственность за использование электронной подписи будет лежать на конкретном сотруднике — владельце сертификата.

Эта статья была полезной?

Получить сертификат электронной подписи

Заполните заявку на выпуск сертификата

В течение 2022 года продолжат вступать в силу изменения в законодательстве об электронной подписи. Прежде всего, они касаются удостоверяющих центров и доверенных лиц, которые имеют или получат право выдавать квалифицированные сертификаты ЭП юридическим лицам, ИП и гражданам. Чтобы работать по новым правилам, необходимо чётко понимать, как получить подпись, чтобы она была действительной, а также что делать в ситуации, когда срок действия имеющейся ЭП еще не истёк. Учитывая, что с 1 января 2022 года предприниматели и руководители компаний могут получить сертификат ЭЦП только в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы, остаётся много вопросов относительно действия сертификатов, полученных, например, в конце 2021 года. Еще больше вопросов оставляет сам процесс перехода на новые правила работы с ЭП, поскольку ряд изменений вступит силу только в 2023 году, а 2022 год считается переходным этапом, поэтому не исключено появление новых изменений в законодательстве, к которым нужно быть готовым.

К 2022 году уже вступившие в силу изменения в законодательстве об электронной подписи сводятся к следующему:

Электронная подпись в Удостоверяющем центре ФНС

С 1 января 2022 года юридические лица, ИП и частные нотариусы обязаны оформлять квалифицированный сертификат электронной подписи только в Удостоверяющем центре налоговой службы (УЦ ФНС). Для юридических лиц сертификат, как правило, выдаётся на имя руководителя организации.

Для получения ЭП не обязательно обращаться непосредственно в УЦ налоговой службы. Бесплатная подпись ФНС может быть получена через территориальные подразделения налоговой службы или доверенных лиц УЦ ФНС.

Почему электронная подпись в ФНС не совсем бесплатна

Изменения в законодательстве об электронной подписи изначально предполагали, что оформление квалифицированного сертификата электронной подписи через УЦ налоговой и УЦ других ведомств будет бесплатной процедурой. Это действительно так — платить за сертификат, его переоформление ненужно. Однако если начать разбираться, как получить подпись в УЦ ФНС, то окажется, что за такую подпись всё равно нужно платить.

Дело в том, что как сертификат, так и сама электронная подпись — это не физические объекты, это цифровая информация. Поэтому фактически для получения ЭП понадобится купить носитель (токен) определённого вида, на который и будет записана эта информация. УЦ ФНС и территориальные органы ФНС токены не выдают, как и доверенные лица. Токен нужно заранее приобрести и представить для записи на него КСКПЭП и другой информации.

Получите сертификат

Пройдите идентификацию по действующему квалифицированному сертификату и получите сертификат электронной подписи удалённо.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Кроме того, ЭП нельзя использовать без СКЗИ (криптопровайдера). И в этом плане ФНС не оставляет выбора — обязательно нужно установить КриптоПро CSP. Это программное обеспечение распространяется по лицензии, за него нужно платить. Стоимость зависит от количества рабочих мест, на которые будет установлено ПО, и срока действия права использования программы. Установка программного обеспечения на сервер стоит намного дороже. Также придётся дополнительно заплатить за обновления программы и техническую поддержку, если нет своих специалистов. Есть и другие платные услуги. В результате затраты на использование электронной подписи могут быть достаточно серьёзными, особенно для малого и среднего бизнеса.

Как получить ЭП в налоговой

Сначала нужно отправить заявку, получить сертификат можно будет либо через территориальное подразделение налоговой службы, либо через любое доверенное лицо УЦ ФНС — в этом плане можно выбрать, что будет удобнее и быстрее.

Чтобы заказать электронную подпись ФНС, необходимо:

Как быстро получить ЭП в аккредитованном удостоверяющем центре

Электронная подпись в УЦ ФНС оформляется только для юридических лиц (руководителя), индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов. Сотрудникам компании или работникам предпринимателей доступно быстрое получение квалифицированного сертификата в любом коммерческом аккредитованном удостоверяющем центре. До 22 марта 2022 года это можно сделать без доверенности, но тогда сертификат будет действовать только до конца года. При наличии электронной доверенности электронная подпись оформляется на полный срок действия, без ограничений.

Важно учесть, что электронная подпись сотрудника — это ЭП физического лица. Однако в данном случае можно использовать любой сертифицированный токен для записи информации и любое СКЗИ (криптопровайдер) для работы с ЭП, в том числе бесплатное программное обеспечение, например ViPNet CSP. Таким образом, оформление электронной подписи физическому лицу (для сотрудника) обойдётся намного дешевле, чем для бизнеса — руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.

Чтобы заказать носитель для получения электронной подписи в УЦ ФНС или услугу техподдержки сертификата, оставьте заявку.

Сфера применения электронного документооборота постепенно расширяется и выходит за пределы бизнеса. ЭЦП для физических лиц оптимизирует взаимодействие пользователя с государственными учреждениями и упрощает решение бытовых задач.

Что такое электронная подпись

Электронная подпись — это криптографически преобразованная информация, которая используется для идентификации владельца в интернете и заверения электронных документов. Согласно российскому законодательству, квалифицированная ЭП имеет такую же юридическую силу, как подпись от руки на бумаге.

Читать также:  Чтобы завершить подачу заявки на сертификат следует настроить веб сайт для цс

Чтобы получить электронную подпись для физического лица, обратитесь в аккредитованный Минкомсвязью РФ удостоверяющий центр «Инфотекс Интернет Траст».

Преимущества ЭП для физических лиц

Электронная подпись открывает владельцу доступ ко всем видам дистанционных государственных услуг. С её помощью физические лица могут:

Получение электронной подписи для физических лиц

Чтобы получить сертификат квалифицированной ЭП для физических лиц, заполните заявку. На адрес электронной почты, указанный в заявке, придет счет. После оплаты счета дождитесь готовности вашего сертификата и посетите офис «Инфотекс Интернет Траст» или одной из партнерских компаний для верификации, затем вы получите сертификат . На этом этапе вам понадобятся документы, подтверждающие вашу личность.

По вопросам подготовки рабочего места для использования электронной подписи обращайтесь в нашу круглосуточную техническую поддержку или закажите дополнительную услугу по удаленной настройке рабочего места.

ЭП – «ПРИВИВКА» ДЛЯ БИЗНЕСА

Электронная подпись – об этом продукте сейчас задумываются многие бизнесмены, которые до недавнего времени не были с ним близко знакомы. Ведь если серьезно обдумать стратегию выживания своего бизнеса в текущей непростой ситуации, станет очевидным: ЭП не прихоть, а необходимость.

Повсеместный переход на удаленную систему работы в связи с неблагоприятной эпидемической ситуацией, а также связанные с этим проблемы ярко выявили в рабочем пространстве все слабые звенья цепочек взаимодействия. Многих это привело к мысли о том, что давно надо было тщательно проработать аспекты электронного документооборота и электронного взаимодействия с контролирующими организациями, контрагентами и партнерами. Однако сделать это никогда не поздно. И сейчас – удобный момент.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

ГДЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭП?

ЭП давно используют практически во всех сферах экономической деятельности. С помощью ЭП гораздо проще пользоваться государственными услугами, сдавать обязательную и прочую отчетность в различные контролирующие организации. ЭП поможет вам участвовать в электронных торгах для госзакупок, коммерческих торгах, торгах по банкротству. С такой подписью проще осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Вы не сможете торговать маркированной продукцией, не имея ЭП.

Если у вас есть ЭП, на портале ФНС России вы сможете зарегистрировать, ликвидировать фирму, прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, сменить юридический адрес, получить налоговые вычеты для физических лиц и т.д., а на портале Росреестра – зарегистрировать права на имущество, совершить сделки и т.д. И это только малая часть возможностей ЭП.

Если раньше у руководителей компаний еще оставалась альтернатива не вникать в электронный документооборот и, махнув рукой, отправить своего бухгалтера «ходить ногами» по инстанциям, то сейчас этой альтернативы нет – ведомства переходят на виртуальную систему взаимодействия. Отказываются от личных контактов и компании, переходя на удаленный режим работы. Значит, лично посетить партнера и подписать необходимые бумаги собственноручно тоже теперь невозможно.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

КАКИЕ ЭП БЫВАЮТ?

Любая ЭП представляет собой машинный код, то есть последовательность нулей и единиц. Этот код должен храниться на каком-либо материальном носителе. Им может быть съемный носитель, то есть флешка, а может быть и ваш компьютер (сертификат ЭП можно сгенерировать онлайн). Вы можете выбрать тот вариант, который вам подходит.

ЭП бывает простой, усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной.

Простая ЭП представляет собой любые уже привычные нам пароли, коды, SMS-подтверждения. Она имеет юридическую значимость только в том случае, если стороны заранее договорились между собой использовать именно такой тип подписи и заранее определили параметры ее использования.

Усиленная неквалифицированная ЭП – подпись, совершенная с использованием любых криптографических средств защиты информации при участии ключа ЭП. При признании такой подписи важно, чтобы по ней можно было установить подписавшую сторону и обеспечить криптографическую стойкость подписанного документа (для обнаружения факта внесения изменений в документ после момента его подписания).

Функций у такой подписи гораздо больше, чем у простой ЭП. С помощью усиленной неквалифицированной ЭП заключают договоры и ставят реквизиты на документы, если стороны договорились о применении такой подписи. Чтобы ЭП такого типа имела юридическую силу, участники отношений должны заключить отдельное соглашение, что они признают ее. Только тогда она будет равнозначна собственноручной.

Чтобы получить усиленную неквалифицированную ЭП, нужно обратиться в УЦ. Вам выдадут два ключа электронной подписи: закрытый и открытый. Закрытый ключ хранится на специальном ключевом носителе с пин-кодом или в компьютере пользователя. Он известен только владельцу, его нужно держать в тайне. С помощью закрытого ключа владелец генерирует ЭП, которыми подписывает документы.

Открытый ключ ЭП доступен всем, с кем его обладатель ведет электронный документооборот. Он связан с закрытым ключом и позволяет всем получателям подписанного документа проверить подлинность ЭП.

Открытый ключ принадлежит владельцу закрытого ключа, это прописано в сертификате ЭП. Сертификат ЭП также выдают в УЦ. Но при использовании усиленной неквалифицированной ЭП сертификат можно не создавать. Требования к структуре неквалифицированного сертификата не установлены в Федеральном законе № 63-ФЗ.

Усиленная квалифицированная ЭП соответствует характеристикам усиленной неквалифицированной ЭП, но с условием, что ключ ЭП подписывающей стороны удостоверен государственным органом власти по цепочке доверия (уполномоченным УЦ).

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

В отличие от простой ЭП или неквалифицированной ЭП, усиленная квалифицированная ЭП формируется только с использованием ключа ЭП, полученного в аккредитованном УЦ. Такая степень защиты необходима, чтобы электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭП, мог быть приравнен к собственноручно подписанному бумажному документу.

Надежность и достоверность ЭП обеспечивается не только лежащими в ее основе математическими алгоритмами, но и комплексом действий обеих сторон – как получателей ключа, так и выдающей их организации.

Усиленную квалифицированную ЭП можно использовать где угодно?

Чем отличаются ЭП физического и юридического лица?

Количество OID’ов в сертификате ЭП и их предназначение влияют на его стоимость. Именно поэтому наборы идентификаторов обычно компонуют в зависимости от типовых задач. То есть одни сертификаты ЭП содержат основные OID’ы, которые необходимы для самых распространенных действий физического лица (использование государственных услуг и электронных сервисов), другие – OID’ы, которые помогут в работе юридическому лицу (отчетность, взаимодействие с партнерами).

Если вы хотите создать свой собственный набор OID’ов, в УЦ вам подберут гибкий вариант для ваших нужд.

Почему в некоторых ЭП юридического лица указан руководитель, в некоторых – сотрудник, а в некоторых не указан никто?

Когда сертификат усиленной квалифицированной ЭП юридического лица выдается конкретному человеку, он может иметь статус руководителя компании, а может быть должностным лицом с доверенностью на определенные виды деятельности. Например, ЭП должностного лица полезно иметь главному бухгалтеру или другим руководящим работникам.

Чтобы получить ЭП юридического лица, нужно предоставить в УЦ перечень соответствующих документов, которые докажут, что организация существует и человек, которому необходима ЭП, является ее руководителем или должностным лицом с доверенностью на определенные виды деятельности. Список конкретных документов, которым нужно подтверждать тот или иной статус соискателя подписи, вам предоставят в любом аккредитованном УЦ.

«Обезличенные» ЭП юридических лиц используют для автоматического создания и проверки ЭП в любых информационных системах, а не только при оказании услуг.

Что такое ЭП нотариуса?

Российское законодательство позволяет нотариусам заверять электронные документы. То есть человек может оформить доверенность, договор или другой документ в электронном виде, а затем передать его получателю через Интернет, что гораздо быстрее и удобнее традиционных способов. Запрещено переводить в электронный вид только те документы, которые удостоверяют личность: паспорт, водительское удостоверение и т.д.

Заверенный нотариусом электронный документ разрешено использовать во всех инстанциях. Он будет иметь такую же силу, какую имеет традиционный бумажный документ.

О ПОПРАВКАХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ЭП

В последние годы в стране существенно увеличилось количество случаев неправомерного использования сертификатов ЭП. В связи с этим государство решило трансформировать рынок ЭП, декриминализировать его. Результатом стали определенные дополнения и изменения в законодательстве, которое регулирует сферу выпуска и использования ЭП.

В конце 2019 года в законодательство об ЭП внесены изменения, которые вступят в силу уже в июле (за исключением п. 14 ст. 1 Федерального закона № 476-ФЗ, который вступит в силу с 2021 года).

Как изменится получение и применение ЭП?

Получить ЭП юридического лица или индивидуального предпринимателя, в которой указан руководитель, можно будет по-старому. Такие подписи будут содержать информацию об организации, имя и должность руководителя. Изменится только место выдачи сертификатов ЭП.

А сотрудники предприятий и должностные лица будут получать ЭП по-новому. В работе они будут использовать ЭП физического лица, которая не содержит информации ни о компании, ни о должности. Для обоснования правомочности своих действий им придется подтверждать свою ЭП физического лица машиночитаемой доверенностью, подписанной ЭП юридического лица, или документом о полномочиях (для государственных служащих).

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Вид машиночитаемой доверенности и правила ее использования также пока нигде не описываются. Этот вопрос находится в разработке.

Сейчас получить ЭП можно в любом УЦ, однако с 01.01.2022 сертификаты ЭП руководителя юридического лица будут выдавать только ФНС (ООО, ИП, нотариусы), Центробанк (кредитные организации) и Казначейство (государственные органы).

ЭП физического лица (в том числе для сотрудников компаний) по-прежнему можно будет получать в аккредитованных УЦ.

Читать также:  Можно ли работать с просроченным сертификатом в медицине в 2022 году

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 5, 2020.

С 01.01.2022 организации должны использовать электронные подписи (далее – ЭП), выданные удостоверяющим центром (далее – УЦ) ФНС России. Выдавать подписи начали еще с 1 июля. Новый механизм получения сертификатов и использования квалифицированной электронной подписи (далее – КЭП) вызывает много вопросов. Из статьи вы получите ответы на самые распространенные из них.

Кратко об изменениях

Согласно ч. 1 ст. 17.2 новой редакции Федерального закона № 63-ФЗ в случае использования КЭП при участии в правоотношениях юридических лиц:

1) применяется КЭП юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдается УЦ ФНС России в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с указанием в качестве владельца квалифицированного сертификата физического лица, действующего от имени юридического лица без доверенности (единоличный исполнительный орган – далее ЕИО);

2) в случае, если от имени юридического лица электронный документ подписывает работник, не являющийся ЕИО, электронный документ подписывается КЭП, оформленной на этого работника, и одновременно представляется электронная доверенность на этого работника, которая должна быть подписана КЭП, указанной в пункте 1. Предоставление доверенности контрагенту осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов.

На линию Службы поддержки пользователей фирмы «1С» поступают вопросы от организаций, в том числе касательно механизма получения сертификатов и использования КЭП с 01.01.2022. В статье ответим на наиболее часто встречающиеся вопросы.

Все ли организации и индивидуальные предприниматели с 01.01.2022 должны получать сертификаты КЭП в УЦ ФНС России?

Какой порядок получения сертификата КЭП организации для работы с 01.01.2022? Возможно ли получение сертификата КЭП организации не в УЦ ФНС России, а в другом уполномоченном УЦ? Есть ли перечень таких организаций?

С 01.07.2021 ФНС России уже начала осуществлять выдачу сертификатов КЭП организациям. Услуга по выдаче сертификатов КЭП предоставляется в операционных залах налоговых органов. Воспользоваться этой услугой можно не во всех территориальных подразделениях, а только в тех, которые входят в перечень, опубликованный на портале ФНС России в разделе «Иные функции ФНС России» (далее выбирайте «Удостоверяющий центр ФНС России», «Порядок получения электронной подписи»). Можно обратиться в ближайшую точку выдачи КЭП – услуга оказывается экстерриториально.

Чтобы получить КЭП, необходимо выполнить ряд действий (Алгоритм). Подробно рассмотрим их.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Шаг 1. Подать заявление на выдачу КЭП в Личном кабинете налогоплательщика – физического лица. Сформировать и отправить заявление можно через «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» (на руководителя юридического лица) или через «Личный кабинет индивидуального предпринимателя» (непосредственно на индивидуального предпринимателя).

В разделе «Жизненные ситуации» необходимо выбрать услугу «Получить квалифицированную электронную подпись» (рис. 1).

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Система автоматически сформирует заявление (рис. 2).

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

После заполнения электронной формы УЦ проверит организацию и пришлет подтверждение (рис. 3) в сообщение в Личном кабинете и на электронный ящик.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

В сообщении (рис. 4) будет предложено выбрать удобное место и время для визита в УЦ ФНС для подтверждения личности и получения электронной подписи.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

В УЦ ФНС России вам выдадут распечатанный на бумаге сертификат ключа проверки ЭП, руководство пользователя, а также запишут ЭП на ваш токен (рис. 5).

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Где, кроме УЦ ФНС России, можно получить КЭП?

ПАО «Сбербанк России» в представлении не нуждается. УЦ «Основание» (АО «Аналитический Центр»), созданный при партнерстве госкорпорации «Ростех», «Московского Кредитного Банка» и группы компаний «Seldon», имеет более 60 филиалов, 16 лет работы на рынке электронных подписей.

Обязательно ли личное присутствие в удостоверяющем центре руководителя организации при получении сертификата КЭП организации?

Какие документы необходимо представить руководителю организации в УЦ для получения сертификата КЭП организации?

Необходимы следующие документы:

Кроме того, необходим носитель ключевой информации (токен) для записи сертификата и ключа ЭП, а также документация на ключевой носитель информации – сертификат соответствия ФСТЭК России (рис. 6) или ФСБ России. В случае применения носителя со встроенным средством криптографической защиты информации (далее – СКЗИ) – формуляр на СКЗИ и сертификат соответствия ФСБ России. Можно использовать скан-копию сертификатов соответствия с сайтов ФСТЭК России, ФСБ России или производителей носителей ключевой информации.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Подойдет для записи сертификата ЭП в УЦ ФНС России простая флешка?

Обычная флешка для этой цели не подойдет! УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, в частности: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и другие, соответствующие установленным требованиям.

Средняя стоимость ключевого носителя – 1000–2000 рублей. Приобрести такие носители можно у дистрибьюторов производителей и в специализированных интернет-магазинах. Кроме того, можно использовать уже имеющиеся носители (при условии их соответствия требованиям).

Где можно использовать КЭП?

Использовать КЭП можно:

Что еще потребуется для использования КЭП в организации?

Какова стоимость сертификата КЭП, выдаваемого УЦ ФНС, и на какой срок он выдается?

Выдача квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП в УЦ ФНС России осуществляется на безвозмездной основе для юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов. Срок действия – 15 месяцев.

Какой порядок получения сертификата КЭП на дочерние общества организации, полномочия единоличного исполнительного органа которых переданы организации?

Только лицо, имеющее право действовать без доверенности, может обращаться в УЦ ФНС России для получения квалифицированного сертификата юридического лица. Все остальные работники организации, действующие по доверенности, получить подпись юридического лица в УЦ ФНС не смогут.

Какой порядок получения сертификата КЭП работником организации для подписания электронных документов организации с 01.01.2022?

С 01.01.2022 сотрудники организаций и уполномоченные лица должны использовать ЭП, выданную на физическое лицо аккредитованным УЦ. С 2022 года получать ЭП физического лица нужно будет в УЦ, который аккредитован по новым правилам.

Для минимизации расходов организаций при выборе аккредитованного УЦ следует обращать внимание на то, чтобы дата аккредитации УЦ была после 01.07.2020.

Какие документы необходимо представлять с 01.01.2022 работнику организации в УЦ для получения сертификата КЭП? Какие еще документы, кроме рабочих, работник сможет подписывать такой КЭП?

Для получения сертификата КЭП работнику организации нужно представить в УЦ следующие документы:

Форму и особенности представления данных документов следует уточнять в аккредитованном УЦ, в который планируется обратиться за такой услугой. Так как данный сертификат КЭП выдан на физическое лицо, работник сможет использовать КЭП для любых личных целей.

Какой порядок оформления электронных доверенностей на работников организации, использующих КЭП в работе? Где взять форму такой доверенности? Какой порядок и срок хранения таких доверенностей?

Использовать ЭП физического лица для документов организации можно будет только вместе с доверенностью в электронном виде. Для удобства распознавания информационной системой будет принята электронная форма доверенности (доверенность в машиночитаемом виде). Нормативно-правовые акты, конкретизирующие форму и порядок использования машиночитаемых доверенностей, пока не приняты, но с их проектами можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Это следующие проекты:

Предполагается, что машиночитаемые доверенности будут оформляться по образцу, размещенному на официальном сайте оператора той информационной системы, для которой предоставляются документы.

Будут ли действительны после 01.01.2022 КЭП, сертификаты которых оформлены ранее и срок их еще не истек?

Согласно письму Минцифры России от 10.08.2021 № ОП-П15-085-33604 «О разъяснении применения положений Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ» (далее – Разъяснения), продолжат свое действие сертификаты КЭП, выданные УЦ, прошедшими аккредитацию по новым правилам.

Во-первых, в Разъяснениях уточняется, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие квалифицированные сертификаты ключей проверки ЭП, созданные аккредитованными после 01.07.2020 УЦ, вправе применять такие сертификаты после 01.01.2022 до окончания срока действия таких сертификатов. Причем это касается как ЭП руководителей, действующих от имени юридических лиц без доверенности, так и физических лиц, действующих от имени юридических лиц на основании доверенности.

Во-вторых, в Разъяснениях подтверждено требование п. 5 ст. 3 Федерального закона № 476-ФЗ: применение сертификатов КЭП, созданных до 01.07.2021 УЦ, не прошедшими аккредитацию по новым правилам, после 01.01.2022 не допускается.

В-третьих, в Разъяснениях уточнен порядок применения сертификатов КЭП, созданных до 01.07.2021 УЦ, аккредитованными до 01.07.2020 и прошедшими аккредитацию по новым правилам после 01.07.2021. Если квалифицированные сертификаты ключей проверки ЭП были созданы таким УЦ до 01.07.2021 и при этом УЦ прошел аккредитацию по правилам, установленным Федеральным законом № 476-ФЗ до 31.12.2021, то такие сертификаты действуют до окончания срока действия сертификатов ключей проверки ЭП.

Поясните порядок применения новой редакции ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 63-ФЗ.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

«Обезличенные» ЭП изначально применялись в информационных системах исключительно при оказании государственных и муниципальных услуг. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона № 63-ФЗ применение «обезличенной» КЭП юридического лица допускается в правоотношениях юридических лиц, которые осуществляют функции оператора соответствующей информационной системы. В случае, когда правоотношения требуют участия должностного лица, то использование «обезличенной» КЭП юридического лица не допускается.

Машиночитаемые доверенности – это следующая актуальная тема, которая вызовет многочисленные вопросы участников электронного документооборота. Следим за нормативной базой и обязательно затронем данную тему в следующих номерах журнала.

Читать также:  ПКФ «Метинвест-сервис» выдал сертификат соответствия и сертификат 7 на арматуру А1 6 мм

Л.А. Иванова,
ведущий эксперт по документообороту отдела разработки программ документооборота фирмы «1С»

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 9, 2021.

В статье рассмотрим нововведения, которые касаются использования электронных подписей юридическими и физическими лицами, опишем правила, риски и проблемы, связанные с соответствующими изменениями, прокомментируем мнения и предложения экспертов, а также порассуждаем, как изменится наша деловая деятельность.

Электронная подпись вчера и сегодня

Усиленные квалифицированные электронные подписи (далее – УКЭП) используются в России уже 20 лет, и за эти годы были сформированы пусть и не беспроблемные, но работающие: инфраструктура открытых ключей (PKI-инфраструктура) и нормативная база, а также сложилась правоприменительная практика.

Как менялось правовое регулирование электронной подписи

В нашей стране сложились отдельные практики использования усиленных электронных подписей (далее – УЭП) в деловой деятельности юридическими и физическими лицами, при этом основная масса УКЭП используется именно юридическими лицами.

Характеристика и особенности используемых в настоящее время УЭП юридических и физических лиц отображены в Таблице 1.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Новая система использования УКЭП

Речь идет в первую очередь о двух тенденциях:

В настоящее время должностные лица подписывают создаваемые в рамках деловой деятельности документы выданными на их имя подписями юридического лица, которые одновременно частично выполняют функции доверенностей.

Новые правила предусматривают возвращение к бумажным традициям, когда сотрудники все подписывают своими собственноручными подписями, а право подписания подтверждается доверенностями (следует отметить, что в рамках бумажного делопроизводства, помимо доверенностей, также используются и другие инструменты).

При этом применение доверенностей доводится до абсурда: доверенность так или иначе должна сопровождать каждый подписанный УКЭП документ! Помимо привычных проблем проверки действительности сертификатов, теперь организации столкнутся с куда большей головной болью: проверкой доверенностей в ходе проверки УКЭП – с одной стороны, и выпуском, актуализацией и отзывом доверенностей всех своих сотрудников – с другой.

Как водится, такое движение в крайне сомнительном направлении, в котором больше никто в мире идти не собирается, оправдывают самыми благими намерениями, в числе которых:

«Переформатирование» удостоверяющих центров

Все УЦ разделены на четыре группы, каждая из которых будет обслуживать свои группы пользователей УКЭП (Таблица 2).

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Изменения в работе УЦ начались с июля 2020 года. Изобразим их в Схеме.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Однако уже в августе 2021 года Минцифры России в своих документах начало трактовать законодательство, отклоняясь от буквальных значений положений Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ.

Сертификат физического лица или сертификат юридического лица

Деятельность УЦ по новым правилам регламентируется пакетом нормативно-правовых актов (далее – НПА), в числе которых:

Особенности примененмя УКЭП юридических лиц с 01. 2022

УКЭП юридических лиц, согласно новым правилам:

Выдать за короткое время почти 7 млн УКЭП будет достаточно сложно, поэтому и ФНС России, и Банк России призывают организации заблаговременно обеспечить себя УКЭП юридического лица.

УЦ ФНС России выдает квалифицированные сертификаты бесплатно, они выпускаются территориальными налоговыми органами. Заявитель должен лично представить в налоговый орган заявление на выпуск УКЭП, паспорт и СНИЛС и пройти процедуру идентификации. Сертификаты записываются на предоставляемый заявителем носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.

УКЭП физического лица

С 01.01.2022 планируется расширить сферу применения УКЭП физических лиц:

Доверенности, необходимые для использования КЭП

Доверенность представляется в том числе в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах:

Формулировка положения об использовании доверенностей предполагает, что можно использовать в том числе и доверенности на бумажном носителе, – однако о том, как именно это можно сделать, не уточняется.

Извлечение из Единых требований

2. Доверенность должна содержать:

1) наименование документа;

2) сведения о доверителе для физического лица/индивидуального предпринимателя:

фамилию, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

7) срок действия доверенности (при его наличии);

8) перечень полномочий представителя;

11) идентифицирующие сведения об информационной системе, которая предоставляет техническую возможность получения информации о досрочном прекращении действия доверенности, в том числе в силу ее отмены доверителем;

12) номер доверенности;

13) усиленную квалифицированную электронную подпись, которой подписана доверенность;

Единые требования начнут действовать только с 01.03.2022, и это создает новые проблемы при организации работы с доверенностями. Получается, что первые два месяца 2022 года использовать УКЭП физических лиц в практической работе будет нельзя (если не вмешается законодатель).

Кроме того, готовятся два проекта постановлений Правительства Российской Федерации:

Срок вступления в силу новых положений законодательства об электронной подписи приближается, а у всех участников этого захватывающего процесса пока что нет понимания, как же все это заработает.

Планируется введение «переходного периода»

Руководитель ФНС России Даниил Егоров пояснил:

Планируется, что ФНС России в декабре этого года подведет итоги эксперимента и представит доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по нормативному и организационному обеспечению технологии.

Планируемый переходный период временно позволит добровольно применять электронную доверенность. Это означает, что сотрудники юридических лиц смогут:

В тоже время без изменений останутся новые требования к УКЭП юридических лиц и ИП, которым с 01.01.2022 придется применять УКЭП по новым правилам.

По мнению технического директора компании «Такском» Александра Тупицына, к 01.01.2022 участники рынка не готовы массово применять машиночитаемые доверенности, поэтому отсутствие переходного периода грозило бы массовыми проблемами в функционировании информационных систем, использующих сертификаты электронных подписей, сервисов, через которые происходит обмен электронными документами. Он отметил:

Напомню, что эксперты еще год с лишним назад предупреждали о том, что в отношении машиночитаемых доверенностей имеется слишком много вопросов, на которые авторы законопроектов не сумели ответить. Думаю, что «гибридное» применение старых и новых правил способно привести к еще большим рискам и неразберихе.

Риски для физических и юридических лиц и риски мошенничества

Самый большой потенциал для мошеннических действий связан с неразберихой (законодательно-нормативной, организационной и т.д.), которая может возникнуть в переходный период. В организациях может остаться одна-единственная УКЭП юридического лица, в результате чего привычный ЭДО может столкнуться с большими проблемами.

Большинство юридических лиц еще даже не начали уговаривать своих сотрудников обзаводиться УКЭП физического лица для использования на работе и не проработали резервные варианты действий на случай, если сотрудники откажутся это делать.

Само собой, есть риск и того, что до 01.01.2022 все необходимые подзаконные нормативные акты утверждены не будут.

Риски, связанные с необходимостью использования УКЭП физических лиц в деловой деятельности, существуют как для физических, так и для юридических лиц.

Можно отметить следующие риски для физических лиц:

Риски есть и для юридических лиц, в том числе следующие:

Электронные доверенности влекут за собой дополнительные проблемы для организаций

До сих пор сертификаты УЭП юридических лиц де-факто частично выполняли функции доверенностей, поскольку в них указывалось не только наименование юридического лица, но фамилия, имя и отчество физического лица, которое имеет право подписывать электронные документы.

В этом было свое удобство, поскольку для проверки верности подписи не нужно было иметь доверенность и проверять ее актуальность; а юридическая сила документа, как показали опыт нормативного регулирования отдельных отраслей и судебная практика, жестко не зависела от существования доверенностей или иных подтверждающих полномочия инструментов. Часто принадлежность подписи организации оказывалась для судов достаточным основанием для того, чтобы отклонить сомнения в правовой силе подписанного УКЭП документа.

Еще больше проблем может вызвать необходимость организации в новых условиях управления доверенностями. Эта работа и в бумажном делопроизводстве является непростой. Использование электронных доверенностей в связке с УКЭП неизбежно вызовет дополнительные затраты юридического лица на их оформление, составление, согласование, подписание, регистрацию, выдачу, хранение и отзыв.

К сожалению, наша страна не ищет легких путей, в том числе и в отношении использования электронных подписей, – никто в мире подобного «эксперимента» на организациях и гражданах еще не проводил! С мой точки зрения, так действовать нельзя, и, как минимум, нужны пилотные проекты, чтобы заранее выявить и скорректировать все дефекты вводимых новшеств.

Пока что никто не знает, как сопровождающие УКЭП доверенности будут выглядеть, обрабатываться, проверяться и «стыковаться» с существующей инфраструктурой управления традиционными доверенностями. Например, в настоящее время значительная часть доверенностей оформляется нотариусами. Как они будут работать в новых условиях?

Но ясно одно: чтобы минимизировать возникающие правовые риски, организациям потребуется разрабатывать локальные правовые акты об общем порядке выдачи и регистрации электронных доверенностей.

Чего можно ожидать в дальнейшем?

На сегодняшний день можно констатировать следующее:

Мы планируем отслеживать развитие ситуации с УЭП и будем оперативно информировать об этом наших читателей, а также публиковать рекомендации о том, как действовать юридическим и физическим лицам, чтобы в максимальной степени защитить свои интересы и обеспечить эффективное и безопасное использование УКЭП в деловой деятельности.

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 12, 2021.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *