Время чтения: 10 минут
Что такое сертификат на дополнительное образование и как его получить?
Сертификат на предоставление дополнительного образования – документ, при оформлении которого любому российскому детсадовцу и школьнику с 5 лет и вплоть до наступления совершеннолетия предоставляется право посещать кружки и секции услуги допобразования за счет государственной казны.
Это принципиально новая схема финансирования. Ее главная цель – обеспечить детей возможностью бесплатно получать дополнительное образование в частных и государственных организациях за счет бюджета. Система персонифицированного финансирования за каждым ребенком закрепляет определенную сумму средств, которые он может передавать ИП или организациям дополнительного образование.
Особенности сертификата
Сертификат является официальным подтверждением права ребенка заниматься в секциях и кружках, которым он отдаст предпочтение вместе с родителями.
Он имеет несколько особенностей:
- Сертификат не подразумевает выдачи наличных денег на руки или зачисление их на счет.
- После регистрации малыш попадает в специализированный реестр. С этого момента он получает право на оплату секций и кружков, на которые начинают выделяться деньги.
В результате сертификат является своеобразным документом, позволяющий маленькому гражданину реализовать свое право на допобразование.
Как оформить?
Чтобы получить сертификат дополнительного образования, следует воспользоваться одним из доступных вариантов – отправить заявку удаленно или лично направиться на прием в муниципальный орган власти по адресу регистрации.
Заявление требуется написать только один раз. Ежегодно подтверждать право не потребуется. Полученный документ сохраняется вплоть до наступления совершеннолетия. Рассмотрим более подробно оба этих варианта.
Чтобы оформить документ в электронном виде, требуется пройти процедуру регистрации законного представителя на сайте портала организации допобразования в своем регионе. Для этого потребуется указать следующие сведения:
- электронная почта;
- придумать и подтвердить пароль;
- указать родство (мать, отец, опекун);
- пол;
- ФИО;
- телефон для связи;
- указать документ для подтверждения личности.
В заключении дать согласие на обработку и использование персональных данных.
На указанную почту придет письмо со ссылкой. По ней нужно пройти, чтобы активировать учетную запись. На открывшейся странице потребуется кликнуть по кнопке «Активировать».
Заявление
После регистрации активируется личный кабинет. В нем предоставляется право подать заявление на сертификат дополнительного образования на каждого своего несовершеннолетнего ребенка, которому от 5 до 18 лет.
Важно при этом указывать только актуальную и достоверную информацию. В случае совершения ошибки придется лично обращаться в специализированные учреждения, чтобы все исправить.
Для начала необходимо подать заявление в установленном порядке. Это можно сделать дистанционно на этом же сайте.
Для этого нужно указать следующие сведения:
- выбрать территорию (муниципалитет, в котором проживаете);
- указать группу сертификатов – как правило, доступен только один вариант (от 5 до 18 лет);
- согласиться на обработку и использование персональных данных.
Далее вносятся сведения о ребенке:
- пол;
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- номер СНИЛС;
- адрес проживания или регистрации.
Далее следует выбрать документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего. Это могут быть:
- паспорт;
- свидетельство о рождении, выданное в РФ или в иностранном государстве;
- другое.
Вносится информация в поля с серией, номером документа, датой выдачи и органом, который его оформил.
Если с заполнением возникли проблему, можно его отложить, сохранив черновик. Если все прошло успешно, нужно нажать на кнопку «Подать заявление».
Чтобы получить и в дальнейшем использовать сертификат, необходимо следовать инструкции:
- Зайти в личный кабинет;
- Перейти в раздел «Заявления»;
- Распечатать заявление, которое потребуется для получения сертификата;
- Образец заявления вместе с копиями документов предоставляется в организацию дополнительного образования, которую вы желаете отдать ребенка.
- Если заполнено верно, а все документы собраны, сотрудники примут заявление.
- После этого нужно дождаться, когда на почту, указанную при регистрации, придет письмо с подтверждением.
- Получив его, нужно распечатать сертификат, представив его в выбранную организацию допобразования.
Вместе с заявлением следует принести копии следующих документов:
- Свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, если ему исполнилось 14 лет.
- СНИЛС.
- Паспорт родителя или законного представителя.
- Документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства или пребывания.
- Контактные данные.
Чтобы определиться с конкретным учреждением, рекомендуется изучить навигатор на сайте, где представлены все программы дополнительного образования, доступные в вашем муниципалитете.
Личное посещение
Сертификат можно получить лично, обратившись в управление образования в своем муниципалитете. С собой потребуется взять оригиналы и копии следующих документов:
- Свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, когда уже исполнилось 14 лет.
- Паспорт родителя или законного представителя.
- Подтверждение регистрации или пребывания по месту жительства.
- СНИЛС несовершеннолетнего.
Помимо этого требуется заявление, в котором указывается та же информация, что и при обращении по электронной форме.
Номер сертификата
Чтобы пользоваться правом на получение дополнительного образования ребенком за государственный счет, потребуется разработаться, как узнать номер сертификата дополнительного образования.
После подтверждения права ребенка на сертификат, на электронную почту придет бланк на его получение. Номер заявки и номер сертификата будут содержаться в тексте письма. Там же приводится информация, в какие организации дополнительного образования родитель может обратиться.
Обратите внимание, что после формирования заявки на выдачу документа и вплоть до момента активации сертификата вы уже сможете записываться на приглянувшиеся образовательные программы. Для этого необходимо будет предоставить данные ребенка и указать номер сертификата. Но пока его не активируют, заключить договор будет невозможно.
Через портал Госуслуги
Сертификат дополнительного образования через Госуслуги также можно оформить. Для получения услуги обязательно необходимо представить следующие документы:
- заявление о выдаче сертификата;
- ходатайство о выдаче сертификата;
- паспорт родителя или законного представителя;
- свидетельство о рождении ребенка или его паспорт (после исполнения 14 лет);
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
Также дополнительно могут быть представлены:
- справка о назначении инвалидности;
- постановление комиссии по делам несовершеннолетних, если ребенок находится в социально опасной ситуации;
- справка о материальном положении, если семья признается малоимущей.
После рассмотрения заявления выдается сертификат, с которым родитель может отдать ребенка на кружки и секции для его всестороннего развития.
Примерное время чтения: 5 минут
С 1 сентября 2020 года в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) детей войдут новые регионы и города. В минувшем году в России выдали свыше 2,2 миллиона сертификатов. Ожидается, что к 2023 году на новую модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей перейдут все регионы.
Что за сертификат на дополнительное образование детей и для чего он нужен?
Сертификат на дополнительное образование детей был введен в 2017 году. Он позволяет детям получить дополнительное образование за счет бюджетных средств и выдается в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование». Обладатели сертификата могут выбрать кружки, секции и пр. из списка организаций дополнительного образования, которые утверждены в регионе.
На сегодняшний день получить сертификат на дополнительное образование детей можно в 42 регионах России. В их числе — Московская, Калининградская, Новгородская, Тамбовская, Тюменская, Кемеровская, Вологодская, Липецкая, Томская, Саратовская, Волгоградская, Свердловская и Ярославская области, Алтайский и Хабаровский края, Ханты-Мансийский автономный округ, республики Коми, Северная Осетия-Алания и Мордовия, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ. Узнать о том, действует ли программа в регионе, можно на официальном сайте местной администрации.
Кто имеет право на получение сертификата?
Оформить сертификат можно на ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, проживающего на территории города или региона, участвующего в программе. При этом материальное положение, количество детей в семье или другие социальные аспекты не имеют значения.
Как оформить сертификат на дополнительное образование?
Для того чтобы оформить сертификат на дополнительное образование детей, родителям необходимо подать электронное заявление на портале ПФДО.
Для этого необходимо открыть раздел «Получить сертификат» и ввести адрес своей электронной почты. После этого на указанный адрес поступит письмо со ссылкой, по которой необходимо перейти. Если заявки подаются сразу на нескольких детей, то для всех них можно использовать одну и ту же ссылку подтверждения адреса электронной почты.
Перейдя по ссылке, нужно нажать на ссылку «Получить сертификат», после чего выбрать муниципалитет. В дальнейшем необходимо заполнить заявку и внести в нее персональные данные ребенка и контактную информацию родителя. Если ребенку меньше 14 лет, нужно указать данные свидетельства о рождении. Если же ребенок достиг 14 лет, то потребуется указать номер его паспорта, а также поставить галочку, которая подтвердит то, что ребенок подает заявку самостоятельно.
После этого заявителю нужно выбрать группу сертификата, на получение которого претендует ребенок, при необходимости — указать адрес регистрации (пребывания) на территории муниципалитета и подтвердить согласие на обработку персональных данных, факт ознакомления с условиями предоставления, использования, прекращения действия сертификата, а также региональными правилами финансирования дополнительного образования, проставив галочки в соответствующих полях.
Как активировать сертификат?
Кроме того, получить сертификат можно после личного обращения в образовательное учреждение, уполномоченное вести прием заявлений на предоставление сертификатов, либо в управление образования. Перечень таких организаций можно найти на странице муниципалитета на официальном портале ПФДО.
Список документов, необходимых для оформления сертификата, может отличаться в зависимости от региона. Полный список можно найти в разделе «Информация о получении сертификата» на региональной странице портала ПФДО.
Какие кружки можно оплатить сертификатом?
Использовать сертификат можно в организациях, которые вступили в программу персонифицированного финансирования дополнительного образования. Их список содержится на странице муниципалитета на портале ПФДО.
Каждый муниципалитет сам утверждает номинал сертификата. Его сумма назначается на один год, а неиспользуемые средства не переносятся на следующие 12 месяцев. Баланс сертификата ежегодно обновляется, но сам сертификат необходимо получать лишь один раз. Обналичить его нельзя. Если суммы сертификата не хватает для оплаты дополнительных занятий, родители имеют право в рамках договора с выбранной организацией внести недостающую сумму из собственных средств.
Какие права дает сертификат дополнительного образования
Сертификат — финансирование дополнительного образования ребенка со стороны государства. Вне зависимости от того, в каком кружке или секции решит обучаться ребенок, плата за обучение будет внесена за счет сертификата. То есть, это капитал (сумма средств), которые можно направить на оплату дополнительного образования для ребенка. Главное условие — обучение должно проводиться в аккредитованных (проверенных) организациях.
Сам сертификат — не имеет материальной составляющей, его не получится обналичить, продать или поменять. Он выдается на имя ребенка, и может использоваться только в персонифицированной форме. После получения сертификата ребенок включается в специальный реестр. С этого момента государство гарантирует ему оплату дополнительного образования.
Основные условия получения
Это целевая государственная программа, направленная на обеспечение маленьким гражданам России доступа к платному дополнительному образованию — в кружках, секциях, школах, которое финансируется за счет государства. Условия получения сертификата:
- Именная форма — один сертификат используется в отношении ребенка, на которого он был оформлен.
- Срок действия — правом на получение обладают дети в возрасте от 5 до 18 лет (включительно).
- Программа действует не во всех регионах России — количество регионов-участников постоянно расширяется.
Сертификат не выдается автоматически. Родители или законные представители на его получение подают заявку. По результатам рассмотрения заявки выносится одно из двух возможных решений — выдача сертификата или мотивированный отказ в выдаче.
Как получить сертификат на дополнительное образование
Сертификат выдается только по месту постоянного проживания ребенка — в конкретном муниципальном образовании. Его выдачей занимаются государственные структуры, указанные на портале персонифицированного дополнительного образования.
На главной странице портала указан список регионов, в которых программа действует в настоящий момент. Если какого-либо региона в списке нет, значит, пока получить сертификат на обучение здесь не получится. При наличии в списке региона, родитель (законный представитель) оформляет сертификат двумя способами:
- Подача электронного заявления.
- Личное обращение в одну из уполномоченных организаций — на региональных порталах указываются списки таких организаций.
Как оформить сертификат онлайн
Подача онлайн заявки предполагает получение сертификата в pdf-файле, который необходимо распечатать. Распечатка потребуется для того, чтобы обладатель документа мог его предъявить в уполномоченный орган для активации. Без активации сертификат не считается действующим. Заявка подается следующим образом:
- На портале персонифицированного дополнительного образования выбрать регион, и перейти по ссылке.
- Выбрать опцию «Получить сертификат».
- Указать и подтвердить адрес электронной почты.
- Заполнить форму для рассмотрения электронного заявления.
После заполнения формы заявка отправляется на рассмотрение. Ответ в течение одного рабочего дня высылается уполномоченным органом на электронную почту. В случае положительного решения на e-mail поступает файл с электронной версией документа. До заполнения формы необходимо подготовить документы на ребенка, так как именно по ним будет проверена информация.
Как получить сертификат в муниципальном органе
Если родитель (законный представитель) по каким-то причинам не может подать онлайн-заявку, предусматривается второй способ — личное обращение в один из уполномоченных органов. На портале персонифицированного дополнительного образования необходимо выбрать регион постоянного проживания. Далее: из представленного списка выбирается муниципалитет.
Система подробным перечнем указывает группу уполномоченных организаций и лиц, ответственных за выдачу сертификатов. Здесь прописаны точные адреса для того, чтобы заявители могли быстро найти подходящий орган для подачи документов. Из документов понадобятся:
- Заявление установленного образца.
- Паспорт гражданина, подающего заявление.
- Свидетельство о рождении или паспорт ребенка (при наличии).
- СНИЛС на ребенка (при наличии).
- Подтверждение факта постоянного проживания на территории муниципального образования.
При отсутствии оригиналов документов, допускается прикрепление к заявлению их нотариально заверенных копий. Срок рассмотрения заявления — 1 рабочий день. По результатам рассмотрения заявки родителю выдается бумажная версия сертификата. Использовать документ по назначению можно с момента его получения: уполномоченный орган на месте производит активацию сертификата.
Как пользоваться
Документ используется для покрытия стоимость обучения в учреждениях дополнительного платного образования. При этом, учреждение обязательно должно иметь лицензию на образовательную деятельность, и быть подключенным к системе персонифицированного дополнительного образования.
Список образовательных учреждений пополняется практически каждый день. Некоторые учреждения специально для подключения к системе ПФДО получают лицензию на образовательную деятельность.
Для использования документа он должен быть у родителя на руках, — на бумажном носителе. Если оформлялась электронная версия, ее необходимо распечатать. После выбора образовательного учреждения, сертификат предоставляется его директору, или иному уполномоченному лицу.
Образовательному сам сертификат не нужен. Ключевое значение здесь имеет уникальный номер документа, по которому устанавливается его подлинность. Помимо этого, по номеру можно установить текущий денежный номинал сертификата.
Денежный номинал сертификата на обучение детей
Размер денежных средств, за счет которых оплачивается обучение, устанавливается муниципальным образованием. В одном городе или районе номинал всех выдаваемых сертификатов будет одинаковым.
При этом, за ребенком сохраняется право на посещение бесплатных государственных кружков и секций. Использование сертификата никак не влияет на реализацию данного права. В зависимости от стоимости конкретных занятий, ребенок может одновременно посещать 2-4 кружка или секции. Чтобы узнать, сколько денег осталось на сертификате ПФДО, необходимо:
В личном кабинете указывается список всех заключенных на данный момент договоров, стоимость обучения в каждом случае, а также остаточная сумма. При рациональном использовании средств, их хватает на достаточно длительный период.
Что делать, если номинал исчерпан
Использование сертификата ограничивается не только наступлением совершеннолетия его обладателя. Документ перестает действовать после того, как будет исчерпан его номинал. Сумма средств по каждому сертификату ограничена. Она уменьшается пропорционально тому, сколько занятий посетит ребенок.
После того, как денежный лимит заканчивается, ребенок утрачивает право на бесплатное посещение негосударственных кружков и секций. Продление сертификата не предусматривается.
Право на посещение бесплатных учреждений дополнительного образования за ребенком полностью сохраняется. Повторно получить сертификат нельзя, — на начало 2020 года, в отношении одного ребенка он выдается единожды. По начальным суммам номинала и их возможного увеличения или уменьшения, информации нет.
Похоже, что о бесконтрольном массовом посещении домов культуры и прочих учреждений — славном наследии пионерского прошлого — можно забыть. С внедрением сертификатов на дополнительное образование каждого ребёнка с 5 до 18 лет возьмут на учёт, через три года он сможет посещать по бесплатному сертификату только один кружок. О том, как это происходит на практике, узнал журналист «АиФ-Калининград».
Номер учёта
Сертификат нельзя получить на руки или обналичить. Это десятизначный номер, который автоматически присваивается каждому ребёнку при посещении учреждения допобразования. Финансовое обеспечение сертификата в каждом муниципалитете каждого региона разное: от 8 до 15,5 тысяч рублей, зависит от возможностей бюджета и объёма услуг. Выбрать программу, по которой будет обучаться детвора, родителей призывают из регионального реестра поставщиков допуслуг, в которой значатся и государственные, и частные организации. На её оплату направят средства сертификата.
Остаток можно использовать на другое направление деятельности. Не хватает? Доплатить придётся родителям. Некоторые эксперты именно в этом и видят смысл нововведения: государство сужает круг бесплатных кружков и секций, вынуждая мам и пап софинансировать допобразование.
Чиновники же уверяют, что у государства и сегодня нет обязанности гарантировать бесплатное посещение кружков и секций. А затевается нововведение, чтобы дать детям равный доступ ко всем учреждениям, оказывающим услуги по допобразованию, в том числе частным, и повысить их качество.
Как рассказала министр образования Калининградской области Светлана Трусенёва, программа рассчитана на три года. Сейчас в регионе реализуют её первый — технический — этап. Создаются нормативная база и реестр услуг. Пока в нём около 1000 образовательных программ, около ста из них — из шести негосударственных организаций. Возможно, сказалось то, что сейчас период отпусков и учреждения не столь активны. Ожидается, что частный сектор будет представлен не менее 25 % программ, в первую очередь по таким дефицитным направлениям, как робототехника и цифровые технологии. Заявиться на сертификат родители смогут по месту прописки, но воспользоваться им можно в любом другом городе области. В 2018 году оцифруют всего 5 % от общего объёма услуг по допобразованию, в основном самые понятные: хореографию и художественное направление. В 2019 году — все остальные. К 2021-му всю сферу допобразования области переведут на систему персонифицированного учёта.
Если сейчас ребёнок ещё может посещать несколько кружков, то через три года: один ребёнок — один бесплатный кружок. Сертификат будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на нём будут ежегодно пополняться.
У родителей пока вопросов больше, чем ответов.
«Узнала, что можно выбрать любой кружок. Зашла на указанном портале в раздел «Мой навигатор». Но ни одной спортивной организации не нашла, — рассказала калининградка Татьяна Громикова. — Продолжаем с сыном заниматься платно. Арсению — 10 лет. Ходит на айкидо (2000 рублей в месяц), скалолазание (одно занятие на частном скалодроме — 200 рублей). Хотим изучать английский язык, но в реестре организаций этого профиля в Калининграде не обнаружили. Хотя Черняховск, Советск, Гусев такие курсы предлагают. В модульном центре говорят: мол, подождите, может, ещё кто заявится. Удивляет, что 1 сентября программа должна уже работать, а нам никто не может сказать ничего определённого. Смущает то, что сертификатом обеспечивается только один кружок. У меня очень любознательный ребёнок, вполне может посещать до трёх секций одновременно».
Нужно поторопиться
Есть претензии и у педагогов, которые предпринимают титанические усилия, чтобы завлечь родителей и доказать свою востребованность на рынке услуг. Участие в реестре частных организаций под вопросом. Многие (даже самые востребованные из них) сегодня по объективным причинам работают без лицензии, а значит, претендовать на кусок бюджетного пирога не могут.
Руководитель регионального модельного центра допобразования детей Калининградской области Оксана Чёрная пояснила, что пока у муниципалитетов три реестра программ. Есть предпрофессиональные и значимые, их обеспечивает бюджет. Если ребёнок выбрал кружок из их числа, сертификат остаётся лишь учётной записью. За документом закрепляются денежные средства, только если выбор сделан из реестра сертифицированных допуслуг. Родителям разобраться в этих хитросплетениях сложно. Но можно поступить проще: позвонить в ДЮЦ или другую организацию, где есть интересующий вас кружок, и спросить, подпадает ли он под сертификат.
«Сейчас одновременно получится посещать не больше трёх программ, — говорит Оксана Валентиновна. — Но это и хорошо: ребёнок будет выбирать кружок осознанно. Если разонравится или ошибся, можно расторгнуть договор и перейти на другую программу. Сделать это можно будет с 1 числа следующего месяца. Количество бюджетных мест по сертификату ограничено лимитом бюджета. Для Калининграда на 2018 год выделено три тысячи сертификатов. Успеют попасть в программу те, кто поторопятся. Но паниковать не нужно: в этом году остальные кружки и секции работают в прежнем режиме».
«Идея облегчить родителям финансирование допобразования сама по себе неплоха, — говорит основатель клубов «Академия гениев» Юлия Таранова. — Но попасть в реестр могут только лицензированные организации, а условия получения лицензии (она стоит 50 тысяч рублей) для кружков невыполнимые — такие же, как для крупных средних школ. Надо привести помещение в соответствие, чтобы на ребёнка приходилось определённое количество метров, соблюсти многочисленные СанПиНы, обустроить два туалета, доступную среду для детей с ограниченными возможностями здоровья и т. п. Это огромные расходы. 90 % частных организаций это не под силу. Если законодательно упростить условия лицензирования для кружков, это изменило бы ситуацию. Но при равных условиях — хлопотно и неоправданно дорого, ведь ребёнок приходит в кружок всего на 2 часа в неделю».
Неравное положение
Председатель региональной организации профсоюзов работников образования Ольга Титова видит в нововведении немало рисков:
Тем более среди них немало тех, кто далёк от компьютеризации. Кроме того, возможность выбора кружков ограничена денежным наполнением сертификата. В каждом муниципалитете он будет стоить по-разному, а значит, дети из глубинки изначально попадают в неравное положение. Непонятно также, из чего будет складываться зарплата педагога.
«Допобразование — не школа, куда ребёнок должен приходить обязательно. Пропуски занятий неизбежны, а от этого зависит, останется ли секция на плаву, — говорит Титова. — Какая-то часть прежде бесплатных кружков перейдёт в разряд платных, и это тоже сократит первоначальный выбор. С этими рисками нужно работать уже сейчас, не дожидаясь взрыва родительского недовольства и нарушений трудовых прав педагогов».