Сертификация товара и оформление сертификатов соответствия действующих на территории рф

У этого термина существуют и другие значения, см. Сертификат.

Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

ИсторияПравить

Сертификат государственной хлебной инспекции СССР, 1926 год

Органы по сертификацииПравить

В странах Европейского Союза обязательная сертификация регулируется Директивами, устанавливающими требования к продукции, ее производству и подтверждению безопасности и соответствия.

Добровольная сертификацияПравить

Сертификация может быть не только обязательной, но и добровольной. Первая осуществляется в связи с установленными государственными нормами и правилами в отношении продукции, определенной как критически важной для здоровья и жизни граждан, в то время как добровольная сертификация движима субъектами рыночных отношений, которые часто оговаривают добровольную сертификацию в качестве условия закупки продукции (оказания услуг), что отражается в договорах между заказчиком и поставщиком.

Сертификат соответствия техническим регламентам ЕАЭСПравить

Если схема сертификации предполагает проведение испытаний продукции в специальных лабораториях, то сертификат соответствия выдаётся на основании протокола этих испытаний. Выбор схемы сертификации осуществляется на основании величины партии товаров и ряда иных моментов.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, то ввезти её на территорию страны без оформления сертификата соответствия нельзя. Если продукция в обязательной сертификации не нуждается, на неё можно оформить добровольный сертификат, а на таможне предъявить отказное письмо, официально подтверждающее факт необязательности.

• Сертификат соответствия//Корнеева Т.В. Толковый словарь по метрологии, измерительной технике и управлению качеством. Основные термины: около 7000 терминов —М.:Рус.яз., 1990.
• Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ
• Договор о Евразийском экономическом союзе Приложение N 9. Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза
• Приказ Минпромторга России от 22.09.2016 № 3358 О признании не подлежащими применению постановлений Госстандарта России от 17 марта 1998 года № 11 и от 22 апреля 2002 года № 30 и приказа Ростехрегулирования от 12 мая 2009 года № 1721
• Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза
• Договор о Евразийском экономическом союзе. Приложение № 9
• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов
• Единый реестр выданных сертификатов соответствия Таможенного союза, оформленных по единой форме
• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982 Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии
• ГОСТ Р 50460-92. Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования

Требования к качеству выпускаемой и изготавливаемой продукции постепенно растут не только со стороны государства, но и среди потребителей. В связи с этим, покупатели в последнее время, всё чаще, стали обращать внимание на наличие сертификата и отдавать предпочтение лишь тем компаниям и фирмам, которые сумели успешно подтвердить высокое качество своей продукции в независимых сертификационных органах.

Учитывая данную статистику, многие предприятия, довольно часто, задаются вопросом, как получить сертификат на продукцию при минимальных затратах времени и сил, а также максимальном достижении положительного результата сертификации.

Главными аспектами, которыми должен владеть соискатель при возникновении желания или необходимости оформления сертификата на продукцию выступают следующие моменты

• знание кодов товара, на которые требуется получение разрешительного документа подтверждения – коды ОКП и ТНВЭД;
• определение вида оформляемого сертификата (на обязательной или добровольной основе);
• установление системы сертификации, в которой предстоит процедура подтверждения – система санитарного надзора и обязательной сертификации ТС или система обязательной сертификации ГОСТ Р.

Сертификат на продукцию (сертификат соответствия) – является документом официального образца, подтверждающим, что продукция или товар проверены независимой компетентной организацией для установления их соответствия предъявляемым требованиям.

Сертификат соответствия продукции, зачастую оформляется в целях

• реализации продукции на территории России (для поставок на дальнейшую переработку или продажи и др.);
• таможенного оформления продукции (помимо разъяснительного письма лишь сертификат на продукцию в системе ГОСТ Р может стать своеобразным «пропуском» продукции на таможне).

Сертификаты соответствия выдаются только аккредитованными сертификационными центрами, с предварительным проведением испытаний образцов продукции, осуществляемых специальными лабораториями, имеющими право на выполнение подобной деятельности.

Виды сертификатов соответствия продукции

• сертификат в системе ГОСТ Р – форма документа, выданного в рамках национальной сертификационной системы страны. ГОСТ сертификация продукции базируется на государственных стандартах, утверждённых и разработанных на каждый вид продукции (товара), и включает множество требований и правил. Если производимая продукция не удовлетворяет им всем, её выпуск, изготовление и реализация на территории России считаются незаконными. Сертификат соответствия, полученный в данной системе, подтверждает полное соответствие продукции отечественным и международным стандартам, техническим условиям и прочим документам, определяющим требования к товару. Сертификат соответствия может выдаваться на обязательной и добровольной основе общим сроком в пределах 3 лет. Обязательный сертификат оформляется на товар, вошедший в специальное Постановление Правительства РФ. Добровольные сертификаты могут быть оформлены на любой вид продукции по собственному желанию заказчика. При этом в добровольном порядке возможно подтверждение соответствие продукции любым документам, включая отдельные пункты договора;
• сертификат в системе технических регламентов (общих положений ТС) – данная система сертификации является сравнительно новой, поскольку её создание связано с возникновением необходимости более полного контроля уровня качества некоторой продукции. Сертификат соответствия, выданный в системе техрегламентов, представляет собой документ, подтверждающий, что товар отвечает требованиям действующих ТР. Такой вид сертификата может быть лишь обязательным. Перечень товара, который следует проверять на соответствие ТР, содержится в самом техрегламенте. В целом срок действия сертификата соответствия продукции ТР не может превышать 5 лет.

При этом сертификаты на продукцию, получаемые на обязательной основе, предусматривают прохождение образцами продукции лабораторных испытаний с участием контролирующих органов.

Особенности получения и оформления сертификата на продукцию

Сертификат соответствия на продукцию может быть получен, как юридическим лицом, так и частными предпринимателями, имеющими соответствующий правовой статус в зависимости от выбора соответствующей схемы сертификации и общей специфики продукции.

Существует несколько основных схем получения сертификата на продукцию

• на контракт – сертификация импортируемого товара осуществляется на основании проведённых испытаний, а в итоговом документе сертификата обязательно указывается контракт. Подобная схема рекомендована при выполнении регулярных поставок продукции. Сертификат оформляется на 1 год;
• на заявителя или на серийное производство – сертификация может проводиться либо с анализом производства, либо без него. Методология получения сертификата по данной схеме разработана для компаний, характеризующихся стабильным и высоким качеством выпуска продукции. Срок действия документа может достигать 3 лет;
• на партию – используется в случаях, если предприятие планирует изготовить и реализовать ограниченную партию продукции, носящую разовый характер. Сертификат оформляется после проведения испытаний и содержит конкретизированную информацию о номере контракта, размере партии и инвойсе. Документ имеет неограниченный срок действия.

Чтобы получить сертификат соответствия соискателю необходимо предоставить определённый комплект документов, который включает

• заявление установленного образца;
• уставные документы;
• статистические коды фирмы-заявителя;
• свидетельство ОГРН и ИНН;
• договора или контракты на поставки;
• спецификация к контракту или инвойс;
• арендные договора или документ о праве собственности производственными площадями;
• паспорт с указанием технических характеристик (руководство или инструкции по эксплуатации, описание внешнего вида продукции, области её применения и др.);
• технологический регламент (иные документы, в которых прописывается технология производства);
• нормативно-технические документы (технические условия или ГОСТы);
• этикетка с маркировкой;
• санитарно-эпидемиологическое заключение (если это необходимо);
• ассортиментный перечень изготавливаемой продукции (буклеты, каталоги и др.);
• сертификаты на используемые материалы.

Все сертификаты на продукцию обладают индивидуальным номером, регистрируются в специальном реестре и выдаются на защищённом бланке строгой отчётности жёлтого (обязательный) или голубого (добровольный) цвета. Это позволяет защитить отечественную систему сертификации от появления и распространения поддельных свидетельств качества.

Минимальный срок действия сертификата на продукцию ограничивается партией товара, а максимальный – может достигать 3 лет.

Процесс получения сертификатов на продукцию на данный момент рассматривается государством в качестве эффективного механизма цивилизованного регулирования рынка для его постоянного надлежащего развития и совершенствования.

Какая информация подлежит сбору:

Сбору подлежат только сведения, обеспечивающие возможность поддержки обратной связи с пользователем.

Некоторые действия пользователей автоматически сохраняются в журналах сервера:

Как используется полученная информация

Сведения, предоставленные пользователем, используются для связи с ним, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

Управление личными данными

Личные данные доступны для просмотра, изменения и удаления в личном кабинете пользователя.

В целях предотвращения случайного удаления или повреждения данных информация хранится в резервных копиях в течение 7 дней и может быть восстановлена по запросу пользователя.

Предоставление данных третьим лицам

Личные данные пользователей могут быть переданы лицам, не связанным с настоящим сайтом, если это необходимо:

— для соблюдения закона,- нормативно-правового акта,- исполнения решения суда;- для выявления или воспрепятствования мошенничеству;- для устранения технических неисправностей в работе сайта;- для предоставления информации на основании запроса уполномоченных государственных органов.

В случае продажи настоящего сайта пользователи должны быть уведомлены об этом не позднее, чем за 10 дней до совершения сделки.

Администрация сайта принимает все меры для защиты данных пользователей от несанкционированного доступа, в частности:

— регулярное обновление служб и систем управления сайтом и его содержимым;- шифровка архивных копий ресурса;- регулярные проверки на предмет наличия вредоносных кодов;- использование для размещения сайта виртуального выделенного сервера.

Обновления политики конфиденциальности публикуются на данной странице. Для удобства пользователей все версии политики конфиденциальности подлежат сохранению в архивных файлах.

УСЛУГ, СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

Российский Центр Сертификации «РосТестСтандарт» оказывает полный комплекс услуг по подтверждению соответствия продукции, товаров, услуг и систем менеджмента качества Государственным стандартам (ГОСТ), техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС) и Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС). Государственный регистрационный номер в реестре Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

Указанная цена на сертификаты и декларации на продукцию включает стоимость испытаний, анализ состояния производства, инспекционный контроль, отбор образцов

Цена декларации ТР ТС, ГОСТ, ЕАЭС и сертификата на продукцию

Таблица с ценами на декларирование соответствия по видам продукции и техническим регламентам ТС и ЕАЭС

цена на декларации соответствия ТР ТС ЕАЭС и сертификаты Таможенного и Евразийского экономического союза являются ориентировочными. Точная стоимость сертификации и декларирования соответствия определяется в зависимости от вида продукции, количества протоколов испытаний, схемы сертификации и декларирования соответствия товаров и наличия необходимых документов.

оформленные в РосТестСтандарте сертификаты и декларации соответствия техническим регламентам ТС и ЕАЭС на продукцию и товары регистрируются и вносятся в Государственный реестр Федерального агенства «Росаккредитация» подробнее

Цена сертификата соотвествия ТР ТС, ГОСТ Р и ТР ЕАЭС на продукцию и товары

Ниже приведены ориентировочные цены на оформление и получение сертификата Таможенного союза (сертификат ТР ТС) на некоторые виды продукции и промышленное оборудование. Узнать точную стоимость сертификации определенной продукции или цену на сертификат ТР ТС на оборудование можно по телефону:

Необходимые документы для оформления и получения сертификата соответствия на продукцию

• Копия контракта; (для импортеров)
• Технические условия (ТУ) — если есть;(для производителей)
• Копии свидетельства ОГРН и ИНН заявителя;
• Техническое описание изделия;
• Заявка на получение;

Все документы для выдачи сертификата ТР ТС предоставляются в электронном виде.

Ниже указана ориентировочная стоимость получения декларации о соответствии Таможенного союза на товары, продукцию и промышленное оборудование. Узнать, точную цену оформления декларации ГОСТ Р, ТР ТС конкретного товара или продукции можно по телефону:

Документы для получения и регистрации декларации о соответствии продукции

• Свидетельство ОГРН, свидетельство ИНН;
• ТУ если продукция производится не по ГОСТ; (для производителей)
• Заявка на проведение декларирования соответствия;
• Копия контракта с производителем;(для импортера)
• Реквизиты получателя декларации ТР ТС;
• Заявка на декларацию Таможенного союза.

Для сокращения сроков работ по выдачи декларации о соответствии ТР ТС — просьба высылать документы в электронном виде.

Форма обязательного подтверждения соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Начиная с 2013 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время — Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

• В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
• В случае получения сертификата соответствия продукции документ заполняется на специальном типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычной белой бумаге формата А4. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
• При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не существуют схемы сертификации, предусматривающие применение собственной доказательной базы заявителя (за исключением схемы 9с).
  Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух видов схем декларирования: на базе собственных доказательств заявителя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает привлечение к работам сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся независимые испытания образцов продукции.
• Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве дополнительных доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
• Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте или в Постановлении Правительства РФ, которые определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которых проводится оценка соответствия.
• При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая регистрируется в государственном реестре деклараций соответствия. Эти документы регистрируются в разных реестрах, с разной кодификацией, т.е. должны иметь разные регистрационные номера.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

• обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов или других нормативно-технических документов, предъявляющих обязательные требования безопасности к продукции;
• выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
• указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате или декларации о соответствии;
• прекращать реализацию продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено или срок действия документов истек;
• извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции и т. д.

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

• правильности всех материалов на продукцию, заявителя, с указанием регистрационных и учредительных документов;
• степени соблюдения установленных требований в технических регламентах, стандартах и прочей нормативно-технической документации;
• правильности кодов ОКПД2/ТН ВЭД ЕАЭС продукции;
• достоверности результатов испытаний и исследований продукции;
• достоверности результатов анализа состояния производства;
• прочих документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции требованиям безопасности.

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

• выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
• причинение заявителю убытков от упущения выгоды, в результате необоснованного отказа в выдаче, приостановления или прекращения действия сертификата.

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.