Дополнено 22. 2019
Тому, кто впервые сталкивается с проблематикой проведения спецоценки условий труда, разница между реестром организаций, которые имеют право организовывать проведение такого анализа, и реестром экспертов, которые, собственно, осуществляют эту процедуру, может показаться не слишком значительной. Вместе с тем, это два совершенно различных документа, порядок ведения которых четко регламентирован специальными нормативно-правовыми актами.
Правом проведения спецоценки условий работы наделяются только эксперты по СОУТ, работающие в аккредитованных организациях. При этом они сами должны отвечать целому ряду требований. Основные из них зафиксированы в федеральном законе № 426-ФЗ.
- Аттестация эксперта по проведению специальной оценки условий труда
- Требования к специалисту по спецоценке
Правом проведения спецоценки условий работы наделяются только эксперты по СОУТ, работающие в аккредитованных организациях. При этом они сами должны отвечать целому ряду требований. Основные из них зафиксированы в федеральном законе № 426-ФЗ. 20 данного нормативного документа целиком посвящена этому вопросу.
В настоящее время процедура осуществления специальной оценки условий труда носит строго обязательный характер для большинства работодателей.
- Специальная оценка условий труда (СОУТ): реестр аккредитованных компаний
- Возможности реестра
В настоящее время процедура осуществления специальной оценки условий труда носит строго обязательный характер как для микропредприятий, так и для крупных корпораций. Такое требование установлено Федеральным законом от 28. 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». При этом статья 8 указанного нормативно-правового акта фиксирует, что проведение СОУТ должно быть поручено специализированной организации, обладающей необходимыми характеристиками и соответствующей требованиям, установленным действующим законодательством. Одним из таких требований является необходимость внесения данных о ней в реестр организаций, проводящих СОУТ.
К трудовой деятельности в качестве эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, допускаются лица, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (далее — сертификат эксперта).
Аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдача в результате ее проведения сертификата эксперта и его аннулирование осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лица, претендующие на получение сертификата эксперта, должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) наличие дополнительного профессионального образования, содержание дополнительной профессиональной программы которого предусматривает изучение вопросов оценки условий труда в объеме не менее чем семьдесят два часа;
3) наличие опыта практической работы в области оценки условий труда, в том числе в области аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее трех лет.
Форма сертификата эксперта, технические требования к нему и инструкция по заполнению бланка сертификата эксперта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
С 1 марта 2022 года Минтруд будет автоматически оформлять цифровые сертификаты экспертам по СОУТ.
Соответствующий приказ Минтруда от 22. 2021 № 757н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» опубликован и вступит в силу.
В настоящее время вопросы ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, регулируются приказом Минтруда России от 24. 2014 № 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда». Данный приказ будет отменен вместе с изменяющими его документами с 1 марта 2022 года.
В целях автоматизации процессов разрешительной деятельности по аттестации на право выполнения работ по СОУТ, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по СОУТ приказом предусматривается возможность размещения в реестре экспертов электронного сертификата эксперта, формируемого в автоматическом режиме средствами ФГИС учета результатов проведения СОУТ, а также требования, предъявляемые к форме такого сертификата.
В новом приказе, в отличие от старого, установлена возможность формирования в автоматическом режиме электронного сертификата эксперта и, соответственно, им обновлены:
Указанные изменения облегчат и ускорят получение госуслуги.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, осуществляются формирование и ведение реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее — реестр организаций), и реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее — реестр экспертов).
Порядок формирования и ведения реестра организаций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения реестра экспертов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В реестр организаций вносятся следующие сведения:
1) полное наименование организации, место ее нахождения, наименования и места нахождения филиалов и представительств организации (при наличии);
1 в ред. Федерального закона от 01. 2016 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) основной государственный регистрационный номер;
4) регистрационный номер записи в реестре организаций;
5) дата внесения сведений об организации в реестр организаций;
6) дата принятия решения о приостановлении деятельности организации в качестве организации, проводящей специальную оценку условий труда, и основание принятия такого решения;
7) дата принятия решения о возобновлении деятельности организации в качестве организации, проводящей специальную оценку условий труда, и основание принятия такого решения;
8) дата принятия решения о прекращении деятельности организации в качестве организации, проводящей специальную оценку условий труда, и основание принятия такого решения.
В реестр экспертов вносятся следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта;
2) номер, дата выдачи сертификата эксперта (дубликата сертификата эксперта) и дата окончания срока действия сертификата эксперта (дубликата сертификата эксперта);
3) область или области деятельности, в рамках которых эксперт может выполнять работы по проведению специальной оценки условий труда;
4) дата аннулирования сертификата эксперта.
Сведения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 22 октября 2021 г. N 757н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА, ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НЕМУ, ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ БЛАНКА СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДЯЩИХ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА
Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2014 г. , регистрационный N 31467);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июля 2016 г. N 379н «О внесении изменений в приложения N 1 — 4 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г. , регистрационный N 43146).
Сертификаты эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выданные на бумажном носителе в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания их срока действия.
Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. , за исключением пункта 5 приложения N 3 к настоящему приказу, который вступает в силу с 1 января 2023 г.
Министр А. КОТЯКОВ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕРТИФИКАТ ЭКСПЕРТА НА ПРАВОВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
Серия _________ N ____________________(серия и номер сертификата)
Настоящим удостоверяется, что
(фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта)
аттестован(а) на право выполнения работ по специальной оценке условий труда
Дата выдачи сертификата эксперта «__» _________ 20__ г. Дата окончания срока действия сертификата эксперта «__» _________ 20__ г. Дата включения сведений об эксперте в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда «__» _________ 20__ г. Электронная подпись, проставляемаяинформационной системой учетав автоматическом режиме
Сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (далее — сертификат) представляет собой электронную форму, формируемую в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее — реестр), в автоматическом режиме средствами Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — информационная система учета) в соответствии с требованиями по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему приказу.
В целях унификации, прослеживаемости и единого логического подхода к формированию сведений, содержащихся в реестре, предоставления сведений из реестра и переоформления сертификатов экспертов на новый срок в связи с истечением срока действия ранее выданных сертификатов электронный сертификат должен иметь серию и номер.
Серия содержит три знака в соответствии с нумерацией текущих учетных записей в реестре.
Номер сертификата представляет собой семизначный порядковый номер, ранее присвоенный организацией-изготовителем бланкам сертификата (начиная с 0000001), выданным экспертам на бумажном носителе до вступления в силу настоящего приказа.
Электронные номера сертификатов присваиваются информационной системой учета в автоматическом режиме начиная с номера, следующего за последним номером сертификата эксперта, выданного на бумажном носителе.
Присваиваемый сертификату номер идентичен номеру записи об аттестации эксперта в реестре, который является уникальным.
Записи в электронном бланке сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда выполняются автоматически форматно-логическим способом посредством функционала информационной системы учета на русском языке согласно по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему приказу.
При заполнении электронного сертификата:
а) фамилия, имя, отчество эксперта указываются в именительном падеже;
б) дата выдачи сертификата эксперта, дата окончания срока действия сертификата эксперта, а также дата включения сведений об эксперте в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, записываются следующим образом:
число — двумя арабскими цифрами, месяц — словами, год — четырьмя арабскими цифрами.
С левой стороны электронного бланка сертификата проставляется электронная подпись посредством информационной системы учета в автоматическом режиме.
Решение о размещении в реестре экспертов электронного бланка сертификата принимается уполномоченным должностным лицом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
На сертификат наносится двухмерный штриховой код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями в реестре, содержащими сведения о выданном сертификате. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на сертификат эксперта, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного эксперта, сведения о котором содержатся в реестре, а также может быть реализовано подтверждение актуальности представленной в сертификате информации.
Основанием для внесения сведений об эксперте в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее соответственно — реестр, эксперты), является принятие уполномоченным должностным лицом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации решения об оформлении электронного сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (далее — сертификат), а также принятие решения об аннулировании сертификата.
В реестр вносятся следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество эксперта;
б) номер, дата выдачи сертификата и дата окончания его срока действия;
в) дата аннулирования сертификата.
Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр в день принятия решения об оформлении сертификата и на основании указанных сведений в соответствии с пунктом 1 технических требований, утвержденных приложением N 2 к настоящему приказу, в реестре формируется сертификат.
Сведения об аннулировании сертификата вносятся в реестр в день принятия соответствующего решения.
В случае изменения фамилии, имени, отчества эксперт обращается в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в сертификат (далее — заявление).
В заявлении указываются новые фамилия, имя или отчество эксперта, а также основания изменения с приложением копий документов, подтверждающих указанные изменения.
Заявление составляется в произвольной форме и направляется в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Внесение изменений в реестр осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
Формирование и ведение реестра осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов, и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Требования к специалисту по спецоценке
Для того, чтобы претендовать на получение сертификата эксперта, специалист должен отвечать следующим требованиям:
- наличие диплома, подтверждающего окончание вуза. Ст. 20 не содержит четких требований к специализации эксперта;
- наличие документа о прохождении дополнительного профобразования, в программе которого присутствуют вопросы спецоценки условий работы. При этом данной теме в программе должно быть уделено не менее 72 часов;
- наличие опыта трудовой деятельности в области спецоценки продолжительностью не менее трех лет. В указанную длительность включается также работа в сфере проведения аттестации рабочих мест.
Реестр экспертов СОУТ
Согласно приказу Минтруда № 32н министерство осуществляет учет и аккумулирование сведений об инженерах по СОУТ. Данные о специалистах, получивших сертификаты на право выдачи заключений по специальной оценке условий труда, вносятся в специальный реестр. Присутствие в указанном реестре является обязательным условием осуществления трудовой деятельности в данной сфере. В информационной базе отражаются следующие сведения:
- личные данные, включая фамилию, имя и отчество;
- реквизиты сертификата, включая дату его выдачи и номер, а также дата окончания периода его действия;
- сферы профессиональной деятельности, в которых эксперт может выдавать заключения по специальной оценке условий труда. Если таких областей несколько, они все подлежат перечислению в реестре;
- если сертификат аннулирован, в информационной базе отражается дата аннулирования документа.
Работа эксперта
Вакансии эксперта по специальной оценке условий труда не слишком часто появляются на рынке. Это связано с тем, что такие специалисты высоко ценятся работодателями в силу наличия специальных навыков и знаний. Работа эксперта предполагает серьезный уровень сложности, а подчас может быть и опасной для его здоровья. Это зависит от того, в каких условиях проводится процедура спецоценки.
Основными функциями, которые выполняет специалист в рамках своей трудовой деятельности, являются:
- составление программы СОУТ;
- идентификация наличия вредных факторов на местах;
- измерение интенсивности воздействия негативных факторов при их наличии;
- определение класса опасности места работы;
- составление заключения по СОУТ. Заключение эксперта передается заказчику работ и направляется в федеральную систему учета итогов спецоценки.
Возможности реестра
Форма, размещенная на сайте, позволяет осуществлять узнать, какая организация оказывает услуги по проведению СОУТ и проверить наличие у нее соответствующей аккредитации. В том числе можно провести поиск по ее названию, местонахождению (с точностью до федерального округа, региона или по конкретному адресу), а также по значениям кодов ИНН и ОГРН. При этом в случае необходимости можно воспользоваться фильтром, который дает возможность выбрать компании, имеющие достаточные правовые основания для осуществления деятельности, организации, чья работа была приостановлена до устранения нарушений, и учреждения, исключенные из реестра деклараций.
Информация, подлежащая внесению в реестр специальной оценки условий труда
Внесение данных о компании, имеющей легитимное право проводить СОУТ, осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда». Правила допуска компаний к деятельности по осуществлению спецоценки, являющиеся приложением к этому документу, устанавливают исчерпывающий перечень данных, включая область аккредитации, которые претенденты должны предоставить для внесения в реестр экспертов специальной оценки условий труда.
Сведения, предоставляемые для внесения в реестр организаций СОУТ
В частности, данные, предоставляемые компанией, занимающейся организацией работ по специальной оценке условий труда, включают:
- некоторые реквизиты компании, в том числе ее полное название, соответствующее учредительным документам, а также коды ИНН и ОГРН;
- контактные данные организации, в том числе ее собственный адрес и адреса ее представительств и филиалов, а также адрес электронной почты и фамилию, имя и отчество главы предприятия;
- сведения о соответствии организации требованиям, установленным статьей 19 ФЗ-426.
Требования к организации, проводящей СОУТ
Требования, описанные в настоящей статье, включают условия, касающиеся технического оснащения организации, квалификации ее персонала и содержания учредительных документов. В частности, организация, подающая документы на включение в реестр, должна соответствовать следующим условиям:
- основной вид деятельности, зафиксированный во всех без исключения учредительных документах, — спецоценка условий труда;
- в составе организации имеется лаборатория СОУТ, аккредитованная в Росаккредитации;
- в штате компании по СОУТ по трудовому договору работают не менее пяти экспертов, имеющих сертификаты по спецоценке, причем хотя бы один из них окончил вуз по профильной специальности.
После принятия решения о внесении в этот список Минтруд указывает в нем также дату внесения организации в список. Кроме того, в случае, если в отношении компании принимались решения о приостановлении работы, ее возобновлении или прекращении, в реестре указываются даты их принятия.
Организации, имеющие право проводить спецоценку
По состоянию на сегодняшний день свою необходимую информацию, подтвержденную соответствующими документами, в Минтруд предоставили 392 организации, которые в результате и были внесены в реестр. Работодателю, желающему заказать проведение процедуры СОУТ, следует сначала обратиться к данному информационному ресурсу, чтобы убедиться, что выбранное им предприятие действительно имеет законные основания для проведения спецоценки на предприятии. После этого необходимо изучить сайты организаций, проводящих СОУТ, ознакомиться с положением по СОУТ для предприятия, действующем в выбранной компании, и заключить официальный договор на оказание услуг.
Переходный период проведения СОУТ на предприятиях
Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что на данный момент некоторые компании, которые не включены в данный раздел реестра, также имеют право выступать подрядчиками при проведении спецоценки. Такую возможность им предоставляет статья 27 ФЗ-426, которая вводит так называемый переходный период введения СОУТ. В течение этого времени ответ на вопрос о том, как проводится СОУТ на предприятии, может быть дан с привлечением одного из следующих типов компаний:
Последние вправе осуществлять деятельность, разрешенную имеющейся аккредитацией, в пределах срока ее действия, но не позднее 31 декабря 2018 года. Тем не менее, несмотря на их временный правовой статус, Минтруда тщательно контролирует их работу. В частности, для того, чтобы при организации работодателем работ по СОУТ последний имел возможность убедиться в наличии правовых оснований для работы таких предприятий, ведомство ведет отдельный реестр учреждений, работающих в рамках переходного периода. На данный момент он насчитывает 199 компаний. Таким образом, сегодня в Российской Федерации действует 591 компания, имеющая право проводить специальную оценку условий труда.
Чтобы попасть в реестр, необходимо подать заявление, форма которого не регламентирована, в Минтруд. В заявление должна быть включена следующая информация: о компании, подтверждение соответствия требованиям ст. 19 закона № 426-ФЗ. В течение 20 дней информация должна попасть в реестр. Отказ возможен при предоставлении неточной или неполной информации.
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
- Возможности реестра
- Информация, подлежащая внесению в реестр специальной оценки условий труда
- Сведения, предоставляемые для внесения в реестр организаций СОУТ
- Требования к организации, проводящей СОУТ
- Организации, имеющие право проводить спецоценку
- Переходный период проведения СОУТ на предприятиях
Согласно статье 21 ФЗ-426 ведение реестра организаций по СОУТ, то есть имеющих право осуществлять спецоценку, вменяется в обязанность федеральному государственному органу, который ответствен за регулирование и контроль ситуации в области охраны труда. На данный момент эти функции переданы в полном объеме Министерству труда и социальной защиты РФ (Минтруд), которое и занимается ведением соответствующего государственного реестра. При этом подпункт 6 данной статьи требует размещения необходимой информации в сети интернет, поэтому площадкой для размещения сведений, подлежащих внесению в реестр Минтруда, был выбран специализированный ресурс.
Аттестация эксперта по проведению специальной оценки условий труда
- Требования к специалисту по спецоценке
- Реестр экспертов СОУТ
- Работа эксперта
Основным условием, которое позволяет специалисту осуществлять трудовую деятельность в качестве специалиста по специальной оценке условий труда, является наличие сертификата. Он предоставляется соискателям по результатам прохождения аттестации. Общий порядок ее проведения установлен специальным правовым актом. Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 03. 2014 N 614. Оно определяет правила проведения процедуры аттестации, выдачи свидетельства о ее прохождении, а также аннулирования уже предоставленного сертификата. В случае успешного прохождения аттестации в экспертном центре специалист по СОУТ получает сертификат эксперта установленной формы. Она зафиксирована в Приказе Минтруда России от 24. 2014 N 32н.
Требования к экспертам, имеющим право проведения процедуры спецоценки
Основные требования, которым должен соответствовать кандидат, претендующий на звание эксперта в области СОУТ, перечислены в статье 20 Федерального закона от 28. 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Формально их всего три:
- наличие диплома о высшем образовании (при этом не имеет решающего значения, по какому профилю деятельности был получен этот диплом);
- наличие документа о получении дополнительного образования, которое среди прочего содержит учебный модуль, посвященный вопросам изучения условий трудовой деятельности, объемом не менее 72 часов;
- наличие подтвержденного опыта работы в области анализа условий трудовой деятельности продолжительностью не менее трех лет. При этом работа в области проведения аттестации условий труда на рабочем месте также включается в общую длительность оцениваемого трудового стажа.
Документы, необходимые для получения сертификата эксперта
Тем не менее, соответствие перечисленным требованиям — это необходимое, но недостаточно условие для того, чтобы человек, имеющий все перечисленные характеристики, мог выступать в роли эксперта по СОУТ. Такое право он сможет приобрести не раньше, чем станет обладателем специального сертификата, который служит подтверждением того, что его знания, навыки и компетенции были оценены высококвалифицированными специалистами и признаны достаточными для проведения спецоценки.
Проверка знаний кандидата в эксперты осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования». Она состоит из двух последовательно проводимых этапов. Первый этап фактически является фазой рассмотрения документов, которые претендент представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд). Полный состав необходимого пакета включает в себя:
- заявление о прохождении аттестации, которое подается в произвольной форме. Тем не менее, в нем обязательно должны быть указаны контактные данные и сведения, подтверждающие соответствие заявителя условиям, сформулированным в статье 20 ФЗ-426. Кроме того, в документе должно быть выражено письменное согласие на обработку личных данных соискателя;
- копия диплома о получении высшего образования;
- копия свидетельства или иного документа о наличии дополнительного образования, соответствующего требованиям к кандидату, установленным статьей 20 ФЗ-426;
- копия трудовой книжки, в которой имеются записи о наличии у кандидата необходимого опыта в области анализа условий трудовой деятельности.
Процедура аттестации эксперта
После рассмотрения представленного пакета документов, комиссия Минтруда принимает решение о допуске его ко второму этапу аттестации, который представляет собой письменное тестирование в электронном виде, которое проходит в специальном экзаменационном классе. Участие в тестировании не подразумевает оплаты. Тестовое задание состоит из 40 вопросов, причем для выбора ответов на них претенденту дается только 40 минут. В течение этого времени запрещается использование каких бы то ни было справочных материалов, электронных приборов и иных средств, которые могут содержать информацию, способствующую прохождению тестирования.
Результат теста признается положительным, если кандидат правильно ответил на 36 вопросов. В случае, если число верных ответов оказалось меньше, у него будет возможность пройти процедуру повторно в течение 30 дней с момента неудачной попытки. В общей сложности кандидат может попробовать сдать тест еще дважды после неудовлетворительного результата, однако между двумя повторными попытками должно пройти не менее семи дней.
В случае, если претенденту на получение звания эксперта по СОУТ удалось пройти аттестационное испытание, Минтруд обязан в течение 15 рабочих дней оформить для него сертификат, соответствующий требованиям Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. № 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда».
После этого в срок не позднее 10 рабочих дней с даты выдачи сертификата ведомство должно внести информацию о новом эксперте в специальный реестр, в котором содержатся сведения о специалистах, имеющих право проводить процедуру СОУТ. Согласно пункту 5 статьи 8 ФЗ-426, в этом реестре будут указаны следующие данные об эксперте:
- фамилия, имя и отчество специалиста;
- номер сертификата, дата начала и окончания периода его действия;
- сфера деятельности, в рамках которой данный специалист может выступать в качестве эксперта по спецоценке.
В случае, если эксперту был выдан дубликат сертификат либо этот документ был аннулирован, соответствующие сведения также должны быть внесены в реестр, причем в срок, не превышающий 10 не позднее рабочих дней с даты наступления соответствующего события.
Срой действия полученного сертификата равен 5 годам. Чтобы продолжить свою деятельность, эксперт должен пройти аттестацию снова. Минтруд аннулирует сертификат в случае административного правонарушения. Если эксперту назначено наказание в виде дисквалификации, то повторно получить сертификат он сможет только через 10 лет.