Государство отдает дань уважения тем гражданам, которые защищали наше Отечество и его интересы в ходе военных конфликтов. Одной из гарантированных социальных привилегий является выдача жилищных субсидий и сертификатов. Рассмотрим порядок и условия получения жилья ветеранами боевых действий.
Кому положен сертификат
По президентскому Указу, правомочия на федеральные субсидии возникают у ветеранов, которым требуется улучшение жилусловий на основе ФЗ-5 «О ветеранах». Реализация таких прав происходит единожды вне зависимости от финансового состояния претендентов;
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»
Перечень необходимых документов
Удостоверение нотариусом ксерокопий документации не нужно, достаточно предоставить оригиналы документов при подаче заявления. Документы могут отличаться в зависимости от региона проживания, так как каждый субъект разрабатывает программу обеспечения жильем самостоятельно, определяя очередность получения жилья ветеранами.
Важно! При получении прав на меру соцподдержки по обеспечению ветерана жильем, не рассматривается условие достаточности дохода ветерана.
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах»
Где можно получить ветеранский жилищный сертификат
До 2005 г. жилплощадь предоставлялась из регионального жилфонда. С 2005 г. — путем выдачи сертификата с денежным обеспечением на покупку/обмен недвижимости — в последнем случае с доплатой. Однако везде необходима предварительная постановка на жилищный учет.
По нормам ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, учет вышеперечисленных лиц в качестве нуждающихся в новом или хотя бы единственном собственном жилье производится органом местного самоуправления на основе заявлений данных граждан, поданных ими в этот орган по месту своего постоянного проживания.
Важно! Так как в рамках рассматриваемой программы выделяются федеральные средства, то очередь (очередность выдачи) имеет 2 уровня: федеральный и региональный.
Соответственно, получить жилищный сертификат после того, как подошла федеральная и региональная очередь, можно будет также в органе, который поставил ветерана на учет.
Претендовать на фиксацию в рамках муниципального/регионального жилищного учета вправе:
Иными словами, россияне, прошедшие какую-либо войну, должны соответствовать таким критериям:
Это предполагает, что у претендента на соцпомощь имеется либо собственное либо муниципальное жилье, или хотя бы часть в нем, но его жилплощадь в расчете на каждого проживающего члена семьи менее 6-10 кв.м, проживающие в помещениях, не отвечающих имеющимся для жилфонда регламентам.
Существует министерское разъяснение в части обеспечения жилплощадью граждан, прошедших ВОВ, родственников — по нормам ЖК РФ — погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, живущих без какого-либо благоустройства.
На что потратить средства
Люди, прошедшие войны, вправе реализовывать субсидиарно выдаваемые средства на:
Важно! Основное требование здесь — соответствие действующим СНиПам, СанПиНам, благоустроенность по актуальным санитарным, строительно-техническим нормам конкретного города, поселка и т.д., выбранного для постоянного проживания.
Нюансы
Период фактически допустимой реализации субсидиарных средств составляет полгода, начиная с момента подписания акта муниципалитета о пофамильном распределении субсидий.
Срок предоставления такого вида соцпомощи может продлеваться при наличии расписки от регистратора (Росреестра) о получении им документов для госрегистрации прав с указанием точного времени проведения процедуры госрегистрации.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Федеральное законодательство предусматривает такую меру поддержки, как обеспечение жильем нуждающихся ветеранов боевых действий. Регулируются вопросы выделения средств Федеральным Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Общая информация
Федеральный Закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ“О ветеранах” предусматривает ситуации, когда льготная категория граждан нуждается в личном жилом помещении. Именно для этого была разработана программа обеспечения, которая вступила в силу с 1995 года и реализуется до сих пор.
Ранее (до 2005 года) жилье предоставлялось из жилищного фонда регионов, с 2005 года путем перечисления денежного сертификата на приобретение недвижимости в собственность. Но лишь тем гражданам, которые состояли на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01.01.2005 г. Вставшие на учет позже обеспечиваются жильем на основании общих норм ЖК РФ.
Кому положено жилье
Помимо ветеранов боевых действий, рассчитывать на помощь в приобретении жилого помещения могут:
Однако программы предоставления жилья несколько отличаются для разных категорий. Именно поэтому федеральным законом ветераны Великой Отечественной войны и “блокадники” были выведены в отдельный пункт. Точно так же ветераны боевых действий разделены на несколько групп, льготы предоставляемые им имеют небольшие отличия.
Если гражданин попадает под несколько категорий льгот, то получить он может только одну – наиболее выгодную, либо по своему усмотрению . Между собой выплаты не суммируются. Получить пособие на улучшение жилищных условий можно только один раз.
Размер жилого помещения
Согласно установленным нормам, жилье ветерану боевых действий положено в размере 18 квадратных метров.
Однако это не означает, что гражданин не может приобрести квартиру или дом большей площади. В этом случае 18 квадратных метров оплачиваются за счет государства из федерального бюджета, а оставшаяся часть платежа вносится самим покупателем собственными средствами или кредитными.
Жилье ветерану боевых действий предоставляется строго на одного человека – на самого ветерана, независимо от того, каков состав его семьи. Размер выплаты достаточно фиксирован.
Размер сертификата
Федеральным законодательством оговорено, что размер пособия на приобретение жилого помещения состоит из двух факторов: размер жилого помещения (18 квадратных метров) и стоимость одного квадратного метра жилья. При этом стоимость определяется исходя из утвержденных рыночных цен, а не на основе реального положения на рынке в конкретном регионе.
В 3 квартале 2019 года средняя стоимость одного квадратного метра жилья была закреплена в размере 45133 руб. Именно эта сумма берется за основу при расчете выплаты на приобретение недвижимости в собственность.
“Первичка” или “вторичка”
Федеральное законодательство прямо не указывает на то, на каком рынке может быть приобретено жилье. При этом региональными нормативно-правовыми актами в каждой конкретной области этот вопрос регулируется отдельно. Так, в Москве и Московской области допускается приобретение квартиры в собственность на вторичном рынке по сертификату, также как и в Пензенской области, Пермском крае.
Все вопросы выделения жилых помещений и средств на них регулируются Администрацией по месту жительства и подведомственными ей отделами.
Признание нуждающимся
Основным условием предоставления жилья ветеранам боевых действий является признание их нуждающимися. Согласно Жилищному Кодексу РФ, таковыми признаются:
Фактически ветеран боевых действий или не должен иметь в собственности квартиру или дом, или являться собственником такого жилья, которое не соответствует нормам. Например, квартира может находиться в многоквартирном доме, предназначенном под снос.
Как получить жилье
Существует установленный порядок получения средств на приобретение жилого помещения. Для того чтобы начать процедуру получения, требуется встать на учет и в очередь.
Постановка на учет
Для постановки на учет необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства для написания заявления на получение выплаты на приобретение жилого помещения. Рассмотрение заявления в среднем составляет 30 календарных дней, после чего заявитель извещается о результате удобным способом, который указывается в заявлении.
Если гражданину отказано в постановке на учет, то отказ должен быть мотивированным со ссылками на все нормативно-правовые акты. Немотивированный отказ может быть обжалован в судебном порядке в любой период с момента отказа.
Согласно гражданскому законодательству РФ, обжалование в судебном порядке возможно только в течение трех лет. В противном случае срок исковой давности истечет, восстановить его можно будет только при наличии уважительных причин.
Необходимые документы для постановки в очередь
При подаче заявления необходимо предъявить список документов, включающий в себя:
В случае если жилое помещение не соответствует жилищным нормам, то дополнительно необходимо предоставить документ, который это подтверждает. Если с заявителем проживает лицо, имеющее тяжелую форму хронического заболевания, то нужно будет предоставить подтверждающие этот факт медицинские документы.
Оригиналы документов необходимы для их сверки с копиями. Если заявитель предоставляет только копии, то они должны быть заверены в установленном законом порядке.
После того как заявитель будет поставлен в очередь на получение средств, ведомство обязано уведомить его об этом.
Поскольку сертификаты выделяются из федерального, а не регионального бюджета, очередь существует всероссийская. При этом в регионе присваивается свой номер очереди для гражданина. Например, по всероссийской очереди заявление зарегистрировано под номером 200, а в регионе проживания ветерана боевых действий оно будет 50. В этом случае при поступлении средств в региональный бюджет на выплату жилищного сертификата, гражданин получит его пятидесятым по очереди.
Сертификат выдается на ветерана боевых действий, а не на всю его семью. В случае если гражданин погиб или скончался до получения средств, члены его семьи имеют право на получение выплаты, если иное не оговорено нормативно-правовыми актами.
Действия после получения сертификата
После того как в региональный бюджет поступят средства и подойдет очередь гражданина, Администрация по месту жительства обязана уведомить об этом заявителя. Сертификат предоставляется по месту требования (то есть продавцу жилья), на руки наличные средства ветеран не получает.
После того как выплата поступит в регион, необходимо найти подходящее жилье и оформить договор купли-продажи с продавцом. В случае если сумма сертификата больше, чем стоимость жилья, разница возвращается в федеральный бюджет. Новое жилое помещение необходимо оформить в собственность по установленному законодательством порядку через Росреестр.
Пример расчета сертификата
Ветеран боевых действий поставлен на учет в очередь для получения сертификата. Законодательством ему положена площадь в 18 квадратных метров, средняя рыночная стоимость в четвертом квартале 2016 года за квадратный метр составлялв 37 208 рублей. В этом случае сертификат, который получит ветеран боевых действий, составляет 669 744 рублей.
Это средние данные по стране, которые меняются в зависимости от конкретного региона проживания.
Москва
Для города Москва на 3 квартал 2019 года рыночная стоимость одного квадратного метра была установлена в размере 91 670 руб. В этом случае жилищный сертификат составляет 1 650 050 руб.
Санкт-Петербург
Для Санкт-Петербурга установлена рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в размере 71 053 руб. Размер сертификата для ветерана боевых действий будет составлять 1 278 954 руб.
Иные регионы
Каждый квартал Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства издает приказ или вносит изменения в существующий, в котором прописывает все размеры стоимости одного квадратного метра площади. При этом от реальных данных на рынке эти суммы могут отличаться, как в большую, так и в меньшую сторону.
Можно ли приобрести жилье большей площади
Законодательство допускает возможность приобретения жилого помещения большей площади. В этом случае часть средств (ровно за 18 квадратных метров) вносится из федерального бюджета через сертификат, а часть оплачивается гражданином самостоятельно.
Можно ли выписаться из приобретенного жилья
После оформления в собственность жилья, приобретенного с привлечение средств федерального бюджета, гражданин вправе распоряжаться им на общих основаниях. При этом после отказа от права собственности (например, при продаже) повторно встать на учет на улучшение жилищных условий или получения сертификата нельзя. Выплата предоставляется один раз.
Жилищные субсидии ветеранам боевых действий являются материальной поддержкой государства. Процедура субсидирования подразумевает выделение денежной суммы из федерального бюджета в помощь гражданам для приобретения жилья или улучшения жилищных условий.
Кому предоставляются льготы на покупку жилого помещения?
На каких условиях предоставляются жилищные льготы?
Величину жилищных субсидий для ветеранов боевых действий определяет местный муниципалитет того региона, в котором проживает гражданин. Ветеран может самостоятельно выбрать, куда он потратит выделенные льготы – на покупку или строительство жилого помещения.
Полученный жилищный сертификат необходимо использовать в течение 6 месяцев, в противном случае он будет аннулирован.
Чтобы получить субсидию на жилье, ветерану сначала требуется подтвердить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. Для этого нужно доказать, что он:
Чтобы ветеран военных действий мог получить жилищные субсидии, он должен быть зарегистрирован в регионе оформления льготы не менее 10 лет.
Для того чтобы оформить статус нуждающегося в улучшении жилья ветерану требуется направить заявление в районную соцзащиту, приложив к нему соответствующие документы. Процедура производится бесплатно в течение 30 дней.
Имеет ли значение дом, в котором покупается квартира по выделенным субсидиям?
Однако по закону на региональном уровне могут быть установлены другие правила выбора недвижимости, покупаемой за счет средств жилищного сертификата. Например, в Пензе муниципалитетом выделяются субсидии на покупку квартир только в новых строящихся или уже построенных зданиях, а в Московской области какие-либо ограничения отсутствуют.
Сертификат на жилье выдается органами местного самоуправления того региона, в котором зарегистрирован ветеран, поэтому все условия финансирования зависят от законопроектов, принятых на территории этого субъекта РФ.
Какие документы нужны для оформления жилищных льгот ветеранам?
Субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья выделяются на основании следующих документов:
Пошаговая инструкция оформления жилищной субсидии
Федеральная программа четко обозначает все действия, которые необходимо совершить, чтобы получить субсидию на жилье для ветеранов боевых действий. Для этого потребуется:
Все документы должны подаваться в госорганы ветераном лично или по нотариально заверенной доверенности третьим лицом. Срок — рассмотрения заявки на выдачу жилищных субсидий составляет 7-30 дней со дня регистрации.
Величина жилищной субсидии
Процедура обеспечения жилым помещением ветеранов, проходящих или прошедших военную службу в зоне боевых действий, подразумевает некоторые ограничения в площади покупаемой квартиры или дома. Муниципальные власти на законных основаниях установили норму, формирующуюся по количеству человек в семье ветерана. Это значит, что на 1 члена семьи должно приходиться не меньше 18 м2.
Расчет размера жилищной льготы осуществляется исходя из среднерыночной цены 1 м2 в определенном регионе страны. Денежные выплаты выделяются из федерального бюджета, но их распределением непосредственно занимается местный муниципалитет. В случае если предоставленной субсидии не будет хватать на покупку выбранного ветераном жилья, то он имеет право произвести доплату из личных сбережений.
Воспользоваться полученным сертификатом на жилье можно только 1 раз. Причем потратить его необходимо исключительно в обозначенном законом направлении, то есть для покупки квартиры, дома или строительства жилья. Если ветеран использует средства на другие цели, то государство будет вправе истребовать с него всю сумму сертификата в судебном порядке.
Что нужно делать после приобретения жилья по сертификату?
Сразу после получения субсидии, органы местного самоуправления обязаны подготовить для ветерана боевых действий сертификат на выделенную из государственного бюджета сумму и подписать с ним соглашение о безвозмездном субсидировании. В сертификате на получение выплат должен быть четко прописан размер льготы и ее целевое назначение. Ветеран обязан в течение 6 месяцев с даты получения этого документа направить денежные средства на покупку жилья.
В случае приобретения жилого помещения, которое по стоимости будет меньше выделенных государством субсидий, остатки средств с сертификата не могут быть обналичены или перечислены на личный счет ветерана.
Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них
Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?
Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.
Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?
Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.
Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.
Как получить жилье участнику боевых действий
Согласно предыдущей версии жилищного кодекса участники боевых действий могли претендовать на льготное жилье, предоставляемое государством.
Однако уже в 2005 году были внесены серьезные изменения: было решено, что все обязательства уже выполнены, поэтому те участники военных операций, которые только начали вставать на очередь на квартиру, будут обеспечиваться квадратными метрами по новой схеме.
Именно поэтому появилось огромное число вопросов, как получить жилье участнику боевых действий, могут ли отказать, что нужно, чтобы решить вопрос как можно быстрее. Наш военный адвокат готов провести консультацию по любому вопросу военнослужащего уже сегодня.
Кто относиться к ветеранам боевых действий?
Прежде чем обращаться в государственные органы с заявление о предоставлении жилья для нуждающегося необходимо определить, кто является непосредственно ветераном указанных боевых действий.
Определение и категории участников боевых действий определенны в соответствующем федеральном законе, в частности к ветеранам боевых действий приравнивает следующих лиц:
Указанные лица имеют право в последующем получить жилье в связи со своим правовым статусом, а в последующем в случае спора с членами семьи определить порядок пользования муниципальной квартирой через суд или осуществлять иные правомочия владельца жилого помещения.
Реализация права на жилье для ветеранов боевых действий
Право на жилье для ветеранов реализуется посредством выплаты жилищной субсидии, размер которой вирируется, в связи с определенными факторами, к которым относится:
Помимо предоставление денежных средств в ряде случаев право на жилье реализуется посредством предоставления жилых помещений, что не исключает право ветерана на последующую приватизацию жилого помещения, о том, как осуществляется деприватизация жилых помещений читайте по ссылке.
Куда обращаться для получения жилья участнику боевых действий?
Прежде всего, следует знать, куда обратиться ветерану боевых действий для получения квартиры или хотя бы для попадания в льготную очередь. Отправляться следует в районную администрацию. При этом необходимо заранее подготовить пакет обязательных документов. Это и удостоверение личности, и признание участником боевых действий, а также заявление, составленное по определенной форме.
Помимо этого, в администрацию следует предоставить документы о нуждаемости ветерана боевых действий в жилом помещении, то есть необходимо предоставить документы, что ветеран боевых действий и совместно проживающие с ним члены семьи не владеют жилой площадью.
В случае если ветеран действий, приравненных к боевым проживает в жилом помещении с бывшим супругом следует обратить внимание на статью как выселить бывшего мужа из муниципальной квартиры, для защиты жилищных прав ветерана боевых действий.
Также на получение жилой площади могут претендовать родственники погибшего, в том числе, его вдова. Но для этого необходимо дополнительно приложить к заявлению свидетельства о браке и о смерти.
Однако в некоторых случаях может потребоваться и уточнение некоторых данных, к примеру, может быт подан иск о признании участником боевых действий, а в особо сложных случаях есть возможность обратиться напрямую в прокуратуру.
Возможные сложности
Наибольшие сложности у ветеранов вызывает взаимодействие с администрацией в том случае, когда они не являются непосредственно участниками самих боев.
В то же время по закону льготы предоставляются и руководящему составу тех подразделений, которые работали непосредственно в горячих точках.
В этом случае может потребоваться исковое заявление о признании участником боевых действий, которое лучше составлять и подавать вместе с нашим военным юристом.
Следует также помнить, что предоставляемые льготы никак не зависят от материального благосостояния. Поэтому справки о недвижимости, о налогах, о доходах не могут быть запрошены в процессе подачи заявления.
Случаи, когда участнику военных действий отказали потому, что у него есть жилплощадь, сегодня нередки. Однако это незаконно и при содействии адвоката исправить ситуацию можно достаточно быстро еще в досудебном порядке.
Те же проблемы могут возникнуть и у вдов ветеранов, и у участников некоторых военных кампаний.
Дополнительно просим ознакомить со статьями исковое о перерасчете коммунальных платежей и приватизация бывших общежитий в них содержится много полезной информации и советов наших военных жилищных адвокатов.
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросу социальных гарантий, предоставляемых ветеранам боевых действий
Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов, регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Федеральный закон «О ветеранах»), которым установлены категории ветеранов и меры их социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовноисполнительной системы (далее — военнослужащие и сотрудники), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по пенсионному обеспечению, по обеспечению протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, по оплате жилых помещений, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также указанные граждане имеют право на внеочередную установку квартирного телефона, преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурноспортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
Статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3) установлена ежемесячная денежная выплата, размер которой с 1 февраля 2021 года составляет 3212,04 рубля.
С 2017 года индексация осуществляется в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, так, индексация ежемесячных денежных выплат в 2017 году составила 5,4%, в 2018 году — 2,5%, в 2019 году — 4,3%, в 2020 году — 3,0%, в 2021 году — 4,9%.
В 2022 году размер ежемесячной денежной выплаты будет проиндексирован на коэффициент исходя из индекса роста потребительских цен за 2021 год.
Взамен части ежемесячной денежной выплаты Федеральным законом от 17 июля 1999 г.
№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон «О государственной социальной помощи») указанным категориям граждан предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение граждан по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Следует отметить, что проекты федеральных законов об установлении ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривались, однако, поддержаны не были (проекты федеральных законов № 464888-7, № 680435-7).
По вопросу обеспечения ветеранов боевых действий жильем сообщается.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на улучшение своих жилищных условий за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 18 кв. метров.
Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете. Главным распорядителем данных средств определен Минстрой России.
Учитывая вышеизложенное, вопросы предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, относятся к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия предоставления жилых помещений, в том числе бесплатно, на льготных условиях, получение субсидий (государственного жилищного сертификата), устанавливается также указанными органами в соответствии с нормативными правовыми актами конкретного субъекта Российской Федерации.
Иного порядка обеспечения жильем ветеранов боевых действий Федеральным законом «О ветеранах» не предусмотрено.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г.
№ 1038, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства отнесены к компетенции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Одновременно сообщается, что законопроекты в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, ранее рассматривались Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, однако, поддержаны не были (проекты федеральных законов № 794488-6, № 612106-6, 583476-6, 340732-6).
Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О ветеранах» в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьей 16 данного закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки ветеранам боевых действий законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с данным пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Кто возьмет на себя ответственность? (см. обращения)
На заседании Координационного Совета ветеранских организаций по вопросу формирования государственного органа по делам ветеранов от 12 июля 2022г. (дистанционное голосование), Члены Координационного Совета ветеранских организаций приняли рекомендации и предложения, в соответствии с которыми определили приоритетные задачи федерального агентства по делам ветеранов.
Одним из пунктов является: обеспечение за счет федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших ветеранов боевых действий (защитников Отечества) независимо от даты постановки на учет нуждающихся в жилье.
Передача полномочий по жилищному обеспечению ветеранов боевых действий в регионы предопределила судьбу этого вида социальной помощи.
Самая основная проблема – это получение статуса «малоимущий». Как доказывает практика, чтобы его получить, нужно действительно находиться за чертой бедности.
Так, например, доходы должны быть на уровне или даже меньше, чем прожиточный минимум. Кроме того, данный статус нужно регулярно подтверждать.
Если финансовое положение заявителя улучшится даже после подачи заявления, его вполне могут исключить из очереди.
Ежегодно в Центральный аппарат ООД «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» поступает большое количество обращений ветеранов боевых действий и военнослужащих, связанных с исключением из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказа или затягивания в выплате субсидий на покупку или строительство жилья, многолетнего ожидания очереди, уменьшения положенных квадратных метров при расчете субсидии и других проблем.
Так, к примеру, 26 апреля 2021г. в Центральный аппарат Общероссийского общественного движения «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» поступило Благодарственное письмо ветерана военной службы из Чеченской Республики Халилова Александра Александровича.
22 марта он письменно обратился в Центральный аппарат движения в связи с тем, что при расчете жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения не были учтены 14 кв.м., размер выплаты субсидии был значительно уменьшен.
Александр Халилов действующий военнослужащий (46 ОБрОН в/ч 6776), старшина разведывательной роты. Календарная выслуга лет составляет 23 года.
ООД «Ветераны России» было направлено обращение в Центральный аппарат Генеральной прокуратуры Российской Федерации с просьбой организовать проверку соблюдения жилищных прав ветерана военной службы.
Также обращение о содействии было направлено по линии Государственной Думы Российской Федерации.
По итогам действий жилищная комиссия назначенная Приказом командира войсковой части №6776, на основании представления 201 военной прокуратуры «Об устранении нарушения закона, в части расчета жилищной субсидии старшему прапорщику Александру Халилову» принятым, новым решением были учтены 14 кв.м при расчете жилищной субсидии.
На данный момент к нам поступило повторное обращение от Александра Халилова, в котором он сообщает, что при выслуге службы 23 года и проживания с семьей в служебном общежитии, имея медали за отличие в службе, спецназе, разведке и ратную доблесть, участвую в СВО на Украине, он по сей день не может получить положенную субсидию на приобретение жилья.
Другой вопрос касался обращения майора полиции в отставке (пенсионера) Росгвардии, инвалида II группы Виктора Шабанова из Краснодарского края.
Управление Росгвардии по Краснодарскому краю и Центральный аппарат Росгвардии по тылу, навязывает ему распределение квартиры в городе Краснодар, при этом утверждая, что Единовременной социальной выплаты (ЕСВ) он будет ждать долго, не менее 15 лет.
Он же в свою очередь изъявляет прямое желание реализовать свое право на получение единовременной социальной выплаты (ЕСВ) исключительно для строительства жилья, согласно Федеральному закону от 19.07.
2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На данный момент МВД России по обращению ООД «ВЕТЕРАНЫ РОССИИ» в интересах Виктора Шабанова направило информацию в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации для рассмотрения по компетенции.
В свою очередь Росгвардия по неустановленным причинам, игнорирует решение вопроса и ответа на него.
Стоит отметить, в марте 2019 года в Центральный аппарат Партии Ветеранов России поступало обращение ветеранов боевых действий, пенсионеров Росгвардии, проживающих по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, дом 2, корпус 3.
В это время происходило их принудительное выселение из занимаемых служебных квартир. Всего выселению подлежали 40 семей, в каждой из которых по 1-2 несовершеннолетних ребенка. Среди пенсионеров – ветераны боевых действий, ветеран Афганистана, инвалиды. Все они вышли на пенсию по состоянию здоровья, а также по предельному возрасту.
Нами было направлено обращение Президенту России Владимиру Путину с просьбой, дать поручение разобраться в сложившейся ситуации принудительного выселения пенсионеров Росгвардии и членов их семей из занимаемых служебных квартир, а также предложили создать при президенте соответствующую Комиссию с привлечением представителей общественности и политических партий для выработки необходимого комплекса мер по решению существующей проблемы выселения бывших военнослужащих.
Более того, нами была организована акция и в адрес всех депутатов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации направлялись персональные обращения о помощи и оказании содействия в приостановке исполнительных производств по выселению жителей из общежитий по следующим адресам: г.Москва, ул. Ставропольская, д.17; ул.16-я Парковая, д.3; ул.Днепропетровская, д.
27, корп.1; ул. Чертановская, д.43, корп.2; ул. Тимура Фрунзе, д.11, стр.7; ул.Большая Пироговская, 51, ул.Люблинская, д.109, корп.1; ул. Трехгорный Вал, д.14, стр.3; ул.Трехгорный Вал, д.4, корп.1; ул. Трехгорный Вал, д.2, стр.1; ул.7-я Парковая улица д.19 и д.21 («Измайловские бараки»), Московская область, Раменский район, п.Спартак, ул.Спартака, д.15, ул.
Председатель Общероссийского общественного движения «Ветераны России» Ильдар Резяпов:
«Ветераны боевых действий, военнослужащие относятся к той категории граждан, которые выполняют важнейшую задачу по обеспечению мира и безопасности страны и ее населения.
Потребность в отстаивании прав актуальна всегда, тем более сейчас, когда наши солдаты, защищают мир от нацизма на Украине и тоже нуждаются в поддержке. И именно сейчас назрела необходимость пересмотра устаревших положений ФЗ №5 «О ветеранах» от 1995 года, совершенствование регулирования жилищного обеспечения ветеранов боевых действий.
На сегодня, Ветеран боевых действий может рассчитывать, что получит жильё или субсидию при условии, что встал на учет до 01.01.2005 года и то, даже здесь возникают серьезные трудности, а все кто встал после обеспечиваются на общих основаниях с другими категориями граждан по договору социального найма.
В жилищном кодексе, жесткий, я бы даже сказал «драконовский» перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. В итоге, ветеран боевых действий остается просто без крыши над головой.
Ветераны боевых действий входят в перечень лиц, имеющих право на вышеуказанную помощь. Поддержка данной категории населения заключается в выделении средств в форме жилищной субсидии в зависимости от индивидуального положения обратившегося гражданина.
Условия обеспечения жильем:
Ветераны боевых действий, при условии, что они нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.01.2005, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Ветераны, вставшие на учет после указанной даты, обеспечиваются жильем на общих основаниях с другими категориями граждан по договору социального найма
Предоставление бесплатного жилья ветеранам боевых действий
Действующее законодательство включает людей, участвовавших в военных действиях в составе российской или советской армии, в особую категорию граждан, имеющих право на получение дополнительных привилегий.
Жилье ветеранам боевых действий предоставляется на особых условиях и является одной из льгот, предусмотренных государством. Порядок предоставления бесплатного жилья строго регламентирован и должен быть соблюден в полной мере.
Как получить жилье ветерану боевых действий
Государство оказывает поддержку гражданам, участвовавшим в боевых действиях, в приобретении квартиры или постройки собственного дома. Помощь заключается в предоставлении единовременной субсидии на покупку жилплощади. Размер денежной выплаты назначается индивидуально в зависимости от положения обратившегося военного.
Регулирует вопрос материального обеспечения граждан – участников боевых действий закон о жилье, а именно:
Продолжительность программы жилья устанавливается в регионах самостоятельно. В период с 2008 по 2015 год процедура обеспечения установленной категории лиц жильем была неоднократно продлена Указом Президента.
Для получения социальной помощи от государства человек должен соответствовать определенным условиям. Также для получения жилищной субсидии потребуется:
Действующее законодательство не запрещает региональным властям выдвигать дополнительные требования к участникам программы.
Если человек был признан через суд полностью недееспособным, то в роли заявителя должен выступать официально назначенный опекун. Именно он должен заниматься сбором документов и получением сертификата.
Для получения денежных средств человек должен быть признан нуждающимся, то есть в соответствии с ЖК России:
Если имеется хотя бы одно условие, то ветеран может подать заявление на предоставление субсидии.
Положена ли квартира ветерану боевых действий
Также положена денежная выплата членам семьей солдат, погибших во время военных конфликтов с участием СССР или РФ, а также инвалидам, жителям блокадного Ленинграда и лицам, имеющим специальное удостоверение, подтверждающее, что они являются близкими родственниками военнослужащих, пропавших без вести при военных действиях.
Процедура получения поддержки от государства отличается в зависимости от статуса заявителя.
Куда обратиться для получения жилья ветерану боевых действий
Для подтверждения права на получения бесплатного жилья от государства, ветеран должен самостоятельно убедиться в выполнении всех условий. После этого потребуется обратиться в органы соцзащиты. Сделать это можно лично или через официальный сайт МФЦ. В некоторых регионах за помощью потребуется обратиться в администрацию города или района в зависимости от места проживания.
Как встать на очередь на жилье ветерану боевых действий
Для получения жилья человек должен встать на учет, то есть занять место в очереди. Для этого потребуется лично обратиться в отделение жилищного фонда или в местную администрацию с заявлением о просьбе предоставления субсидии.
Его рассмотрение может занять до 30 дней. О результатах ветерану должно быть сообщено способом, указанным в документе (по телефону, письмом, в электронной форме). После этого человек должен явиться в жилфонд или администрацию для получения специальной расписки.
В ней указан перечень основоположных документов, которые самостоятельно запрашиваются организацией с помощью межведомственных связей.
Если по результатам рассмотрения заявления ветерану будет отказано в постановке на учет (в очередь), то точная причина должна быть указана в документе со ссылкой на соответствующие законодательные акты. Если отказ был не обоснован, то человек может обжаловать его через суд в трехлетний период.
При подаче заявления гражданин также должен предоставить документационный пакет, в который необходимо включить:
В зависимости от ситуации потребуется предоставить копию заключения о признании задания ветхим или аварийным, копию договора о соцнайме.
В некоторых случаях перечень документов может быть расширен в зависимости от региона проживания. Эту информацию необходимо узнавать заблаговременно.
Если человек получил статус ветерана боевых действий, то он имеет право на получение государственной поддержки и дополнительных льгот. Правительством была разработана программа, которая помогает ветеранам получать субсидии на приобретения жилья.
Для этого потребуется выполнить ряд условий, а также обратиться в администрацию по месту проживанию с заявлением, к которому нужно приложить документационный пакет. Перечень документов может быть расширен по решению региональных властей.