Нужны ли сертификаты на продукты питания в магазине

Читатель Андрей спрашивает: «Я ИП, произвожу продукты питания в Ярославле и хочу продавать их на маркетплейсах. Какие нужны сертификаты и разрешения, чтобы законно торговать продуктами?»

Самозанятые продают товары, которые делают сами. И часто на них по закону нужны документы о качестве: декларации и сертификаты соответствия Евразийского экономического союза. А физлицу без ИП и ООО такие документы не оформляют. Продавать в своём магазине, в инстаграме и на ярмарках — тревожно, а для выхода на крупных поставщиков и маркетплейсы отсутствие таких документов вообще препятствие. Но это препятствие можно обойти, не нарушив закон.

В настоящее время заведения общественного питания пользуются значительным спросом у населения, что обусловлено нехваткой времени для приготовления пищи в домашних условиях. В связи с этим, неуклонно растет число кафе, ресторанов, баров, столовых, точек быстрого питания (так называемый фаст-фуд).

Сразу стоит отметить, что услуги предприятий данной отрасли не подлежат обязательной сертификации. Поэтому владелец такого заведения может получить на свою деятельность сертификат соответствия исключительно в добровольном порядке. Для этого необходимо, чтобы помещения соответствовали санитарным и пожарным нормам, у персонала был необходимый уровень квалификации, а изготовление блюд отвечало установленным требованиям.

Я самозанятый. Придумал новый уникальный продукт, скажем напиток. Хочу начать его мелкосерийное производство буквально на кухне. Производство несложное и не требует особых технологий.

Я обратился в пару магазинов, предложил будущее сотрудничество. Они согласны, сказали, что охотно возьмут продукт на реализацию, но только с документами.

По закону сертификаты и декларации соответствия самозанятым не выдают. Как мне их получить?

Самозанятые могут продавать товары собственного производства любому клиенту — физлицу или компании. Но вот получить сертификаты и декларации соответствия на свою продукцию они не вправе: их выдают только организациям и ИП.

У вас есть три варианта, как продавать свои товары законно. Расскажу о каждом из них.

Уведомление о начале деятельности

Заключение от СЭС для общепита больше не требуется. Но иметь все документы по-прежнему нужно: после открытия все предприятия общественного питания попадают в план проверок Роспотребнадзора, Госпожнадзора и других ведомств. Для открытия у вас должны быть:

• заключение Госпожнадзора,
• экспертное заключение,
• протоколы исследований,
• договоры на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию,
• договор о плановом проведении медицинских осмотров,
• медицинские книжки работников,
• учредительные документы (для ООО),
• договор аренды или свидетельство о праве собственности,
• журнал учёта дезинфицирующих средств.

До начала работы подайте уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор. В уведомлении укажите дату начала деятельности. Оно подаётся по форме на сайте Роспотребнадзора одним из способов:

• в управление РПН по месту расположения кофейни;
• через Госуслуги;
• в МФЦ.

Главное

• Получите заключение МЧС в лице Госпожнадзора.
• Подготовьте документы из уголка потребителя и необходимые журналы в кофейне.
• Соберите документы, подтверждающие законность перепланировки.
• Зарегистрируйтесь в системах «‎Меркурий» и «Честный ЗНАК».
• Подпишите все обязательные договоры со снабжающими компаниями.
• Получите заключение о соответствии объекта от Санэпидемстанции.
• Подайте уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор.

Если раньше маркировка касалась розничных товаров, то теперь и заведениям общепита нужно готовиться к переменам. В 2022 году производители начали маркировать бутилированную воду и молочную продукцию. Эти продукты нужны для приготовления блюд в ресторанах, столовых и кафе. А некоторые заведения продают воду и молоко в нераспакованном виде. Расскажем, как общепиту организовать свою работу с учетом новых правил.

• Регистрация в Честном ЗНАКе. Заведение регистрируется в информационной системе Честный ЗНАК, через которую контролирующие органы мониторят оборот продукции. 
  Для регистрации нужен сертификат квалифицированной электронной подписи (КЭП), позже он понадобится для подписания электронных накладных.
• Подключение ЭДО. Предприятие общепита подключает электронный документооборот (ЭДО), чтобы получать накладные на маркированный товар в формате универсальных передаточных документов (УПД). ЭДО можно подключить отдельно, но удобнее, если он встроен в учетную систему, которой пользуется общепит. Например Контур.Маркет получает электронные документы от Диадока, и для этого не нужно переключаться между двумя сервисами.
• Подготовка кассового ПО. Заведение готовит программное обеспечение кассы, если продает молоко и воду в упакованном виде. В этом случае сотруднику нужно на кассе считывать сканером код маркировки. При этом касса формирует чек с признаком маркировки и автоматически отправляет оператору фискальных данных. ОФД передает данные в Честный ЗНАК, и система выводит из оборота конкретный код маркировки.

Все эти действия не придется осваивать одновременно. У каждого есть свой срок, указанный в конкретном постановлении правительства. Об этом и поговорим.

Подключите всё для маркировки в едином решении Контур.Маркет.

С 1 сентября 2022 года для молочки и с 1 ноября 2022 года для воды — нужно подтверждать через ЭДО в Честном ЗНАКе, что приняли маркированную продукцию в потребительской упаковке от поставщика. Еще нужно выводить из оборота продукцию, которая не годится для розничной продажи: например, когда упаковка потеряла товарный вид или товар украли.

Какую молочку в общепите иногда продают на кассе в упакованном виде: мороженое, йогурты, молоко, сливки.

Вот полный перечень молочной продукции, подлежащей маркировке:

Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 о правилах маркировки молочной продукции.

Какую упакованную воду обычно продают в общепите: минералку, питьевую воду с газом и без.

Вот полный список воды, на которую распространяются требования к маркировке:

Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 об утверждении правил маркировки упакованной воды.

С 1 сентября 2022 года для молока и с 1 марта 2023 года для воды — нужно выводить продукцию из оборота через кассу. Для этого продавец должен считывать код Data Matrix на упаковке.

На языке закона сценарий называется «использование для собственных нужд». Если используете молочку и воду только в качестве ингредиентов, то за вывод из оборота в данном случае отвечает поставщик, у которого заведение закупает продукты.

До 1 декабря 2023 года можно работать по-старому. Закон не обязывает регистрироваться в Честном ЗНАКе, работать с ЭДО. А с декабря 2023-го организации общепита должны быть зарегистрированы в Честном ЗНАКе и обязаны самостоятельно выводить из оборота маркированную продукцию по причинам, не связанным с продажей на кассе.

Впрочем, заведения используют ЭДО не только для маркировки. ЭДО — отличный инструмент для экономии времени с помощью автоматизации учета в ресторане, баре, кафе: сотрудник оприходует продукты не вручную, а просто подписывает электронные накладные и ставит их на товароучетный баланс заведения. Это экономит до нескольких часов в день и снижает вероятность ошибок, которые возникают из-за невнимательности или загруженности персонала, отвечающего за приемку.

Памятка, что и когда обязательно делать с маркировкой в общепите

* Если продаете на кассе даже какой-то один вид воды, то через ЭДО нужно принимать всю маркированную воду тоже с 1 ноября 2022.

** Если продаете на кассе даже какой-то один вид молочки, то через ЭДО нужно принимать всю маркированную молочку тоже с 1 сентября 2022.

На каких еще маркетплейсах можно торговать продуктами

Можно продавать продукты питания и на узкоспециализированных маркетплейсах. Среди них:

• Ешь Деревенское;
• ТВОЙПРОДУКТ;
• АгроМП;
• Agraroom.

Ешь Деревенское. Маркетплейс сотрудничает с небольшими фермами, семейными хозяйствами и деревенскими артелями. На площадке торгуют фермеры из Московской, Тверской, Липецкой, Магаданской, Томской областей и Краснодарского края.

Условия сотрудничества индивидуальны для каждого поставщика, логистику берет на себя маркетплейс. Чтобы стать поставщиком, нужно заполнить анкету и пройти отбор. Фотографии разрешительных документов нужно загрузить во время заполнения анкеты.

На странице магазина продавец рассказывает о компании, а покупатель может посмотреть рейтинг продавца и прочитать отзывы о нем

ТВОЙПРОДУКТ. Площадка сотрудничает с фермерскими хозяйствами и сельскохозяйственными предприятиями. По данным маркетплейса, на сайте 58 000 компаний.

Продавец может оформить свой магазин и разместить подробную информацию о продуктах. Можно торговать в розницу и оптом, если позволяют объемы. Доставкой занимается продавец, а заказы получает через личный кабинет на сайте.

Большинство возможностей площадка предоставляет продавцам бесплатно. Подробный список опций представлен в разделе «Производителям».

В договоре не указано, какие именно документы может потребовать маркетплейс для продажи. Но есть требование, что продавец обязан представить их по первому запросу.

На странице продавца можно написать подробную информацию о компании, указать адрес и контакты

АгроМП. Чтобы стать продавцом, нужно пройти бесплатную регистрацию и оформить свой магазин внутри площадки. Продавец сам доставляет товар покупателю.

Площадка берет на себя затраты на продвижение. Для этого у маркетплейса есть специальная партнерская программа со сторонними ресурсами.

Нужны ли продавцам декларации для торговли на АгроМП — не указано.

На странице магазина можно указать свои контакты, чтобы покупатель мог связаться с поставщиком напрямую

Agraroom. У маркетплейса есть принцип Kilometro Zero — продукты продаются внутри региона. С ним покупатели не переплачивают за доставку, а продавцы не тратятся на логистику в другие регионы.

Чтобы выйти на маркетплейс, нужно заполнить анкету. На заявку ответят в течение трех дней. Площадку можно использовать как витрину для продажи, а доставлять заказы продавец будет сам.

Так выглядит страница магазина на маркетплейсе — можно добавить логотип, информацию о компании, а также оформить обложку

Онлайн-банк для продавцов маркетплейсов

• До 4 месяцев бесплатного обслуживания
• Бесплатная онлайн-бухгалтерия
• Обучим работе с разными площадками
• Регистрация и продвижение на маркетплейсах под ключ

Самозанятым декларацию не оформят

Если вы самозанятый и производите продукты в домашних условиях, например печете пироги, делаете букеты из конфет или выращиваете овощи на продажу, ваша продукция должна быть безопасной и соответствовать тому же регламенту. Но декларацию соответствия вам не выдадут: их оформляют только ИП и компаниям — об этом написано в самом регламенте.

Журналы в кофейне

По закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вы должны разработать программу производственного контроля. За её отсутствие суд может приостановить деятельность кофейни на срок до 90 суток.

Производственный контроль кофейни основан на принципах ХАССП. Это международные правила, которые каждое предприятие общественного питания должно внедрять в производство самостоятельно, исходя из особенностей заведения, для того, чтобы обеспечивать безопасность еды и напитков.

Образцы программы для каждого вида бизнеса есть в письме Роспотребнадзора № 01/4801-9-32. Обязательно укажите в программе:

• список санитарных правил по СанПин 2.3/2.4.3590-20, которые кофейни должны применять,
• список ответственных лиц, которые осуществляют контрольные мероприятия,
• список потенциально опасных факторов и объектов в кофейне (например, повышенный уровень шума от кофемолки),
• должности, для которых обязателен медосмотр,
• перечень журналов, которые вы ведёте, информацию о рисках и о способах их оценки,
• перечень мероприятий по предотвращению физических, химических и биологических опасностей,
• список особенностей предприятия при определении лабораторных исследований,
• меры по обеспечению безопасных условий труда (подробный перечень есть в инструкции для работников предприятий торговли).

Программу производственного контроля можете подготовить самостоятельно, использовав образцы из письма Роспотребнадзора, а можете обратиться в компанию, которая составит её для вас.

Помимо программы в кофейне должны храниться специальные журналы — они предусмотрены ХАССП. Готовые наборы журналов можно купить в магазине. В них предусмотрены все нужные поля: дата, название проводимой работы, подпись сотрудника. Вы и ваши ответственные работники должны регулярно вести журналы:

• проведения генеральных и ежедневных уборок,
• учёта дезинфекции, дезинсекции и дератизации,
• регистрации договоров о материальной ответственности,
• проверок контролирующих органов,
• учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них,
• учёта температурного режима холодильного оборудования (например, если храните десерты),
• проведения ежедневной термометрии до начала и после рабочего дня,
• учёта дезинфицирующих средств,
• обработки рук или перчаток кожными антисептиками,
• кассира-операциониста,
• учёта вводного инструктажа по охране труда,
• учёта инструктажей на рабочем месте,
• учёта вводных и повторных инструктажей по пожарной безопасности,
• гигиенический журнал,
• бракеражный журнал готовой продукции (например, пончиков и сэндвичей).

В гигиеническом журнале указываются ФИО и должность работника и его подпись об отсутствии признаков инфекционных заболеваний — у него и членов его семьи, а также об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела. В отдельной графе ставится указание о том, допускается ли этот сотрудник к работе.

Если контролирующие органы (Роспотребнадзор, Госпожнадзор, трудовая инспекция) обнаружат, что в кофейне есть не все необходимые документы, ИП и ООО могут получить штраф по ст. 6.3 КоАП РФ  до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Порядок проведения сертификации готовых блюд

Процедура декларирования готовых блюд в обязательном порядке включает проведение испытаний их образцов. Они осуществляются в лаборатории по предусмотренному перечню параметров. Установление соответствия готовой продукции выполняется по органолептическим, биохимическим, физико-химическим показателям.

По результатам исследований составляется протокол испытаний, который является основанием для оформления разрешительных документов. Декларацию или сертификат заявитель сможет получить при условии, что полученные результаты соответствуют допустимым значениям.

«‎Честный ЗНАК» и «‎Меркурий»

Вместо товарной накладной производители формируют и отправляют универсальный передаточный документ (УПД). Он объединяет в себе накладную и счёт-фактуру.

Маркировка в «‎Честном ЗНАКе» обязательна для:

• бутилированной воды,
• сыров и мороженого,
• молочной продукции со сроком хранения более 40 суток,
• молочной продукции со сроком хранения менее 40 суток — с 1 декабря 2021 года.

Полный перечень товаров с обязательной маркировкой «‎Честный ЗНАК» можно увидеть на официальном сайте системы.

Если у вас есть продукция, маркированная в «Честном ЗНАКе», вы должны применять специальное кассовое оборудование. И онлайн-касса, и фискальный накопитель, и ПО на онлайн-кассе должны поддерживать ФФД 1.2 — это вид фискальных документов, разработанных для торговли маркированной продукцией.

Ещё для кофеен обязательна система «‎Меркурий», так как для для приготовления напитков используется молоко, сливки и иногда мороженое. Найти полный перечень продукции, обязательной для регистрации в системе «Меркурий», можно на официальном сайте.

Для регистрации в системе предоставьте в территориальное управление Россельхознадзора заявление с данными о:

• компании,
• точках продаж и виде деятельности (хранение, реализация),
• сотруднике, который будет работать в системе.

Как самозанятому получить декларации и сертификаты

Оформить разрешительные документы на товар могут только ИП или юрлица. Самозанятые к ним не относятся, но они и не обязаны это делать. Наверное, потому, что самозанятость по своей сути не предполагает массового производства. А в вашем случае производить продукцию планируется вообще на кухне.

Чтобы оформить декларации или сертификаты, вы можете стать ИП. От самозанятости отказываться необязательно — вы продолжите работать в этом статусе без касс, страховых взносов и отчетности. При этом получите статус ИП и сможете оформить разрешения.

Кроме регистрации ИП есть и другие способы законно торговать своей продукцией.

Запросить отказное письмо. Этот документ подтверждает, что товар не нуждается в обязательной сертификации или декларировании. Отказное письмо можно запросить бесплатно в Роспотребнадзоре или за  — в аккредитованных лабораториях. Его могут получить и самозанятые.

Пройти сертификацию товара за счет магазинов. Ваши заказчики — это организации или ИП, которым принадлежит магазин. Они могут сертифицировать ваш продукт за свой счет. Но в таком случае заказчики заложат издержки в закупочную цену, и вы заработаете меньше.

Aliexpress

Комиссия маркетплейса — 8%. Сейчас на площадке представлено меньше продуктов, чем на других маркетплейсах, — всего 20 000 наименований.

Категорий продуктов у маркетплейса немного. Среди них крупы, чай, кофе и консервы

Чтобы торговать продуктами питания, нужно пройти особую систему регистрации — открытие специальной категории. Продавец подает заявку и прикладывает к ней документы на товары, а затем администрация маркетплейса может разрешить или запретить ими торговать.

Для торговли едой AliExpress требует от продавца полный список товаров, декларацию соответствия и свидетельство о госрегистрации продукции. По закону СГР нужно только для детского питания, специализированного питания для спортсменов и беременных, БАДов и минеральной воды. Получается, что для других категорий продуктов питания нужна только декларация, вероятно, достаточно приложить только ее, а в правилах площадки — ошибка.

Яндекс. Маркет

Комиссия маркетплейса в категории «Продукты» 5—7%. Количество представленных в категории продуктов зависит от региона.

Маркетплейс на главной странице раздела «Продукты питания» в первую очередь предлагает продукты, которые продает сам. Такие товары можно найти в разделах «Маркет 15» и «Только на Маркете», а также если кликнуть на рекламу. Товары от других продавцов можно найти ниже

В справке для продавцов Яндекс Маркета указано, что для продажи продовольственных товаров у продавца должны быть документы от производителя. Это могут быть:

• декларация соответствия;
• свидетельство о госрегистрации продукции в Роспотребнадзоре;
• сопроводительные документы на товар.

Есть еще несколько условий:

• продукты питания с коротким сроком годности или требующие особых условий хранения можно продавать только по модели DBS;
• в некоторых регионах продукты можно продавать только по моделям FBY и FBS.

Как выйти на Яндекс Маркет и чем отличаются модели сотрудничества, мы рассказывали в отдельной статье.

Маркировка пока не нужна

Обязательная маркировка товаров пока не касается продуктов питания. Исключение — молочная продукция. Сейчас производители регистрируют молочные продукты в системе «Честный знак» и наносят на них специальные марки. Без них молочку нельзя продавать ни в магазинах, ни онлайн.

СберМегаМаркет

У маркетплейса есть несколько разделов, в которых продаются продукты:

• доставка скоропортящихся продуктов питания. Доставляют продукты со склада СберМегаМаркета на следующий день после заказа. Продавец в этой категории — сам маркетплейс, можно ли стать поставщиком — неизвестно;
• «Супермаркет» — продукты питания привозят с помощью курьеров СберМегаМаркета. Туда попадают супермаркеты, с которыми сотрудничает сервис;
• категория «Продукты питания» в основном каталоге — здесь представлены продукты с длительным сроком хранения и торговать может любой продавец.

Продавец подарочного набора сладостей — индивидуальный предприниматель

Комиссия маркетплейса от 8%, она рассчитывается в зависимости от выбранной модели сотрудничества. Как начать торговать на СберМегаМаркете и какую модель стоит выбрать, мы рассказывали в отдельной статье.

Для товаров обязательно предоставлять декларации соответствия и иные документы, подтверждающие качество товаров, которые нужно прикладывать по закону и регламентам Таможенного союза.

Хранение товаров

На все товары, которые есть в кофейне или на складе, должны быть документы. Их нужно хранить, чтобы предоставить в случае проверки. В соответствии с перечнем архивных документов хранить товарные накладные нужно 5 лет с 1 января года, следующего за тем, в котором документ использовался последний раз: например, когда его отразили в налоговой отчётности.

Специальных правил по закону для хранения кофе нет, но особенные условия соблюдать нужно, чтобы зёрна не испортились.

Часто в небольшом кофе-баре нет складской зоны, поэтому пачки кофе можно красиво поставить на выкладке, не занимая много места кофейни.

К каждой категории товара поставщик должен приложить:

Товарную или товарно-транспортную накладную с полным наименованием продукции, сорта и указанием веса, количества, стоимости;

Декларацию или сертификат о соответствии продукта.

Если продукт изготовлен в России, выдаётся сертификат или декларация соответствия ГОСТ Р. На продукции, которая соответствует всем нормам, проставляется знак «‎РСТ».

Если продукт изготовлен не в России, выдаётся сертификат или декларация о соответствии техническим регламентам Таможенного союза (сертификат соответствия ЕАС).

И декларация, и сертификат требуются, чтобы подтвердить качество продукта. Проверить, какой из этих документов должен иметь конкретный продукт, можно в постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 № 982.

Свидетельство о госрегистрации

Он должен быть на всю молочную продукцию, икру, все виды мяса и рыбы. За нарушение правил хранения продуктов предприниматели и юрлица могут получить приостановление деятельности до 90 суток.

Кофе — не скоропортящийся товар, он хранится от двух до пяти месяцев на общем складе кофейни. Закупаем зерно на месяц, расходуется быстро, списаний не бывает.

основатель кофейни «Куртош & Кофе»

Какие документы должны быть на пищевые продукты?

Вопрос: Какие документы должны быть на пищевые продукты?

Ответ: Вся пищевая продукция, находящаяся в обороте, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость (возможность документарно на бумажных и/или электронных носителях установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и/или продовольственного (пищевого) сырья). К товаросопроводительным документам относятся: товарно-транспортная накладная; декларация о соответствии (для переработанной продукции);ветеринарный сертификат (для непереработанной продукции); свидетельство о государственной регистрации (для продукции, полученной с применением ГМО, изготовленной по новым технологиям, специализированной продукции (лечебно-профилактическое, спортивное, детское питание, питание для беременных, биологически активные добавки к пище, минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода).

Вернуться в раздел

Договоры на обслуживание

У вас должны быть подписаны и находиться в кофейне договоры:

• Вывоза твёрдых бытовых отходов.Он заключается с региональным оператором по вывозу мусора. Акты об оказанных услугах тоже нужно хранить, как подтверждение вывоза мусора.
• Утилизации продовольственной продукции.
• Утилизации ртутьсодержащих приборов.Его необходимо заключать, если в кофейне используются люминесцетные, энергосберегающие и другие ртутные лампы.
• Поставки воды, электроэнергии в кофейню.
• Слива сточных вод.
• Дератизации, дезинсекции и дезинфекции в кофейне.Даже если вы не замечали в помещении насекомых и грызунов, вы обязаны заключить такие договоры. Проводить работы по дератизации и дезинсекции вправе только компания с лицензией. Ро­спо­треб­над­зо­р рекомендует проводить такие работы раз в месяц.
• Обслуживания системы вентиляции и кондиционирования.
• Установки и обслуживания системы сигнализации о пожаре.
• Проведения медицинских осмотров.Периодичность осмотров персонала кофейни — один раз в год.
• Стирки формы, белья работников магазина.
• Проведения лабораторно-инструментальных исследований.

Проводятся специализированными компаниями с лицензией. После проведения исследований вы должны иметь протоколы:

• анализа воздуха,
• анализа воды (химический, радиационный и бактериологический),
• измерения физических факторов (уровень электромагнитных излучений, вибрация, освещённость, наличие инфракрасного излучения, уровень шума и микроклимат),
• радиационного анализа (естественный радиационный фон, наличие радона, исследование пищевых продуктов и воды),
• анализа смывов из внешней среды (наличие кишечной палочки, золотистого стафилококка, общее микробное число),
• анализа материалов, контактирующих с пищевой продукцией и самой пищевой продукции,
• обследования стерилизующего оборудования и анализ дезинфекционных мероприятий.

После проведения анализов и измерений вы получите экспертное заключение — обычно его составляет эксперт из компании, которая составляла для вас протоколы.

За отсутствие необходимых договоров ИП и юрлица могут наказать приостановлением деятельности до 90 суток.

Удостоверение качества и безопасности пищевой продукции оформлять не обязательно

Как разъясняет Роспотребнадзор, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Комиссией Таможенного союза, установлено, что для выдачи документа, подтверждающего безопасность товаров, представляется письменное уведомление производителя, которым может служить один из следующих документов: копии сертификата качества, паспорта безопасности (качества), удостоверения о качестве, заверенные изготовителем, или письмо изготовителя.

Подчеркнем, нормы, обязывающие производителя оформлять удостоверения качества и безопасности пищевой продукции, исключены из Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Тем не менее, в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов или его заверенной копией. Однако неисполнение данного требования теперь не влечет за собой административной ответственности.

Подытоживая сказанное, отметим, что обязательное оформление удостоверения качества и безопасности пищевой продукции не предусмотрено действующим законодательством.

В своём магазине или через соцсети можно продавать без документов о качестве

Все продукты, товары и техника должны быть безопасны для людей и природы. Поэтому на пищевую продукцию, некоторые товары и материалы есть технические регламенты — требования к их качеству. Чтобы подтвердить соответствие регламентам, надо сделать пробу в лаборатории и после получить декларацию или сертификат. Весь список техрегламентов есть в Решении № 52 ЕАЭС. Плюс необходимость документов на качество прописана в Постановлении № 2425 от 23.12.2021 г:

Самозанятые иногда создают товары, на которые нужны документы о качестве. Например, на детские игрушки нужен сертификат.

Но декларации и сертификаты выдают только ИП и юрлицам. Добровольной сертификации для самозанятых тоже нет. И в то же время у самозанятых пока что вообще нет обязанности получать документы на качество своего товара. Поэтому самозанятые могут продавать без документов хоть котлеты, сделанные дома на кухне.

Однако многие товары, которые потенциально могут навредить людям, и так запрещены для самозанятых: товары не должны быть маркируемыми в Честный ЗНАК и подакцизными. На деле выходит, что самозанятым нельзя торговать одеждой, обувью, духами, постельным бельём, полотенцами, скатертями, антисептиками, молоком, мороженым, сыром, вином и табаком. Это правила из ст. 4 Закона № 422-ФЗ.

Статья: какой товар можно продавать самозанятым, а какой нет

И главное — отсутствие обязанности оформлять документы совсем не означает, что самозанятый не отвечает за качество своего товара.

Качество любого товара должно соответствовать целям, для которых он предназначен. Например, котлета должна быть такой, чтобы ей нельзя было отравиться. А детская игрушка такая, чтобы ребёнок не порезался. Бусы ручной работы не могут краситься и оставлять волдыри. Это требования к качеству товара на продажу из ст. 469 ГК РФ.

Если покупатель отравится котлетой или испачкает бусами платье, самозанятому придётся вернуть деньги и, что может оказаться более накладным, заплатить за лечение или новое платье. Про ответственность за плохой товар говорится в ст. 475, 1064 и 1084 ГК РФ.

Для производителей собственных товаров у нас есть две рекомендации:

• Запрашивать у продавцов и сохранять копии сертификатов и деклараций на материалы и ингредиенты, из которых будет сделан свой товар: ткани, пуговицы, фанеру, мясо, молоко. А их действительность можно проверить в Едином реестре на сайте Росаккредитации. Если вдруг что, это подтвердит качество собственного товара. Например, хорошо сохранить сертификат на фанеру, из которой сделали кухонные доски.
• Делать на продукцию бирки с составом и датой изготовления. Так покупатели не съедят еду, на которую у них аллергия или просроченную. А к товарам прилагать инструкцию по безопасному использованию, подойдёт даже короткая и непохожая на заводскую.

Статья: как продавать хендмейд и не нарушить закон

А вот если налог для самозанятых применяет ИП, то он обязан получить документы о качестве, для него все поблажки не действуют. Даже если это не масштабные продажи, а розница в собственном магазинчике.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Wildberries

Комиссия маркетплейса при продаже продуктов 15—20%. При открытии магазина маркетплейс не требует никаких документов на товар. Но по запросу продавец обязан предоставлять декларации соответствия и другие документы в течение трех рабочих дней.

На Wildberries нет отдельных моделей сотрудничества для скоропортящихся продуктов, поэтому даже в разделах «Замороженная продукция» и «Овощи» продают смеси для приготовления мороженого и сушеные овощи.

На маркетплейсе можно продавать разные продукты питания — сушеные фрукты и ягоды, бакалею, сладости, чай или кофе

Когда требуется обязательная сертификация готовых блюд?

Сертификация продукции общепита проводится с целью подтверждения соответствия изделий (блюд) перечню требований, которые предъявляются к их безопасности и качеству. Данная процедура является обязательной в следующих случаях:

• продукция реализуется посетителям на вынос;
• заведение общепита осуществляет доставку готовых блюд;
• продажа изделий осуществляется клиентам через окно выдачи.

Если ресторан или кафе реализует продукцию исключительно в обеденном зале (для потребления на месте), то в этой ситуации необходимости в подтверждении соответствия не существует.

ИП и компаниям нужна декларация соответствия

Если вы ИП или компания и производите или продаете продукты питания, нужно получить декларацию соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011. Она показывает, что продукты производят, хранят, продают и перевозят правильно, а сами они безопасны для потребителей.

Чтобы оформить декларацию, нужно подтвердить, что ваша продукция соответствует требованиям техрегламента: отобрать образцы для испытаний, отнести их в лабораторию и дождаться результатов проверки, а потом еще зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации.

Проще всего обратиться в центр сертификации — там помогут оформить декларацию. Выберите организацию из реестра аккредитованных организаций. Обратите внимание на графу «Область аккредитации» — для пищевой продукции там должен быть указан «ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции».

Аккредитованные центры в Ярославле. В столбце «Словесное описание области» у некоторых указан нужный техрегламент

Уголок потребителя

По закону «‎О защите прав потребителей» в кофейне нужно разместить документы:

• лист записи,
• адреса и телефоны контролирующих органов в вашем регионе: прокуратура, Роспотребнадзор, санэпидемстанция, налоговая служба,
• журнал проверок контролирующих органов,
• официальное издание текста закона «‎О защите прав потребителей» (распечатка из интернета не подойдёт, купите закон в книжном магазине),
• правила продажи отдельных видов товаров,
• режим работы кофейни,
• условия обслуживания категорий клиентов вне очереди (ветераны ВОВ, инвалиды),
• пожарное заключение о соответствии противопожарным нормам,
• сертификаты соответствия на продаваемые товары.

Чаще всего их размещают на стенде, который называют уголком потребителя. Такого понятия в законе нет, поэтому, если площадь кофейни не позволяет выделить место под стенд, можно хранить необходимые документы на кассе и показывать по просьбе гостей.

Об отсутствии документов в уголке потребителя Роспотребнадзор может узнать из жалобы посетителя или в ходе проверки. Штраф по статье 14.5 КоАП РФ для ИП составит до 2 000 рублей, для юридических лиц — до 40 000 рублей.

Если вы используете камеры видеонаблюдения, в кофейне должна быть предупреждающая табличка. Разместите её на видном месте, чтобы у проверяющих не возникло вопросов. Выбрать можно табличку с изображением видеокамеры и указанием «В кофейне ведётся видеонаблюдение».

Разрешения и документы

К общепиту много требований: санитарные нормы, стандарты пожарной безопасности и договоры. Какие правила нужно знать, чтобы не нарушить закон, рассказываем в статье.

Какие разрешительные документы нужны для продажи продукции

К разрешительным документам относятся сертификаты и декларации соответствия. Они нужны для продукции, которая может теоретически навредить человеку или окружающей среде. Например, для ламп накаливания, радиаторов отопления, электроинструмента или рыболовных снастей.

Неудивительно, что магазины требуют от вас сертификаты и декларации соответствия: продавать товары без разрешительных документов нельзя. За это предусмотрены немалые штрафы. Например, за продажу товара без сертификата могут оштрафовать . Для организаций штраф выше — от 100 000 до 300 000 .

Чтобы понять, производителю сертификат или декларация соответствия, нужно найти технический регламент на продукцию, если он есть. Если регламента нет, посмотрите, вашей продукции в едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Если продукции нет ни в техрегламентах, ни в едином перечне, значит, сертификация производителю не нужна.

В техрегламенте указаны все требования к производству, хранению, перевозке, продаже и утилизации продукции. Его должны соблюдать все изготовители и продавцы на территории Евразийского экономического союза — ЕАЭС.

Напитки относятся к пищевой продукции, для которой действует отдельный техрегламент. Если собираетесь делать соки из овощей и фруктов, для этого есть другой техрегламент. Для продажи таких товаров нужна как минимум декларация соответствия.

Как получить сертификат соответствия на продукцию общепита?

Для того чтобы оформить декларацию или сертификат, владельцу заведения общепита понадобится:

• Обратиться с заявкой в наш центр и уточнить детали сотрудничества.
• Дождаться результатов испытаний образцов изделий.
• Забрать готовый документ в нашем офисе или у курьера.

Для получения документации на продукцию общепита стоит обратиться к сотрудникам нашего центра сертификации. Мы оказываем содействие при оформлении различных документов. Вам лишь понадобится подготовить пакет необходимых документов – остальное мы сделаем сами!

Какие документы необходимо оформить на продукцию общепита?

Если вы планируете открыть заведение общественного питания, то для начала потребуется разработать и утвердить полный комплект технических документов, регламентирующих процесс производства. В этот перечень включают техусловия, рецептуры, технологические и технико-технологические карты и иное.

На изделия и продукты, которые будут продаваться на вынос или доставляться клиентам, вам потребуется оформить декларацию о соответствии (выдается на срок до 5 лет). Процедура декларирования осуществляется согласно нормам следующих техрегламентов (ТР ТС):

• 021/2011 – устанавливает требования ко всем продуктам питания;
• 029/2012 – определяет условия использования пищевых добавок;
• 034/2013 – включает совокупность требований к мясным блюдам;
• 040/2016 – содержит требования к безопасности изделий из рыбы.

Кроме того, каждому изготовителю пищевой продукции следует внедрить на своем предприятии систему ХАССП и неуклонно следовать установленным ею принципам (использовать данную СМК обязывает ТР ТС 021/2011). Это позволит сократить производственные издержки и улучшить качество выпускаемых товаров.

Для предпринимателей, которые не соблюдают требования закона в отношении оформления обязательной разрешительной документации, предусмотрена административная ответственность — штраф, изъятие продукции, а также принудительное приостановление деятельности.

В добровольном порядке имеется возможность получить сертификат соответствия на продукцию общепита. Указанный документ подтверждает соответствие изделий действующим стандартам, его наличие:

• укрепляет позиции компании;
• повышает конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;
• способствует росту доверия со сторону потребителей и партнеров по бизнесу.

У каждого маркетплейса — свои ограничения

Маркетплейсы — посредники между продавцом и покупателем и юридически обычно не несут ответственности за качество и безопасность продуктов. Но площадкам невыгодно терять покупателей — и они требуют от продавцов документы, чтобы убедиться, что продукция соответствует нормам. Например, наш эксперт Виктория Дудковская продает на Ozon fresh альтернативный хлеб и рассказала нам об этом в отдельной статье.

На маркетплейсах по общему правилу не продают скоропортящиеся продукты. Обычно там можно реализовывать без ограничений консервы, чай, кофе, сушеные фрукты и ягоды и другие продукты, которые могут долго храниться. Но есть маркетплейсы, где можно продавать продукты питания с коротким сроком годности, правда, комиссия продавца будет выше.

Подпишитесь на рассылку про маркетплейсы

Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.

Перечень документов для оформления

Для проведения сертификации готовых блюд вам необходимо подготовить следующее:

• заполненную заявку на оказание услуг;
• копии регистрационных документов;
• нормативно-техническую документацию – ГОСТ, ТУ, ТТК, рецептуры и т. п.;
• описание изделий с указанием их наименования, состава, ассортимента, пищевой ценности, условий хранения, перевозки и иных сведений;
• копию договора аренды занимаемых помещений или свидетельство о праве собственности;
• имеющиеся в наличии документы разрешительного характера – экспертные заключения, сертификаты и иное;
• образцы.

Документы на помещение

Если вы увидели, что в помещении была перепланировка, запросите у собственника выписку из ЕГРН, план помещения и заключение соответствующего органа о согласовании перепланировки.

Если помещение вас устраивает не полностью и вы хотите сделать перепланировку, получите разрешение госоргана. Заявителем может быть только собственник помещения — поэтому, если вы арендуете помещение, все возможные изменения, а также время подачи заявления, согласуйте с собственником.

Чтобы получить согласование перепланировки, соберите пакет документов:

• проект перепланировки,
• документы о праве собственности,
• поэтажный план здания: его подача не обязательна, но иногда жилищная инспекция требует его дополнительного предоставления,
• заключение о техническом состоянии — его может выдать только компания со свидетельством СРО.

Проверить, состоит ли компания в реестре СРО, можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). В графе поиска достаточно ввести ИНН фирмы, чтобы узнать, есть ли у нее свидетельство СРО.

Скриншот страницы сайта НОПРИЗ с формой для поиска организации по ИНН.

Если помещение находится на первом этаже многоквартирного жилого дома, дополнительно потребуются:

• согласование проекта перепланировки в жилищной инспекции;
• разрешение в Центре гигиены и эпидемиологии: для этого в ведомство нужно предоставить проект перепланировки с техническим заключением;
• технический паспорт на помещение;
• решение общего собрания собственников.

Для его получения нужно обратиться в управляющую компанию дома или в ТСЖ, которое инициирует общее собрание собственников жилых помещений.

Собрание может быть проведено в очной (когда собственники собираются для принятия решения) или заочной форме (когда собственники указывают свой выбор на опросном листе). Для согласования перепланировки нужно, чтобы согласны были более 50% владельцев.

Если вы планируете менять фасад кофейни, например, добавить входную группу, получите заключение комитета архитектуры вашего города.

Готовый комплект документов нужно подать:

• в жилищную инспекцию вашего региона, если кофейня находится в многоквартирном жилом доме,
• в бюро технической инвентаризации (БТИ), если кофейня находится в отдельном здании.

Как быть с сертификатами и декларациями для поставок в чужие магазины и на маркетплейсы

Большие магазины, кафе и маркетплейсы не могут продавать товары и продукты без документов о качестве, если они по закону нужны. За это есть штрафы по ст. 14.45 КоАП РФ: для ИП 20 000-40 000 ₽, для компаний 100 000-300 000 ₽.

Если самозанятый хочет сбывать товар в магазины или рестораны, а по техрегламентам нужны декларации или сертификаты, то есть два выхода:

• Оформить ИП, оставаясь самозанятым, в этом статусе получить документы о качестве и уже с ними продавать товар. Звучит как переход в бизнес с большими требованиями, но на самом деле у самозанятого ИП почти все плюсы сохранятся. Налог останется 4-6 %, онлайн-касса не понадобится, отчетов не прибавится, страховые взносы тоже не придется платить. Но вот штрафы за ошибки уже будут как для ИП. Как самозанятому стать ИП мы подробно рассказали в этой статье.
• Договориться и прописать в договоре поставки, что документы на качество будет оформлять сам покупатель — магазин или ресторан. Такое условие надо прописать отдельным пунктом, иначе магазин имеет право вернуть товар и забрать деньги по ст. 464 ГК РФ.

Вот пример пункта для договора поставки:

1.1. В соответствии с настоящим Договором Поставщик обязуется поставить Покупателю игрушки детские “Зайчик” в количестве 50 штук (далее — продукция), а Покупатель принять и оплатить продукцию.

1.2. Стороны договорились, что продукция передаётся Покупателю без сертификатов соответствия. Покупатель обязуется получить сертификаты в органе сертификации своими действиями и за свой счёт.

С маркетплейсами всё сложнее. Самозанятые могут выставлять свои товары на Вайлдберриз и Алиэкспрессе. Но маркетплейсы не станут получать документы о качестве за продавца. Поэтому самозанятый может только стать ИП и получить декларации сам.

Если товар не подлежит сертификации и декларированию, то маркетплейс может попросить документ об этом — отказное письмо. Роспотребнадзор выдаёт отказные письма бесплатно, но иногда отказывает самозанятым — в этом случае надо обращаться в аккредитованные органы сертификации и платить 3000-4000 ₽. Судя по их рекламным обещаниям, письмо делают за день. Найти орган, который готов выдать такое письмо, нетрудно: надо загуглить «отказное письмо для самозанятого», выбрать понравившийся организацию, проверить её аккредитацию на

Статья актуальна на 

26.05.2022

Ozon

На площадке можно торговать продуктами в двух разделах — это основной каталог маркетплейса и Ozon fresh. Разберемся, в чем отличие.

Основной маркетплейс. Комиссия маркетплейса 12%. Ассортимент похож на другие маркетплейсы — чай, кофе, консервация. Все продукты должны быть с длительным сроком хранения.

Так выглядит основной раздел с продуктами на Ozon. В нем представлены 920 000 наименований

При регистрации магазина на основной площадке не требуют декларации на продукты. При этом площадка может запросить документы на любой товар в любой момент, продавцу нужно будет предоставить документы в течение трех рабочих дней.

Ozon обязывает продавца предоставить документы в течение трех рабочих дней — это требование указано в оферте

Это условие не касается спортивного и детского питания — для них отдельная процедура. Нужно запросить у маркетплейса доступ в категорию и предоставить вместе с заявкой свидетельство о государственной регистрации продукции в Роспотребнадзоре и любой из двух документов:

• договор или выписку из него с производителем или правообладателем;
• официальное письмо от них.

Ozon не продает в основном каталоге продукты, если их нужно хранить при температуре ниже +17 °C и выше +24 °C.

В основном каталоге Ozon можно продавать только бакалейные товары, кондитерские изделия и напитки, которые можно хранить при температуре от 17 до 24 °C

Ozon fresh. Это раздел Ozon, где можно торговать продуктами с ограниченным сроком годности. Здесь продают такие же товары, как в супермаркетах, — апельсины, молоко, пельмени или хлеб.

Комиссия больше, чем в основном каталоге маркетплейса, — 35—40%. Зато есть условия для хранения замороженных и охлажденных продуктов, поэтому можно торговать чем угодно — мясом, мороженым, фруктами и ягодами.

Так выглядит страница подразделения Ozon fresh. В нем меньше продуктов, всего представлено 54 000 наименований

Попасть в раздел могут любые продавцы, в том числе и те, кто уже торгует на площадке. Для этого нужно заполнить анкету, дождаться ответа от Ozon и отправить продукты на дегустацию. После этого категорийный менеджер даст вам согласие на заведение товара или первую отгрузку.

Для торговли в Ozon fresh нужно предоставить декларации соответствия на продукты.

Разрешение на работу от МЧС

Кофейни не могут работать без разрешения МЧС. Это требование относится и к юридическим лицам, и к ИП. Чтобы получить разрешение, подайте заявление в территориальное подразделение вместе с обязательными документами в свободной форме. Образец можно найти на сайте региональных управлений МЧС.

Документы для подачи заявления согласно перечню МЧС:

• для юридических лиц — копии учредительных документов, свидетельств ИНН и ОГРН (с 2017 года вместо свидетельства о госрегистрации выдается лист записи о внесении сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП),
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП,
• документы о праве собственности или договор аренды помещения,
• акт о замерах сопротивления изоляции (вправе подписать только компания с лицензией МЧС),
• акт приёмки автоматической противопожарной системы (АПС) и договор на её обслуживание (вправе подписать только компания с лицензией МЧС),
• акт проверки противопожарного водопровода,
• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, должностная инструкция и документы о его прохождении обучения пожарно-техническим мерам,
• план эвакуационных путей — составляется предпринимателем самостоятельно. На нём должно быть схематично изображено помещение кофейни и указаны пути для эвакуационного выхода и телефоны спасательных служб,
• техническая документация на объекты энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты.

Техническая документация — это документы, которые подтверждают безопасность систем электро- и водоснабжения и пожарной безопасности. К ним относятся:

• сертификаты и паспорта качества,
• инструкции к оборудованию,
• акты испытаний,
• журнал работ,
• чертежи и схемы АПС.

Эти документы вы можете получить от компании, которая установит вам систему пожарной безопасности. Для проверки систем водоснабжения и электричества нужно привлекать других специалистов, которые проверят их работу.

Пример эвакуационного плана

МЧС в лице Госпожнадзора принимает решение в течение 30 дней с момента подачи заявления и, если пакет документов собран верно, выдаёт заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности.

Пожарных требований много, и при этом они иногда меняются — например, нам нельзя использовать газ в баллонах, поэтому мы не можем поставить кофейный ростер — техника для обжарки, промышленное оборудование. Его можно ставить только в нежилых зданиях, чтобы в радиусе 50 метров не было жилых домов. В Европе же, например, легко можно встретить в кофейне обжарку.

Однажды к нам в кофейню пришёл сотрудник Госпожнадзора, сказал, что правила изменились и нам теперь нужно исправить один недостаток, мы исправили. Все службы по-разному себя ведут — с кем-то спокойно устраняем недочёты, а кто-то начинает воевать.