Надо ли проверять при покупке сиз иностранного производства наличие российского сертификата

На средства индивидуальной защит (СИЗ) 1-го класса нужно регистрировать Декларацию о соответствии ТР ТС.

СИЗ 2-го класса подлежат оценке соответствия в форме обязательной сертификации с оформлением Сертификата соответствия ТР ТС.

Под какой технический регламент попадают СИЗ?

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – комплекты одежды, отдельные элементы одежды (головные уборы, перчатки, обувь и т.п.), комбинированные средства, изделия, устройства и приспособления, призванные обеспечить безопасность жизни и здоровья человека при воздействии на него различных негативных факторов окружающей среды, таких как:

  • природные
  • профессиональные
  • механические
  • химические
  • термические
  • электрические, электромагнитные
  • биологические
  • ионизирующие<
  • и прочие

Общие требования к исполнению и применению СИЗ, выпускаемых в оборот на единой территории Таможенного союза ЕАЭС (в том числе РФ), утверждены в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011.

Иными словами, все средства индивидуальной защиты, производимые или ввозимые на территорию России и других стран-участниц ЕАЭС, перед продажей должны быть оценены (подтверждены) на соответствие ТР ТС 019/2011.

Важно! Исключение представляют те виды СИЗ, на которые действуют другие нормативные акты, техрегламенты и правила, утверждённые законодательством РФ или Таможенного союза. К ним относят:

  • Средства защиты для спортсменов, используемые на спортивных состязаниях
  • Профильные СИЗ, разработанные специально для пожарных и сотрудников МЧС
  • Узкоспециализированные СИЗ, разработанные направленно для авиации, космоса, подводных работ
  • Средства индивидуальной защиты, отнесённые к медицинским изделиям
  • СИЗ, не являющиеся товаром (опытные образцы, экспонаты выставок или ярмарок)

Кому необходимо оформлять Сертификат или Декларацию на СИЗ

Сертификация, точнее — процедура подтверждения соответствия СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011, проходит в двух формах:

  • обязательная сертификация
  • или декларирование соответствия

Заявлять сертификацию СИЗ для получения разрешительного документа соответствия должен отечественный предприниматель (юр. лицо или ИП):

  • Изготовитель, зарегистрированный на территории РФ/ЕАЭС
  • Уполномоченный представитель иностранного изготовителя, зарегистрированный на территории РФ/ЕАЭС
  • Продавец, поставщик, импортёр, зарегистрированный на территории РФ/ЕАЭС

На какие СИЗ требуется обязательное оформление Сертификата соответствия?

Подтверждению соответствия ТР ТС 019/2011 в форме обязательной сертификации с оформлением евразийского Сертификата соответствия подлежат СИЗ 2-го класса

К ним относят СИЗ сложной конструкции, предназначенные для защиты человека от смерти и/или опасностей, способных нанести необратимый вред его здоровью, такие как:

Схемы С по ТР ТС 019/2011 Объём продукции Элемент схемы Срок действия Сертификата

1С Серийный выпуск Испытания образцов в аккредитованной лаборатории.

Инспекционный контроль. 5 лет

3С Партия Испытания образцов в аккредитованной лаборатории 1 год

4С Единичное изделие Испытания изделия в аккредитованной лаборатории 1 год

5С Постановка продукции на производство (внедрение в серию) Испытания образцов в аккредитованной лаборатории.

Инспекционный контроль. 3 года

6С Серийный выпуск (для изготовителя с сертифицированной СМК) Испытания образцов в аккредитованной лаборатории.

На какие СИЗ требуется обязательное оформление Декларации о соответствии?

Декларированию соответствия с оформлением Декларации о соответствии ТР ТС 019/2011 подлежат СИЗ 1-го класса, призванные защитить человека от лёгких травм и повреждений в условиях минимального риска причинения вреда здоровью, такие как:

  • Одежда специальная защитная от механических воздействий, от нетоксичной пыли и общих производственных загрязнений
  • Обувь для защиты от:
    — ударов
    — вибрации
    — скольжения
  • Перчатки для защиты от:
    — ударов
    — вибрации
  • Облегчённые каски и каскетки, предназначенные для защиты от статичных объектов
  • Защитные очки, лицевые щитки, спасающие от механических повреждений
  • СИЗ для защиты органов слуха (наушники, беруши)
  • СИЗ от воздействия статического электричества
  • и др.

Схемы Д по ТР ТС 019/2011 Объём продукции Испытания образцов проводит Срок действия Декларации

1Д Серийный выпуск Изготовитель 5 лет

3Д Серийный выпуск Аккредитованная испытательная лаборатория 5 лет

4Д Партия Аккредитованная испытательная лаборатория 1 год

Полный Перечень средств индивидуальной защиты, подлежащих обязательному подтверждению на соответствие ТР ТС 019/2011 опубликован в тексте данного документа (Приложение №5).

Формы подтверждения соответствия того или иного вида СИЗ (декларирование или обязательная сертификация) можно уточнить в Приложении №4 настоящего техрегламента.

Узнать, какой именно документ Декларацию или Сертификат) следует оформлять на интересующий Вас вид СИЗ – бесплатно, по телефону 8 (800) 350-55-68.

Разница между оформлением Сертификата и Декларации на средства индивидуально защиты

Обязательный Сертификат соответствия ТР ТС на СИЗ, оформляется на защищённом типографском бланке единого образца, утверждённого ЕЭК (Евразийской экономической комиссией).

Для получения евразийского Сертификата Заявитель обязан обратиться в аккредитованный орган по сертификации.

С начала 2021 года Декларации о соответствии ТР ТС, в том числе на СИЗ, должны приниматься Заявителем самостоятельно, в электронном виде, за подписью собственной ЭЦП. Регистрация Деклараций также осуществляется самим Заявителем, через онлайн-Сервисе Росаккредитации.

Правила и порядок проведения сертификации средств индивидуальной защиты

  • Рассмотрение Заявки на сертификацию СИЗ, принятие решения
  • Анализ предоставленной Заявителем документации
  • Идентификация СИЗ, определение класса защиты
  • Выбор схемы сертификации
  • Оценка производства или СМК (для серийной продукции, по схеме)
  • Отбор образцов
  • Проведение сертификационных испытаний образцов в аккредитованной лаборатории
  • Рассмотрение полученных Протоколов, Актов, принятие решения о выдаче Сертификата соответствия
  • В случае положительного решения, оформление Сертификата на евразийском защищённом бланке, присвоение документу регистрационного номера, отправка данных в Единый реестр выданных сертификатов Таможенного союза
  • Выдача Сертификата Заявителю (вместе с Протоколами испытаний, Актами проверки производства)
  • Нанесение на сертифицированные СИЗ Знака обращение «ЕАС» (силами Заявителя)
  • Ежегодный инспекционный контроль (для продукции серийного выпуска)

Какие документы необходимо предоставить

Для получения Сертификата ТР ТС на СИЗ в наш Центр следует предоставить такие документы:

  • Заявка на сертификацию
  • Копии регистрационных документов Заявителя (ОГРН/ОГРИП, ИНН)
  • Реквизиты Заявителя (Карточка предприятия)
  • Сведения об изготовителе
  • Описание СИЗ, идентифицирующие признаки, класс защиты
  • Нормативно-технические документы (ТУ, др.)
  • Эксплуатационные документы и характеристики
  • Сертификат СМК (для схемы 6С)
  • Сведения об упаковке, макет маркировки
  • Контракт на поставку (для партии)
  • Товарно-сопроводительная документация, инвойс (для партии)
  • Дополнительные документы — предъявляются при необходимости, по требованию эксперта по сертификации

Ответственность за отсутствие Декларации или Сертификата на средства индивидуально защиты

Распространение СИЗ без разрешительных документов соответствия или без утверждённой техрегламентом маркировки является прямым нарушением Закона №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Несоблюдение требований технических регламентов влечёт административную ответственность (КоАП РФ, ст.14) и предусматривает наказание в виде штрафов до 300 000 рублей и более с конфискацией предметов административного правонарушения или без.

Какие еще документы можно оформить на средства индивидуально защиты

В дополнение к обязательному Сертификату или Декларации ТР ТС, на любые виды СИЗ полезно оформить Добровольный Сертификат соответствия в системе ГОСТ Р.

Сертификат качества ГОСТ Р даёт продукции весомое конкурентное преимущество, обеспечивает выигрышную позицию при участии в тендерах и конкурсах, стимулирует интерес приобретателя, увеличивает товарооборот.

Декларация о соответствии

У нас есть статья об основных правилах закупок с нацрежимом. Но на практике возникает много вопросов, например: как именно подтверждать российское происхождение товаров, что делать, если в заявке есть иностранный и российский товар, где получать сертификат СТ-1 и т.д.

Как узнать, что в закупке действует нацрежим?

Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:

  • Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
  • С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
  • Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.

Какие документы подтверждают страну происхождения?

Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции. Это может быть:

  • декларация в свободной форме о стране происхождения,
  • акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
  • сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),

В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:

  • СПИК,
  • подтверждение Минпромторгом России производства этих товаров на территории России,
  • уведомление Минпромторга о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения,
  • акт экспертизы ТПП,
  • В закупках продуктов — декларация о стране происхождения товара и декларация о производителе товара (в свободной форме).
  • В поставках товаров легкой промышленности — декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых произведен товар.
  • В закупках программного обеспечения — название программного продукта и декларация в свободной форме о стране происхождения.

Если в закупке не установлено обязательное требование предоставить сертификат СТ-1, участник просто декларирует страну происхождения товара, то есть изготовитель и продавец продукции могут самостоятельно в свободной форме составить декларацию о том, где был произведен товар согласно приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н.

Название страны происхождения товаров нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК. Например, нет страны РФ, а есть Россия или Российская Федерация.

Что будет, если не приложить к заявке подтверждающие документы?

  • Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят. Например, если поставляете мебель или товары легкой промышленности.
  • Если запрета на иностранный товар нет, но действует ценовая преференция для российских товаров, то вашу заявку рассмотрят, как иностранную. То есть в аукционе придется заключить контракт с ценой на 15% меньше от предложенной, а в других конкурентных закупках вы не получите снижающий коэффициент к своей цене при оценке заявки.
  • Если в закупке действует правило “третий лишний”, вашу заявку будут рассматривать, как заявку с иностранным товаром. Если на закупку пришли минимум два участника, которые подтвердили российское происхождение товара, вас отклонят.

Что будет, если в декларации и СТ-1 указать разные данные?

В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.

Как заказчик проверяет происхождение товара?

Если в заявке достаточно задекларировать страну происхождения, то заказчик верит победителю закупки “на слово”: пишет в контракте указанную им страну происхождения и проверяет документы только в момент приемки товара.

Если в закупке требуется СТ-1, то госзаказчики сами могут убедиться в его подлинности. Проверить факт выдачи сертификата происхождения можно в специальном реестре на официальном сайте ТПП.

Можно ли задекларировать российский товар, а поставить китайский?

Если в закупке действовал нацрежим и вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан отказаться от такого товара. Победителю придется поставлять товар российского происхождения или расторгнуть контракт:

  • Если заказчик пойдет навстречу, то по обоюдному согласию.
  • Заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке или по суду на основании того, что поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своего товара требованиям, что позволило ему стать победителем в закупке (п.1 ч.15 ст. 95 44-ФЗ). В этом случае поставщик попадает в РНП и теряет обеспечение контракта.
Читать также:  Идентификатор абонента не соответствует ни одному абоненту связанному с данным сертификатом

Можно поменять страну в рамках ЕАЭС (например, привезти товар, сделанный тем же производителем на российском заводе, а не на казахстанском). При этом нельзя менять характеристики товара.

Как получить сертификат СТ-1?

Документ оформляют в региональной ТПП на основании акта экспертизы, выполненного специалистами этой же палаты. Такой акт действует в течение года после выдачи. Чтобы получить сертификат, участник торгов пишет заявление в ТПП и прикладывает к заявлению:

  • правоустанавливающие документы (для юрлица — свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физлица — паспорт),
  • годовой акт экспертизы (если он есть).

Если акта нет, то для получения СТ-1 нужно представить:

  • лицензию о производстве товара,
  • сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно).

Что будет, если в заявке часть товара российская, а часть иностранная?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявки с частично или полностью иностранной продукцией отклонят. А если действуют ценовые преференции, то действия заказчика зависят от стоимости товара из ЕАЭС в заявке.

  • Если стоимость товара из ЕАЭС составляет больше 50% от всей цены заявки, поставщик имеет право на преференции и его цену не снизят на 15% при победе.
  • Если в заявке победителя аукциона стоимость из государств-членов ЕАЭС меньше 50% стоимости остальных предложенных товаров, то вся цена контракта будет снижена на 15% при победе.

В других конкурентных закупках

Если в конкурсе, запросе предложений и котировке участник предлагает в своей заявке продукции из ЕАЭС больше 50%, он получает преференции и к цене его заявки применяют понижающий коэффициент.

Значение имеет именно цена, а не объем товара. Например, 51% от объема заявки — соль иностранного производства, а 49% — сахар из ЕАЭС. Но так как сахар дороже, стоимость российского товара в заявке будет больше 50% от цены всей закупки, и поставщик получит преференции. Именно поэтому заказчик в закупках с нацрежимом просит указывать происхождение и стоимость каждой позиции товара.

Что делать, если закупаемый товар не производят в ЕАЭС

В этом случае заказчик может купить иностранный товар. Единственным документом, который доказывает отсутствие российских аналогов, будет соответствующее заключение Минпромторга. Другие доказательства заказчик проигнорирует и отклонит заявку с иностранным товаром.

Если у вас есть еще вопросы о применении нацрежима, оставьте их в комментариях.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Разберемся, как обеспечивать работников средствами защиты и какова ответственность работодателя за нарушение сроков выдачи СИЗ. Расскажем о покупке средств защиты за счет средств ФСС России

Материал подготовлен на основе вебинара Андрея Любимова «Как правильно выдать средства индивидуальной защиты работникам и возместить часть расходов через ФСС».

Нормы выдачи СИЗ

Работодатель обязан приобретать и выдавать сотрудникам средства индивидуальной защиты, имеющие сертификат или декларацию соответствия, если:

  • на рабочих местах работников вредные или опасные условия труда;
  • сотрудники работают в особых температурных условиях;
  • работа связана с загрязнением.

Определить, какие СИЗ надо выдавать, помогут три категории документов:

  • отраслевые нормы, например для металлургии или химических производств, — по каждой отрасли есть свой документ;
  • нормы сквозных профессий для всех отраслей экономики (Приказ Минтруда от 09.12.2014 № 997н);
  • нормы для конкретных видов работ.

Эти документы определяют номенклатуру СИЗ, количество и периодичность замены. Работодатель вправе установить свои нормы выдачи СИЗ, но они должны улучшать уровень защиты: например, для ног допустимо использовать более эффективные кевларовые подноски вместо металлизированных. Либо разрешено заменить один типовой вид СИЗ на аналогичный или равноценно защищающий от опасных или вредных производственных факторов. Любые отклонения от типовых норм необходимо согласовать с профсоюзом и утвердить приказом.

Перечень документов по типовым отраслевым нормам выдачи СИЗ вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Если во время проверки ГИТ установит, что локальный документ ухудшает положение работников, он будет признан недействительным. Организацию привлекут к ответственности и назначат штраф, работодателя обяжут обеспечить работников теми средствами защиты, которые положены по типовым нормам.

Все действующие типовые нормы выдачи СИЗ рассчитаны на полную занятость работника. И если в организации есть сотрудники, которые работают на 0,5 или на 0,25 ставки, то СИЗ можно выдавать пропорционально их занятости во вредных или опасных условиях труда или на работах, связанных с загрязнением.

Пример. Если сотруднику на полную ставку положено четыре пары перчаток, то на 0,5 ставки вы вправе выдавать только две, потому что он работает меньше по времени. Правила обеспечения работников средствами защиты это допускают.

Классы средств защиты

При покупке средств защиты важное значение имеет их класс. Он зависит от степени риска, которому подвергается работник.

Первый класс защиты — это СИЗ простой конструкции, они применяются в условиях минимальных рисков причинения вреда здоровью и подлежат декларированию. Простой пример — медицинская маска, которую применяют медики и все население Земли в пандемию. Приобретая СИЗ первого класса, запросите у поставщиков декларацию соответствия.

Второй класс — это СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью работника. Например, привязь для работы на высоте: если она окажется некачественной, работник упадет и травмируется. При покупке таких средств защиты запросите у поставщика сертификат соответствия.

В копиях сертификатов и деклараций должны стоять печати поставщиков. Копии должны быть заверены (п. 9 Правил оформления сертификатов, утвержденных Коллегией Евразийской экономической комиссии № 293). Эти документы подтвердят качество и надежность средств защиты, которые вы выдаете работникам.

Срок использования СИЗ

Работодатель не вправе увеличивать первоначальный срок носки СИЗ. По истечении срока носки работодатель может проверить их защитные свойства, провести чистку, восстановление и выдать снова. Если работодатель видит, что СИЗ еще можно использовать, он собирает комиссию, проверяет защитные средства, чистит и определяет период, на какой выдает СИЗ во второй раз.

Учет средств индивидуальной защиты

Факт выдачи СИЗ фиксируйте в личной карточке выдачи СИЗ (приложение к Приказу № 290н). Ее можно вести на бумаге или в автоматизированной системе. Важно, что факт выдачи на руки СИЗ работнику нужно подтвердить только непосредственно подписью в его личной карточке. В электронном варианте необходимо зафиксировать номер и дату документа бухгалтерского учета, что подтвердит факт выдачи средств защиты работнику.

Важно утвердить полномочия сотрудника, который ведет личные карточки. Это можно сделать с помощью приказа о вменении ему дополнительной обязанности. Законодательно не урегулировано, кто из работников организации должен вести личные карточки.

Многие поставщики СИЗ предлагают такие аппараты работодателям. Это удобно, потому что работник в любой момент может получить средство защиты, а система в автоматическом режиме все это фиксирует. Конечно, не все средства защиты можно выдавать через вендинговый аппарат. Например, костюм защитный так выдать нельзя, а вот перчатки и респираторы — вполне реально.

Порядок выдачи СИЗ

Если вы самостоятельно организуете закупку и выдачу средств защиты, алгоритм действий должен выглядеть примерно так:

  • Составить перечень средств индивидуальной защиты, которые необходимы сотрудникам.
  • Сформировать заявку на приобретение СИЗ: определить номенклатуру, размеры и иные индивидуальные особенности.
  • Сформировать комиссию из представителей работодателя и профсоюза. Комиссия составит акт о качестве средств защиты и соответствии требованиям ГОСТов.
  • Выдать СИЗ лично каждому из сотрудников и отметить это в личной карточке установленной формы.

Второй вариант — доверить процесс выдачи средств защиты поставщику СИЗ. В договоре аутсорсинга вы разграничиваете зоны ответственности: работодатель определяет номенклатуру, а подрядчик организует поставку и процесс выдачи.

Если вы выдаете СИЗ, которые требуют практических навыков применения, например противогазы, организуйте сами или поручите аутсорсеру инструктаж и тренировки по их применению. Обязательно зафиксируйте это, чтобы не попасть на штрафные санкции.

Ответственность работодателя

В Кодексе административных правонарушений предусмотрены штрафные санкции за невыдачу средств индивидуальной защиты:

Финансирование из средств ФСС

Ст. 212 Трудового кодекса содержит требование к работодателю обеспечить социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве. Обязательному страхованию подлежат (Федеральный закон № 125-ФЗ) физические лица:

  • работающие на основании трудового договора;
  • осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем;
  • работающие по гражданско-правовому договору, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховые взносы.

Задачи социального страхования: снизить профессиональные риски и сократить производственный травматизм, в том числе возместить вред, который причинен жизни и здоровью. Это касается расходов на медицинскую помощь, социальную и профессиональную реабилитацию и пр. Один из пунктов Приказа Минтруда № 580 «О порядке условий финансирования предупредительных мер» дает право направить 20% от суммы выплачиваемых в ФСС взносов на мероприятия по охране труда, в том числе на закупку средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами.

Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков:

Надо ли проверять при покупке сиз иностранного производства наличие российского сертификата

Если вы планируете возместить часть средств, затраченных на приобретение средств индивидуальной защиты, за счет ФСС, то до 15 декабря текущего календарного года надо направить заявление на возмещение. Обычно мы подавали такое заявление в срок до 1 августа, но в 2021 году произошли существенные изменения в порядке финансирования затрат на охрану труда из ФСС. Постановлением от 30.12.2020 № 2375 Правительство РФ установило новый срок подачи заявления и пакета документов. При этом, если вы готовы, вы можете сделать это уже сейчас.

Обратите внимание, что с 2021 года фонд перешел на систему прямых выплат.  Если раньше мы деньги из фонда не получали, а просто в следующем году происходил вычет тех сумм, которые мы тратили на охрану труда, то сейчас компании получают реальные деньги на реализацию указанного в заявлении контракта.

Если хотите детально разобраться, как возместить через ФСС России затраты на охрану труда в 2021 году,  смотрите запись вебинара Натальи Герасименко и Марины Шобохоновой.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Зачастую деятельность вновь созданной организации связана с вредными
производственными факторами. В соответствии с отраслевыми нормами работников
компании обеспечивают средствами личной защиты: спецодеждой, специальной обувью
и т. п.

Как проверить
качество СИЗ, закупленных предприятием?

Какие
официальные документы, подтверждающие их соответствие требованиям действующего
законодательства, должен предоставить организации поставщик спецсредств? Говорим про требования к СИЗ.

Вредные условия требуют защиты!

Сотрудники, работающие во вредных или опасных условиях, должны быть
защищены от влияния вредных производственных факторов. Этой цели служат
средства личной защиты персонала, сокращенно – СИЗ. Такие спецсредства положены
сотрудникам, чья работа (ст. 221 ТК РФ):

связана с вредными и опасными условиями труда;

происходит в особых температурных условиях;

связана с загрязнением.

Средства
индивидуальной защиты – это технические средства и материалы, которые
используют для уменьшения воздействия на работников вредных или опасных
производственных факторов или полного их предотвращения. Качество СИЗ должно
соответствовать установленным нормам.

Чтобы понять, отнесены те или иные профессии к вредным или опасным, можно
использовать следующие нормативно-правовые акты:

список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и
Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22;

Читать также:  Сертификат о происхождении товара по форме ст 1 о происхождении товара

инструкцию, утвержденную постановлением Госкомтруда
СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20.

Подробнее об этом см. «Кому предоставляются средства индивидуальной защиты

СИЗ – обязанность работодателя

Задача по обеспечению сотрудников, чья работа проходит во вредных или
опасных условиях, средствами индивидуальной защиты возложена законом на
работодателя (ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 221 ТК РФ). Причем в распоряжении
организации (индивидуального предпринимателя) должны быть документы,
подтверждающие качество СИЗ.

Помимо обеспечения сотрудников спецодеждой, на работодателя возложен целый
спектр задач, связанных с использованием СИЗ. Например, извещение работников о
спецсредствах, положенных по закону, уход за средствами защиты и т. д.

А кроме указанных действий по приобретению и эксплуатации средств индивидуальной
защиты, работодатель должен озаботиться тем, что подтверждает качество СИЗ,
используемых персоналом.

Нужны подтверждающие документы

Средства индивидуальной защиты должны быть подобраны в соответствии:

с типовыми нормами для соответствующей отрасли экономики;

характером и условиями работы;

антропометрическими и гендерными данными работника:
рост, размер одежды, пол (ст. 221 ТК РФ, п. 12 Межотраслевых правил, утв.
приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, письмо Минтруда от
16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049).

Причем качество средств индивидуальной защиты должно подтверждаться в
установленном законом порядке.

Вредные условия труда – это производственные факторы
(например, шум, вибрация и т.д.), которые могут вызвать у работника
заболевание.

Опасные условия труда – это производственные факторы, которые могут
привести к травме или увечью работника.

(приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, постановление
Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).

Так какой же документ подтверждает качество СИЗ?!

Понятно, что из-за высоких рисков
угрозы здоровью и жизни персонала к средствам индивидуальной защиты действующее
законодательство предъявляет высокие требования.

В частности, работодатель должен иметь следующие документы (ч. 1 ст. 215 ТК
РФ, п. 8 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009
№ 290н, Правила проведения сертификации СИЗ, утв. постановлением Госстандарта
России от 19.06.2000 № 34):

1. Декларацию соответствия или сертификат качества на спецодежду и СИЗ.

2. Санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о
госрегистрации дерматологических СИЗ в установленных законом случаях (в
частности, на средства защиты от неблагоприятного влияния электромагнитных
полей).

Таким образом, проведенный контроль качества СИЗ должен быть подтвержден
документально.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2009 г. N 14742

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н, Приказов Минтруда РФ от 20.02.2014 N 103н, от 12.01.2015 N 2н)

В соответствии с пунктом 5.2.70 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427), приказываю:

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 утратило силу. Взамен введены в действие Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 и Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610.

Утвердить Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно приложению.

Признать утратившими силу:

Постановление Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 1999 г. N 1700);

Постановление Минтруда России от 29 октября 1999 г. N 39 «О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 1999 г. N 1984);

Постановление Минтруда России от 3 февраля 2004 г. N 7 «О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2004 г. N 5583).

Министр Т.А.ГОЛИКОВА

Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

Требования настоящих Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н, Приказа Минтруда РФ от 20.02.2014 N 103н)

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2014 N 103н)

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 N 988 и Постановление Правительства РФ от 04.04.2001 N 262 утратили силу. Аналогичные нормы содержаться в Разделе 2 Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (утв. Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 28.05.2010 N 299)

Приобретение (в том числе по договору аренды) СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускаются. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке.

В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Порядок выдачи и применения СИЗ

СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Читать также:  Если есть справка о прививках, нужен ли ПЦР-тест в Армении?

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н, Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору). (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий и должностей организации, в которую их направляют. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки) и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов). (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

В тех случаях, когда такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н, Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Указанные выше СИЗ также выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ (далее — дежурные СИЗ). При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве «дежурных», выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н, Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 N 2н)

Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

СИЗ, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами. При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обеспечивает проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечивает замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ остаются в нерабочее время у работников. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.

В соответствии с установленными в национальных стандартах сроками работодатель обеспечивает испытание и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ ставится отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

III. Порядок организации хранения СИЗ и ухода за ними

Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.

В зависимости от условий труда работодателем (в его структурных подразделениях) устраиваются сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)

Заключительные положения

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).

Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем настоящих Правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

Приложение к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н

Лицевая сторона личной карточки

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N УЧЕТА ВЫДАЧИ СИЗ

Оборотная сторона личной карточки

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *