Можно ли требовать сертификат о вакцинации от коронавируса при приеме на работу

Сроки вакцинации

Сроки прохождения вакцинации также зависят от региона и устанавливаются Постановлениями санитарных врачей. Где-то они уже прошли, где-то нет, например:

в Москве период вакцинирования завершился 15 августа;
в Республике Карелия он длится до 27.08.2021, а в Брянской области – до 15.11.2021.

Прививаться можно любой вакциной, которая официально зарегистрирована в России. Пока их четыре: Спутник V, Спутник Лайт, Эпивак и Ковивак.

Приказ об отстранении от работы

Тема недопущения к работе и практически лишения заработка очень болезненная, поскольку:

• в период отстранения по такому основанию работнику не начисляется заработная плата;

• время отсутствия работника вследствие его отстранения не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ), а также в пенсионный стаж.

Чиновники Роструда дают противоречивые консультации о том, кто инициирует отстранение. В июне работники ведомства говорили о том, что инициатором является должностное лицо Роспотребнадзора:

После вынесения соответствующего постановления, граждане вправе отказаться от прививок, но в этом случае актом должностного лица Роспотребнадзора они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия (пп. 6, п. 1, ст. 51, ст. 52 Федерального закона от 30. 1999 № 52-ФЗ). Такой акт является обязательным для работодателя того лица, которое отказалось от получения прививки (абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Таким образом, инициатором отстранения работника в данных случаях является не работодатель, а должностное лицо Роспотребнадзора.

А в июле таковыми предложили стать уже работодателям:

Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель обязан отстранить без сохранения заработной платы.

Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных главными государственными санитарными врачами субъектов.

Извлечение из письма Роструда № 1811-ТЗ

Тем не менее приказ об отстранении издавать, по-видимому, все же придется. Документ составляется, если работник, не имеющий противопоказаний, по любой причине не сделал прививку к назначенному сроку. При этом должны совпасть 4 условия:

В регионе принято постановление главного государственного санитарного врача о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Работник работает в сфере, которая отнесена к высокому риску заражения (сферы перечислены в постановлении санитарного врача региона и могут отличаться в разных субъектах РФ).

Работодатель самостоятельно разрабатывает форму приказа (пример 3). В документе обязательно должны быть указаны:

• срок отстранения — начало отстранения указывают точной датой (например, с 01. 2021), а окончание лучше определить событием (например, до предъявления сертификата о вакцинации)

Отстранение может быть произведено только после окончания срока, который был предусмотрен для получения второго компонента вакцины.

Например, из пункта 2. 1 Постановления № 1 следует, что руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, необходимо в срок до 15 июля 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 г. — вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.

Полагаем, что отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 15 августа 2021 г. в случае, если работником в указанную дату не предоставлены сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к такой вакцинации.

Может быть издан один приказ об отстранении от работы нескольких работников. Поскольку это приказ по личному составу, с ним обязательно знакомят отстраненных работников.

При отказе ознакомиться с приказом, составляется соответствующий акт.

Можно ли не отстранять от работы тех, кто отказался от прививки? А отправить их пока в отпуск или перевести на дистанционный труд?

И опять противоречивые ответы:

• Отстраненный работник может быть в любой момент по соглашению сторон переведен на другую работу, в т. имеющую удаленный или дистанционный характер, выполнение которой не связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Минтруд России и Роспотребнадзор в своих Рекомендациях допускают перевод невакцинированного работника на дистанционую работу:

Извлечение из п. 7 Рекомендаций

В случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312. 9 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

Некоторые вопросы предпринимателей по теме обязательной вакцинации

Что делать, если сотрудник привился в другом регионе?Бумажный сертификат о вакцинации у сотрудников можно не требовать – он не является подтверждением прививки. Все проверки проводятся автоматически через централизованные системы учета всех вакцинированных по России. Поэтому с подтверждением прививки, сделанной в другом регионе, проблем быть не должно.

Надо ли отстранять от работы сотрудника, отказавшегося от прививки, в случае если вакцинация уже более 60 процентов от общей численности сотрудников?При контроле исполнения требований Постановления санитарного врача оценивается только соблюдение требования об установленном количестве — не менее 60 процентов вакцинированных от общей численности. Вопрос — отстранять или нет, решает работодатель.

Как происходит отстранение от работы отказавшегося от прививки сотрудника?Создается специальный приказ. Также работодатель может предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы. Но данный вопрос решается индивидуально, и законом никакие гарантии «отказнику» не предусмотрены.

Какие обследования надо пройти перед прививкой?Проводится стандартный осмотр, никакие специальные обследования проходить не требуется.

Дата публикации: 25. 2021

Кто вправе отстранить работника от работы?

Кто подписывает приказ об отстранении: руководитель организации или это может сделать руководитель подразделения?

Ответ на этот вопрос следует искать в должностных инструкциях, других локальных нормативных актах или трудовых договорах с руководителями подразделений: если в каком-либо из документов зафиксировано их право отстранять подчиненных от работы, эти должностные лица вправе издать соответствующие распоряжения.

В противном случае издавать приказ об отстранении вправе только руководитель организации.

Но зафиксировать факт непредоставления работником сертификата о вакцинации или документов о противопоказаниях в акте или служебной (докладной) записке (пример 1) вправе руководитель структурного подразделения или начальник (сотрудник) кадровой службы.

КОГО ИЗ РАБОТНИКОВ ОТСТРАНЯТЬ

Теперь из сферы НПА перейдем в область разъяснений чиновников. Рассмотрим и проанализируем упомянутые в начале статьи Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора и письмо Роструда № 1811-ТЗ, а также ответы чиновников на сайте Онлайнинспекция.

Прежде всего разберемся с процентами. В постановлениях главных санитарных врачей субъектов РФ указан конкретный процент работников компаний, для которых нужно обеспечить вакцинацию. Чаще это 60 %, но можно встретить 65 % (Санкт-Петербург), 70 % (Якутия), 80 % (Ленинградская область) и даже 90 % (Чеченская Республика). В некоторых регионах санитарные врачи вообще не указали этот процент (Дагестан, Волгоградская область), вероятно, имея в виду, что вакцинироваться должны все работники (т. 100 %).

В Совместных разъяснениях чиновники показали, как рассчитывать процент уже вакцинированных работников. Используя эту информацию, выведем формулу для определения количества работников, которым необходимо сделать прививку (для 60 %):

Кого можно отнести к оставшимся 40 %? Эту информацию также можно почерпнуть из Совместных разъяснений. Чиновники считают: чтобы стабилизировать ситуацию с заболеваемостью COVID-19, необходимо обеспечить коллективный иммунитет на уровне не менее 80 % от списочного состава работников. Распределение должно быть следующим:

То есть в 40 % (те, у кого может отсутствовать сертификат о вакцинации) можно включить работников, указанных в правом столбце таблицы. Если таковых нет или набирается менее 40 %, в список на вакцинацию можно не включать работников, которые не контактируют с людьми напрямую, не подвергаются большому риску заражения и не станут причиной распространения инфекции (например, работающие дистанционно и на дому). Работодателю дано право самостоятельно определить, кто войдет в список работников, подлежащих вакцинации.

Обязательно ли отстранять от работы работников, отказавшихся от прививки, если план в 60 % вакцинированных уже выполнен?

При условии выполнения этого требования работодателю необходимо самостоятельно принимать решение в отношении работников, не имеющих медотвода от вакцинации и отказавшихся от профилактической прививки, в том числе с учетом уровня их эпидемиологических контактов и участия в цепочке передачи вируса».

Читать также: Как получить сертификат открытого ключа подписи ми фнс россии по дата центру

Как считать процент вакцинированных сотрудников?

Региональными НПА устанавливается конкретный процент вакцинированных сотрудников от общей численности у конкретного работодателя. Подсчет этого процента Роспотребнадзор рекомендует проводить так:

Учесть сотрудников, привившихся любой зарегистрированной коронавирусной вакциной, включая совместителей, исполнителей по договорам ГПХ и дистанционных работников.
Не учитывать сотрудников, имеющих документ о наличии медицинских противопоказаний для прививки или перенесенном менее 6 месяцев назад Ковиде, а также еще ряд сотрудников: находящихся в простое, на учебе с отрывом от работы, в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, находящиеся в длительных командировках за границей.

Кроме того, по-особому нужно учитывать сотрудников подразделений. К примеру, в Москве при расчете общей штатной численности сотрудников в части 80% обязательных к вакцинации в расчет берется численность только работающих в столице. Сотрудников региональных филиалов компании учитывать не нужно.

Что делать с сотрудниками, которые отказываются от вакцинации?

Работник, не желающий прививаться без уважительных причин, должен написать письменный отказ. Работодатель вынужден отстранить его от работы без сохранения зарплаты, оформив приказ (Письмо Роструда от 13. 2021 № 1811-ТЗ).

Уважительной причиной отказа от вакцинации является наличие у сотрудника противопоказаний к вакцинации, подтвержденное официальной справкой от врача с его подписью и печатью медучреждения.

Работодателю важно различать, что медотвод может быть двух видов:

временный, когда у сотрудника обострилось хроническое заболевание либо он перенес острое заболевание или травму;
абсолютный (при наличии аллергии на компоненты прививки).

В первом случае у сотрудника есть законная отсрочка от прививки на 2-4 недели от момента выздоровления. Во втором случае требовать вакцинации от такого сотрудника работодатель не вправе.

Как работодателя проверят на правильность представленной отчетности по вакцинации?

Для контроля могут применяться разные способы, в том числе:

посредством централизованных информационных систем учета, автоматически сопоставляя данные, размещенные работодателями в личных кабинетах на сайтах региональных властей, со списочной численностью и данными из ГИС Минздрава о вакцинированных и переболевших гражданах;
проверкой сведений в рамках выборочного контроля в соответствии с законодательством, в т. ч. при проведении плановых и внеплановых проверок, эпидрасследованиях и при других контрольно-надзорных мероприятиях.

Как оплатить простой из-за отказа от прививки и как период отстранения влияет на отпуск?

Дни, в которые работник был отстранен от работы из-за отказа от вакцинации, не оплачиваются. А время простоя не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Работодатель не обязан, но может по своему желанию предложить такому сотруднику работать удаленно, если специфика деятельности компании это позволяет.

Ставятся ли отметки о прививке от COVID-19 в санитарные книжки сотрудников?

На этот вопрос чиновники отвечают не так категорично: подтвердить прививку от коронавируса может только сертификат, оформленный в электронной форме, но отметку в личной медицинской книжке сотрудника проставлять не запрещается. Такая запись должна обязательно содержать сведения о полученном сертификате о вакцинации от COVID-19.

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.

АЛЬТЕРНАТИВА ОТСТРАНЕНИЮ ОТ РАБОТЫ

К счастью, она есть. Правда, ведомства и здесь не пришли к единому мнению. В своих Рекомендациях Минтруд России и Роспотребнадзор отмечают, что вместо отстранения работника можно перевести на дистанционную работу:

Извлечение из Рекомендаций

Если в период отстранения у работника появляется право уйти в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком, такой отпуск должен быть ему предоставлен.

С момента предоставления отпуска период отстранения прерывается.

Отстранение от работы не препятствует реализации права отстраненного работника на очередной отпуск. Во время отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, поэтому после ухода в отпуск его отстранение от работы не производится. Если период повышенной готовности в субъекте РФ не будет прекращен, по окончании отпуска работник не может быть допущен к работе.

К сожалению, на большинство животрепещущих вопросов специалисты портала Онлайнинспекция. рф отвечают однотипными цитатами из НПА и писем ведомств, не разбирая конкретные ситуации и не отвечая четко на вопросы пользователей.

Когда требование работодателя о справке незаконно

ТК РФ ограничивает любопытство работодателей, закрепив список документов, которые можно запрашивать у соискателей при приеме на работу. В этом перечне документ о вакцинации не упомянут (ч. 1 ст. 1 ТК РФ).

Работодатель не вправе запрашивать у работника информацию о состоянии его здоровья, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения им трудовой функции (абз. 7 ч. 1 ст. 88 ТК РФ).

Если же соискатель указал в резюме о наличии у него документа о вакцинации, ему придется подтвердить перед потенциальным работодателем свои слова. То есть предъявить при приеме на работу официальный подтверждающий документ, которым, к примеру, является сертификат о вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. Хотя на законодательном уровне у соискателя не существует обязанности по указанию в резюме этой информации, как и у работодателя нет права требовать в обязательном порядке подтверждений.

Однако из общих правил есть исключение, когда работодатель на законных основаниях может запросить документ о вакцинации при приеме на работу (об этом далее).

Вы узнаете

Кого из работников придется отстранять от работы

Кто вправе это сделать

Что учесть при составлении приказа об отстранении

Есть ли законная альтернатива отстранению

Каковы последствия отстранения для работника и работодателя

Поскольку прививка от COVID-19 включена в общероссийский календарь прививок, руководство ряда субъектов РФ обязало руководителей компаний в «рискованных» сферах деятельности отстранять работников, которые не сделали прививку.

Сдача отчетности

Если региональные власти требуют, то владельцы компаний и ИП должны представить отчет о количестве вакцинированных сотрудников в специальной электронной форме. В нем надо указать общую численность сотрудников, номера их полисов ОМС, СНИЛС, паспортные данные и номера мобильных телефонов. Например, в Москве и Московской области сведения отправлялись через ЛК на сайте mos. ru или uslugi. mosreg. Далее поступившие данные автоматически сверяются с данными из ЕМИАС и ГИС Минздрава.

Штрафы за невыполнение требований по обязательной вакцинации

За невыполнение требований Постановлений санитарных врачей грозят штрафы:

для ИП – от 30 до 50 тысяч рублей,
для организаций – от 100 до 300 тысяч рублей.

За повторное нарушение для юрлиц и ИП штраф составит от 500 тысяч до 1 млн рублей, либо приостановление деятельности до 3-х месяцев (статья 6. 3 КоАП РФ и статья 3. 1 КоАП г. Москвы).

Как собрать данные для отчета по вакцинации?

Чиновники рекомендует следовать такому порядку:

поручить кадровой службе составить список работников (списочную численность, кроме вакантных должностей), в который включить наемных работников по трудовому договору, выполняющих постоянную, временную или сезонную работу, а также собственников компании, работающих и получающих в своей компании зарплату;
обязать работников, прошедших вакцинацию, сообщать об этом в кадровую службу компании, издав соответствующий приказ;
расчет процента вакцинированных поручить специалисту кадровой службы, который определяет его путем соотношения суммарной численности работников, предоставивших информацию о своей вакцинации, к списочной численности, учитываемую при оценке процента вакцинированных работников компании.

При сборе данных работодателю следует учесть, что сведения о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника.

Кто должен сделать прививку

Вакцинироваться должны сотрудники организаций, работающие в:

салонах красоты, косметических и спа-салонах, соляриях, массажных салонах, банях и саунах, ФОК, фитнес-клубах, бассейнах;
сфере бытовых услуг, в том числе прачечных, химчистках и т. п.;
на предприятиях общепита;
клиентских подразделениях банков и услуг почтовой связи;
сфере услуг общественного транспорта, такси;
сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
сфере организации культурных, выставочных, просветительских, концертных, спортивных, детских мероприятий и другие.

Конкретные сферы указаны в региональных Постановлениях, а принадлежность к ним определяется по коду ОКВЭД, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Работает ли фактически бизнес по основному коду или нет – неважно.

Как организовать централизованную вакцинацию на рабочем месте и какую вакцину выбрать?

Работодатель может организовать централизованную вакцинацию сотрудников непосредственно в компании на их рабочих местах. Для выезда медиков работодателю нужно договориться с медицинской организацией, которая оказывает такие услуги. Это может быть федеральное или частное медучреждение. Вид вакцины определяется по медицинским показаниям.

Согласие работника на предоставление его персональных данных в отчетах органам власти

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 8, 2021.

Высокий титр антител освобождает от прививки?

По мнению чиновников, не освобождает. Наличие антител к коронавирусу в перечне медпротивопоказаний отсутствует. Эксперты тоже считают, что высокий титр иммуноглобулина G не является противопоказанием для прививки и не освобождает от нее.

Кроме того, лаборатории выдают результаты теста на антитела, используя разные тест-системы и методики, то есть единого отработанного алгоритма измерения уровня антител не существует. Отсутствует и утвержденная система оценки эффективности и скорости адаптации антител к быстро мутирующим штаммам вируса.

Как работодателю оформить и провести обязательную вакцинацию?

Роструд и Роспотребнадзор разработали рекомендации по этому вопросу, в которых перечислили действия работодателей:

Определить список работников, подлежащих вакцинации по постановлению Главного санитарного врача по региону.
Издать приказ «Об организации проведения профилактических прививок» с указанием в нем сведений о необходимости вакцинации, сроках ее прохождения и предоставления информации о получении прививки или об отказе от вакцинации, порядке предоставления сведений работниками (сертификатов о прививке или справки о противопоказаниях к ней), а также информации о возможности отстранения работника по п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ и абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ при отказе от вакцинации, с перечислением ответственных за выполнение данного приказа лиц.
Ознакомить с приказом работников под роспись.
Организовать вакцинацию централизованно или в индивидуальном порядке с возможностью получить прививку в течение рабочего времени с сохранением зарплаты за потраченное на вакцинацию время.
При необходимости определить приказом меры поддержки работников, прошедших вакцинацию.
По каждому случаю отсутствия у работодателя документального подтверждения факта вакцинации или наличия противопоказаний к прививке издавать приказ об отстранении сотрудника от работы без сохранения зарплаты в случае отказа от вакцинации без уважительной причины. Ознакомить таких сотрудников с приказом под роспись.
Предложить сотруднику, имеющему противопоказания к прививке, перевод на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 ТК РФ.

Читать также: Курсы детского массажа с сертификатом государственного образца в волгограде

Согласие (или отказ) вакцинироваться

Чтобы определить, целесообразно ли издавать какой-либо документ, надо исходить из его правовой роли, понимания, какое действие он подтверждает.

Письменное согласие вакцинироваться не играет никакой правовой роли, никакое действие не подтверждает и правомочность его требования работодателем под вопросом.

Право работодателя требовать такие согласия (или отказы) нормативными актами не предусмотрено (они упоминаются только в письмах и ответах чиновников Роструда). Каждый пришедший на прививку человек дает письменное добровольное согласие медицинской организации непосредственно перед введением вакцины. Письменное согласие на бумаге вовсе не приравнивается к вакцинации, поэтому ничего не подтверждает. Более того, в ответах Роструда на сайте Онлайнинспекция. рф письменному согласию значения не придают.

Письменный отказ не означает, что в последний момент работник не передумает и все-таки пойдет прививаться. Только отсутствие сертификата о вакцинации по окончании установленного срока свидетельствует о фактическом отказе прививаться.

В этой связи следующие советы ведомств представляются некорректными:

Но если в организации принято решение следовать разъяснениям Роструда, можно заготовить бланк заявления, в котором предусмотреть выражение любого решения работника (как отказ (пример 4), так и согласие).

Приказ об организации проведения обязательной вакцинации

Документ выполняет роль «главного организатора». Составляется в свободной форме (пример 1). В приказе целесообразно:

• определить сроки предоставления информации о прохождении вакцинации или об отказе от процедуры;

В качестве основания для издания приказа Минтруд России и Роспотребнадзор советуют указать следующие нормативные акты:

• Постановление Главного государственного санитарного врача субъекта;

• подпункт 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• пункт 2 ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ;

• пункт 18. 3 СП 3. 1/3. 3 146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

• Приказ Минздрава России от 21. 2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Учитывать ли эту рекомендацию, решает работодатель. Из-за перечисления такого количества документов приказ станет громоздким и трудночитаемым. Если работодатель не воспользуется данным советом, это не сделает документ недействительным и не будет причиной административного взыскания.

Это приказ по основной деятельности, поэтому с ним знакомят не всех работников, а только тех должностных лиц, кого он непосредственно затрагивает.

Издать приказ необходимо как можно быстрее после подписания в регионе соответствующего постановления главного санитарного врача, так как сроки, которые даны работодателям для организации вакцинации, очень сжаты.

Как работодателю отчитаться о вакцинированных сотрудниках?

О выполнении требований главного санитарного врача об обязательной вакцинации работодатели отчитываются путем подачи специального электронного отчета. Обычно такие отчеты компании и ИП представляют через личные кабинеты на официальных сайтах властей.

Достоверность отчетов проверяется автоматически в форме сплошных проверок в отношении всех работодателей.

Как накажут работодателя за нарушения, связанные с обязательной вакцинацией?

Предусмотрено два вида наказаний (ч. 2 ст. 3 КоАП РФ):

штрафы: на должностных лиц от 50 000 до 150 000 руб., на компанию от 200 000 до 500 000 руб.;
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если же в результате нарушений причинен вред здоровью или смерть человека (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), размеры штрафов возрастают (в т. для компаний до 1 000 000 руб. ), а должностных лиц могут дисквалифицировать.

ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ

Отстранение от работы ведет к неблагоприятным последствиям как для работника, так и для работодателя.

Последствия для работника:

• период отстранения не входит в пенсионный страховой стаж, так как заработная плата за этот период не начислялась и, соответственно, страховых взносов тоже не было.

Последствия для работодателя:

• в коллективах резко повысилась вероятность возникновения конфликтов, связанных с вопросами вакцинации;

• появился риск получить штраф до полумиллиона руб. или наказание в виде приостановления деятельности по ст. 3 КоАП РФ

Варианты замены отстраненных работников:

– заключить срочный трудовой договор по совместительству с одним из работников организации, который не был отстранен, или с вакцинированным работником другой организации;

– заключить срочный трудовой договор на период временного отсутствия отстраненного работника со сторонним специалистом, у которого есть сертификат или справка о противопоказаниях.

Также чиновники поясняют, что:

• в отношении работников, которые подлежат отстранению, нельзя объявить простой;

Требуются ли специальные исследования перед вакцинацией, в том числе на антитела?

Прививка от коронавируса, как и другие прививки, не требует предварительных лабораторных исследований. Тестирование на антитела перед вакцинацией необязательно и, более того, вообще не рекомендуется. Достаточно стандартного врачебного осмотра.

Особенности приказа об отстранении

Форма приказа об отстранении не унифицирована. Работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В документе обязательно должны быть указаны:

• Ф. работника;

• основания, по которым он отстраняется от работы;

В качестве оснований отстранения авторы Совместных разъяснений советуют указывать в приказе следующие нормы:

• абзац 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ;

• пункт 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ;

• постановление Главного санитарного врача региона.

Работников, которые отстранены от работы, следует обязательно ознакомить с приказом. Если приказ издан в отношении нескольких человек, то визу ознакомления можно оформить таблицей.

Если работник отказывается ознакомиться с приказом, составляется соответствующий акт. Как правильно составить этот документ, читайте в рубрике «Контрольная работа» на с.

Направление на вакцинацию

На некоторых сайтах встречается рекомендация выдавать работникам направления на вакцинацию. На наш взгляд, этот документ не имеет какого-либо юридического значения, поскольку вакцинирование производится бесплатно в медицинских организациях по личной записи граждан.

Какие сотрудники попадают под обязательную вакцинацию?

Обязательная вакцинация введена на всей территории страны. Компаниям и ИП определенных видов деятельности предписано организовать обязательную вакцинацию конкретного процента сотрудников: в сфере услуг, транспорта, образования, доставки энергетики, оказания банковских услуг, связи, санаторно-курортных и туристических услуг и т. , а также вакцинировать государственных и муниципальных служащих, военнослужащих. Точные перечни по регионам приводятся в постановлениях главных санитарных врачей в субъектах РФ.

Перечень составлен таким образом, чтобы привить категории лиц, которые в силу специфики работы много контактируют с другими людьми и участвуют в цепочке передачи вируса.

Работодателям следует учитывать специфику своей работы. К примеру, в сфере торговли работников обязательно прививать вне зависимости от того, розничная это торговля, оптовая или дистанционная. Хотя дистанционная торговля и не предусматривает посещения гражданами торгового объекта, но предполагает прямой контакт с конечным потребителем в момент получения товара.

Как посчитать процент вакцинированных сотрудников

Работодатели обязаны обеспечить вакцинацию минимум 60% от общей численности сотрудников. В общую численность входят также:

Сотрудники обособленных подразделений, работающие в регионах, где введена обязательная вакцинация.
Исполнители, работающие удаленно – по договорам ГПХ, самозанятые.
Работники с частичной занятостью, совместители.
Все работники, которые находятся в командировке, в отпуске, на больничном, в декрете.

В 60% включаются и те, кто уже переболел коронавирусом или прививался более полугода назад, т. наличие антител в организме со временем снижается. Проверочный анализ при этом делать не обязательно – он не будет являться официальным противопоказанием к вакцинации.

Например, в компании 20 сотрудников. Из них 16 переболели COVID-19 и не вакцинировались. 4 сделали прививку. Вакцинироваться в компании должны 60% сотрудников — это 12 человек. Поэтому, из 16 переболевших надо вакцинировать 8 человек.

А если сотрудник не хочет прививаться? Любой гражданин РФ вправе написать добровольный отказ, но в сегодняшних обстоятельствах за этим последуют ограничения.

Если человек является работником сферы, для которой региональным Постановлением предусмотрена обязательная вакцинация, и не желает прививаться, он создает угрозу переноса вируса и увеличивает риск заболеваний. Поэтому руководитель компании может временно отстранить его от работы без выплаты зарплаты. Трудовые права сотрудника нарушены не будут.

Законно избежать вакцинации получится при следующих медицинских противопоказаниях (письмо Минздрава от 21. 2021 № 1/И/1-332):

Гиперчувствительность к какому-либо компоненту препарата.
Тяжелая форма аллергии.
Острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний – в этих случаях вакцинацию проводят через 2-4 недели после выздоровления. Если ОРВИ проходит в нетяжелой форме, дается временный медицинский отвод, а прививку делают после нормализации температуры.
Беременность и период грудного вскармливания.
Возраст до 18 лет.

Читать также: Курсы массажа в санкт петербурге без медицинского образования с сертификатом цены

Если после введения компонента I вакцины у человека были тяжелые осложнения, это является противопоказанием для введения компонента II.

Также важно понимать, что есть заболевания, для которых медицинского отвода нет, но вакцинацию при их наличии надо проводить с осторожностью.

Сроки отстранения

Сперва сделаем акцент на сроках отстранения:

Невозможно заранее определить дату окончания отстранения, поэтому окончание срока нужно указать событием. Чиновники предлагают отстранять «на период эпиднеблагополучия». Но как работодателю узнать точно, когда этот период закончится? Событие должно быть четко фиксируемым.

Логично предположить, что окончание этого периода зафиксирует другое Постановление Главного санитарного врача региона. Поэтому в качестве срока окончания периода отстранения можно указать: «до издания Главным государственным санитарным врачом Мурманской области постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе».

Но если работник в период своего отстранения все-таки сделает прививку и принесет работодателю соответствующий сертификат, полагаем, будет неправильно лишать его возможности приступить к работе до окончания периода эпиднеблагополучия. Поэтому в качестве срока окончания отстранения можно указать еще одно событие: «до предоставления работником сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации».

В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Работодатели обязаны организовать проведение профилактических прививок для своих работников. Именно такая формулировка звучит практически во всех постановлениях главных санитарных врачей регионов:

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области, в сферах, установленных пунктом 5 настоящего Постановления:

обеспечить перевод на дистанционный режим работы не привитых работников из числа граждан старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания (сердечно-сосудистые заболевания, болезни органов дыхания, диабет);

То есть функция работодателя организационная:

• разъяснить работникам цели вакцинации, сделав акцент на необходимости профилактических прививок;

• проинформировать о процессе и сроках вакцинации;

• предупредить о возможных неблагоприятных последствиях при отказе от прививки (и обеспечить потом эти последствия);

• обеспечить возможность посещения пунктов вакцинации или организовать приезд бригады медиков на предприятие;

• предоставить отчет органам власти о количестве привитых (не во всех регионах).

• распространить официально размещенную на сайтах Минздрава России, Роспотребнадзора и органа власти субъекта РФ информацию о текущей эпидемиологической ситуации в регионе по COVID-19 и об эффективности вакцинации;

• использовать личный положительный опыт работников, прошедших вакцинацию;

• доводить до работников информацию о применяемых вакцинах, стационарных и передвижных пунктах вакцинации.

Уведомление работника о необходимости сделать прививку

В уведомлении можно:

• рассказать, какие действия и каким образом необходимо выполнить;

• зафиксировать точные сроки и место предоставления нужных документов (справки, сертификаты);

• оговорить размер оплаты времени отсутствия по причине посещения прививочного пункта;

• напомнить о праве работника отказаться от прививки;

• предупредить о возможных последствиях отказа.

Некоторые специалисты советуют вместо персональных уведомлений издать один приказ для всех работников, в котором обязать их сделать прививки. Ознакомление работников под подпись с этим приказом и выполнит роль уведомления. Вполне легитимный способ донести до каждого работника его обязанность, но на наш взгляд, издание такого приказа имеет два недостатка:

Работник не получит на руки экземпляр приказа. Следовательно, во внерабочее время информация не будет ему доступна.

Закон дает работнику право отказаться от вакцинации. Поэтому работодатель не вправе своей властью обязать работника делать прививку во что бы то ни стало.

Сотрудник отказывается подтвердить вакцинацию

Если работник отказывается представлять данные о вакцинации, ссылаясь на медицинскую тайну, работодатель оформляет об этом официальный акт. При наличии такого акта при проверке работодатель сможет подтвердить отсутствие у него необходимой информации.

Когда без справки не обойтись

Для отдельных категорий сотрудников вакцинация является обязательной. В эту особую группу входят работники образовательных организаций, медики, работающие с инфекционными больными и др. Все те, кто выполняет работы в условиях высокого риска заболевания инфекционными болезнями.

Полный список работ приведен в Постановлении Правительства от 15. 1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». Какие именно прививки должен иметь работник, работодателю следует отслеживать по национальному календарю профилактических прививок и календарю прививок по эпидпоказаниям, утв. Приказом Минздрава от 21. 2014 № 125н.

В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17. 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» напрямую указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Работодатель имеет законное право отказать в приеме на работу, если у такого соискателя отсутствует документ о вакцинации.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Смотрите перечень работ из Постановления Правительства РФ от 15. 1999 № 825 и Календарь профилактических прививок (доступ бесплатный).

Как руководителю организовать проведение прививки

Чтобы правильно организовать вакцинацию сотрудников и избежать ответственности работодателю надо:

Издать Приказ о вакцинации, в котором прописать основание (Постановление санитарного врача), сроки, ответственных сотрудников.
Под роспись ознакомить с Приказом всех сотрудников и сообщить им о необходимости прохождения вакцинации.
Пояснить сотрудникам способы вакцинации, рассказать о местах, где можно сделать прививку.
Получить от работников: сертификат о вакцинации, либо справку из медицинского учреждения о медотводе от прививки, либо письменный отказ от прививки.Если сотрудник упирается и не хочет писать отказ, нужно составить об этом акт. Только так работодатель снимет с себя ответственность.
Создать условия для вакцинации: предоставить возможность пойти на прививку в рабочее время, заключить договор с платной клиникой, организовать групповую вакцинацию.
По желанию простимулировать сотрудников: выплатить премии всем привитым.

Поименный список работников, подлежащих вакцинации

Список целесообразно составить по нескольким причинам:

• процесс составления позволяет учесть требования нормативных правовых актов;

• по списку удобно отмечать, какие документы предоставил работник в ходе прививочной кампании;

• список необходим, если работодатель заключил договор с медицинской организацией на выездную вакцинацию.

Список утверждает руководитель организации (пример 2). Также документ может пройти процедуру согласования (не обязательно, но в крупных организациях списки целесообразно согласовывать с руководителями подразделений, службой персонала).

Кого включать в список? Разъяснения ведомств

В конце июня Оперштаб Москвы и руководитель Управления Роспотребнадзора по Москве разъяснили, что:

• при определении процента вакцинированных в общий штат включаются работники, работающие дистанционно и на дому, а также самозанятые и физические лица, привлеченные на основании гражданско-правовых договоров;

• в 60 % входят исключительно работники, вакцинированные любой зарегистрированной вакциной;

Но после таких разъяснений вопросов стало еще больше:

• Получается, в эти 40 % можно включить «отказников»?

• И как выбрать, кого из противников вакцинации можно оставить в покое, а кого нет и потом отстранять от работы (а это дискриминация и риск судебного разбирательства)?

• А зачем считать исполнителей по гражданско-правовым договорам, ведь рычагов давления на них у заказчика практически нет?

Работодатель обязан отстранить от работы работника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медицинских противопоказаний, в соответствии с абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ.

Положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами ГАМ-КОВИД-ВАК, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.

В конце июля в Совместных рекомендациях Минтруд России и Роспотребнадзор озвучили свое понимание расчета процентного соотношения вакцинированных и непривитых работников:

Составить список всех работников (включая работающих по трудовому договору и выполняющих постоянную, временную или сезонную работу, а также работающих собственников организаций, получающих заработную плату в данной организации).

Посчитать всех прошедших вакцинацию (кто предоставил сертификат).

То есть численность работников в списке может превышать 60 % от общего количества персонала. В Совместных рекомендациях чиновники уточняют, что «для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80 % от списочного состава коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад); непривитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20 % от списочного состава работающих».

К прочим в т. могут относиться работники:

• направленные организацией на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;

• находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя;

• находящиеся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;

• обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы;

• поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов;

• не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

• находящиеся в длительных служебных командировках за границей.