Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Время на прочтение
10 мин

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

7 сентября 2021 года мне пришло электронное письмо:

fsb795
Добрый день.
не планируете библиотеку подправить под свежие изменения в приказе 795 ?

Было понятно, что речь идет о пакете fsb795, написанном на Python для разбора квалифицированных сертификатов. Требования к составу и форме квалифицированного сертификата установлены Приказом ФСБ России от 27.12.2011 №795. Но 29 января 2021 года в этот приказ были внесены изменения. Именно об этих изменениях мне и напомнил автор письма. Письмо я получил 7 сентября, а изменения вступили в силу 1-го сентября 2021 года. В этот период времени я был увлечён написанием статьи, связанной с пятидесятилетием окончания Казанского суворовского военного училища и выбора мною стези программиста:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Я честно ответил, что как только освобожусь, то проведу доработку библиотеки. Тем более, что в связи с выходом новых требований, доработки требовали и другие продукты, в первую очередь утилита crypnjarmpkcs.
И вот время настало. Что же нового в этих требованиях? Первое и самое главное, с моей точки зрения, это то, что будет наведён порядок с идентификационным номером налогоплательщика (далее — ИНН) для физических и юридических лиц. Текущий ИНН (INN) с oid-ом «1.2.643.3.131.1.1» теперь однозначно закрепляется за физическими лицами с длиной в 12 десятичных цифр. Для юридических лиц вводится свой ИНН (INNLE) с oid-ом «1.2.643.100.4». Можно надеяться, что наконец-то исчезнут из тела сертификатов ИНН для юридических лиц длиной в 12 цифр, первые две из которых должны быть нулями. Вообще, я думаю, это какой-то нонсенс для российского программистского сообщества: вместо того, чтобы корректно разбирать сертификаты и строго следовать требованиям Приказа №795, что длина ИНН может быть либо 10 цифр (юридическое лицо) либо 12 цифр (физическое лицо), некая программа при разборе сертификата стала требовать ИНН в 12 цифр. А дальше пошло и поехало, вместо того чтобы привести программу в порядок, стали требовать выдачи сертификатов с полем ИНН в 12 цифр. Изменится ли что-то после выхода новой редакции? Конечно изменится, но мы ещё долго будем видеть в сертификатах старые ИНН для юридических лиц. По крайней мере, до конца срока действия (если не будет принято решение о перевыпуске) сертификатов аккредитованных удостоверяющих центров (УЦ) и корневого сертификата Минкомсвязи. Неделю назад я как физическое лицо получил в аккредитованном УЦ новый сертификат, в котором уживаются, как новые атрибуты для квалифицированного сертификата, так и старые:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

В качестве нового атрибута в сертификате здесь выступает дополнение IdentificationKind, которое позволяет определить, как проходила идентификация владельца сертификата при выдачи ему сертификата. В качестве старых атрибутов, это пресловутый ИНН с двумя первыми нулями у издателя сертификата.
Аналогично ИНН, определены различные oid-ы основного государственного регистрационного номера (ОГРН) для юридический лиц и индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП). ОГРН для юридических лиц (OGRN) имеет oid «1.2.643.100.1» и состоит из 13-ти цифр. ОГРНИП для индивидуальных предпринимателей (OGRNIP) состоит из 15-ти цифр и имеет oid «1.2.643.100.5».
А теперь вернёмся к дополнению (расширению) IdentidicationKind. Это расширение позволяет в любой момент времени узнать, как производилась идентификация личности владельца сертификата при его получении. Это дополнение имеет oid «1.2.643.100.114» и имеет значение от 0 до 3:

В случае, если идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась при его личном присутствии, дополнение identificationKind должно иметь значение 0.
В случае, если идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с использованием квалифицированной ЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата, дополнение identificationKind должно иметь значение 1.
В случае, если идентификация заявителя — гражданина Российской Федерации при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, дополнение identificationKind должно иметь значение 2.
В случае, если идентификация заявителя — гражданина Российской Федерации при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», дополнение identificationKind должно иметь значение 3.
Я свой новый сертификат получал за несколько дней до истечения срока действия предыдущего сертификата. Фактически я написал запрос на выдачу нового сертификата и подписал его ещё действующим сертификатом. Отправил его в УЦ и после процедуры проверки получил новый сертификат, которым и воспользовался для доступа в личный кабинет на сайте ГОСУСЛУГИ и уплаты налогов, чтобы спать спокойно. Всё прошло на ура. Если посмотреть на скриншот моего сертификата выше, то можно увидеть, что значение расширения IdentificationKind равно 1 (remote_cert).
При разработке или доработке программного обеспечения, работающего с квалифицированными сертификатами в свете новой редакции Приказа ФСБ №795, следует иметь в виду, что в имени (DN) владельца и издателя сертификата, являющихся юридическими лицами, сегодня может присутствовать ИНН двух видов. Это и новый INNLE с oid-ом «1.2.643.100.4» длиною 10 цифр и старый INN с oid-ом «1.2.643.3.131.1.1» длиною в 12 цифр, из которых две первые цифры нули.
С учётом сказанного и были внесены доработки в пакет fsb795 для Python и в графическую утилиту cryptoarmpkcs.

Пакет fsb795

Пакет fsb795 обеспечивает доступ к сертификаты и его полям через класс Certificate:

python –m pip install fsb795

Для учёта при разборе квалифицированного сертификата атрибутов INNLE и OGRNIP имени (в DN) издателя и/или владельца достаточно было включить их в словарь InfoMap метода

Читать также:  draft

А вот для доступа к значению дополнения IdentificationKind необходимо было добавить новый метод в класс Certificate:

Вот и всё, не считая того что по ходу модификации были устранены некоторые багги. Ниже приводится пример использования пакета для разбора сертификата. Этот пример полностью раскрывает функционал пакета fsb795.

Пример использования пакета fsb795:

# -*- coding: utf-8 -*-

import os, sys
import fsb795

certpem = «»»
——BEGIN CERTIFICATE——
MIIE9TCCBKCgAwIBAgIEYYlVGzAMBggqhQMHAQEDAgUAMIIB3TELMAkGA1UEBhMC
UlUxLDAqBgNVBAgMI9Cc0L7RgdC60L7QstGB0LrQsNGPINC+0LHQu9Cw0YHRgtGM
MT8wPQYDVQQDDDbQotC10YHRgtC+0LLRi9C5INCj0LTQvtGB0YLQvtCy0LXRgNGP
0Y7RidC40Lkg0KbQtdGC0YAxPzA9BgNVBAoMNtCi0LXRgdGC0L7QstGL0Lkg0KPQ
tNC+0YHRgtC+0LLQtdGA0Y/RjtGJ0LjQuSDQptC10YLRgDEXMBUGCSqGSIb3DQEJ
ARYIY2FAY2EucnUxIjAgBgNVBAcMGdCR0LXRgNC10L3QtNC10LXQsiDQu9C10YEx
KjAoBgNVBAkMIdCi0YDQvtC/0LjQvdC60LAg0Y7QttC90LDRjywg0LQuMTEcMBoG
A1UECwwT0KPRh9C10LHQvdGL0Lkg0KPQpjEZMBcGA1UEDAwQ0JTQuNGA0LXQutGC
0L7RgDEbMBkGA1UEBAwS0JHQsNC70LDQs9Cw0L3QvtCyMS4wLAYDVQQqDCXQkNC7
0LXQutGB0LDQvdC00YAg0J7RgdGC0LDQv9C+0LLQuNGHMRgwFgYFKoUDZAESDTEy
MzQ1Njc4OTAxMjMxFTATBgUqhQNkBBIKMjM0NTY3ODkwMTAeFw0yMTExMDgxNjUx
MzlaFw0yMjExMTgxNjUxMzlaMIIBbTELMAkGA1UEBhMCUlUxLDAqBgNVBAgMI9Cc
0L7RgdC60L7QstGB0LrQsNGPINC+0LHQu9Cw0YHRgtGMMUMwQQYDVQQDDDrQktC+
0YDQvtCx0YzRj9C90LjQvdC+0LIg0JjQv9C/0L7Qu9C40YIg0JzQsNGC0LLQtdC1
0LLQuNGHMSEwHwYDVQQEDBjQktC+0YDQvtCx0YzRj9C90LjQvdC+0LIxKjAoBgNV
BCoMIdCY0L/Qv9C+0LvQuNGCINCc0LDRgtCy0LXQtdCy0LjRhzEXMBUGCSqGSIb3
DQEJARYIdnZAdnYudnYxITAfBgNVBAcMGNCzLiDQp9C10YDQvdC+0LzQvtGA0YHQ
ujEsMCoGA1UECQwj0YPQuy7Qp9C10YDQvdC+0LzQvtGA0YHQutCw0Y8g0LQuMTUx
GjAYBggqhQMDgQMBARIMNDQ0NDQ0NDQ0NDQ0MRYwFAYFKoUDZAMSCzMzMzMzMzMz
MzMzMGgwIQYIKoUDBwEBAQEwFQYJKoUDBwECAQEBBggqhQMHAQECAgNDAARAvwRh
R9Lh8AF2WwiJ6ns3kdPnSBYM26gwYxaPzpSVwPOKGTeWZafBtqkXLlYreClCxgS9
Aqtwav+CijUcP+vweKOBqDCBpTAPBgNVHRMBAQAEBTADAQEAMAsGA1UdDwQEAwIE
8DBFBgUqhQNkbwQ8DDrQndCw0LjQvNC10L3QvtCy0LDQvdC40LUg0KHQmtCX0Jgg
0L/QvtC70YzQt9C+0LLQsNGC0LXQu9GPMB0GA1UdDgQWBBTQW3oAqF+nF6jwfLiR
e2vijovlqjAfBgNVHSMEGDAWgBTHGxxICwmKlpqhbZgevtL8VWD0gjAMBggqhQMH
AQEDAgUAA0EAOsbZ+ky8Acjvrys2ZenOnBFS6vfGeiXD3NSTX/4elK+kmRVbtoBz
ro9C95WRbPdJ5zn0t+/9S8op8aQVb3Op/g==
——END CERTIFICATE——
«»»

Графическая утилита cryptoarmpkcs

Основное назначение утилиты cryptoarmpkcs — это формирование запроса на квалифицированный сертификат и/или электронной подписи под документами. При этом в качестве криптографического ядра может использоваться любой криптографический токен PKCS#11 с поддержкой российской криптографии:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Для доступа к криптографическим и другим возможностях токенов утилита cryptoarmpkcs использует пакет TclPKCS11. Аналогичный пакет с именем pyp11 есть и для Python.
Оба модуля tclpkcs11 и pyp11 написаны на языке Си.
Отметим также, что для подписания документов утилита может использовать и защищенный контейнер PKCS#12. Полный функционал утилиты отображён в левой части скриншота.
Загрузить дистрибутивы утилиты cryptoarmpkcs можно здесь:

Как видим, есть и реализация утилиты на плаnформе Android:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Для того, чтобы успешно работать с новыми oid-ами (INNLE, IdentificationKind), их необходимо добавить в массив ::pki::oids пакета pki:

А вот для доступа к значению дополнения IdentificationKind по аналогии с пакетом fsb795 для Python добавили функцию idkind:

Всё это можно увидеть в исходном коде. При этом следует обратить внимание на то, что функция parse_cert в пакете pki меняется на другую, которая позволяет разбирать ГОСТ-овые сертификаты:

По ходу доработки выяснилось, что Github полностью перешёл на использование протокола tls1.3. Это значит, что для скачивания дистрибутивов напрямую из утилиты надо использовать пакет tls именно с поддержкой протокола tls1.3. Использование в утилите cryptoarmpkcs до последнего времени пакета tls версии 1.6.7 привело к тому, что скачивание дистрибутивов с Github непосредственно в утилите стало невозможным:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Пришлось заменить в дистрибутивах пакет tls на более свежий:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

После этого у утилиты не возникало проблем с загрузкой дистрибутивов из репозитория Github:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Для использования утилиты в учебных целях на странице «Просмотр запроса/сертификата» добавлен функционал для выпуска сертификатов:

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

При этом корневой сертификат вместе с закрытым ключом должен быть упакован в защищенный контейнер PKCS#12 и находиться в «Папка для сертификатов». Сертификаты могут использоваться не только в учебных целях, но и для внутрикорпоративных целей. Корневой сертификат может быть выпущен на вкладке «Самоподписанный сертификат».
Но главное назначение утилиты это всё же формирование электронной подписи под документами, включая усиленную усовершенствованную квалифицированную подпись (CADES-XLT1).
Можно заканчивать, требования Приказа ФСБ РФ №795 в редакции от 29.01.2021 учтены в пакете fsb795 для Python и в графической утилите cryptoarmpkcs.

Ипотечное субсидирование ‒ это господдержка нуждающихся граждан при приобретении жилья. Распространяется на ряд социальных программ, по которым граждане РФ могут улучшить жилищные условия. Преимущественно идет субсидия на погашение ипотечного кредита, а также для первоначального взноса при оформлении кредита.

Поиск ипотеки

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Кому положена субсидия на погашение ипотечного кредита?

Государственная поддержка граждан ежегодно утверждается членами Правительства Российской Федерации в виде Программы. В ней прописано не только целевое использование субсидии, но и процент от итоговой суммы, которую возместит государство за счет бюджетных средств. Определены следующие основные категории граждан, которые могут обратиться за получением указанной субсидии:

К каждой из указанных категорий законодательно прописано ряд требований. Молодой (многодетной) семье перед тем, как получить субсидию на погашение кредита, нужно представить документы, подтверждающие официально оформление отношений, а также документ о рождении ребенка (детей).

В зависимости от того, молодая или многодетная семья будет рассчитана сумма субсидии. Действует госпрограмма, при которой семьям, выдается жилищная субсидия на погашение уже имеющегося кредита по ипотеке. Чтобы получить финансовую помощь нужно в банк – кредитор по ипотеке предоставить копию свидетельства о рождении малыша. Сотрудники отдела кредитования произведут расчеты в рамках установленных нормативных актов и проинформируют о сумме ссуды.

Размер и сумма предоставляемой субсидии иногда изменяются. Размеры субсидии зависят от «размеров» семьи, нормы жилой площади и коэффициента.

Отдельно нужно сказать о материнском капитале, как о виде субсидирования ипотеки. Законодательно, эта сумма может быть направлена на погашение части основного долга по ипотеке либо стать первоначальным взносом.

Если говорить о третьей категории граждан, то для учителей и ученых изначально уставлен возраст в 35 лет для получения ипотеки и наличие опыта работы госслужащим в учреждении образования (науки). Государство готово компенсировать до двадцати процентов от стоимости жилья молодым учителям. Субсидия рассматривается как первоначальный взнос по ипотечному кредиту.

От военнослужащих требуется подтвердить контрактную службу, участие в программе НИС более 3-х лет. Субсидия для них выражается в получении единовременной выплаты, необходимой для погашения ипотеки.

С 2019 года действует программа для многодетных семей, по условиям которой можно получить субсидию на погашение основного долга в размере до 450 000 рублей. В случае, если сумма задолженности по ипотеке меньше, оставшиеся средства идут на погашение процентов.

Как получить субсидию на погашение ипотеки?

Можно ли использовать жилищный сертификат для погашения ипотеки

Нужно оформить заявление в банке. Банк обяжет собрать пакет документов. Основа этого пакета документов это справка о получаемых доходах заявителя. Все остальные составляющие разные, в зависимости от конкретной жизненной ситуации заявителя. Кто-то рассчитывает на субсидию при рождении ребенка, кто-то хочет использовать полученный материнский капитал, кто-то получает доходы, меньше, чем взнос по ипотечному займу.

Читать также:  Детское удерживающее устройство фэст сертификат соответствия

В обязательный перечень входят копия паспорта, копии свидетельств о рождении детей, копия свидетельства о регистрации (расторжении) брака, заключение комиссии о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, копия трудовой книжки, справка о доходах или справка, о нахождении на учете в статусе безработного.

Иногда запрашивают дополнительные сведения:

После сбора и предоставления необходимой информации, заявителю остается только ждать результатов проверки.

Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите участок текста.

не нашёл то, что искал

содержание не соответствует заголовку

информация сложно подана

Расскажите, что вам не понравилось на странице:

Спасибо за отзыв, вы помогаете нам развиваться!

И какую систему налогообложения выбрать?

Я зарегистрирована как ИП и имею школу фигурного катания для взрослых. Мой код деятельности — образование в сфере спорта и фитнеса. С другим тренером, в-двоем, с равной степенью ответственности планируем организовать детский балет на льду. Второй тренер не имеет какие-либо юридические формы организации. Вопрос: для балета на льду какую юридическую организацию нам лучше на двоих зарегистрировать? ООО? Или два ИП с совместным договором? И какую систему налогообложения выбрать?

11 июня, 04:38, вопрос №3736977, Ольга, г. Москва

На что я имею право и как можно поступить в такой ситуации?

Здравствуйте! Моего мужа столкнул с лестницы посторонний человек, в результате чего он получил повреждения и умер в больнице. Было заведено уголовное дело. Единственным свидетелем была я (стояла внизу) и отчасти мой сын (уже после случившегося). Меня признали потерпевшей. В марте я подписывала бумаги у следователя и одна из них о том, что я желаю ознакомиться с материалами дела. Но где-то в мае следователь вызвала меня и попросила подписать другую бумагу о том, что я не желаю знакомиться с материалами дела, мотивируя это тем ,что она мне его и так пришлёт, дело пора сдавать, а ей в связи с этим много бумаг ещё оформлять. Так же уговорила меня написать отказ от возмещения материального ущерба, объяснила, что по гражданскому делу это будет сделать проще. Никаких сканов дела она мне так и не прислала, и вообще перестала отвечать. У меня есть беспокойство, что в деле окажутся новые свидетели и новые показания, о которых я не знаю и это может как-то нам повредить. Я видела как соседка, которая инициировала конфликт в результате которого произошла трагедия, просила соседа, чтобы он что-то подтвердил. Сейчас дело скорее всего на проверке в прокуратуре. На что я имею право и как можно поступить в такой ситуации? Есть и ещё пара вопросов.

10 июня, 13:14, вопрос №3736478, Наталия, г. Тюмень

Можно ли написать отказную от имущества

Можно ли написать отказную от имущества . Нахожусь в браке и муж собирается покупать квартиру , но чтобы она была только его и в случае развода чтобы она не делилась на попалам

09 июня, 07:51, вопрос №3735141, Анна, г. Москва

Сейчас этот фактор как сильно может сказаться при будущем сценарии?

09 июня, 05:37, вопрос №3734984, Анна, г. Владивосток

Кто что посоветует и что ответить маркетплейсу чтобы разблокировал мои карточки для продажи?

Всем здравствуйте. Вопрос в след. Сколько читал и общался со своими юристами так и не понял суть. Твёрдо ни кто не может дать ответ. Продавал товар на маркетплейсе. Пришло письмо от площадки, что у них представитель бренда потребовал у меня документы на продажу этого товара. Заблокировал все мои карточки, и ждут подтверждения разрешающих документов. Товар куплен на территории РФ у оф. Дилера. Есть все чеки о покупке. Так же На электронную почту пришло письмо от юр. компании этого Бренда, где пишут что типо я нарушил их права на использование ТЗ и использовал их фотографии. Прикрепили письмо досудебное где пишут чтобы компенсировал нарушение. Кто что посоветует и что ответить маркетплейсу чтобы разблокировал мои карточки для продажи ???Спасибо

08 июня, 22:21, вопрос №3734823, Геннадий, г. Москва

В ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру является соблюдение запретов и ограничений. В частности, статьей 7 приведенного правового акта определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

При этом соблюдение мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования подтверждается в порядке, определенном Евразийской экономической комиссией или законодательством государств — членов ЕАЭС (т. е. ТК ЕАЭС введены отсылочные нормы к решениям Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актам государств-членов ЕАЭС), а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, – в порядке, установленном в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Государствами-членами ЕАЭС при введении мер нетарифного регулирования могут быть определены таможенные процедуры, под которые не допускается помещение соответствующих товаров.

В свою очередь освобождение от обязанности по соблюдению запретов и ограничений заложено в ТК ЕАЭС исключительно для случаев помещения под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений, если они перевозятся:

Согласно положениям статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора). Экспортный контроль проводится в соответствии с национальным законодательством стран-участниц ЕАЭС.

Расширение практики межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и снятие с участников ВЭД обязанности по предоставлению одних и тех же документов в разные органы также нашло отражение в ТК ЕАЭС.

Так, в статье 80 ТК ЕАЭС содержится право участников ВЭД не представлять таможенным органам при совершении таможенных операций документов и сведений, если сведения о таких документах могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия. При декларировании достаточно указать сведения об этих документах в таможенной декларации.

Читать также:  Сертификат безопасности сервера недействителен на телевизоре lg что делать smart tv

Как и прежде, наличие документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, является одним из условий выпуска товаров (статья 118 ТК ЕАЭС). Исключения, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров устанавливаются Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. В таком случае товары считаются условно выпущенными. Порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, устанавливается законодательством государств-членов (статья 126 ТК ЕАЭС).

В Проекте Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принятом 26 июля 2018 года Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении, заложена аналогичная действующему законодательству норма о представлении документов после выпуска товаров (статья 107 Закона). Так, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

Чаще всего в нашей практической деятельности мы сталкиваемся с вопросами, связанными с выдачей сертификатов соответствия и оформлением деклараций соответствия. Когда оформляется сертификат, а когда декларация? В чём разница между этими двумя документами? И, конечно, можно ли использовать сертификат соответствия, выданный другому лицу. Давайте разбираться.

Итак, и сертификат соответствия, и декларация о соответствии – документы, подтверждающие соответствие продукции установленным (обычно ГОСТом или техническим регламентом) требованиям по безопасности (а по ряду продукции – и по функциональным свойствам и качеству). Первоначально выдавались в рамках системы сертификации ГОСТ Р и других систем. В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», на различные виды продукции вводятся Технические регламенты (ТР). С их введением обязательная сертификация и декларирование соответствия этих видов продукции исключается из существующих систем и проводится по требованиям, правилам и схемам, установленным принятыми техническими регламентами.

Сертификат соответствия – это основная форма подтверждения соответствия продукции, декларация о соответствии в настоящее время оформляется на более узкий перечень продукции. Перечни продукции, на которую оформляются сертификаты соответствия и декларации о соответствии утверждены Постановлением Правительства России от 1 декабря 2009 г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Если в данном перечне продукция отсутствует, она может попадать под действие одного или нескольких технических регламентов Таможенного союза.

В системе технических регламентов ЕАЭС форма оценки определяется регламентом, которому продукт должен соответствовать. При этом существует несколько принципов используемых регламентом для регулирования этого вопроса:

В этой связи в вопросе определения формы оценки соответствия далеко не последнее значение играет описание продукции, и её грамотная идентификация. Например, обычное кресло можно идентифицировать как предмет для бытового применения и в этом случае на него оформляется декларация, а можно заявить, что это мебель для школьных и дошкольных учреждений, тогда нужен сертификат.

Как известно, подтверждение соответствия является достаточно затратной в финансовом плане процедурой. Поэтому, зачастую импортеров волнует вопрос, связанный с возможностью предъявления при декларировании товара, подлежащего обязательной сертификации, документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, полученных иным лицом, не являющимся производителем импортируемого товара. Ответ на данный вопрос содержится в статье 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», согласно которой для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия. То есть согласно приведенной норме предъявить таможенному органу сертификат соответствия на продукцию имеет право лишь лицо, получившее данный документ. В свою очередь, существующая в некоторых таможенных органах практика предъявления сертификата на основании доверенности, полученной от заявителя, по нашему мнению, является не правомерной, так как в силу Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (в нашем случае лица, получившего сертификат соответствия), что не приемлемо при таможенном декларировании.

Немного другим образом обстоит дело с сертификатом соответствия, полученным производителем товара. Позиция, связанная с возможностью использования данного документа иными лицами содержится в письме ГТК России от 4 мая 2001 г. № 07-21/17494, согласно которому действие сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск) распространяется на весь объем продукции, произведенный определенным изготовителем в течение срока, указанного в сертификате, независимо от тех контрактов, при исполнении которых осуществляется поставка сертифицированного товара, или участников торговых договоров.

К сожалению, формат данной статьи не позволяет вместить большее количество информации, касающейся поднятой темы. Но, в качестве практического совета хотелось бы порекомендовать всегда проверять документы, подтверждающие обязательную сертификацию товаров, на сайте Федеральной службы по аккредитации. Это позволит сэкономить вам не только время и финансы, но и избежать длительных разбирательств с таможенными органами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *