Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Власти обязывают работодателей контролировать вакцинацию и отстранять непривитых. Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют уже более, чем в 20 регионах. Работодателю стоит знать, как выполнить требования Роспотребнадзора: какие документы оформить и какие справки потребовать. Эксперты рассказали, как быть, если работник отказывается от вакцинации, стоит ли учитывать тех, кто работает удаленно, и чем подтверждаются противопоказания.
Где и когда введена обязательная вакцинация?
Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют в 21 регионе, в их числе – Москва, Московская область, Санкт-Петербург. В Москве, которая первой начала прививочную кампанию, первая часть вакцины должна быть введена до 15 июля, вторая – до 15 августа. Требования действуют для сферы услуг, например, общепита, торговли, общественного транспорта, а также госслужбы.
В регионах, которые объявили о вакцинации позже, контрольные даты другие. Их можно уточнить на сайтах Роспотребнадзора. Ответственность за вакцинацию возложена на работодателей, которые должны проконтролировать, чтобы не менее 60% сотрудников были привиты.
Как работодателю объявить о вакцинации в определенные сроки?
Работодателю стоит заранее издать приказ о необходимости прививки для всех работников, рекомендует старший юрист
Трудовое и миграционное право (включая споры)
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
Корпоративное право/Слияния и поглощения
Налоговое консультирование и споры
место
Юлия Талагаева. В Москве первая часть двухкомпонентной вакцины должна быть введена до 15 июля, и в этот срок нужно предоставить отчет о привитых. Затем ознакомить сотрудников с документом под роспись, а потом уже разбираться с каждым отдельно.
То есть работодателю важно «принять необходимые меры» и «сделать все от него зависящее».
Как работодатель проверит, кто привит?
Работодатель должен потребовать у сотрудника сертификат о вакцинации.
На слово работнику верить не стоит. Ведь если выяснится, что работник не вакцинирован, а работодатель учел его как «привитого» в расчете общего процента, то ответственность будет нести работодатель. «Целесообразно исходить в такой ситуации из того, что работник непривит, даже если он утверждает обратное», – говорит Талагаева.
Действительно ли какое-то подтверждение иммунитета, помимо прививки?
Закон требует от работодателя подсчитывать именно вакцинированных работников, а не переболевших или имеющих антитела. Оперштаб Москвы и руководитель управления Роспотребнадзора по Москве в своих разъяснениях отметили, что антитела не мешают вакцинации.
Учитываются ли в 60% вакцинированных те, у кого есть противопоказания?
Роструд пояснил, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями. В списке на сегодняшний день, например, непереносимость компонентов вакцины, возраст до 18 лет и так далее.
Таким образом, работники, имеющие справку о противопоказаниях, не учитываются в 60% вакцинированных. «На мой взгляд, 60% должны исчисляться только от того количества сотрудников, у которых нет медотвода, – подтверждает Ксения Михайличенко, адвокат
Семейное и наследственное право
Трудовое и миграционное право (включая споры)
. – Чтобы себя обезопасить, работодателю необходимо собрать у сотрудников подтверждающие медицинские документы и рассчитать, сколько сотрудников без учета тех, у кого медотвод, должны быть привиты. Вполне возможна такая ситуация, когда это число будет равно нулю».
В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом и другие на усмотрение самих организаций.
Какой должна быть справка о противопоказаниях?
Такая медицинская справка должна содержать обязательные реквизиты, установленные Минздравом (Приказ Минздрава РФ от 14 сентября 2020 года № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»).
«Справка в обязательном порядке должна быть выдана на бланке медицинской организации или должна иметь штамп, она подписывается врачом, заверяется личной печатью врача и печатью медицинской организации», – поясняет Кристина Тимошенко, адвокат практики «Трудовое право»
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
Интеллектуальная собственность (Регистрация)
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
Трудовое и миграционное право (включая споры)
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
Профайл компании
.
А как быть с работниками, которые работают удаленно?
Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников тоже, напоминает Тимошенко. В разъяснениях Роспотребнадзора по Москве написано, что такие сотрудники учитываются в числе вакцинированных.
Но здесь есть нюанс, потому что, например, московские требования распространяются только на работников, которые фактически работают, в том числе удаленно, именно в Москве, говорит Талагаева. Риска не будет, если в трудовом договоре с дистанционным работником определено его место работы в ином субъекте Федерации, где требование об обязательной вакцинации не установлено, уточняет Тимошенко.
Что делать с сотрудником, который не хочет прививаться?
Работник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. «Фактически акт будет подтверждением того, что прививка не сделана и работодатель сможет отстранить работника от работы», – объясняет Михайличенко.
Эта процедура проходит в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса, которая устанавливает случаи отстранения от работы. Об этом Роспотребнадзор выпустил детальную инструкцию в своих Разъяснениях.
В случае с обязательной вакцинацией работодатель обязан отстранить сотрудника от работы на срок, установленный главным санитарным врачом региона – в Москве начиная с 15 июля, если нет первой дозы вакцины. Для отстранения нужно составить акт и указать в нем причину – отсутствие сертификата о вакцинации или справки о противопоказаниях.
Зарплата на время отстранения не сохраняется, трудовой стаж не засчитывается.
Какие санкции Государственной инспекции труда могут грозить работодателю?
Сейчас санкции возможны в первую очередь от Роспотребнадзора, так как, не выполняя обязанность по вакцинации, работодатель нарушает санитарно-эпидемиологические требования. За нарушение требований, в том числе, если не переданы отчеты о вакцинации – в Москве предусмотрены штрафы до 1 млн руб. для юрлиц, приостановка работы компании на срок до 90 дней (подробнее см. Штрафы за срыв вакцинации в Москве: инфографика).
«От Государственной инспекции труда возможно привлечение только по стандартной статье 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Здесь – за несоблюдение норм ст. 76 ТК. Опять же, это может произойти в случае, если работодатель не отстранит от работы не привившихся сотрудников из тех сфер, которые указаны в постановлениях региональных главных санитарных врачей», – поясняет Михайличенко.
Можно ли поощрить сотрудника, чтобы он вакцинировался?
Статьи 8, 22 и 41 ТК предусматривают возможность дополнительных компенсаций работнику. В случае с вакцинацией возможны разные варианты: дополнительные оплачиваемые выходные, присоединение дней к отпуску, выплаты, оплата проезда, питания и т.п. Об этом говорится в письме Минтруда от 7 июня 2021 года № 14-4/10/П-4243.
Можно ли уволить за отказ от прививки? Как оформить отстранение непривившихся от работы? Нужно ли вакцинироваться, если работник трудится удаленно? Можно ли уволить или отстранить от работы за отказ от прививки? На эти вопросы ответили эксперты сервиса Роструда «Онлайн-инспекция.рф».
Согласие работника на передачу персональных данных
Согласно постановлению губернатора Московской области от 16.06.21 № 184-ПГ, подмосковные работодатели должны сдать сведения о сотрудниках, сделавших прививку от COVID-19. Помимо прочего, в отчете о вакцинации необходимо указать персональные данные работника (СНИЛС, номер ОМС, паспортные данные, номер телефона). Обязан ли работодатель запрашивать у работника согласие на передачу органам власти персональных данных?
Нет, не обязан. Работодатель не вправе сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 88 ТК РФ).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации согласие работника на передачу органам власти Московской области его персональных данных в части информации о вакцинации не требуется.
Вакцинация для дистанционных работников
Обязательно ли вакцинироваться, если работник трудится удаленно?
Если удаленный режим работы предполагает периодическое появление работника в офисе, то вакцинация является обязательной.
Закажите электронную подпись для отправки отчёта о вакцинации через mos.ru
Получить через час
Оплачиваемый выходной за прививку
Вправе ли работодатель предоставить сотрудникам, которые прошли вакцинацию от коронавируса, дополнительный оплачиваемый выходной день? Не будет ли рассматриваться такой способ поощрения как принуждение к прививке?
Для сотрудников, которые добровольно прошли вакцинацию от COVID-19, работодатель вправе предусмотреть самостоятельные преференции либо распространить уже существующие виды поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка преференции (как, например, для лиц, отказавшихся от курения, принимающих участие в спортивных мероприятиях и т.д.). Такой способ мотивации принуждением не является.
Составляйте локальные акты по готовым шаблонам и ведите кадровый учет в специальном сервисе
Увольнение за отказ от прививки
Вправе ли работодатель уволить за отказ от вакцинации?
Нет, не вправе. Исчерпывающий перечень оснований, на основании которых можно уводить уволить работника, установлен статьей 81 ТК РФ. Увольнение сотрудника за то, что он отказался вакцинироваться от коронавируса, в этом перечне не упомянуто.
Отстранение от работы за отказ от прививки
Работник отказался прививаться от коронавируса. Можно ли отстранить его от работы?
Да, можно. Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Прививка от коронавируса внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Сегодня такие постановления приняты более, чем в 10 субъектах РФ. Соответственно, в этих регионах для тех сотрудников, которые указаны в постановлении, вакцинация становится обязательной.
Процент работников, которые должны быть привиты, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Рассчитывайте зарплату с учетом повышения МРОТ с 1 января
Порядок отстранения от работы
Как правильно оформить отстранение от работы сотрудника, отказавшегося от вакцинации?
Процедура отстранения сотрудника от работы нормативно не регламентирована. Как правило, на практике применяется следующий порядок:
- Выявляется и фиксируется основание для отстранения;
- Оформляется приказ об отстранении;
- Заполняется табель учета рабочего времени;
- Вносится запись об отстранении работника в личную карточку.
Обязанность работодателя вносить такую запись прямо не предусмотрена постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1. Однако эта информация понадобится при подсчете стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Также сведения об отстранении работника (основание и период отстранения) можно зафиксировать в разделе 10 «Дополнительные сведения» формы № Т-2, если работодатель использует унифицированную форму.
Власти обязывают работодателей контролировать вакцинацию и отстранять непривитых. Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют уже более чем в 20 регионах. Работодателю стоит знать, как выполнить требования Роспотребнадзора: какие документы оформить и какие справки потребовать. Расскажем, как быть, если работник отказывается от вакцинации, стоит ли учитывать тех, кто работает удаленно, и чем подтверждаются противопоказания.
Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют в 21 регионе, в их числе Москва, Московская область, Санкт-Петербург. В Москве, которая первой начала прививочную кампанию, первая часть вакцины должна быть введена до 15 июля, вторая — до 15 августа. Требования действуют для сферы услуг, например общепита, торговли, общественного транспорта, а также госслужбы.
Как работодателю объявить о вакцинации в определенные сроки?
Работодателю стоит заранее издать приказ о необходимости прививки для всех работников. В Москве первая часть двухкомпонентной вакцины должна быть введена до 15 июля, и в этот срок нужно представить отчет о привитых. Затем ознакомить сотрудников с документом под подпись, а потом уже разбираться с каждым отдельно. То есть работодателю важно «принять необходимые меры» и «сделать все от него зависящее».
Работодатель должен потребовать у сотрудника сертификат о вакцинации. На слово работнику верить не стоит. Ведь если выяснится, что работник не вакцинирован, а работодатель учел его как «привитого» в расчете общего процента, то ответственность будет нести работодатель. Целесообразно исходить в такой ситуации из того, что работник не привит, даже если он утверждает обратное.
Действительно ли какое-то подтверждение иммунитета, помимо прививки?
Учитываются ли в 60% вакцинированных те, у кого есть противопоказания?
Роструд пояснил, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями. В списке на сегодняшний день, например, непереносимость компонентов вакцины, возраст до 18 лет и т.д.
Таким образом, работники, имеющие справку о противопоказаниях, не учитываются в 60% вакцинированных — 60% должны исчисляться только от того количества сотрудников, у которых нет медотвода. Чтобы себя обезопасить, работодателю необходимо собрать у сотрудников подтверждающие медицинские документы и рассчитать, сколько сотрудников без учета тех, у кого медотвод, должны быть привиты. Вполне возможна ситуация, когда это число будет равно нулю. В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом, и другие на усмотрение самих организаций.
Декретницы входят в «разнарядку» по обязательной вакцинации
Об этом сказал руководитель столичного департамента предпринимательства и инновационного развития Алексей Фурсин. Цитируем: «В 100% (из которых надо вакцинировать 60%) входят все сотрудники организаций или индивидуальных предпринимателей, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, сотрудников, находящихся в отпуске, командировке и декрете».
Такая медицинская справка должна содержать обязательные реквизиты, установленные Минздравом (Приказ
Минздрава России от 14.09.2020 N 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»).
Справка в обязательном порядке должна быть выдана на бланке медицинской организации или иметь штамп, она подписывается врачом, заверяется личной печатью врача и печатью медицинской организации.
Как быть с «удаленцами»?
Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников, напоминает Тимошенко. В разъяснениях Роспотребнадзора по Москве написано, что такие сотрудники учитываются в числе вакцинированных. Но здесь есть нюанс, потому что, например, московские требования распространяются только на работников, которые фактически работают, в том числе удаленно, именно в Москве. Риска не будет, если в трудовом договоре с дистанционным работником определено его место работы в ином субъекте Федерации, где требование об обязательной вакцинации не установлено.
Работник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. Фактически акт будет подтверждением того, что прививка не сделана, и работодатель сможет отстранить работника от работы.
Эта процедура проходит в соответствии со статьей 76
Трудового кодекса, которая устанавливает случаи отстранения от работы. Об этом Роспотребнадзор выпустил детальную инструкцию в своих Разъяснениях.
В случае с обязательной вакцинацией работодатель обязан отстранить сотрудника от работы на срок, установленный главным санитарным врачом региона — в Москве начиная с 15 июля, если нет первой дозы вакцины. Для отстранения нужно составить акт и указать в нем причину — отсутствие сертификата о вакцинации или справки о противопоказаниях.
Как накажут, если не насчитают у вас 60% вакцинированных работников?
К ответственности привлекаются ИП и организации за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
По части 2 статьи 6.3
КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде:
— штрафа для ИП от 50 000 до 150 000 рублей;
— штрафа для организаций — от 200 000 до 500 000 рублей;
— приостановления деятельности на 90 суток.
По части 3 статьи 6.3
КоАП РФ ответственность наступает только при причинении вреда здоровью человека или в случае смерти человека. Для привлечения к ответственности должна быть установлена причинно-следственная связь между нарушением компанией требования по вакцинации и вредом здоровью человека или группы лиц.
Ответственность по части 3 статьи 6.3
КоАП РФ предусматривает приостановление деятельности ИП или организации на 90 суток и штраф в размере от 500 тысяч до одного миллиона рублей.
За несоблюдение требований, которые установлены региональными властями, ответственность предусмотрена не статьей 6.3
КоАП РФ, а частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с Обзором N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020.
Наказать могут штрафом:
— руководителя компании — на сумму от 10 000 до 50 000 рублей;
— ИП — на сумму от 30 000 до 50 000 рублей;
— организацию — на сумму от 100 000 до 300 000 рублей.
Если невыполнение требований региональных властей повлекло вред здоровью человека, наказание строже:
— руководителя компании могут оштрафовать на сумму от 300 000 до 500 000 рублей;
— ИП или организацию — на сумму от 500 000 до 1 000 000 рублей либо приостановить деятельность на срок до 90 суток.
Важно. Какие санкции Государственной инспекции труда могут грозить работодателю? Сейчас санкции возможны в первую очередь от Роспотребнадзора, так как, не выполняя обязанность по вакцинации, работодатель нарушает санитарно-эпидемиологические требования. За нарушение требований, в том числе если не переданы отчеты о вакцинации, в Москве предусмотрены штрафы до одного миллиона рублей для юрлиц, приостановка работы компании на срок до 90 дней. От Государственной инспекции труда возможно привлечение только по стандартной статье 5.27
КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Здесь — за несоблюдение норм статьи 76
ТК РФ. Опять же, это может произойти в случае, если работодатель не отстранит от работы не привившихся сотрудников из тех сфер, которые указаны в постановлениях региональных главных санитарных врачей.
Важно. Изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом
от 02.07.2021 N 305-ФЗ, помимо прочего, касаются организаций на УСН. Упрощенцам разрешили учитывать расходы, направленные на предотвращение распространения коронавируса: обеспечение мер по технике безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации; приобретение медицинских изделий для диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение указанных медицинских изделий до состояния, в котором они пригодны для использования.
Статьи 8, 22 и 41 ТК РФ предусматривают возможность дополнительных компенсаций работнику. В случае с вакцинацией возможны разные варианты: дополнительные оплачиваемые выходные, присоединение дней к отпуску, выплаты, оплата проезда, питания и т.п. Об этом говорится в Письме Минтруда России от 07.06.2021 N 14-4/10/П-4243.
А мэр Москвы в своем Указе от 12.06.2021 N 29-УМ призвал работодателей стимулировать работников на вакцинацию от новой коронавирусной инфекции.
Инициатива столичного градоначальника стала быстро распространяться по регионам России, и аналогичные указы появились в других областях РФ.
Инициатива руководителей компаний в разработке мер мотивирования работников к вакцинации не ограничена.
Методы стимулирования могут быть:
— денежными: премии, бонусы, надбавки, ссуда, льготный кредит и т.п.;
— неденежными: путевки, дополнительные выходные, бесплатное питание, компенсация обучения, медобслуживание, стажировка, компенсация транспортных расходов и др.
Уже сейчас руководители чаще всего применяют такие меры стимулирования, как один или несколько выходных дней, премия, компенсация санаторно-курортной путевки полностью или частично.
Работникам, которые прошли вакцинацию от COVID-19, компания вправе предоставить все стимулирующие надбавки и выплаты, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка. По мнению Роструда, это не является принуждением работников к вакцинации. Ведь компании нередко поощряют сотрудников за участие в организованных им спортивных мероприятиях, отказ от курения и т.д.
Директор компании не должен запрещать сотрудникам привиться во время рабочего дня. Более того, директор вправе предоставить работнику в этот день оплачиваемый выходной. В ряде регионов, например в Костроме, власти рекомендовали работодателям включить в локальные нормативные акты компании предоставление выходного дня для прививки.
Основанием для применения любой меры поощрения за вакцинацию могут быть сертификат о прививке и заявление от работника. Именно эти документы указали в ответе на вопрос о премировании за вакцинацию инспекторы Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф.
Ранее в качестве стимулирования Роструд разрешил выплачивать премии. Но включать эти премии в расходы налоговики не разрешают, ссылаясь на то, что премия за вакцинацию от COVID-19 напрямую не связана с трудовыми результатами. Инспекторы считают, что компания вправе учесть премию, только если она выдана за производственные результаты согласно пункту 2 статьи 255
НК РФ.
Тем не менее есть Письма Минфина России от 20.02.2021 N 03-03-06/1/12061
и от 04.12.2020 N 03-03-06/1/106100, в которых говорится, что расходы в виде премий могут быть учтены в целях налогообложения прибыли организаций, если порядок, размер и условия их выплаты предусмотрены локальными нормативными актами организации, содержащими нормы трудового права, и не указаны в статье 270
НК РФ. Премии за прививки не указаны в статье 270
НК РФ, в которой приведен перечень неучитываемых затрат. Соответственно, надбавку можно включить в расходы.
В любом случае, опираясь на Письма Минфина России от 20.02.2021 N 03-03-06/1/12061
и от 04.12.2020 N 03-03-06/1/106100, можно включить эти премии в расходы. Судебной практики еще нет, но, скорее всего, суды будут на стороне работодателей.
Конечно, если у вас маленькая компания, премии вы можете выплатить общим приказом о премировании, не указывая, что это премия именно за вакцинацию. Но в средней и крупной компании это невозможно. Дезорганизованность создаст больше проблем, чем принесет пользы. На выплату премии нужно издать приказ с указанием размера премии и основания. Приказ составляется в произвольной форме.
Любые стимулирующие надбавки и премии работникам облагаются НДФЛ согласно пункту 1 статьи 210
НК РФ. Что касается страховых взносов, стимулирующие доплаты не указаны в перечне выплат, с которых платят страховые взносы. Он приведен в статье 422
НК РФ. Но если премию за вакцинацию компания выплачивает в рамках трудовых отношений, на нее нужно начислить страховые взносы. Такое мнение высказал Минфин России в Письме
от 28.02.2020 N 03-04-06/14371.
В налоговой базе по прибыли компания вправе учесть даже те страховые взносы, которые начислила на непроизводственные выплаты (Письма Минфина России от 18.05.2018 N 03-03-06/1/33512
и от 05.02.2018 N 03-03-06/1/6290).
Отстранение сотрудников, не привитых от COVID-19 из-за медотвода
В ходе недавней прямой линии Владимир Путин заявил, что у сотрудника с медотводом требовать вакцинации никто не имеет права. Президент отвечал на вопрос мужчины, жену которого грозятся уволить из школы за отказ от прививки, которая ей противопоказана. Угрожать увольнением таким людям недопустимо, заявил глава государства.
Положения об обязательной вакцинации не распространяются на тех, у кого есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации существующими препаратами. Такое разъяснение давал Роструд в Информации от 24.06.2021.
А в Оперштабе Москвы указывали, что лица, у которых есть медотводы от прививки, относятся к оставшимся 40% сотрудников.
На «Онлайнинспекция.рф» эксперты вдруг стали отвечать на подобные вопросы в том духе, что не привитых от COVID-19 по медицинским показаниям сотрудников также можно отстранять от работы. При этом они ссылаются на абзац 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса. По их мнению, выданный работнику документ о медицинском отводе от прививок не препятствует отстранению такого сотрудника от работы. Поскольку сотрудник продолжает сохранять опасность для граждан, с которыми контактирует по долгу службы. А исключений для случаев отстранения по мотивам отсутствия обязательной вакцинации Трудовой кодекс
не предусматривает.
Итак, работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, отказавшегося от вакцинации COVID-19. Каков порядок оформления отстранения от работы? Какие документы необходимо оформить для отстранения?
Согласно абзацу 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса уточнено, что отстранение от работы возможно в случаях, предусмотренных не только ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Во-первых, это Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В нем указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Справочно. Как сообщают аналитики портала hh.ru, с начала года на 58% выросло число вакансий, в требованиях к претендентам на которые упомянута сделанная прививка от COVID-19. Упоминания о проведенной вакцинации в резюме растут на 40% каждый месяц.
Во-вторых, региональные постановления. Так, в Календарь
профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей).
Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе, как уже было отмечено, отстранить без сохранения заработной платы.
— уведомите под подпись всех работников о необходимости вакцинироваться и ознакомьте с указами властей;
— зафиксируйте основание для отстранения. Это может быть заявление работника об отказе получать вакцину от коронавируса;
— оформите приказ об отстранении;
— заполните табель учета рабочего времени;
— внесите запись об отстранении работника в личную карточку. Эта информация понадобится вам при подсчете стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Зафиксировать информацию об отстранении работника (основание и период отстранения) можно в разделе X
«Дополнительные сведения» формы N Т-2, если работодатель использует унифицированную форму.
Действующее законодательство позволяет вводить требования по вакцинации определенных профессиональных групп, как и отстранять непривитых граждан от работы, говорят эксперты. Такие запреты не противоречат ни Конституции, ни позиции ЕСПЧ. Согласно пункту 2 статьи 5
Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусматривается отстранение от работ, которые связаны с высоким риском заражения, граждан без профилактических прививок.
Кроме того, в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации главные государственные санитарные врачи регионов и их замы вправе выносить мотивированные постановления о введении профилактических прививок для населения или отдельных групп граждан. Выполнение таких постановлений обязательно.
Справочно. Так называемые «серые» сертификаты, когда прививку не делают, но формально она проводится по документам, грозят уголовной ответственностью: человек понимает и допускает, что получает сертификат без прохождения вакцинации. Статья 327
УК РФ предусматривает санкцию за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей: ограничение свободы на срок до двух лет; принудительные работы на срок до двух лет; арест на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до двух лет. Использование заведомо подложного документа наказывается: штрафом в размере до 80 000 рублей; обязательными работами на срок до 480 часов; исправительными работами на срок до двух лет; арестом на срок до шести месяцев.
К вакцинации от COVID-19 как к экстраординарной ситуации можно по аналогии применить нормы о плановых прививках из национального календаря. При этом вакцинация не становится принудительной. Отказаться от прививки можно, но на период пандемии может последовать отстранение от работы или отказ в посещении образовательных организаций.
Введенные московскими властями штрафы велики — до 40 000 рублей для граждан, до 150 000 рублей для ИП и до 500 000 рублей для юридических лиц. Но такой размер санкций оправдан. Во-первых, размер штрафа должен перевешивать возможные выгоды, к примеру, от продолжения работы невакцинированных сотрудников. Во-вторых, стоимость лечения больных коронавирусом также довольно высока.
Компенсация за неисполнение требования властей должна быть пропорциональна потенциальному вреду. При этом за период пандемии уже сложилась практика, согласно которой за подобные нарушения обычно штрафуют по минимальному, а не по максимальному пределу. При этом не стоит ожидать, что удастся обойтись простым предупреждением Роспотребнадзора и предписанием об устранении нарушения.
Что касается непосредственно отстранения непривитых, то, по мнению многих юристов, законодательная обязанность отстранения от работы не предусмотрена законодательством. Мартовское Письмо
Роспотребнадзора о вакцинации сотрудников образовательных организаций ссылается на пункт 2 статьи 5
Федерального закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней. Но в этом же пункте
есть ссылка на перечень работ, при выполнении которых возможно такое отстранение.
Такой перечень утверждает только федеральный орган исполнительной власти. Сейчас на федеральном уровне этот Перечень
утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ред. от 24.12.2014).
Постановление
главного государственного санитарного врача по городу Москве не утверждено федеральным органом власти и не отвечает требованиям, установленным в Законе
«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Однако абзац 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса, которая регулирует отстранение от работы, содержит бланкетный элемент: отстранить работника разрешается по основаниям, предусмотренным «другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». Тем самым законодатель, по сути, оставил перечень неопределенным и предоставил возможность для ситуационного регулирования.
Обратите внимание! Стартовала кампания обязательной вакцинации, но не все хотят прививаться. Многие боятся российских вакцин или прививок в принципе, не готовы принять решение прямо сейчас, не доверяют государству или разделяют конспирологические теории. Что будет, если работник откажется прививаться? В отличие от компаний, для сотрудников закон не предусматривает санкций. И, как напомнил министр труда и социальной защиты Антон Котяков, в ТК РФ нет такого основания для увольнения, как отказ от прививки. Работодатели и работники ищут способы обхода. Это создает спрос на поддельные сертификаты о вакцинации от COVID-19. Предлагают «официальную» проводку с занесением двух дат вакцинации в реестр и «Госуслуги». Но судебная практика показывает, что за подделку и использование фиктивных медицинских документов грозит реальное уголовное наказание. В России людей беспокоит агрессивная прививочная кампания. Опасения самые разные: от будущих побочных явлений до мирового заговора. Свыше 10% работодателей думают о покупке сертификатов о вакцинации сотрудников. Эксперимент показал, что приобрести его просто. Достаточно ввести в Telegram слово «сертификат», чтобы сразу найти канал, на котором торгуют «серыми» документами.
Федеральный закон
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главного санитарного врача региона правом вводить ограничения и профилактические прививки при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым относится COVID-19. В сочетании с бланкетной нормой статьи 76
ТК РФ это позволяет отстранять непривитых работников сфер услуг, которые перечислены в Постановлении
главного санитарного врача Москвы.
Если работодатель соблюдет требуемые процедуры, перспектив обжалования такого отстранения в суде нет.
Обязанность работодателя по отстранению сотрудников от работы предусматривается не только ТК РФ, но и другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. К ним относится Федеральный закон
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, прививка против коронавирусной инфекции была включена Минздравом в Календарь
профилактических прививок.
Главным правовым основанием для таких требований является постановление Главного санитарного врача. Оно является ориентирующим для применения соответствующих норм трудового законодательства, которые позволяют отстранять сотрудников по медицинским показаниям. Шанс оспорить отстранение в суде минимален. Обстановка с коронавирусом будет для суда ориентиром при вынесении решения по такому иску. А работодатели сами находятся между молотом и наковальней.
Актуально. В общей численности подлежащих вакцинации учитываются не только штатные работники, в том числе переведенные на удаленку, но и исполнители, работающие по гражданско-правовым договорам. В силу статей 10, 11
Федерального закона N 52-ФЗ работодатели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления и предписания санитарных служб. Среди прочего работодатели обязаны проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, к которым относятся в том числе и профилактические прививки, проводимые в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (пункт 2 статьи 25, пункты 1
и 3 статьи 29, статья 35
Федерального закона N 52-ФЗ). Также согласно части 1 статьи 209, статье 212
ТК РФ работодатель обязан обеспечить для работников безопасные условия труда.
P.S. Впрочем, приходится признать, что многие «антиковидные» меры — это перекладывание ответственности на работодателя. Получается, что если работник уклоняется от вакцинации, несмотря на предписание властей, то принудительные меры должен принять в отношении его под угрозой приостановления деятельности работодатель. Такие меры не сильно соответствуют духу трудового законодательства. При этом с точки зрения буквы закона соответствующие требования обоснованны и у работников мало шансов на успех в случае судебного оспаривания отстранения.
30 Августа 2021
Сервисы по поиску работу обратили внимание, что компании стали чаще требовать от своих соискателей сертификаты о вакцинации или тесты на COVID-19. Эксперты отмечают, что работодатели сейчас вынуждены учитывать этот фактор из-за пандемии: это «новая реальность», и к ней нужно адаптироваться.
Работодатели стали чаще требовать от соискателей сертификат о вакцинации или отрицательный тест на COVID-19, отметили в hh.ru. Только в июне подобных упоминаний в вакансиях было более 3 тыс. Эту тенденцию подтверждает и Superjob.ru. Эксперты отмечают, что работодатели сейчас вынуждены учитывать этот фактор из-за пандемии: это «новая реальность», и к ней нужно адаптироваться.
Не только коронавирус: работодателей обяжут вакцинировать персонал от гриппа
Компании стали чаще требовать от своих соискателей сертификаты о вакцинации или тесты на COVID-19, обратил внимание hh.ru. В июне 2021 года число подобных упоминаний в вакансиях составило более 3,3 тыс., сообщили в сервисе.
• Медицина, фармацевтика – 829 упоминаний (вакансии по всей России).
При этом ранее в сервисе подсчитали, что с начала года работодатели стали чаще упоминать в требованиях к соискателю наличие теста/вакцины от COVID-19 или готовность провести тестирование за счет компании на 58% чаще (анализировались данные по 23 июня). С января по март показатель держался на уровне 1,3 тыс., в апреле и мае он снижался до 1 тыс.
Компания платит за лечение работников от коронавируса: что с НДФЛ и взносами?
«Чаще всего в начале лета упоминания требований к наличию теста/вакцины от COVID-19 или готовности провести тестирование за счет компании можно встретить в вакансиях для соискателей, которым предлагают работу в сфере медицины и фармацевтики, в продажах, рабочем персонале, строительстве, транспорте и логистики, туризме и HoReCa», — отметили в hh.ru.
Количество же резюме, в которых сами соискатели сообщили о прохождении вакцинации, с 1 по 22 июня достигло рекордных 10,4 тыс. Это в два раза больше, чем в мае, и в пять раз больше, чем в начале года.
«Темпы роста упоминаний в резюме о прохождении вакцинации с начала года растет в среднем на 40% ежемесячно. Очевидно, что соискатели упоминают свой статус вакцинации как дополнительное преимущество при поиске работы. В июне 2021 г. в лидерах по числу упоминаний вакцинации находятся соискатели, ищущие работу в сфере продаж, среди рабочего персонала, в строительстве, IТ, туризме и HoReCa. В аутсайдерах по числу упоминаний вакцинации – соискатели в госслужбе, страховании, инсталляции и сервиса», — сообщали аналитики hh.ru.
Согласно исследованию Superjob.ru, COVID-статус кандидатов интересует каждого второго работодателя (опрос проводился среди менеджеров по персоналу 17—29 июня 2021 года, выборка – 1000 человек, 249 населенных пунктов, все округа России).
На собеседовании 33% спрашивают всю информацию — болел ли человек коронавирусом и делал ли прививку, 9% — только о том, перенес ли он коронавирус, столько же (9%) узнают, вакцинировался ли соискатель.
«Свою позицию менеджеры по персоналу чаще всего объясняют тем, что нанимаемые сотрудники будут контактировать с клиентами, партнерами и коллегами, а значит, не должны представлять опасности для окружающих», — говорится в исследовании.
Минтруд признал, что отстранение от работы «антипрививочников» – лишь рекомендация
Однако 49% работодателей сообщили, что они не задают таких вопросов на собеседованиях, поскольку это не имеет отношения к деловым качествам соискателя.
Внимание на COVID-статус кандидата чаще обращают в небольших компаниях с численностью персонала до 100 человек (56%). Информация о наличии иммунитета к коронавирусу особенно важна работодателям в транспортно-логистической сфере (такие вопросы задают 61% рекрутеров) и сфере продаж (52%). Реже всего COVID-статусом интересуются в сфере информационных технологий (23%) и финансов (31%). По сравнению с январем 2021 года, когда проводилось аналогичное исследование, число работодателей, которые так или иначе интересуются COVID-статусом кандидатов, выросло: с 35% до 51%.
При этом 32% менеджеров по персоналу, спрашивающих на собеседовании, вакцинированы ли соискатели признались, что при прочих равных отдадут предпочтение кандидату, который сделал прививку от коронавируса. Они объясняют это, например, тем, что «для сферы общественного питания это сейчас очень важно», «зачем лишний раз рисковать, ведь в случае заболевания на карантин отправят весь отдел». Однако 68% рекрутеров сообщили, что не рассматривают справку о вакцинации от COVID-19 как преимущество.
Прививка — новое преимущество кандидатов?
Требование о прививке или тесте на СOVID-19 – это вынужденная эпидемиологическая мера, которую работодателям, придется учитывать, отметила профессор кафедры корпоративного управления Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Елена Яхонтова.
«Они поставлены в жесткие условия, и будут рассматривать соискателей с учетом критерия вакцинации. В свою очередь, соискатель, у которого есть справка о вакцинации, уже имеет преимущество. Это свершившийся факт», — говорит эксперт.
«Что касается сроков – хочется надеяться, что этот тренд не окажется долгосрочным и завершится уже в этом году. Пандемия – сама по себе ситуация ненормальная», — подчеркнула Яхонтова.
Пандемия показала, что это не какая-то короткая история, «где нужно сесть и переждать», обратил внимание научный сотрудник Лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ Павел Травкин. Теперь это «новая реальность, в которой мы вынуждены жить, и адаптироваться под нее», подчеркнул эксперт.
Первый «удар» в плане прививок пришелся на сферу услуг – это те сотрудники, которые чаще всего контактируют с другими людьми. При этом в дальнейшем, по мнению эксперта, работодатели будут распространять это требования и на другие сферы. Вакцинация же необходима для того, чтобы поддерживать работоспособность сотрудников и уменьшить риск распространения коронавируса.
«Работодатели понимают, что привитый с гораздо меньшей вероятностью выпадет из рабочего процесса, нежели непривитый», — подчеркнул Травкин.
При этом он не думает, что вакцинация станет каким-то сверхкритичным требованием при отборе кандидатов. Эксперт привел в пример медицинские книжки для работников общепита: «Никто же не возмущается по этому поводу». Павел Травкин предполагает, что вакцинация будет распространяться как «вещь по умолчанию». Однако людей, которые переживают по этому поводу, понять можно, подчеркивает эксперт.
Требования к работодателям на период сезонной вспышки гриппа и ОРВИ: сезон 2021-2022
В сегменте «топовых» позиций рекрутеры не сталкиваются с подобными требованиями, рассказала хэдхантер, руководитель Лаборатории карьеры Алена Владимирская. По ее словам, собеседования сейчас в основном проходят в ZOOMe, при выходе на работу у топ-менеджеров пока этого тоже не требуют.
Эксперт специально спросила у последних четырех кандидатов, которых вывели на «топовые» позиции, привиты ли они. Оказалось, что все они прошли вакцинацию. «Топ-менеджер – он все-таки сознательный, и среди них много привитых людей», — отметила Владимирская.
При этом она отметила, что на рынке труда сейчас высокая активность: рост интереса к поиску работы/сотрудников наблюдается как со стороны самих граждан, так и со стороны работодателей, что редко бывает летом. Однако немного увеличились сроки найма.
Суд отклонил жалобу на принудительную вакцинацию от COVID-19
Это связано с тем, что компании сейчас ответственно относятся к найму, берегут деньги. Поэтому они проводят больше тестов, собеседований, добавила эксперт.
Прививка для корпоративов
Чтобы попасть на корпоратив, в 37% компаний нужно иметь сертификат о вакцинации или сдать ПЦР-тест. Такие результаты показал опрос сервиса по поиску работы SuperJob среди работодателей.
В 16% компаний можно посещать мероприятия только привитым сотрудникам. Однако каждый пятый работодатель (21%) допускает на корпоративы не только вакцинированных, но и сдавших ПЦР-тест на коронавирус. Свое решение они объясняли тем, что здоровьем людей нельзя рисковать.
Фальшивые справки о вакцинации от COVID-19 получили 1500 человек
При этом те же 37% компаний разрешают посещать мероприятия всем сотрудникам, независимо от наличия антител, подчеркивая, что требовать справки неэтично, а прививаться или нет — личное дело каждого.
Больше всего компаний, которые не придают значение COVID-статусу сотрудников, оказалось в сфере услуг (53%) и информационных технологий (50%). Чаще всего справки спрашивают в производственных компаниях (40%).
Сервис прогнозирует, что требования работодателей будут ужесточаться ближе к новогодним праздникам.
В Колумбии мужчина семь раз вакцинировался от коронавируса, власти начали расследование. Об этом сообщает телеканал Noticias Caracol. И теперь его точно не отстранят от работы по рекомендации Минтруда (в Колумбии нет Минтрудатам только Ministry of Labour есть — Ред.).
Власти Москвы компенсируют часть затрат компаний на профилактику COVID-19
«Человека, который привился семь раз, уже опознали. Это человек старше 60 лет, по всей видимости, с психологическими проблемами», — цитирует телеканал министра здравоохранения города Кали Миерланди Торрес.
Отмечается, что мужчина привился вакцинами разных компаний, в частности Sinovac, AztraZeneca, Pfizer и Janssen. При этом никакой реакции чрезмерное количество доз у мужчины не вызвало.
Тем временем, чтобы предотвратить возникновение подобных случаев, власти города разработали электронный бланк, чтобы люди могли дать информированное согласие перед вакцинацией. Анкету необходимо распечатать и принести в пункт вакцинации, где его подпишут. Помимо этого органами здравоохранения планируется начать поиск похожих случаев.
Вакцинирование – обязательное условие для работ с высоким риском инфицирования и переноса вируса. Трудовой кодекс запрещает работодателям увольнять всего лишь на том основании, что работник отказался от прививки. Но, и допускать к работе без прививки работодатель тоже не имеет права. В итоге, прививка из добровольной превращается в обязательную.
Для многих специалистов прививка от COVID-19 стала обязательной. Без нее сотрудника нельзя допускать к выполнению работ.
Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825 утвержден перечень работ, которые связаны с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требуют обязательного проведения профилактических прививок.
Это перечень, состоящий из 12 пунктов. В нем указаны не профессии, а работы, которые разрешено выполнять только при наличии прививок.
Перечень работ, при которых вакцинация в период пандемии обязательна
- Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по лесозаготовке, благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
- Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
- Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
- Работы с больными инфекционными заболеваниями.
- Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
- Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
- Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Если сотрудник выполняет какие-либо работы из перечисленных выше, для него вакцинация перестает быть добровольной.
Календарь прививок
Для тех, кто выполняет работы, связанные с риском инфицирования и хочет сделать прививку установлен календарь прививок. Это Приказ Минздрава РФ от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям». Там говорится обо всех прививках и один из пунктов – это прививка от коронавируса.
Последние изменения в Приказ №125н вносились в 2020 году и они, как раз, связаны с COVID-19. Приложение 2 Приказа – это Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Для прививок против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 выделены три приоритета. Приоритет первого уровня присвоен тем, кого прививают в первую очередь.
К приоритету 1-го уровня относятся:
- лица в возрасте 60 лет и старше;
- взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
- работники медицинских,
- образовательных организаций,
- организаций социального обслуживания и многофункциональных центров;
- лица, проживающие в организациях социального обслуживания;
- лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
- граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более.
К приоритету 2-го уровня относятся:
- работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
- лица, работающие вахтовым методом;
- волонтеры;
- военнослужащие;
- работники организаций сферы предоставления услуг.
К приоритету 3-го уровня относятся:
- государственные гражданские и муниципальные служащие;
- обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;
- лица, подлежащие призыву на военную службу.
То есть, перечисленные выше категории могут сделать себе прививку в первую очередь.