к приказу Минпромторга России
от 27 мая 2021 г. N 1934
СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДЕКЛАРАЦИЯХ О СООТВЕТСТВИИ
1. В строке «N» указывается формируемый автоматически регистрационный номер декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации или продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия (далее — декларация о соответствии).
1.1. Регистрационный номер декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации имеет следующую структуру:
RU — код Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, введенным в действие постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 г. N 529-ст (далее — Общероссийский классификатор), обозначающий, что декларация о соответствии зарегистрирована в Российской Федерации, буквы латинского алфавита;
Д — символ принадлежности номера к декларации о соответствии, буква кириллического алфавита;
XX — код страны расположения изготовителя продукции, в отношении которой зарегистрирована декларация о соответствии, определяется в соответствии с Общероссийским классификатором, буквы латинского алфавита;
YYYY — код уполномоченного на регистрацию деклараций о соответствии органа (организации) или код органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии. Для уполномоченного на регистрацию деклараций о соответствии органа применяется значение РА01, за исключением случаев регистрации декларации о соответствии через орган по сертификации, при которых принимает значение последних четырех символов уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Буквенно-цифровой код с буквами кириллического алфавита;
А — код типа объекта декларирования (А — партия либо единичное изделие, В — серийно выпускаемая продукция), буква кириллического алфавита;
00001 — порядковый номер от 00001 до 99999, в порядке включения в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее — единый реестр) в рамках данного типа декларации и кода уполномоченного на регистрацию деклараций о соответствии органа (организации). В случае достижения значения 99999 порядковый номер вновь принимает значение 00001;
ZZ — последние 2 цифры года, в котором была зарегистрирована декларация о соответствии.
1.2. Регистрационный номер декларации о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, имеет следующую структуру:
РОСС RU Д-XX.YYYY.А.00001/ZZ
РОСС — символы кириллического алфавита, определяющие тип декларации о соответствии;
RU — код Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором, обозначающий, что декларация о соответствии зарегистрирована в Российской Федерации, буквы латинского алфавита;
А — код типа объекта декларирования (А — партия (либо единичное изделие), В — серийно выпускаемая продукция), буква кириллического алфавита;
00001 — порядковый номер от 00001 до 99999, в порядке включения в единый реестр в рамках данного типа декларации и кода уполномоченного на регистрацию деклараций о соответствии органа (организации). В случае достижения значения 99999 порядковый номер вновь принимает значение 00001;
2. В строке «ЗАЯВИТЕЛЬ» указывается:
для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, с указанием сведений о государственной регистрации юридического лица, его место нахождения и адрес юридического лица в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (далее — ОГРН), уникальный идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН), телефон, адрес электронной почты, а также адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае несовпадения с адресом юридического лица);
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (далее — ОГРНИП), ИНН, телефон, адрес электронной почты, а также адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае несовпадения с местом жительства).
В случае если заявителем является лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, дополнительно указываются данные о договоре заявителя с иностранным изготовителем.
3. В строке «В ЛИЦЕ» указывается должность, фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) руководителя организации-заявителя или лица организации-заявителя, уполномоченного принимать декларацию о соответствии (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).
Если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, данное поле не заполняется.
4. В строке «ПРОДУКЦИЯ» указывается следующее:
наименование продукции, включая торговое наименование продукции;
сведения о продукции (тип, марка, модель, сорт, артикул), обеспечивающие ее идентификацию;
международный код GTIN (Global Trade Item Number) (при наличии, по выбору заявителя);
полное и сокращенное (при наличии) наименование изготовителя:
для юридического лица и его филиалов, которые производят продукцию, — полное и сокращенное (при наличии) наименование изготовителя с указанием глобального номера местоположения GLN (Global Location Number) в случае, если изготовитель не зарегистрирован на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке или территории государств — членов Евразийского экономического союза, ОГРН и ИНН (для изготовителя, зарегистрированного на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке), место нахождения и адрес юридического лица, а также адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае несовпадения с адресом юридического лица);
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законодательством Российской Федерации порядке, — фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), с указанием глобального номера местоположения GLN (Global Location Number) в случае, если изготовитель не зарегистрирован на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке или территории государств — членов Евразийского экономического союза, адрес (место жительства) в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ОГРНИП и ИНН, телефон, адрес электронной почты, а также адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае несовпадения с местом жительства).
В случае отсутствия сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number):
указывается информация об отсутствии сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number);
указывается иной индивидуальный идентификатор, позволяющий в автоматическом режиме осуществить идентификацию места нахождения изготовителя продукции, адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции из числа включенных в перечень таких идентификаторов, формируемых национальным органом по аккредитации на основе информации, представляемой заявителями, с учетом наличия соглашения с регистрирующим органом (оператором системы), осуществляющим присвоение соответствующих идентификаторов.
В случае отсутствия сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number) и об ином индивидуальном идентификаторе, позволяющем в автоматическом режиме осуществить идентификацию места нахождения изготовителя продукции, места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции, предусмотренном в абзаце четвертом настоящего подпункта, указываются определяемые по сигналам Глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС географические (геоцентрические) координаты (широта, долгота) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции;
наименование и обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия) (при наличии);
наименование типа объекта декларирования — «серийный выпуск» или «партия», или «единичное изделие». Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск»; для партии продукции указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, идентификатор партии (при наличии), размер партии, а также наименование единицы измерения размера партии; для единичного изделия — реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей единичное изделие, заводской номер изделия.
5. В строке «код ОКПД 2» указывается код (коды) вида продукции согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). В случае если в классификаторе отсутствует код вида продукции, указывается код подгруппы продукции; в случае если в классификаторе отсутствуют код вида и код подгруппы продукции, указывается код группы продукции.
6. В строке «код ТН ВЭД ЕАЭС» указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 23 июля 2012 г., с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 апреля 2021 г., N 45 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eurasiancommission.org/, 16 апреля 2021 г.).
Строка «код ТН ВЭД ЕАЭС» заполняется для импортируемой и экспортируемой продукции.
7. В строке «СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ» указывается следующее:
при подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации — наименование технического регламента Российской Федерации;
при подтверждении соответствия продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, — обозначение национального стандарта(ов) Российской Федерации (его пункты и разделы, если документ не применялся в целом) (далее — национальный стандарт), требованиям которого(ых) соответствует продукция.
8. В строке «СХЕМА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ» приводится указание на схему, которая была применена при декларировании соответствия.
9. В строке «ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПРИНЯТА НА ОСНОВАНИИ» указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента Российской Федерации или национального стандарта(ов):
протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
сведения о сертификате системы менеджмента качества (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента качества, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
сведения о заключении об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;
сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) или национального стандарта(ов).
10. В строке «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ» указываются обозначение и наименование национального стандарта(ов), включенного в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) (для декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации в случае применения таких стандартов), дата изготовления единицы продукции а также сведения об условиях и сроках хранения, или сроке службы (годности), или ресурсе продукции (при наличии). В случае принятия декларации о соответствии взамен выданной ранее указывается ее регистрационный номер.
11. В строке «СРОК ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ» указывается срок действия декларации о соответствии (дата начала срока действия и дата окончания срока действия декларации о соответствии): число — двумя арабскими цифрами, месяц — двумя арабскими цифрами, год — четырьмя арабскими цифрами.
Начало срока действия декларации о соответствии устанавливается со дня регистрации декларации о соответствии в едином реестре.
Если нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере технического регулирования не установлен срок действия декларации о соответствии, то в строке «срок действия декларации о соответствии» указывается только дата начала срока действия декларации о соответствии, в поле окончания срока действия декларации о соответствии производится запись «не установлен».
12. В строке «ЗАЯВИТЕЛЬ» ставится усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного лица заявителя, а также указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, руководителя юридического лица — заявителя (или лица, уполномоченного руководителем подписывать декларацию о соответствии) или физического лица — заявителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
13. При значительном объеме информации, указываемой в строках «ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО ПРОДУКЦИЯ», «ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПРИНЯТА НА ОСНОВАНИИ» и «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ» декларации о соответствии, такая информация приводится в приложении к декларации, которое является неотъемлемой частью декларации о соответствии. Каждый лист приложения нумеруется, на нем проставляются регистрационный номер декларации, подпись, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, принявшего декларацию о соответствии, печать заявителя (если иное не установлено законодательством государства-члена). При этом в соответствующих полях декларации о соответствии приводится ссылка на приложение (с указанием количества листов в приложении).
14. Наименование изготовителя, его место нахождения (кроме наименования государства) и сведения о продукции (тип, марка, модель, артикул продукции) может указываться с использованием букв латинского алфавита.
15. Внесение в декларацию о соответствии иных сведений, а также сокращение слов (кроме общепринятых обозначений и сокращений) и любое исправление текста не допускаются. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию.
Маркировка товаров – это система обозначений для сертифицируемой продукции в Российской Федерации (РФ) или на территории Таможенного союза (ТС). Маркировка информирует потребителя, что товар соответствует регламентам принятым на территории государства, куда ввозится товар.
Маркировка товаров и таможня
При ввозе товаров на территорию РФ и ТС таможенные органы строго следят за тем, чтобы маркировка товаров соответствовала регламентам и законам. Таможня может заблокировать импорт товара при неправильной маркировке, вплоть до реэкспорта и конфискации.
Маркировка товаров и её виды
Одной из самых популярных маркировок при импорте товаров является единый знак обращения продукции на рынке государств Евразийского экономического союза (EAC).
- EAC – знак соответствия требованиям Таможенного Союза;
- CТР – знак соответствия техническому регламенту РФ;
- РСТ – знак соответствия при декларировании соответствия в системе ГОСТ Р;
- Знак соответствия при обязательной сертификации продукции в РФ;
- Знак соответствия при добровольной сертификации продукции в РФ.
Системы маркировки и прослеживаемости товаров
Также в России работают информационные системы, которые контролируют прохождение товаров от производителей до потребителей. Для работы каждой из этих систем требуется специальная маркировка подконтрольных товаров. За соответствием маркировки законам и регламентам, в зависимости от группы товаров, следят соответствующие органы внутри страны и таможенные органы при ввозе товара.
- ЕГАИС – контроль алкогольной продукции;
- ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней;
- ЕГАИС «Маркировка» – продукция из натурального меха;
- ФГИС «Меркурий» – продукция подлежащая ветеринарному контролю;
- Система голографической маркировки цифровой аудиовизуальной продукции;
- Единая национальная система цифровой маркировки и прослеживания товаров «Честный знак».
EAC – знак соответствия требованиям Таможенного Союза
EAC – знак соответствия требованиям Таможенного Союза. Он необходим для обращения продукции на рынке Таможенного Союза.
Для каких товаров?
Маркировка EAC наносится на товары, которые подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия по требованиям технических регламентов Таможенного Союза (ЕврАзЭС).Проще говоря, для таможенного оформления груза импортируемого в Таможенный союз необходимо обязательно получить сертификат или декларацию соответствия.
Что означает на товаре?
Логотип EAC, нанесенный на товар, сообщает потребителю, что на продукцию оформлен сертификат или декларация соответствия требованиям Таможенного Союза, которые он может запросить у импортера.
Маркировка товаров. Как правильно наносить?
Требования к нанесению маркировки могут отличаться в зависимости от вашего товара. Например правила маркировки запорной арматуры отличаются от маркировки одежды. Эти правила регулируются техническими регламентами Таможенного Союза. Регламент для вашего, конкретного товара можно найти на сайте Евразийской экономической комиссии в разделе Технические регламенты Таможенного союза, вступившие в силу.
Примеры требований к маркировке из популярных Технических Регламентов Таможенного Союза
Знак соответствия техническому регламенту (CТР) – знак обязательной сертификации согласно техническому регламенту. Он необходим для обращения продукции на рынке РФ.
Маркировка СТР наносится на товары, в отношении которых действует технический регламент ГОСТ Р 50460-92Проще говоря, для таможенного оформления, необходимо обязательно получить сертификат соответствия.
Логотип СТР, нанесенный на товар, сообщает потребителю, что на продукцию получен сертификат соответствия техническому регламенту (ТР).
Знак соответствия при декларировании соответствия (РСТ)
Знак соответствия при декларировании соответствия (РСТ) – знак соответствия установленным стандартам качества товара согласно требованию декларирования соответствия. Он необходим для обращения продукции на рынке РФ.
Данная маркировка РСТ наносится на товары или оборудование, которые подлежат обязательному подтверждению качества в форме принятия декларации соответствия по техническому регламенту, действующему в Российской Федерации.Проще говоря, для таможенного оформления необходимо обязательно оформить декларацию о соответствии.
Логотип, нанесенный на товар, сообщает, что продукция сертифицирована, соответствует требованиям технических регламентов и на нее оформлена декларация соответствия.
Знак соответствия при обязательной сертификации
Знак соответствия при обязательной сертификации – знак соответствия установленным стандартам качества товара согласно регламенту обязательной сертификации. Он необходим для обращения продукции на рынке РФ.
Такая маркировка наносится на товары, которые подлежат обязательной сертификации в соответствии с техническим регламентом, действующим в Российской Федерации. Проще говоря, для таможенного оформления необходимо обязательно получить сертификат соответствия.
Логотип, нанесенный на товар, сообщает, что продукция прошла обязательную сертификацию, на нее оформлен обязательный сертификат соответствия.Также логотип несет информацию об органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия.Цифровое и буквенное обозначение должно полностью соответствовать аккредитации органа согласно сертификации товара.
Знак соответствия при добровольной сертификации продукции
Знак соответствия при добровольной сертификации продукции – знак соответствия собственным стандартам качества товара. Он необходим для обращения продукции на рынке РФ. Продавец товара сам принимает решение сертифицировать товар, например, на базе своих Технических Условий. Подобное мероприятие обычно применяется для усиления торгового предложения и повышения доверия покупателя.
Маркировка наносится на товары или оборудование, которые соответствую стандартам качества согласно собственной системе добровольной сертификации, созданной юр. лицом или ИП и зарегистрированной в органах по техническому регулированию. Добровольный сертификат не требуется для таможенного оформления.
Логотип, нанесенный на товар, сообщает, что продукция сертифицирована, соответствует требованиям системы добровольной сертификации и на нее получен сертификат соответствия.В маркировке не отображается код органа сертификации.
Таможенное оформление служит гарантом качества ввозимого товара, позволяя «фильтровать» поток продукции, направляемой в нашу страну. По закону ввоз продукции на территорию России практически не ограничен – импортировать можно любые товары, главное – правильно оформлять на них разрешительные документы. Конечно, есть и исключения (к примеру, продукты, которые попали под эмбарго – их не удастся ввезти в любом случае), но это скорее частности – импорт большинства товаров при грамотном подходе не представляет большой сложности.
Однако, есть ещё одно условие, которое предприниматели должны выполнять – перед транспортировкой через государственную границу каждое изделие должно быть промаркировано в соответствии с установленными законом требованиями. Маркировка продукции является обязательной, и без неё пройти таможенную проверку просто не удастся.
О том, какие виды маркировки бывают, для чего эта процедура нужна и как её осуществить, рассказала Курбатова Екатерина Дмитриевна, руководитель центра по сертификации «Ростест Урал».
Какие виды маркировки являются необходимыми для таможенного оформления?
Каждый товар, который ввозится на территорию Российской Федерации, должен иметь соответствующую маркировку – графическое обозначение, благодаря которому сотрудники таможенных служб, а в дальнейшем и потребители, смогут получить необходимую информацию об изделии. Для каждого типа продукции маркировка своя – то есть, если товар попадает под требования Технического регламента Таможенного союза, то это один вид маркировки, если под требования системы ГОСТ Р, то другой. Кроме того, есть специальные обозначения, которые позволяют получить чёткую информацию о том, как хранить, транспортировать, утилизировать товар.
Какие отличия между маркировкой в системе ГОСТ Р и в системе Технических регламентов?
Если продукция прошла сертификацию в системе ГОСТ Р, то на товаре должен быть изображён знак РСТ, если же на товар оформлен добровольный сертификат, под знаком РСТ располагают надпись «добровольная сертификация». После проведения сертификации в системе Технических регламентов ТС на товаре изображают знак ЕАС. Также можно встретить знак СТР – он свидетельствует о том, что продукция сертифицирована по российскому Техрегламенту (на сегодняшний день действует лишь один такой регламент – «О требованиях пожарной безопасности»).
Есть ли стандарты, которые регулируют правила маркировки продукции? Или ответственность полностью ложится на импортёра?
Конечно, есть специальные нормативы. Например, Технический регламент ТС «Пищевая продукция в части её маркировки». Так, согласно этому регламенту пищевая продукция должна содержать:
- Точное наименование пищевого продукта;
- Массу нетто, объём в литрах, количество единиц товара в упаковке;
- Состав продукции (его не требуется указывать в случае, если он ясен из названия – к примеру «куриная грудка», «филе тунца» и т.д.);
- Пищевую ценность продукции;
- Дату изготовления;
- Срок годности;
- Наименование и адрес изготовителя;
- Дату и место упаковки;
- Наименование и адрес импортёра;
- Рекомендации по приготовлению;
- Информацию о наличии в составе продукта ГМО;
- Ограничения по использованию;
- Информацию о способах утилизации упаковки.
И, конечно же, изображаются знаки ЕАС, сведения о проведённой государственной регистрации. Очень важно чётко следовать требованиям ТР ТС на маркировку продукции – неправильно оформленная этикетка может стать причиной отказа во ввозе.
А что, если маркировка продукции иностранная? Можно ли такой товар ввезти в Россию?
Если вы ввозите продукцию иностранного производства, то на ней может быть маркировка от производителя (к примеру, знак европейской сертификации СЕ). Однако, это не освобождает от необходимости изображать нашу, российскую маркировку (или маркировку Таможенного союза). Без обозначений РСТ и ЕАС ввезти товар можно, но только если он ввозится для личного пользования, для проведения лабораторных испытаний или вовсе не подлежит обязательной сертификации. Кстати, в последнем случае рекомендую заранее оформлять отказное письмо – этот документ подтвердит, что проведение сертификации для данной продукции не предусмотрено, и позволит избежать простоя на границе.
Нужно ли указывать на товаре (упаковке товара) сведения об импортёре? Или достаточно, чтобы был указан только производитель?
Информацию об импортёре необходимо указывать в обязательном порядке. Это правило регламентируется как ТР ТС 022/2011 (для пищевой продукции), так и банально Федеральным Законом «О защите прав потребителей», который обязывает компании давать потребителю полную информацию о товаре, услуге, работе, в том числе и адрес, фирменное наименование импортёра (статья 10, пункт 2 ФЗ №2300).
Что будет, если выпустить товар без маркировки?
В соответствии с нормами закона и, в частности, статьёй 15.12 КоАП РФ, нарушителей ждут штрафы до 300 тысяч рублей и другие административные наказания.
Как разработать этикетку в соответствии с нормами закона?
Разработкой этикеток занимаются специализированные центры по сертификации. Как правило, в таких центрах могут бесплатно проконсультировать по интересующему вопросу. Рекомендую заказывать макеты этикетки/упаковки именно в таких центрах, а не в дизайнерских студиях, потому что тут нужен профессиональный подход, и даже небольшие отклонения могут стоить часов, а иногда и дней простоя товара на границе. Опять же, недавно был случай, когда клиенты указали на этикетке дату производства масла, но не указали дату розлива – из-за этого у них были проблемы на таможне. Ну и, конечно, советую всегда самостоятельно несколько раз проверять макет, сверять с требованиями ГОСТов, регламентов – если строго следовать букве закона, то удастся избежать подобных трудностей.
Зачем маркировать товары
Реализуемая на территории ЕАЭС продукция должна иметь маркировку единым знаком ЕАС, если на нее распространяется технический регламент Союза. Страна происхождения товара значения не имеет. Поэтому импортная продукция также подлежит обязательной маркировке в соответствии с требованиями техрегламентов ЕАЭС.
На сегодня принято 47 технических регламентов союза. Основные из них охватывают:
- пищевые продукты, напитки;
- одежду, обувь;
- детские товары и игрушки;
- парфюмерию, косметику;
- оборудование, станки, приборы.
Знак ЕАС подтверждает, что товар прошел испытания согласно требований применяемого технического регламента, безопасен для человека и окружающей среды.
Если для местных производителей процедура маркировки не вызывает сложностей, то для импортеров иностранной продукции возникают дополнительные временные и финансовые риски.
Ответственность за отсутствие маркировки
Требования обязательной маркировки знаком ЕАС регламентируются Решением КТС № 711 от 15.07.2011. При таможенном оформлении товара может назначаться досмотр для дополнительной проверки достоверности заявленных данных. При выявлении нарушений в обязательной маркировке импортной продукции таможенный орган возбуждает дело об АП в соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
- для юридических лиц — штраф от 50 000 до 300 000 рублей;
- при повторном нарушении производится конфискация товаров.
Помимо штрафов импортер несет дополнительные расходы по хранению нерастаможенной партии товаров на платных складах временного хранения, пока рассматривается дело об административном правонарушении.
Рекомендации участникам ВЭД
Распространенные нарушения по части маркирования продукции:
- полное отсутствие знаков ЕАС;
- маркировка нанесена на транспортную упаковку, на товаре — отсутствует;
- нелегальная маркировка.
Чтобы нивелировать риски, участники ВЭД должны принимать превентивные меры:
- прописывать в контракте с иностранным продавцом обязательные требования нанесения маркировки в соответствии с техническим регламентом к данному товару;
- согласовать с органом по сертификации полноту сведений, которые указываются на этикетке;
- после окончательно подтверждения сертификационным центром отправлять образец этикетки производителю для маркирования продукции перед отправкой.
Советы декларантам
При декларировании товаров, подлежащих обязательной маркировке ЕАС, специалисты по таможенному оформлению помимо ТК ЕАЭС руководствуются:
1. Письмом ФТС России № 14-88/35479 от 14.06.2018. Данное письмо разъясняет возможность применять процедуру условного выпуска для маркировки товаров единым знаком ЕАС.
Для этого декларант должен подать в таможенный орган мотивированное обращение об условном выпуске товаров для соблюдения нетарифных мер регулирования. При этом должны быть соблюдены условия: в течение года по статье 16.20 не было административных правонарушений, участник ВЭД является уполномоченным лицом для нанесения маркировки.
По завершении маркирования декларант предоставляет подтверждающие документы, вносит в 44 графу декларации действующий разрешительный документ (декларацию или сертификат соответствия), ожидает выпуск продукции в свободное обращение. После можно легально реализовывать товары на территории ЕАЭС.
2. Письмо ФТС России № 01-11/50898 от 15.08.2018. Документ поясняет, что маркировка и оформление разрешительных документов не связаны между собой. Поэтому отсутствие маркировки не является основанием признавать оформленный сертификат (декларацию) соответствия недействительным и возбуждать дело об административном правонарушении.
Важно: таможня оставляет право принимать решение о возбуждении АП при отсутствии маркировки в каждом конкретном случае — п. 3 Письма ФТС № 01-11/50898.
Таким образом, декларантам стоит перестраховаться. Если заранее известно, что прибывший товар не имеет обязательной маркировки — помещайте товары под условный выпуск для последующего маркирования. При недостаточности сведений — проводите предварительный осмотр, чтобы разработать дальнейший план действий.
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION
Предисловие
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-2009 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)
2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 3 декабря 2012 г. № 54-П)
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2012 г. № 1965-ст межгосударственный стандарт ГОСТ31816—2012 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 сентября 2013 г.
5 Настоящий стандарт подготовлен на основе применения национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54009-2010
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
В Российской Федерации настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
Редактор Т.М. Кононова Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор М.В. Бучная Компьютерная верстка И.А. Налейкиной
Сдано в набор 27.09.2013. Подписано в печать 08.10.2013. Формат 60×84%. Гарнитура Ариал. Уел. печ. л. 1,40. Уч.-изд. л. 0,70. Тираж 123 экз. Зак. 1124.
Набрано во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» на ПЭВМ.
Отпечатано в филиале ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» — тип. «Московский печатник», 105062 Москва, Лялин пер., 6.
ГОСТ 31816-2012
В соответствии с указанным стандартом настоящий стандарт имеет более широкую сферу применения — он распространяется не только на знаки соответствия при оценке, проводимой третьей стороной, но и на знаки соответствия при оценке, проводимой первой стороной. Кроме того, предметом стандарта являются не только знаки соответствия, но и знакобращения на рынке, применяемый согласно законодательству государств — участников СНГ.
При разработке настоящего стандарта были использованы:
Стандарт направлен на создание общего методологического подхода к вопросам применения знаков, указывающих о соответствии при обязательном и добровольном подтверждении соответствия объекта (продукции, процесса, лица, системы).
Conformity assessment. Use of marks indicating conformity
Дата введения — 2013—09—01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает правила применения знаков, указывающих о соответствии, включая их назначение, требования кзнакам, способы и места маркирования при обязательном и добровольном подтверждении соответствия объектов установленным требованиям.
Стандарт распространяется на знаки соответствия и знаки обращения на рынке, применяемые при обязательном подтверждении соответствия продукции установленным требованиям, а также на знаки соответствия при добровольной сертификации продукции, процессов, систем и иных объектов сертификации.
Стандарт предназначен для заявителей, разработчиков технических регламентов, органов по сертификации.
2 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 знак, указывающий о соответствии: Обозначение, применяемое для доведения до приобретателя (потребителя) и других заинтересованных сторон информации о соответствии объекта установленным требованиям и о проведенном подтверждении соответствия этого объекта путем его сертификации либо декларирования соответствия (далее — знак).
Примечание — Сокращенный термин «знак» применяется в настоящем стандарте в случае, когда требование относится ко всем формам знака, указывающего о соответствии.
2.2 знак соответствия: Знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие объектов, прошедших подтверждение соответствия, установленным требованиям.
2.3 знак обращения на рынке: Обозначение, служащее для информирования приобретателей (потребителей) о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
2.4 заявитель: Физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.
2.5 декларант: Заявитель, принявший декларацию о соответствии и зарегистрировавший ее в установленном порядке.
2.6 держатель сертификата соответствия: Заявитель, на чье имя выдан сертификат соответствия.
3 Общие положения
3.1 Знакявляется упрощенным и доступным для неопределенного круга лиц свидетельством того, что данный объект соответствует установленным требованиям. Он должен обеспечивать прослеживаемость в части сферы распространения (международной, региональной, национальной, союза, сообщества и т. д.), и, при необходимости, вида документов, соответствие которым подтверждено знаком (технический регламент, стандарт и т. п.).
3.2 Знак применяют в отношении объектов, прошедших подтверждение соответствия, таких как:
— услуги и работы;
— системы менеджмента;
— техническая и иная документация.
3.3 Обязательность применения знака как процедуры подтверждения соответствия объектов, указанных в 3.2, установлена законодательством государства или межгосударственными соглашениями в области технического регулирования и правилами функционирования систем добровольной сертификации.
3.4 Основанием для применения знака является полученный сертификат соответствия или принятая и зарегистрированная декларация о соответствии.
Дальнейшее применение знака возможно при наличии действующего сертификата соответствия или декларации о соответствии.
3.5 В системах добровольной сертификации органом по сертификации может выдаваться разрешение на применения знака соответствия. Форма разрешения на применение знака соответствия приведена в приложении А.
Примечание — Разрешение на применения знака соответствия выдается с целью недопущения введения в заблуждение приобретателя (потребителя) и других заинтересованных лиц в отношении полноты номенклатуры подтвержденных сертификацией требований к объекту, предусмотренных нормативным документом. Это характерно для случая, когда по желанию заявителя в сертификации подтверждается часть требований нормативного документа. В этих условиях орган по сертификации может не разрешить применение знака соответствия или разрешить применение при дополнении знака информацией о характеристиках или свойствах объекта (эргономичность, безопасность, производительность и т. п.).
3.6 Форма и размеры знаков, а также технические требования к ним устанавливают в соответствующих документах, применяемых при подтверждении соответствия, в том числе в стандартах.
При отсутствии в указанных документах размеров знаков следует воспроизводить установленное в документе изображение знака с сохранением пропорций его элементов.
3.7 В качестве знака могут утверждаться словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения и их сочетания. Знак может быть в любом цвете или цветовом сочетании.
3.8 Изображение знака не должно быть сходным до степени смешения с изображением других знаков, ранее утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми актами государств, межгосударственными соглашениями и документами систем добровольной сертификации.
3.9 Применением знака соответствия по прямому назначению считают маркирование им непосредственно продукции и (или) ее упаковки (тары), технической документации, сопроводительной документации, поступающей к приобретателю (потребителю) при реализации.
К иному применению относят использование знака соответствия (или ссылок на него) в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках.
3.10 Нанесение знака осуществляет держатель сертификата соответствия, декларант или уполномоченная ими организация.
Пример — Такой организацией может быть изготовитель индивидуальной упаковки, ярлыков, этикеток, поставляемых изготовителю продукции.
4.1 Знак на продукции, помимо информации о соответствии, предназначен также для идентификации конкретной единицы продукции в отношении принадлежности этой единицы к той совокупности продукции (серийно выпускаемой или партии), на которую выдан сертификат соответствия или принята декларация о соответствии.
4.2 Знак наносится непосредственно на каждую единицу продукции, предназначенной для реализации, и (или) на упаковку, и (или) сопроводительную документацию.
Место нанесения знака должно обеспечивать доступность знака для органов контроля (надзора) и потенциальных приобретателей (потребителей).
При выборе места нанесения знака следует исходить из следующих принципов:
— нанесение знака непосредственно на поверхность каждой единицы продукции является приоритетным;
— нанесение знака на индивидуальную упаковку целесообразно при необходимости дублирования знака на поверхности единицы продукции, а также, когда нанесение знака на поверхность единицы продукции невозможно;
— нанесение знака на сопроводительную документацию целесообразно при необходимости дублирования знака на поверхности единицы продукции и (или) на индивидуальной упаковке, а также при отсутствии индивидуальной упаковки и невозможности нанести знак на поверхность единицы продукции.
4.3 Для недопущения введения в заблуждение приобретателя (потребителя) и других заинтересованных лиц в отношении действия знака, следует выполнять следующие условия:
— размещать знак на базовой части изделия, не являющейся съемным элементом;
— размер знака не должен быть меньше установленного минимального размера, а при отсутствии этой нормы размер должен обеспечить зрительное распознавание всех элементов его изображения без применения инструментальных методов;
— не допускать возможности зрительного смешения знака составной части изделия (комплектующего изделия) со знаком на изделии в целом;
4.4 Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, маркируется знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
4.4.1 Знаком обращения на рынке маркируется продукция, которая прошла подтверждение соответствия требованиям технических регламентов. При маркировании продукции воспроизводится изображение знака обращения на рынке, утвержденное в установленном порядке. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.
4.4.2 Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, на которую еще не вступили в силу технические регламенты, может маркироваться ранее применяемым знаком соответствия, если иное не установлено переходными положениями соответствующего документа.
4.5 При несоответствии конкретных единиц продукции установленным требованиям и принятии решения о возможности ее использования по иному назначению, допускающему такое несоответствие, маркирование продукции знаком не проводится. Если маркирование такой продукции осуществлялось в ходе технологического процесса, маркировка должна быть удалена.
5 Способы маркирования продукции знаком
5.1 Маркировка продукции знаком может представлять собой его изображение, нанесенное на продукцию, тару (упаковку), сопроводительную техническую документацию, или специально изготовленное изделие с изображением знака соответствия, прикрепленное к продукции. При маркировании применяют следующие технологические приемы:
— клеймение готового изделия, упаковочной единицы, оформленной сопроводительной документации знаком соответствия с помощью специального клейма;
— нанесение на продукцию, ее тару (упаковку) и оформляемую сопроводительную документацию плоского или рельефного изображения знака соответствия в ходе технологического процесса изготовления с помощью специализированной технологической оснастки;
— применение комплектующих изделий, упаковочных материалов и бланков сопроводительной документации с нанесенными на них изображениями знака соответствия;
— прикрепление специально изготовленных носителей знака соответствия (ярлыков, этикеток, самоклеящихся лент и т. п.).
5.2 Изделие — носитель знака соответствия закрепляют на продукции или таре (упаковке) способом, исключающим возможность оспаривания принадлежности знака к маркированной им продукции и возможности вторичного использования изделия — носителя знака соответствия.
5.3 Знак соответствия должен сохраняться (по наличию на поверхности и по четкости изображения), по крайней мере, до начала применения маркированного изделия его конечным потребителем.
Приложение А (рекомендуемое)
Разрешение на применение знака соответствия при добровольной сертификации
РАЗРЕШЕНИЕ на применение знака соответствия от «_»_г. №_
Орган по сертификации_
разрешает применение знака соответствия системы добровольной сертификации
наименование держателя сертификата соответствия, местонахождение
на основании сертификата соответствия №_
Условия применения знака соответствия_
место нанесения знака и т. п.
Данное разрешение действует в период действия сертификата соответствия
органа по сертификации_ _
Оценка соответствия. Словарь и общие принципы (Conformity assessment — Vocabulary and general principles)
Оценка соответствия. Общие требования к знакам соответствия третьей стороны (Conformity assessment — General requirements for third-party marks of conformity) Решение №768/2008/EC Европейского парламента и Совета от 9 июля 2008 г., определяющее общие условия реализации продукции и отменяющее решение 93/465/ЕЭС Совета
Регламент (ЕС) №765/2008 Европейского парламента и Совета от 9 июля 2008 г., устанавливающий требо-
ИСО/МЭК 17000:2004 (ISO/IEC 17000:2004) ИСО/МЭК 17030:2003 (ISO/IEC 17030:2003)
вания к аккредитации и надзору за рынком в отношении реализации продукции и отменяющий регламент ЕЭС № 339/93
УДК 658.562.014:006.354 МКС 03.120.10
Ключевые слова: оценка соответствия, подтверждение соответствия, орган по сертификации, заявитель, декларация о соответствии, сертификат соответствия, знак обращения на рынке, знак соответствия