Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей создаются и выдаются 44 фз

Где и как получить электронную подпись

Простую подпись может выдавать тот ресурс, для которого вы планируете ее использовать. Например, банк сам присылает вам смс-код, когда нужно совершить операцию. НЭП можно получить в удостоверяющем центре, который
имеет отношение к той системе, в которой вы планируете ее применять. У такого УЦ может не быть аккредитации Минцифры Р Ф, потому что для выпуска НЭП это условие необязательно.

Как
мы уже писали выше, квалифицированную электронную подпись можно получить в удостоверяющем центре, аккредитованном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Только у таких УЦ
есть нужные ресурсы для выпуска сертификатов в соответствии с ГОСТ.

Чтобы получить квалифицированную электронную подпись, нужно

Можно оставить онлайн, позвонить по телефону или прийти лично в удостоверяющий центр.

Паспорт гражданина РФ, СНИЛС и ИНН.

Оплата сертификата КЭП и токена

Токен — специальный защищенный носитель, можно использовать свой.

Лично забрать сертификат в УЦ или заказать доставку на имя владельца КЭП. Если вы перевыпускаете действующий сертификат электронной подписи, получить его можно дистанционно.

У сертификата КЭП есть срок действия, который можно заранее продлевать в УЦ. Средний срок действия КЭП юрлица и ИП — 12 месяцев. КЭП физлица можно получить на 3 месяца. Продлить срок действия сертификата
можно онлайн, если выпустивший подпись удостоверяющий центр оказывает такую услугу.

Удостоверяющий центр СберКорус

Получите квалифицированную электронную подпись для любых целей. Годовая лицензия «КриптоПро CSP» в составе подписи и специальные условия на доставку.

Документы для получения ЭЦП для закупок поставщику

После того как вы выбрали удостоверяющий центр, нужно собрать пакет документов, чтобы иметь возможность купить ЭЦП для госзакупок.

Для юридических лиц в список бумаг входят:

• заявление на выпуск ЭП;
• паспорт и СНИЛС руководителя предприятия;
• документ о назначении руководителя;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• ИНН организации.

Нужно понимать, что, если документы в удостоверяющий центр подает не сам руководитель, а его представитель, ему важно иметь при себе паспорт, СНИЛС и доверенность от имени организации.

Чтобы получить ЭЦП для ИП для госзакупок, необходимо предоставить:

• заявление;
• паспорт и СНИЛС;
• выписку из ЕГРИП;
• ИНН.

Пакет документов для получения ЭЦП для госзакупок для физических лиц включает в себя:

• заявление;
• паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН.

Удостоверяющий центр имеет право запросить и другие документы, чтобы обеспечить полную идентификацию владельца ключа.

Аккредитованный удостоверяющий центр проводит проверку бумаг и достоверности всей предоставленной информации. Далее необходимо принять решение относительно возможности выдачи заявителю сертификата, необходимого для госзакупок.

Про электронную подпись коротко

Электронная подпись подтверждает факт подписания или совершения действия, а также личность подписанта.

Электронная подпись бывает простой и усиленной, усиленная — квалифицированной и неквалифицированной. Усиленная квалифицированная электронная подпись обладает самым высоким уровнем защиты и имеет больше всего возможностей.

Для соответствия требованиям ГОСТ в квалифицированной электронной подписи должны использоваться только установленные средства криптографической защиты. Выдача сертификатов КЭП только в удостоверяющем центре с аккредитацией Минцифры РФ.

Чем КЭП лучше обычной подписи

Квалифицированная электронная подпись позволяет наделять электронные документы юридической силой и взаимодействовать со всеми госпорталами онлайн — отчитываться и получать услуги.КЭП физического лица позволяет зарегистрировать юрлицо или ИП, но не позволяет действовать от созданной организации. Для компании и предпринимателя нужна отдельная КЭП.

КЭП юрлица и ИП

Позволяет вести юридически значимый электронный документооборот с партнерами и отчитываться перед госслужбами. Также можно: зарегистрировать кассу, работать с системами ЕГАИС и Честный ЗНАК.

КЭП для торгов по 44-ФЗ

КЭП подходит для участия в госторгах по 44-ФЗ. Для участия в других видах закупки потребуется специальная подпись. Некоторые торговые площадки работают только с дополнительными расширениями, их покупают отдельно.

Какие документы нужны для КЭП

Чтобы получить КЭП нужно три документа: паспорт, СНИЛС и ИНН.

Как выбрать удостоверяющий центр

Нужно учесть: аккредитацию Минцифры РФ, функциональность КЭП и стоимость, опыт работы и дополнительные услуги.

Нужна электронная подпись?

Электронная подпись

Как получить и где использовать

С активным переходом на электронный документооборот с партнерами по бизнесу и госорганами потребность в электронной подписи сильно растет. С ее помощью устанавливается авторство, а документ приобретает юридическую силу и защиту
от изменений.

В статье разберемся в видах электронной подписи и сферах ее применения. Рассмотрим изменения в законодательстве, которые сделают электронную подпись еще более надежной. А также расскажем, как выбрать
электронную подпись под свои нужды.

Понятие и виды электронной подписи по 44-ФЗ

Речь идет о файле или сертификате, записанном на флеш-карте, в котором содержатся полномочия владельца. Если говорить точнее, то для хранения сертификатов используются не обычные флешки, а специализированные токены с повышенной степенью защиты (чаще всего речь идет о «eToken»).

Электронная подпись по 44-ФЗ позволяет установить личность человека, подписавшего бумаги. Ее созданием, выдачей занимаются специальные удостоверяющие центры, лицензированные ФСБ.

В интересующем нас инструменте содержится такая информация:

• Ф. И. О. собственника подписи, название, реквизиты компании, в рамках которой он действует, иные данные, необходимые для идентификации человека;
• номер сертификата;
• реквизиты инстанции, выдавшей подпись;
• уникальный ключ, позволяющий убедиться в подлинности данного инструмента.

Чтобы приступить к использованию ЭЦП, необходимо подготовить компьютер, настроить ПО. Далее важно убедиться, что перед вами не фальшивая подпись. Для этого сегодня используют Госуслуги – такой способ значительно упрощает задачу.

Создание, работу с ЭЦП осуществляют на основании закона 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 2011 г. В этом акте употребляется термин «электронная подпись» вместо распространенного на данный момент «электронная цифровая подпись». Непосредственное пользование данным инструментом осуществляется по регламенту, фиксирующему правила его получения и придания с его помощью юридической силы документам.

Нормы использования электронной подписи во время участия в тендерах прописаны в законах 44-ФЗ, 223-ФЗ.

Статья 5 закона 63-ФЗ устанавливает три возможных разновидности такой подписи:

• Простая – скрепленные ею документы могут исправляться, а значит, приравниваются к бумажным, так как не обладают необходимой степенью защиты. Данная ЭЦП применяется при заключении соглашений между физическими лицами, для входа на электронные порталы.
• Усиленная неквалифицированная цифровая подпись – ее создают при помощи криптографического преобразования данных, за счет чего можно отслеживать вносимые в документацию поправки. Раньше допускалось использование усиленной электронной подписи во время закупок по закону 44-ФЗ.
• Усиленная квалифицированная подпись позволяет заверять любые документы. Ее формируют в специальных программах криптошифрования, обеспечивая сохранность и неизменность данных.

Невозможно использование неквалифицированной подписи в документах, подготавливаемых для контролирующих органов, например, для Пенсионного фонда, налогового органа. С июля 2018 г. данный инструмент не позволяет участвовать в торгах по закону 44-ФЗ. То есть обеим сторонам придется заранее заказать усиленную квалифицированную подпись (по п. 3 ч. 1 ст. 4 закона 44-ФЗ).

Усиленная ЭЦП позволяет передавать документы в судебные инстанции, подавать жалобы в Антимонопольную службу. А значит, стоит начать с оформления квалифицированной электронной подписи, если вы намерены участвовать в тендерах по закону 44-ФЗ.

В законе 223-ФЗ отсутствуют жесткие требования относительно использования участниками торгов определенного типа ЭЦП. Однако нужно понимать, что в большинстве случаев предполагается использование поставщиком ее усиленного варианта.

Как хранить ключ электронной подписи?

Токен с записанным на него ключом электронной подписи рекомендуется хранить в защищённом месте без доступа к нему посторонних лиц, ни в коем случае не передавать третьим лицам и не оставлять подключённым к компьютеру без присмотра. Оставление токена без присмотра повышает риск совершения мошеннических действий путём подписания каких-либо документов от имени владельца. В суде практически невозможно доказать, что владелец ключа электронной подписи не подписывал документы в таком случае. Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» обязывает владельца ключа электронной подписи хранить его в конфиденциальности.

Электронная подпись для торговых площадок

Отдельный вид подписи с дополнительными функциями — это КЭП для торгов. Госторги по 44-ФЗ и торги для СМП по 223-ФЗ проходят только онлайн.

Для этого все участники должны:

• Пройти регистрацию в Единой информационной системе
• Попасть в реестр участников закупок
• Получить аккредитацию на одобренных торговых площадках.

Для всех этих процедур необходимо получение квалифицированной электронной подписи.

В большинстве случаев подходит КЭП для торгов, но для некоторых торговых площадок требуется подпись со специальными
расширениями (OID). Дополнения оплачиваются отдельно, поэтому нужно выбрать их заранее.

В удостоверяющем центре СберКорус вы можете оформить электронную подпись для торгов и добавить нужное количество OID-ов на один носитель.

Как сделать электронную подпись для торгов?

Способ получения электронной цифровой подписи (ЭЦП) для торговых площадок зависит от того, кто будет ей пользоваться:

• Руководители юридических лиц и ИП получают КЭП в Удостоверяющем центре ФНС России или у его доверенных лиц, например, в ПАО Сбербанк. В налоговой или в доверенных удостоверяющих центрах (УЦ) подпись выдаётся на 15 месяцев и подходит для всех электронных торговых площадок (ЭТП). В СберКорус вы можете приобрести все необходимое для работы с КЭП от ФНС.
• Сотрудники организаций, которых руководитель наделяет полномочиями заниматься тендерами, получают КЭП в коммерческих аккредитованных УЦ. Подпись выдается на 12 месяцев и подходит для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и по банкротству.
• Физические лица тоже могут участвовать в государственных и коммерческих закупках. Квалифицированную электронную подпись для физических лиц для участия в торгах оформляют коммерческие аккредитованные УЦ.

Что нужно для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?

Усиленная квалифицированная электронная подпись выдаётся только её будущему владельцу после установления его личности. Для получения необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность, СНИЛС, ИНН физического лица или ИНН юридического лица в случае получения сертификата электронной подписи на юридическое лицо. Также для записи сертификата электронной подписи потребуется сертифицированный ФСТЭК или ФСБ России носитель (токен).

Где взять электронную подпись?

Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:

• В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
• В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).

Как выбрать удостоверяющий центр?

Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.

Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:

• посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
• выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
• собрать пакет документов и отправляться за подписью.

Рекомендуем сразу решить, на каких лиц будут оформляться подписи, и для чего они будут предназначаться (для торгов, подачи отчетности, работы с ЕГАИС по алкогольным напиткам и так далее).

Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.

Какой удостоверяющий центр выбрать

Законодательство РФ определяет удостоверяющий центр как юридическое лицо, организацию, оказывающую услуги по изготовлению информационной системы открытых и закрытых ключей электронной подписи. Работа подобной компании регламентируется Уставом.

Удостоверяющий центр ЭЦП для госзакупок выполняет следующие функции:

• проверка данных, изготовление и выдача электронных сертификатов;
• внесение сведений в реестр сертификатов;
• блокировка электронной подписи, если она ненадежна;
• предоставление ПО клиентам;
• техническая поддержка;
• предоставление возможности агентам выдавать сертификаты, выпущенные удостоверяющим центром;
• подтверждение подлинности электронной подписи по запросам владельцев сертификатов.

В нашей стране есть большое количество удостоверяющих центров, однако лидерами рынка являются:

• «СКБ Контур». Это крупнейший удостоверяющий центр РФ, начавший свою деятельность в 2003 году. За время работы им было выдано свыше четырех миллионов сертификатов электронной подписи, каждый месяц подготавливается 50 000 новых свидетельств. «СКБ Контур» имеет федеральный охват, обеспечивает своим клиентам поддержку 24 часа в сутки и возможность срочного изготовления ЭЦП для госзакупок.
• ЕЭТП (АО «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг)). Сегодня данный центр занимает лидирующее место в сфере услуг рынка электронных торгов РФ. Компания расширила ассортимент своих предложений, добавив к организации и проведению торгов, рынок сбыта.
• «Электронный экспресс». Данный центр входит в компанию «Гарант» и считается официальным оператором электронного документооборота ФНС. У «Электронного экспресса» есть множество лицензий, в том числе ФСБ.
• «Такснет». В этой организации можно получить электронную подпись для госзакупок, а также другие виды программного обеспечения, имеющего отношение к информационной безопасности. В том числе данный центр распространяет ПО для электронного документооборота, предоставляет ЭЦП для продажи и закупки алкогольной продукции.
• ООО «Сертум-Про». Данный центр входит в ЗАО «ПФ «СКБ Контур» и разрабатывает ПО, позволяющее облегчить электронный документооборот.
• «Такском». Основными направлениями работы компании являются разработка и внедрение внешнего и внутреннего документооборота. Также она оказывает услуги по передаче отчетности в контролирующие органы.
• «Тензор». Данный центр занимается как созданием систем документооборота, так и поставкой компьютеров, торгового оборудования, оказывает услуги по разработке и внедрению систем автоматизации предприятий.
• «Национальный удостоверяющий центр». Ключевым направлением его деятельности является разработка и продажа ЭЦП для госзакупок, кроме того, данная организация помогает в работе с государственными информационными системами.

Если вы задумались, как сделать ЭЦП для госзакупок, и выбираете для этого подходящий центр, проверьте, есть ли в вашем городе соответствующая организация. Все подробные сведения вы найдете на сайтах удостоверяющих центров в разделе «Как получить электронную подпись».

Также отметим, что, кроме основных удостоверяющих центров, можно прибегнуть к услугам других компаний.

Настройка ЭЦП для госзакупок для заказчика

В первую очередь нужно начать с настройки браузера:

• Проверьте настройки безопасности, нажав кнопку «Сервис» и выбрав раздел «Свойства браузера».
• Перейдите на вкладку «Безопасность». Выберите «Надежные сайты», затем нажмите «Сайты».
• В открывшемся окне в графе «Добавить в зону следующий узел» введите адрес zakupki.gov.ru и нажмите «Добавить».
• Проверьте параметры безопасности, нажав во вкладке «Безопасность» кнопку «Другой».
• После того как откроется новое окно, убедитесь, что на вашем ПК установлены параметры, как на приведенных выше скриншотах. После окончания подготовки нажмите «Ок».
• Перейдите на вкладку «Конфиденциальность» и включите блокировку всплывающих окон.

Теперь вам необходимо установить личный сертификат:

• Зайдите на вкладку «Сервис» в криптопрограмме и нажмите «Установить личный сертификат».
• Выберите файл сертификата с расширением .cer.
• В следующем окне проверьте данные сертификата, после чего нажмите «Далее».
• Нажмите «Обзор» и выберите нужный ключевой контейнер.
• Выберите хранилище, нажмите «Ок».
• В последнем окне убедитесь, что вся информация верная, нажмите на кнопку «Готово», чтобы завершить установку.

Можно ли записать ключи электронной подписи на обычную флешку?

Нельзя записать ключи квалифицированной электронной подписи на обычную флэшку. Обеспечить конфиденциальность хранения ключа электронной подписи может сертифицированный ФСТЭК или ФСБ токен.

Что делать с электронной подписью

До 1 июля 2021 года электронная подпись подлежит переоформлению во любом УЦ при истечении срока действия.

С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года при необходимости приобретения новой подписи сделать это получится лишь в УЦ, прошедшем процедуру аккредитации согласно обновлённым положениям. Руководители компаний ИП имеют возможность обратиться в ФНС.

К 1 января 2022 года станет ясен порядок функционирования электронных доверенностей для сотрудников, также появится реестр доверенных лиц ФНС. Возможны предположения о дальнейших операциях:

• Если вы не руководитель, получите подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
• Если вы руководитель юрлица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.

Инструкция по настройке электронной подписи для заказчика

1. Настройте браузер.

• Проверьте настройки безопасности – нажмите «Сервис», после чего выберите «Свойства браузера».
• Перейдите в раздел «Безопасность», выберите «Надежные сайты», далее кликните на «Сайты».
• В появившемся на экране окне введите адрес сайта ЕИС – zakupki.gov.ru в поле «Добавить в зону следующий узел», нажмите «Добавить».
• Просмотрите параметры безопасности, выбрав в разделе «Безопасность» кнопку «Другой».
• В новом окне проверьте, что установлены характеристики, аналогичные указанным на прикрепленных далее скриншотах. При необходимости исправьте и нажмите «ОК».
• Включите блокировку всплывающих окон, перейдя в раздел «Конфиденциальность» и выбрав необходимый пункт.

2. Установите сертификат.

• Зайдите в криптопрограмме, например, «КриптоПро CSP», в «Сервис» и нажмите «Установить личный сертификат».
• В «Мастере установки» выберите файл сертификата, вам необходимо расширение .cer.
• В следующем окне проверьте информацию о сертификате, нажмите «Далее».
• Во вкладке «Обзор» выберите необходимый ключевой контейнер.
• Выберите хранилище, нажмите «ОК».
• В последнем окне повторно убедитесь, что зафиксированы правильные сведения, для завершения установки нажмите «Готово».

Порядок получения ЭП в УЦ СКБ Контур

Удостоверяющий центр СКБ Контур добился разрешения выпускать сертификаты ЭП без личного визита пользователя в ИФНС. Приехать в УЦ Контура можно без записи в любой момент рабочего времени в любом крупном городе Российской Федерации. Для подготовки к тендерам предназначен тариф «Навигатор.Торги»:

• ИП или глава компании заполняет заявку на выпуск подписи в личном кабинете на сайте Контура. Оформить её можно как до оплаты счёта по тарифу «Навигатор.Торги», так и после неё.
• Оплатить счёт и подождать одобрения заявки.
• Посетить любой сервис-центр Контура. Сотрудник сервис-центра проверит все документы и удостоверит Вашу личность, после чего доведёт Вашу заявку непосредственно до выпуска сертификата ЭП. Эта процедура займёт минимум 30 минут.
• Вернуться обратно в офис, чтобы специалист удостоверяющего центра мог удалённо подключиться к Вам для установки сертификата на Ваш токен и настройки компьютера для использования ЭП. Настройка занимает примерно 15 минут. Ваш сертификат электронной подписи готов.

По тарифу «Навигатор.Торги» Вы сможете также приобрести дополнительный сертификат ЭП для одного из Ваших сотрудников, например, для начальника тендерного отдела, чтобы он работал на ЭТП от лица фирмы. Дополнительный сертификат будет действовать 12 месяцев.

Если у Вас появятся технические проблемы при работе с ЭП, сотрудники УЦ Контур помогут ликвидировать их. Служба поддержки на связи 24 часа в сутки.

Помимо технических вопросов, эксперты Контура могут проконсультировать Вас по самим закупкам: регистрация на торговых площадках, подача заявки, участие в конкурсе. Кроме того, Вы сможете оформить банковскую гарантию и открыть спецсчёт, не выходя из офиса: система покажет все соответствующие предложения банков, чтобы Вы могла выбрать наиболее выгодное из них.

Как подписывают документ электронной подписью?

Прежде всего, для получения возможности подписания документа квалифицированной электронной подписью необходимо на рабочее место (компьютер) установить и настроить лицензионное программное обеспечение — сертифицированное средство криптографической защиты информации (СКЗИ), например, КриптоПРО CSP. Далее процесс подписания зависит от того, какой документ нужно подписать. Это может быть простой (в любом формате) или формализованный документ в системе электронного документооборота (ЭДО), на сайтах и порталах госорганов.

Для подписания документа электронной подписью используют:

• функционал сервиса ЭДО;
• специальную программу для подписания электронных документов, например, КриптоАРМ, КриптоПро Office Signature или КриптоПро PDF.

Для подписания в системе ЭДО файл, который необходимо подписать и отправить, загружают в систему, создают документ на основе загруженного файла, переходят в раздел «Подписание» или аналогичный, выбирают сертификат электронной подписи и подтверждают подписание.

Алгоритм получения УКЭП в ФНС России

В мае 2021 года ФНС разъяснила, кто и как может получить бесплатную КЭП. Ведомство предупредило, что с 1 января 2022 года оно начнет выпускать такую подпись для юрлиц (гендиректоров, которые действуют от лица компании без доверенности), ИП и нотариусов.

Порядок поучения подписи ФНС:

• Заполнить заявление на выдачу квалифицированного сертификата;
• Приобрести носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России;
• Руководителю необходимо лично посетить налоговую по месту регистрации в указанный час с пакетом документов, в который входит заявление, паспорт и СНИЛС, и носителем информации для прохождения процедуры идентификации личности и получения сертификата ЭЦП.

Чтобы получить УКЭП в удостоверяющем центре ФНС России следует для начала составить и отправить заявление.

С 1 июля 2021 года лица, которые имеют право действовать без доверенности от имени организации, и индивидуальные предприниматели могут подать заявление с помощью «Личного кабинета налогоплательщика – физического лица», либо лично в территориальном налоговом органе и «в иных информационных системах», согласно п. 22 Порядка.

В заявлении заполняются следующие данные (п. 23 Порядка): ФИО заявителя, наименование заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), ИНН юридического лица (для юридических лиц), СНИЛС заявителя, номер ОГРН или ОГРНИП, адрес электронной почты.

Заявление подписывается лицом, направившим обращение за получением УКЭП, согласно п. 24 Порядка.

Подписанное заявление нужно направить в пункт выдачи удостоверяющего центра ФНС. В момент подачи заявления осуществляется процесс идентификации личности заявителя.

Идентификация личности производится одним из нескольких способов (п. 25 Порядка):

• При личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя.
• Без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных.

При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности заявителя осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка).

В результате приёма заявления на приобретение УКЭП вся информация, перечисленная в заявлении, проходит проверку в ведомственных системах ФНС, ПФР и МВД. Только после прохождения положительных проверок УЦ ФНС предоставит сертификат УКЭП в течение 5 календарных дней (п. 26 Порядка).

К заявлению следует приложить сертифицированных защищённый носитель для УКЭП, который удовлетворяет требованиям ФНС России (п. 22 Порядка). Квалифицированный сертификат записывается на предложенный заявителем носитель ключевых данных, прошедший сертификацию ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, например: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и прочие, согласующиеся с требованиями.

На защищённый носитель заявитель самостоятельно записывает ключи электронной подписи либо на своём рабочем месте, либо в пункте выдачи на “специальном компьютере” (п. 11 Порядка) после процедуры идентификации личности (п. 12 Порядка).

В результате проверки, подтверждения данных в заявлении и идентификации личности (п. 26 Порядка) УЦ ФНС России предоставляет сертификат УКЭП в течение 15 минут и выдаёт его заявителю (п. 27 Порядка).

При получении сертификата УКЭП заявитель знакомится с руководством по обеспечению безопасности пользования УКЭП, согласно п. 29 Порядка.

Пользователи, которые получили КЭП в УЦ ФНС России, имеют возможность обращения в Службу технической поддержки или по телефону Единого контакт-центра ФНС России: 8-800-222-2222.

Как получить ЭЦП для госзакупок

• Как получить заказчику.
  Чтобы получить ЭЦП для участия в госзакупках, нужно обратиться с заявлением в аккредитованный удостоверяющий центр Казначейства. Государственные заказчики оформляют сертификат через специальные программы удаленной связи территориального отделения Федерального казначейства или ТОФК. Инструкцию по генерации ключей ЭЦП для госзакупок можно найти на официальном сайте ФК, а также она будет приложена к пакету документов для установки, который вы, как заказчик, получите от сотрудников ТОФК.

  После того как ключи сгенерированы, сертификат активирован, его остается забрать из ТОФК/удостоверяющего центра и провести установку ЭЦП для госзакупки на своем ПК. Вместе с сертификатом вам также будет предоставлен дистрибутив установочного файла.

• Как получить поставщику.
  Как получить ЭЦП для ИП для госзакупок? Для получения усиленных квалифицированных электронных подписей поставщики, в том числе ИП, обращаются в аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Актуальный список последних можно проверить на сайте Минкомсвязи.

  Сама подпись – это USB-носитель, токен, где установлена электронная подпись. Отметим, что на одной флешке может одновременно храниться несколько электронных подписей.

Удостоверяющий центр СКБ Контур

Удостоверяющий центр Контура уже получил аккредитацию, соответствующую новым требованиям закона об электронной подписи.

Новая аккредитация позволяет Контуру после 1 июля 2021 года продолжить выдавать сертификаты электронной подписи физлицам и организациям.

Сейчас планируется сотрудничество с УЦ ФНС для получения статуса доверенного лица, с помощью которого наладится выдача электронных подписей руководителям юридических лиц и ИП.

Более того, Контур принимает участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих использование электронных доверенностей, также планируется подготовка системы этих доверенностей. А сервисы Контура поддерживают работу таких доверенностей и информационных структур, с которыми налажено взаимодействие.

Изменения в законодательстве об электронной подписи

Применение электронной подписи регулирует 63-ФЗ «Об электронной подписи». В 2020 году в силу вступают изменения в законе, они затрагивают работу удостоверяющих центров.

С 1 июля 2020 года

Удостоверяющие центры не выдают сертификат подписи по доверенности. Получить подпись можно только лично.

Подписывать заявление на выдачу сертификата КЭП может только лицо, которое действует от организации без доверенности.

Сотрудники компаний и ИП, а также физлица будут получать КЭП физического лица в коммерческих удостоверяющих центрах. Чтобы владелец КЭП для физлица мог действовать от лица компании или ИП, он должен
получить машиночитаемую доверенность, подписанную электронной подписью руководителя, которая получена в УЦ ФНС/ФК/Банка России.

Выдача сертификатов КЭП руководителям юридических лиц, индивидуальныем предпринимателям и нотариусам только в доверенных удостоверяющих центрах ФНС.

По закону контроль за выдачей КЭП для руководителей, индивидуальных предпринимателей и нотариусов переходит к ФНС. Для этого налоговая выберет из существующих удостоверяющих центров такие, которые отвечают всем требованиям 63-ФЗ
и благонадежности, чтобы обеспечивать нужный уровень защиты сертификатов. Эти удостоверяющие центры получат статус «Доверенный удостоверяющий центр ФНС».

Составили чек-лист, чтобы вам проще было выбрать подходящий удостоверяющий центр.

Правовой статус владельца квалифицированной электронной подписи

Прежде всего нужно решить, для чего вам нужна электронная подпись. Если необходимо подписать дистанционно трудовой договор с работодателем или любой другой документ, получить полный доступ к услугам государственных служб, подойдет
КЭП физлица.

Если вы хотите подписывать документы от лица компании или ИП, электронную подпись нужно оформить на юрлицо или предпринимателя. В сертификате такой подписи будет информация о СНИЛС
и ИНН юрлица или предпринимателя.

Разные подписи подходят для решения разных задач. Однако у квалифицированной электронной подписи юрлица или ИП есть стандартный набор возможностей. Рассмотрим, что в него входит.

Юридически значимый электронный документооборот с контрагентами

Электронная сдача отчетности в госорганы:ФНС, ПФР, ФСС, Росстат и другие

Работа с государственными системами контроля ЕГАИС и Честный ЗНАК

Работа с государственным порталами и службами:Госуслуги, Мой арбитр, ГАС Правосудие, официальные сайты

Участие в госторгах по 44-ФЗ

Если подпись будет использоваться в торгах компаний с госучастием по 223-ФЗ, торгах банкротов и коммерческих торгах, базовых функций КЭП будет недостаточно. Для участия в таких закупках потребуется оформление специальной квалифицированной электронной подписи для торгов.

Как мы уже писали ранее, некоторые электронные торговые площадки требуют изготовления дополнительных расширенийй (OID-ы), которые оплачиваются отдельно. Выбирайте такой удостоверяющий центр, который может добавить нужные
вам OID-ы к квалифицированной подписи и записать все вместе на один токен. Обычно такую услугу может оказать УЦ, который сотрудничает с торговыми площадками.

Аккредитация и надежность удостоверяющего центра

Получить квалифицированную электронную подпись можно только в удостоверяющем центре с аккредитацией от Минцифры Р Ф. Проверьте статус в реестре аккредитованных УЦ.

Проверьте отзывы и опыт работы удостоверяющего центра. В каких
городах есть офисы, куда осуществляют доставку. Выбирайте крупные и надежные удостоверяющие центры. Это необходимо как минимум для правильного хранения электронных документов. У вас должна быть возможность доказать
юридическую значимость архивных данных, когда сертификаты подписи уже истекли. За подтверждением нужно обращаться в удостоверяющий центр, который выпускал прошлые сертификаты.

Цены на сертификаты и услуги

Ценообразование у всех разное, а пределов стоимости электронной подписи закон не устанавливает. Сравните цены за нужные вам функции с учетом репутации, опыта и дополнительных услуг удостоверяющего
центра. Обычно цена чуть ниже среднего говорит об уровне сервиса и поддержки действующих клиентов.

Изучите набор дополнительных услуг. Поначалу может казаться, что они вам не потребуются, но в деловой
практике бывает всякое. Например, в компании изменился генеральный директор, а сертификаты подписи выпустили совсем недавно. Проще воспользоваться специальной услугой и изменить данные о компании, чем выпускать
новые электронные подписи за полную стоимость.

Удостоверяющий центр СберКорус аккредитован Минцифры Р Ф и выдает сертификаты электронной подписи с 2012 года.

У нас вы можете получить электронную подпись для любых ваших нужд. Есть доставка по всей
России и офисы в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске.

Наш удостоверяющий центр поможет вам получить электронную подпись за 1 день (с услугой «Ускоренный выпуск») или перевыпустить сертификат
КЭП в случае изменения данных или потери токена.

Для работы с электронной подписью вам потребуется лицензия КриптоПро CSP (программа для создания и проверки ЭЦП, формирования ключей электронной подписи,
шифрования и защиты данных). При заказе электронной цифровой подписи в нашем УЦ годовая лицензия КриптПро уже входит в тариф.

Получите электронную подпись

Оформите квалифицированную электронную подпись в Удостоверяющем центре СберКорус. Доставка КЭП по вашему адресу и доступ к более 150 популярным электронным площадкам и порталам.

Нюансы работы с подписью ФНС

Для функционирования электронной подписи от ФНС, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Программа может быть приобретена в УЦ, у доверенных лиц или изготовителя.

ФНС предоставляет руководителям получение исключительно одной подписи на юридическое лицо. Так как её ключ не подлежит копированию, создать копию для бухгалтера или тендерного специалиста невозможно. У всех работников и уполномоченных лиц, подписывающих документацию от лица предприятия, должна быть собственная подпись физического лица и электронная доверенность.

На кого лучше оформлять электронную подпись по 44-ФЗ

Электронная подпись для дальнейшего участия в торгах оформляется на руководителя компании, тогда он получает возможность провести регистрацию фирмы в ЕИС. Также сертификат понадобится работнику, который будет вести деятельность на ЭТП. Это может быть специалист по закупкам, бухгалтер или другие сотрудники. В некоторых случаях за закупки отвечает сам директор, тогда можно ограничиться получением одной подписи.

После увольнения специалиста или смены им паспорта сертификат теряет свою силу, его необходимо выпустить повторно.

Закон не позволяет оформить сертификат на руководителя, после чего передать его в пользование другому сотруднику. Если требуется подобный формат работы, наиболее безопасным вариантом является подготовка доверенности на конкретного человека и создание для него личной ЭЦП.

Какая подпись нужна для торгов по 44-ФЗ

Всем участникам торгов, которые проводятся на электронных площадках, понадобится обзавестись ЭП:

• заказчикам — усиленной квалифицированной электронной подписью;
• поставщикам — усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Подпись пригодится на каждом из этапов торгов и при проведении любых операций на ЭТП. Также стоит учесть, что требования к наличию подписи не зависит от того, на федеральной или коммерческой площадке собирается работать организация. Подпись понадобится на любой ЭТП, однако разная. Существуют ЭЦП, которые позволяют участвовать в торгах только на федеральных площадках, но есть и такие, которые включают и работу на коммерческих.

Обратите внимание! Подпись, которая оформлена для участия в аукционах по 223-ФЗ, не подойдет для торгов по 44-ФЗ.

Короткое видео о выборе ЭЦП для поставщика:

Доверенные лица УЦ ФНС России

По условиям Федерального закона N63-ФЗ и “Порядка оказания услуг удостоверяющего центра ФНС” помимо территориального налогового органа возможно обращение к доверенным лицам УЦ ФНС России.

Доверенные лица от имени ФНС России смогут принимать заявления, идентифицировать личность и передавать сертификат УКЭП заявителю.

Для получения статуса доверенного лица УЦ необходимо:

• Получить аккредитацию по обновлённым положениям;
• Доказать соответствие дополнительным условиям, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2409.

В планах СКБ Контур получение статуса доверенного лица УЦ ФНС. Пока таких доверенных лиц нет, но с их появлением УЦ ФНС составит перечень на собственной официальной странице.

Работа через доверенные лица УЦ ФНС России будет осуществляться с 1 января 2022 года.

Где используется электронная подпись?

Простая электронная подпись формируется с использование кодов, паролей. Чаще всего используется для авторизации на интернет-сайтах и порталах, в мобильных приложениях. Она также подтверждает, что документ или сообщение отправлено конкретным пользователем.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (УНЭП) — это аналог собственноручной подписи на бумажном документе. УНЭП можно применять для любых типов документов, за исключением тех, которые оформляются только на бумажном носителе или с использованием УКЭП.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) — это аналог собственноручной подписи на бумажном носителе. В силу Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» используется в любых юридически значимых электронных действиях и сделках, за исключением случаев, когда документы должны быть подписаны только на бумаге. Для создания УКЭП требуется ключ электронной подписи (закрытый ключ, как называют его пользователи), а для проверки УКЭП требуется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (открытый ключ), который создаётся аккредитованными удостоверяющими центрами после идентификации его владельца и применяется для обмена юридически значимыми документами с контрагентами и госорганами, в том числе для сдачи обязательной отчётности, тендерной документации и участия в торгах, регистрации электронных сделок с недвижимостью.

Для каких видов ЭДО используется электронная подпись?

Электронная подпись используется во всех видах ЭДО при взаимодействии:

• с сотрудниками внутри компании;
• с государственными органами;
• с физическими лицами и самозанятыми.

Вид используемой электронной подписи определяется в зависимости от вида ЭДО и типа документов. Например, формализованные документы, такие как счета-фактуры, УПД, УКД, электронная транспортная накладная можно подписывать только УКЭП в силу требований регулятора к виду электронной подписи. Некоторые кадровые документы подписывают только УКЭП или УНЭП, например, договоры (трудовой, о материальной ответственности, ученический). Сервисы по сдаче отчётности в госорганы предполагают использование только УКЭП. В электронном документообороте между организациями также подписывают юридические документы усиленной квалифицированной подписью.

Сервисы электронного документооборота помогают выбрать необходимый вид ЭП для подписания документа. Функционал некоторых сервисов предполагает выпуск электронной подписи пользователям. Кадровый ЭДО от СберКорус предоставляет возможность бесплатно выпустить УНЭП сотрудникам для подписания любых кадровых документов. На это требуется меньше минуты: электронная подпись генерируется непосредственно в личном кабинете сотрудника.

Для каких торговых площадок выпускается КЭП?

Каждая площадка имеет свой идентификатор — OID. И в сертификат ЭЦП для торгов включены идентификаторы всех государственных торговых площадок и основных коммерческих.

Государственные торги проводят на 8 федеральных ЭТП:

На отдельной площадке — АСТ ГОЗ — проводят электронные торги по государственным оборонным заказам.

Компании с государственным участием (с долей государства более 50 %) и коммерческие организации проводят закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ. И на основании этого закона работает более 200 торговых площадок. Некоторые коммерческие площадки требуют от поставщиков сертификат с платным объектным OID, без которого участвовать в закупках не получится. Такие расширения нужны, например, для площадок B2B-Center, Фабрикант.

В СберКорус можно приобрести всё необходимое для оформления КЭП в ФНС — токен и лицензионное ПО. УЦ СберКорус оформляет КЭП для участия в торгах сотрудникам организаций и физическим лицам. При необходимости область применения КЭП можно расширить, включив в квалифицированный сертификат дополнительные расширения для отдельных коммерческих площадок.

Получение ЭЦП заказчиком для закупок по 44-ФЗ

Заказчики получают данный инструмент в территориальном органе удостоверяющего центра Федерального казначейства. Такая процедура регулируется регламентом, утвержденным приказом от № 261 от 14.09.2018 г. Для получения сертификата нужно подписать договор присоединения к регламенту и подать:

• заявление о выдаче ЭЦП, которое заявитель готовит сам или в казначействе при специалисте удостоверяющего центра;
• заверенную копию паспорта;
• согласие на обработку персональных данных;
• ИНН, СНИЛС;
• ОГРН, когда сертификат оформляется на юридическое лицо;
• ОГРНИП, когда сертификат планируется применять ИП;
• запрос на сертификат;
• документ, свидетельствующий о полномочиях получателя ЭЦП.

Закон дает до шести рабочих дней на изготовление данного инструмента. Последний может утратить силу в нескольких случаях: после завершения срока действия, после увольнения владельца подписи, лишения его полномочий, пр.

Дальнейшие действия

В первую очередь после получения электронной подписи для участия в торгах по закону 44-ФЗ необходимо настроить компьютер для работы через ЭТП. Это не займет много времени, потребуется лишь диск с установочной программой «УЦ Калуга Астрал». Далее нужно авторизоваться на выбранной ЭТП. Рекомендуется заняться этим вопросом и усилить подпись заранее, так как на весь процесс нередко уходит до пяти суток.

Аккредитация на шести ЭТП, относящихся к Госзаказу, не требует оплаты, тогда как на коммерческих ЭТП и ЭТП банкротов регистрация нередко является платной.

Еще один важный вопрос – хранение сертификата. Последний содержится на специальном защищенном носителе – токене. Для большей сохранности данных используется ПИН-код, как на банковской карте. В результате токен может похвастаться значительно более высоким уровнем безопасности, чем, например, флешка или карта памяти. Если такой носитель будет утерян или украден, электронной подписью не смогут воспользоваться сторонние лица. Главное, сохранять в тайне ПИН-код.

После утраты носителя ЭЦП необходимо как можно быстрее обратиться в УЦ, выдавший сертификат, чтобы избежать мошеннических действий со стороны лиц, нашедших ваш токен.

Электронная подпись в системе маркировки товаров

К 2024 году на обязательную маркировку перейдут почти все категории товаров на рынке. Так государство борется с подделкой и контролирует движение продукции от производителя/импортера до розницы.

Маркер — это специальный код на товаре, который генерируется индивидуально, в системе мониторинга «Честный ЗНАК». Маркировка содержит подробную информацию о конкретном товаре, его
движении и характеристиках.

Нюансы получения электронной подписи поставщиком

Исполнители могут приобрести электронную подпись для торгов по 44-ФЗ в удостоверяющих центрах, получивших аккредитацию Минкомсвязи. Список таких центров выложен на официальном портале министерства. По ст. 18 закона 63-ФЗ, ИП получит сертификат для участия в госзакупках, подав в удостоверяющий центр:

• паспорт предпринимателя;
• СНИЛС;
• ИНН,
• ОГРНИП.

Для юридического лица перечень документов немного шире:

• паспорт уполномоченного представителя компании;
• документы, подтверждающие его полномочия, то есть приказ о назначении генеральным директором, доверенность на представление интересов, пр.;
• СНИЛС, ИНН физического лица, получающего право использовать сертификат;
• ОГРН;
• доверенность, когда бумаги подаются третьим лицом.

У заявителя есть право не подавать ОГРН или ОГРНИП. В таком случае удостоверяющий центр сам заказывает выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Цены услуг на получение права электронной подписи для участия в тендерах по закону 44-ФЗ устанавливаются удостоверяющим центром. На данный момент их стоимость 2 000–4 000 рублей.

Для использования сертификата необходим носитель «Рутокен» или «eToken», который внешне похож на привычную флеш-карту. Также потребуется средство криптографической защиты (СКЗИ), то есть сервис для проверки подписи. На сегодняшний день чаще всего используется программа «КриптоПро».

Сколько стоит ЭЦП для госзакупок

Достаточно часто приходится сталкиваться с тем, что компания устанавливает одну стоимость ЭЦП, например, для ИП для госзакупки, а в результате цена оказывается больше. Нужно понимать, что цена электронной подписи для физических и юридических лиц зависит от целого ряда факторов.

В стоимость электронной подписи входят:

• Выдача сертификата ключа проверки электронной подписи.
• Определенные свойства подписи (функционал – торговые площадки или государственные органы, с которыми будет вестись работа).
• Идентификатор безопасного хранения ключей – Рутокен.
• Лицензия на программу для использования ЭП на компьютере.

Отдельно нужно сказать, что при покупке ЭЦП для госзакупок цена на дополнительные услуги устанавливается следующим образом:

Какой носитель нужен для электронной подписи?

Ключ простой электронной подписи не требует записи на внешний носитель. Ключ электронной подписи для создания неквалифицированной электронной подписи чаще всего хранится в централизованном защищённом носителе (облачная подпись), но может быть записан на любой носитель, в том числе и на специальный — токен.

Для хранения ключа электронной подписи, с помощью которого создаётся квалифицированная электронная подпись, которую выдают Удостоверяющие центры ФНС России, Казначейства, Банка России, а также коммерческие аккредитованные удостоверяющие центры, используют специальные сертифицированные ФСБ России или ФСТЭК носители — токены формата USB-А: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен ЭЦП 3.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT и другие. Купить их можно в коммерческих удостоверяющих центрах, в том числе в УЦ СберКорус.

Ответственность за преступления, которые связаны с ЭЦП

Принцип применения квалифицированной электронной подписи ясен, однако для его полноценной работы необходимо назначение ответственности за нарушения.

МВД подготовило законопроект, в котором ужесточается ответственность за преступления, связаные с ЭЦП. Ведомство опубликовало предложение об ужесточении ответственности за нарушения, которые связаны с незаконным применением электронных подписей. Сумму штрафа за это хотят увеличить до 300 тысяч рублей и установить уголовную ответственность вплоть до лишения свободы.

Лишение свободы до 3 лет может грозить нарушителю за незаконное владение ключом или сертификатом ключа электронной подписи. При нарушении со стороны работника удостоверяющего центра, выдающего ЭЦП, возможно наказание до 4 лет.

Настройка рабочего места после получения ЭЦП

Настройка электронной подписи для участия в закупках по закону 44-ФЗ предполагает такие шаги:

• Удостоверьтесь, что установленная программа «КриптоПро CSP» функционирует корректно. Это можно сделать, перейдя в «Панели управления» компьютера во «Все элементы панели управления». В данном разделе необходимо найти криптопрограмму, нажать на нее правой кнопкой мыши, выбрать пункт «Свойства». После того как появится новое окно, вы увидите все необходимые сведения во вкладке «Общие».
• Установите ЭЦП, помните о сроке ее действия.
• Установите сертификат удостоверяющего центра, в котором был выдан ключ, выбрав в криптопрограмме раздел «Сертификаты».
• Проверьте настройки браузера:

• ЭТП и ЕИС гарантируют корректность работы только при использовании Internet Explorer.
• Проверка настроек браузера.
• Проверка дополнений браузера – вам необходимо установить дополнение Capicom, которое является наиболее распространенным из всех существующих.

Заказчику, чтобы получить возможность пользоваться ЭЦП в ЕИС, нужно осуществить генерацию ключей электронной подписи для госзакупок по 44-ФЗ. Программу и инструкцию к ней можно найти на портале казначейства.

Комплект для документов для оформления ЭЦП

Минимальный набор документов обычно примерно таков:

• заявление на изготовление ключ ЭЦП;
• документы, на основании которых действует организация и ее руководитель — копия Устава, выписка из реестра, копия приказа о назначении директора;
• документы лица, на которого будет оформлена ЭЦП, в том числе доверенность на осуществление полномочий, которые будут в ней прописаны;
• если владелец подписи подает документы через представителя, то доверенность на его имя.

Когда подпись готова, удостоверяющий центр выдаст:

• Токен. Ключ ЭЦП — это файл, который размещается на специальном устройстве — токене. На нем должны находиться:
  файл ключа;файл сертификата ключа проверки ЭЦП.
• файл ключа;
• файл сертификата ключа проверки ЭЦП.
• Копию сертификата проверки ключа на бумаге с подписью и печатью УЦ.
• Лицензию на право использования средства электронной подписи (программа для ПК).
• Цифровой носитель с установочными файлами этой программы и документацией.