Когда можно не оформлять сертификат происхождения

Что такое декларация о происхождении товара

Это заявление, которое отправляется из страны происхождения. Его составляет производитель, продавец или импортёр. В декларации указывают информацию, которая подтверждает географическое место производства товара. Заказчик предоставляет данный документ, если в правилах определённой госзакупки установлен запрет на допуск товаров, произведённых за рубежом.

Из нашей статьи вы узнаете:

При осуществлении закупок по Закону №44-ФЗ к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам и услугам, соответственно выполняемым и оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, за исключением случаев, указанных в части 7 статьи 14 данного закона. В рамках национального режима устанавливаются запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров. Поэтому участвуя в закупках с национальным режимом важно правильно подтвердить страну происхождения предлагаемого к поставке товара.

Этим термином обозначают государство, где произвели или подвергли существенной переработке ту или иную продукцию. Указать страну происхождения обязано лицо, осуществляющее поставку товара, выполняющее работы или услуги в рамках данной поставки.

Специалист по сертификации ООО «Апсерт»

Сертификат происхождения товара – это документ внешнеэкономической деятельности, указывающий страну производства (происхождения) товара.

Требуется для процедуры таможенного оформления импортируемой/экспортируемой промышленной продукции на территорию соответствующей страны. В зависимости от страны происхождения товара устанавливается ставка ввозной пошлины.

Сертификат происхождения — что это за документ?

Известно, что неотъемлемым условием ввоза или вывоза промышленных товаров через государственные границы суверенных стран являются обязательные платежи за перемещение товара через границу — таможенные пошлины.

Сумма взымаемых денежных средств зависит в том числе и от страны происхождения экспортируемой/импортируемой продукции.

Под «страной происхождения» подразумевается государство, на территории которого товар был произведён полностью или получил наиболее значимую переработку, определившую его окончательные характеристики и код ТН ВЭД.

В зависимости от страны происхождения товара таможенные пошлины могут быть:

• Общие (или генеральные) – максимальные, одинаковые для всех стран
• Минимальные – устанавливаются согласно режиму наибольшего благоприятствования в торговле, в рамках взаимовыгодного сотрудничества
• Преференциальные – устанавливаются ниже минимального уровня, вплоть до полной отмены таможенных платежей

Официальный документ, подтверждающий страну происхождения перемещаемой через таможенную зону промышленной продукции получил название сертификат о происхождении товара.

Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.

Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.

Для этого получают один из трех документов:

1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.

2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.

3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.

Какой именно нужен документ из этих трех, прописано в технических регламентах ЕАЭС. Товары, для которых необходимо оформление декларации о соответствии, перечислены в едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия.

В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.

Пример, как выглядит декларация о соответствии. Источник

Что такое сертификат СТ-1

Поставщик обязан предоставить сертификат СТ-1 при перемещении продукции через границы стран СНГ или при участии в конкурентных закупках. В статье рассматривается применение сертификата в сфере Госзакупок. Данный документ составлен по определённой форме на защищённом бланке.

В нём указан:

• грузоотправитель или экспортёр;
• грузополучатель или импортёр;
• средства транспорта и маршрут следования;
• номер сертификата и наименование страны, в которой он выдан;
• цель создания и срок действия;
• порядковый номер позиции;
• количество мест и вид упаковки;
• описание товара;
• критерии прохождения;
• количество товара;
• номер и дата счёта-фактуры;
• удостоверение сертификата;
• декларация заявителя.

Срок действия сертификата зависит от планируемого участия в торгах:

• на время участия в одной госзакупке — если поставщик участвует в одном тендере;
• три месяца — для участия в нескольких торгах;
• один год — для лекарственных средств.

Российское происхождение требуют при проведении конкурентной закупки определённых видов товаров:

• медицинских изделий;
• жизненно необходимых лекарственных препаратов;
• некоторых товаров радиоэлектроники;
• отдельные виды промышленных товаров;
• программное обеспечение.

Астрал.Торги — инструменты и сервисы для успешной работы на электронных торговых площадках. Поможем выбрать подходящий тендер, оформим ЭП, подготовим документы, подадим заявку и примем участие в аукционе.

Когда и кому нужен сертификат происхождения

Сертификат происхождения товара нужен для таможенного оформления вывозимой/ввозимой промышленной продукции. Документ следует оформлять на каждую отдельную партию товаров.

Кто требует этот документ?

Таможенные органы импортирующей страны для контроля ввозимой продукции и начисления ставки импортной таможенной пошлины.

Кто должен получать?

• Юридическое лицо, экспортирующее продукцию
• Частный экспортёр (ИП)
• Поставщик продукции в объёме Государственных закупок

Оформлять документ должен экспортёр продукции, предназначенной для дальнейшей реализации на территории принимающего государства если:

• Ввоз данного вида товара ограничен квотами
• На ввозимый товар, происходящий из той или иной страны, предоставляются таможенные преференции (льготы)
• Наличие этого документа является условием контракта/договора поставки
• Наличие этого документа является национальным правилом ввоза товаров принимающей страны

Документ передаётся экспортёром импортёру (получателю груза).

В каких случаях этот документ можно не оформлять?

Без оформления сертификата происхождения через таможню Российской Федерации можно провозить следующие товарные позиции:

• Партия товара перевозится физическим лицом для личных нужд (не для коммерческого использования)
• Партия товаров общей таможенной стоимостью менее 20 000 рублей отправляется одному получателю единовременно и одним способом
• Партия товара заявлена к международному таможенному транзиту (к режиму временного ввоза), поэтому полностью освобождается от налогов и пошлин

Основания для отказа в рассмотрении сертификата происхождения товара

Иногда сотрудники таможни могут отказаться принимать сертификат происхождения и не предоставляют льготы на уплату ввозной пошлины.

Основанием для такого отказа служат:

• Сертификат оформлен (заполнен) с нарушением требований
• Недостаточно оснований (доказательных документов), для признания таможней сертификата происхождения

В таких случаях таможенные органы могут самостоятельно обратиться в организацию, выдавшую сертификат происхождения и запросить уточняющие сведения или дополнительные документы, позволяющие в конечном счёте одобрить (или не одобрить) предоставление таможенных преференций.

Стоимость сертификата происхождения

Сколько будет стоить оформление сертификата происхождения (СТ-1, форма А, общая форма) зависит от характера товара, задач поставщика и ряда других рабочих моментов. Поэтому окончательная стоимость документа назначается индивидуально и называется сотрудником выбранной сертификационной организации.

Аккредитованный Центр сертификации ООО «Апсерт» — срочное оформление сертификатов происхождения по минимальной цене:

• сертификат происхождения СТ-1 – от 7 000 рублей
• сертификат форма А – от 5 000 рублей
• сертификат происхождения общей формы – от 5 000 рублей

Бесплатная консультация по телефону: +7 (800) 350-55-68

Проверка документов в электронном Реестре сертификатов СТ-1

Все сведения о выданных в России сертификатах происхождения регистрируются и заносятся в единый Реестр Торгово-Промышленной палаты РФ. Также существует электронная база данных этого Реестра.

Проверить легитимность полученного сертификата происхождения можно на информационном ресурсе Торгово-промышленной палаты РФ по поисковому запросу: «проверка сертификатов происхождения, заключений и актов экспертизы».

Аккредитованный Центр сертификации ООО «Апсерт»:

• 100 % гарантия легитимности всех выданных документов
• Срочное оформления сертификатов происхождения
• Демпинговые цены на услуги

Заказать сертификат СТ-1, формы А, общей формы по телефону: +7 (800) 350-55-68

ФАС России рассказала, в какой срок признавать победителя уклонившимся от заключения контракта, как предоставлять сертификат о происхождении товара для участия в закупке, можно ли заменять страну происхождения товара при исполнении госконтракта.

В какой срок нужно признать победителя уклонившимся

Если заказчик признал победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, протокол об этом нужно разместить в ЕИС и на электронной площадке на следующий рабочий день после признания победителя уклонившимся.

Однако в Законе N 44-ФЗ не указан срок, в течение которого заказчик должен признать победителя уклонившимся от заключения контракта. ФАС России считает, что это целесообразно сделать не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, на который выпадает крайний срок для подписания контракта.

Как предоставлять сертификат о происхождении товара для участия в закупке

При закупке позиций, для которых установлены ограничения и запреты на поставку иностранных товаров, заказчик требует предоставить сертификат СТ-1, если это предусмотрено подзаконными актами. Участник направляет в электронной форме все необходимые документы в адрес оператора электронной площадки, в том числе документы, подтверждающие соответствие запретам и ограничениям.

По мнению ФАС России, заказчик не вправе требовать, чтобы копия сертификата СТ-1 была заверена производителем товара, а комиссия не может отклонять заявки из-за того, что она не заверена. Такие требования не установлены Законом N 44-ФЗ и подзаконными актами.

Напомним, порядок выдачи сертификатов СТ-1 в некоторых случаях может предусматривать, что копия сертификата должна быть заверена производителем. Например, для участия в закупке мебели участник предоставляет сертификат СТ-1, оформленный на свое имя или на имя производителя. В последнем случае производитель заверяет копию сертификата и передает ее участнику. Полагаем, участнику стоит проследить, чтобы сертификат был выдан по правилам. Это снизит риск отклонения заявки.

Можно ли заменить страну происхождения товара при исполнении контракта

По мнению ФАС России, при исполнении контракта нельзя заменять страну происхождения товара в следующих случаях:

• участник получил преференции за то, что предложил товар определенной страны происхождения;
• применен нацрежим;
• указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя;
• технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.

Рассмотрим подробно, когда и какими документами можно подтвердить страну происхождения и где их взять

С появлением национального режима, ограничений и запретов на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, у поставщиков возникла необходимость указывать страну происхождения предлагаемого к поставке товара.

В соответствии с изменениями, внесенными в положения Закона № 44-ФЗ Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 449-ФЗ и вступившими в силу с 01.01.2020 г., указание страны происхождения товара предусматривается во всех случаях осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказания закупаемых услуг, независимо от того, применяются в отношении товара требования национального режима, предусмотренного ст. 14 Закона № 44-ФЗ, или нет.

В соответствии с критериями, товары признаются происходящими из декларируемой страны в случае, если такие товары:

• полезные ископаемые;
• продукция растительного происхождения выращенная и (или) собранная в стране;
• живые животные, родившиеся и выращенные (выросшие) в стране;
• продукция морского рыболовного промысла и др.

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении или сертификатом о происхождении в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Последние изменения, связанные с применением нацрежима, и актуальные вопросы слушателей Контур.Школы о том, как проводить закупки, подпадающие под действие национального режима, осветила руководитель направления обучения «Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ» Светлана Сафина на вебинаре «Национальный режим. Топ-вопросов из сервиса «Вопрос эксперту». Присоединяйтесь!

14 марта 2022г.

Постановлениями Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 311 и от 9 марта 2022 г. № 312 0 мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 r. № 100» установлены запрет на вывоз за пределы территории России отдельных видов товаров, а также разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств – членов Евразийского экономического союза, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия отдельных видов товаров.

Пунктом 2 постановлений № 311 и № 312 установлено, что обозначенные выше меры не распространяются, помимо прочего, на товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара формы СТ-1.

В связи с этим в целях недопущения задержек экспортных операций при обращении заинтересованных лиц будет производиться выдача сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 на российскую продукцию, внесенную в перечни постановлений № 311 и № 312 и экспортируемую в зарубежные страны, помимо государств — участников Содружеств Независимых Государств (за исключением Украины), Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, Грузии, в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее Правила от 20 ноября 2009 года).

При выдаче обозначенных сертификатов СТ-1 в рамках реализации постановлений № 311 и № 312 их заполнение осуществляется со следующими особенностями:

в графе 4 сертификата в поле «Для представления в» указывается «Российской Федерации»;

в графу 5 «Служебные отметки» вносится запись: «Для представления в таможенные органы Российской Федерации (постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 и от 09.03.2022 № 312)»,

В целях исключения каких-либо дополнительных издержек российских хозяйствующих субъектов – экспортёров выдача указанных выше сертификатов СТ-1 должна осуществляться без составления акта экспертизы определения страны происхождения и взимания соответствующей платы за данные работы в случаях:

— наличия на заявляемый товар акта экспертизы определения страны происхождения, для выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 сроком действия до одного года;

— наличия акта экспертизы определения страны происхождения товара для целей получения сертификатов о происхождении товара (любой формы, отличной от формы СТ-1) и совпадении применяемого к заявляемому товару критерия происхождения, указанного в таком акте, с критерием происхождения, установленном правилами от 20 ноября 2009 года;

— наличия на заявляемый товар действующего сертификата о происхождении, товара формы СТ-1, выданного в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

— наличия в отношении заявленного товара документов, подтверждающих выполнение критерия происхождения, — «товар, полностью произведенный в Российской Федерации, установленного Правилами от 20 ноября 2009.

В случае обращения заинтересованных лиц за получением сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 при экспорте товаров в государства – участники Содружества Независимых Государств (за исключением Украины), Республику Абхазия, Республику Южная Осетия, Грузию, перечисленные выше особенности оформления не применяются и такие сертификаты оформляются в установленном порядке в соответствии с правилами происхождения, действующими в отношении соответствующей страны.

Для оформления сертификатов СТ-1 и получения необходимой дополнительной информации в Московской торгово-промышленной палате необходимо обращаться Экспертно-методический центр по сертификации, телефон (495) 276-12-19, доб. 116.

Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-1» выдаются на российские товары, вывозимые из Российской Федерации в государства – участники Содружества Независимых Государств (страны СНГ), такие как:

Сертификат формы СТ-1 может быть выдан после вывоза товара на основании письменного обращения заявителя (декларанта). При этом заявитель дополнительно предоставляет в торгово-промышленную палату таможенную декларацию с соответствующей отметкой таможенного органа, подтверждающей фактический вывоз товара. Кроме того:

• В случае утраты или повреждения сертификата формы СТ-1 выдается его дубликат. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала. Срок применения дубликата сертификата в целях предоставления режима свободной торговли не может превышать 12 месяцев с даты выдачи оригинала сертификата.
• Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-1» оформляются на русском языке.

Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-2» выдаются на российские товары, вывозимые из Российской Федерации в Республику Сербию.

Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-3» выдаются на российские товары, вывозимые из Российской Федерации в Исламскую Республику Иран.

• Сертификат выдается на одну партию товаров.
• Товары должны отвечать критериям происхождения, предусмотренным ст. 6.3 гл.6 Временного соглашения от 17 мая 2018 года, ведущего к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном.
• Поставляться непосредственно с территории России на территорию Ирана.

Допускается, что товары могут перевозиться через территорию третьих стран при условии, что:

• транзит через территорию третьих стран обусловлен географическими или транспортными причинами;
• товары не являлись объектом торговли или потребления;
• товары не подвергались каким-либо операциям, за исключением операций по разгрузке, перегрузке, хранению и другим необходимым операциям, направленным на обеспечение их сохранности.

Торгово-промышленная палата осуществляет оформление сертификатов о происхождении товаров формы «А» на товары, подпадающие под действие тарифных преференций, предоставляемых Российской Федерации, и экспортируемые в Черногорию.

• Сертификат о происхождении формы А оформляется во время непосредственного экспорта товара или когда дата такой отправки подтверждена.
• Сертификат о происхождении формы А выдается на английском языке.

Российская Федерация больше не участвует в Генеральной системе преференций Евросоюза, США и Канады.

Сертификат формы «EAV» выдается на товары, экспортируемые из Российской Федерации в Социалистическую Республику Вьетнам. Товары, заявляемые для целей получения сертификата формы EAV, должны соответствовать следующим требованиям:

• Отвечать критериям происхождения, предусмотренным статьей 4.3 главы 4 Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом от 29 мая 2015 года.
• Поставляться непосредственно с территории Российской Федерации на территорию Социалистической Республики Вьетнам.
• Поставляться в соответствии со счетом-фактурой (инвойсом), оформленным непосредственно экспортером для импортера.
• Срок действия сертификата формы EAV в целях предоставления режима свободной торговли (преференциального таможенного режима) составляет 12 месяцев с даты его выдачи.

• транзит через территорию третьих стран обусловлен географическими или транспортными причинами;
• товары не будут являться объектом торговли или потребления;
• товары не будут подвержены каким-либо операциям, за исключением операций по разгрузке, перегрузке, хранению и любых необходимых операций, направленных на обеспечение сохранности их состояния.

Сертификаты происхождения товаров общей формы выдаются на российские товары, экспортируемые во все страны за исключением стран СНГ, если не требуется оформление сертификатов происхождения форм «СТ-1», «СТ-2», «А» или других видов сертификатов.

Данная форма выписывается в рамках экспорта на территорию стран, которые не требуют иных актов сертификации и не предусматривает преференций, выступая в качестве основания для прохождения стандартных таможенных процедур.

Когда необходимо предоставить документы о стране происхождения товаров?

В зависимости от вида закупаемого товара в соответствии с общероссийским классификатором продукции заказчики устанавливают требования к необходимым документам в составе заявки на участие в закупке.

Рассмотрим подробнее, когда и какие документы необходимо предоставить в составе заявки:

• При закупке товаров, входящих в перечень Приказа Минфина России № 126н от 04.06.2018 г. (продукты питания, лекарства, компьютеры, бумага, мебель и др.), участники в заявке должны предоставить декларацию в свободной форме о стране происхождения.
• При закупке товаров, входящих в перечень в соответствии с ПП РФ № 617 от 30.04.2020 г. (канцелярские товары, СИЗ и др.), подтверждением соответствия условиям допуска является предоставление в составе заявки информации (декларация в свободной форме) о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и информации о совокупном количестве баллов за выполнение, если это предусмотрено ПП РФ от 17.07.2015 г. № 719.

Важно: при исполнении контракта участник обязан предоставить выписку из реестра российской промышленной продукции (если предложен к поставке российский товар, информация о котором включена в данный реестр) либо копию сертификата о происхождении товара (форма СТ-1 для участников, предложивших к поставке товар из ЕАЭС, кроме РФ). При этом информация о реестровой записи отдельного вида промышленного товара включается в контракт.

• реестра российской промышленной продукции;
• реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если предусмотрено ПП РФ от 17.07.2015 г. № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий).

• При закупке программного обеспечения в соответствии с ПП РФ № 1236 от 16.11.2015 г. специальные документы не требуются, достаточно декларации в свободной форме. Подтверждением происхождения ПО является наличие в реестре российского программного обеспечения или реестре программного обеспечения ЕАЭС сведений о таком ПО. Правила формирования и ведения реестра, а также перечень документов, необходимых для внесения в него, устанавливаются ПП РФ № 1236 от 16.11.2015 г.
• При закупке радиоэлектронной продукции в соответствии с ПП РФ № 878 от 10.07.2019 г. необходимо предоставить декларацию о нахождении продукции в реестре радиоэлектронной продукции с указанием номера реестровой записи. При этом для отдельных видов радиоэлектронной продукции (с кодами 27.31 и 27.32) в случае, если она произведена на территории ЕАЭС, необходим акт экспертизы по определению страны происхождения товара, выданный уполномоченным органом ЕАЭС, с указанием информации о наличии сведений об оптическом волокне, используемом при производстве такой радиоэлектронной продукции, в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ. Включение в реестр осуществляется по запросу в Минпромторг для подтверждения отечественного производства.
• При закупке медицинских изделий в соответствии с ПП РФ № 102 от 05.02.2015 г. По перечню отдельных видов медицинских изделий участники подтверждают страну происхождения сертификатом СТ-1 (разовый, выданный участнику закупки, или годовой, выданный производителю). По перечню медицинских изделий одноразового применения участники подтверждают страну происхождения сертификатом СТ-1 (условия выдачи в соответствии с Приказом ТПП от 10.04.2015 № 29), или актом экспертизы ТПП, содержащим необходимую информацию о доле стоимости иностранных товаров (сырья), или аналогичным документом, выданным уполномоченным органом (организацией) государства — члена ЕАЭС в соответствии с показателями локализации собственного производства медицинских изделий, утвержденных ПП РФ № 102.

Обратите внимание! Информация, подаваемая участниками в заявке о стране происхождения, должна соответствовать действительности при поставке товара. При этом на этапе исполнения контракта замена страны происхождения не всегда возможна.

Главное

• Декларация о соответствии — документ, который подтверждает, что продукция соответствует регламентам ЕАЭС, а значит, безопасна для здоровья.
• Декларацию о соответствии оформляет импортер при ввозе товара в любую страну ЕАЭС. Если ее не оформить на импортируемый товар, партию может конфисковать таможня, а продавец получит крупный штраф. Если компания или ИП сами производят товары для продажи в ЕАЭС, то также обязаны оформить декларацию.
• Чтобы получить декларацию, нужно обратиться в лабораторию или сертификационный центр. Затем протокол и данные испытаний зарегистрировать на сайте Росаккредитации.

Онлайн-банк для продавцов маркетплейсов

• До 4 месяцев бесплатного обслуживания
• Бесплатная онлайн-бухгалтерия
• Обучим работе с разными площадками
• Регистрация и продвижение на маркетплейсах под ключ

Кто должен получать декларацию о соответствии

Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.

Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.

В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.

Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.

Подпишитесь на рассылку про маркетплейсы

Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.

Зачем нужно получать декларацию о соответствии

Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.

Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.

Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.

Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.

Отклонение заявки с иностранным товаром

Если торги предусматривают полный запрет на закупку иностранных товаров, заявку отклонят. Если на российский товар действует ценовая преференция, то всё зависит от доли указанного российского товара. Если заказчиком установлены ограничения допуска, то они применяются по принципу «третий лишний». При поступлении минимум двух заявок с разным производителем, в которых товар произведён на территории РФ или ЕАЭС, а в составе заявки есть сертификат СТ-1 (за исключением Постановления №832) — заказчик отклоняет все остальные заявки. Если двух заявок, отвечающих таким требованиям, нет, то заказчик никого не отклоняет, а к участникам применяются условия допуска, установленные Приказом Минфина России от 04.06.2018 №126н.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Для радиоэлектронной продукции по Постановлении №878 применяется правило «второй лишний», заказчик должен отклонить все заявки, если есть хотя бы одна заявка из ЕАЭС.

Что нужно для получения СТ-1

Сертификат выдаёт Торгово-промышленная палата Российской Федерации на платной основе. Выбрать подходящее региональное отделение можно на сайте ведомства. Оформить документ может изготовитель продукции или поставщик. Необходимо обратиться с заявлением на получение в ТПП и подготовить пакет документов в виде копий с печатью, а именно:

• учредительные документы организации;
• паспорт изделия, сертификат качества и инструкция;
• перечень каждого компонента изделия и страна их происхождения;
• входящая и исходящая счёт-фактура, товарно-транспортная накладная;
• документы, подтверждающие российское производство;
• для поставщиков — гарантийное письмо, подтверждающее обязанность закупки данного товара у производителя.

Оформление сертификата занимает до пяти суток. За это время сотрудники ТПП выполняют экспертизу соответствия товара заданным требованиям. На основании первичного акта принимается решение о выдаче.

Отказать в оформлении могут, если:

• не все документы предоставлены;
• заявитель не оплатил госпошлину;
• заявленное место происхождения товара не соответствует действительности.

Копии документов, подтверждающие выдачу сертификата, заносят в базу данных ТПП и хранят три года. Доступ к информации может получить любой желающий на специальном сервисе ведомства. Для проверки подлинности достаточно ввести номер сертификата, бланка и дату выдачи.

Обратиться в лабораторию или центр сертификации

Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.

Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.

Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.

Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.

С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.

Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.

Постановление правительства за март 2022 разрешило применять упрощенную схему декларирования почти ко всем товарам. Послабления действуют до 1 сентября 2022 года. Проверить, не попадает ли ваш товар в список исключений, можно в сервисе Росаккредитации.

Когда можно не получать декларацию о соответствии

В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:

• импортер — физическое лицо без статуса ИП;
• импортер ввозит оборудование, которое уже эксплуатировали — это указано в договоре на покупку. Но обычно следы использования видны и визуально. Например, оборудование перевозится в неоригинальной упаковке, на нем есть царапины или стерлась краска;
• товары ввозят в режиме реимпорта. Это значит, что их ранее вывезли из России, но иностранный контрагент отказался от сделки и отправил товар обратно;
• импортер ввозит запасные части или расходники для обслуживания и ремонта оборудования, которое он уже ввез в ЕАЭС и оформил на него декларацию.

В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.

Должны ли совпадать данные в СТ-1 и декларации

Если данные о стране происхождения не совпадают, заказчик отклоняет заявку победителя по причине недостоверной предоставленной информации. Контракт расторгается по соглашению сторон или в одностороннем порядке с применением судебной системы. Во втором случае исполнителя вносят в реестр недобросовестных поставщиков.

Проверяет ли заказчик страну происхождения товара

На основании 44-ФЗ заказчик направляет информацию о стране происхождения в реестр контрактов, если при закупке были предусмотрены условия национального режима или установлен запрет на покупку товаров иностранного производства. Поэтому заказчик всегда проверяет СТ-1 в реестре на сайте ТПП.

Сертификат происхождения формы А – для чего оформлять?

Сертификат происхождения формы А выдаётся российскому экспортёру на продукцию отечественного производства для ввоза в развитые страны, предоставляющие России таможенные преференции.

Например, такие льготы по уплате таможенных пошлин России предоставляет Черногория.

Важно! На сегодня Россия исключена из схемы Генеральной системы преференций Евросоюза, США и ряда других стран.

Поэтому сертификат происхождения формы А на экспорт российской продукции не оформляется:

• в страны ЕС (с 2014 года)
• в США (с 2014 года)
• в Канаду (с 2015 года)

если получение сертификата по форме А не оговорено в индивидуальном порядке условиями контракта/договора поставки или другими обстоятельствами.

Сертификат происхождения формы А составляется также на импорт в Россию продукции из наименее развитых стран, если на них распространяются национальные преференции России.

Особенности сертификата формы «А»

• Оформляется на специальном типографском бланке с защитной сеткой
• Заполняется печатным способом: — на английском языке (как правило); — на русском языке (в отдельных случаях).

Документы для оформления сертификата формы «А»

Предоставляются оригиналы или заверенные копии документов:

• Заявление на получение сертификата формы А в установленной ТПП РФ форме
• Реквизиты экспортёра продукции
• Акт экспертизы происхождения товара, выданный экспертным представителем ТПП РФ
• Контракт/договор поставки
• Инвойс (счёт-фактура)
• Сопроводительное письмо с указанием кодов ОКПО, ИНН
• Экспортная лицензия для квотируемых или лицензируемых товаров
• Документы, удостоверяющие легальное положение экспортёра и производителя продукции: учредительные документы, свидетельства ОГРН, ИНН, ИП и др.
• Дополнительные документы – уточняются

Какие нужны документы для получения сертификата форма А на Ваш товар можно уточнить по телефону: +7 (800) 350-55-68

Сколько действует сертификат происхождения

Срок действия сертификата происхождения – 1 год (12 месяцев) со дня выдачи оригинала документа.

Копии готового сертификата и документов, на основании которых он выдан, хранятся в уполномоченной организации в течение 3 (трёх) лет. Поэтому при утере оригинала документа можно получить его дубликат.

Как получить декларацию о соответствии

Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:

• Подготовить тестовые образцы.
• Обратиться в лабораторию или центр сертификации.
• Дождаться результатов и получить протокол испытаний.
• Загрузить протокол и зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации. Убедиться, что декларация появилась в реестре.
• Распечатать декларацию. Руководитель компании-импортера или производителя может подписать бумажную копию и поставить печать, если она есть, но это необязательно.

Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.

Что будет, если проигнорировать требования о предоставлении подтверждающих документов

Поставщик может пропустить требования национального режима по причине своей халатности или от недостатка знаний в этой сфере.

Дальнейшее решение принимается исходя из правил закупки, в которой участвует исполнитель:

• если в закупке действует запрет на иностранные товары — заявка отклоняется;
• если в аукционе отдаётся предпочтение товарам российского производства, то с поставщиком заключается контракт, сумма которого меньше на 15 % от начальной цены. В других конкурентных закупках заказчик не получает снижающий коэффициент к цене при оценке заявки;
• иностранный товар рассматривается в случае, если в торгах, кроме него, подана только одна заявка от организации с отечественной продукцией. Если появляется третий поставщик с российским товаром, заявка с неподтверждённой страной изготовления отклоняется.

Подготовить тестовые образцы

Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.

Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:

• Импортировать образцы заранее, получить на них декларацию и уже по ней ввозить основную партию. На сами образцы декларацию предъявлять не нужно, так как они ввозятся для испытаний, а не для продажи.
• Ввезти основную партию и отобрать оттуда образцы, когда груз прибудет на таможню. Пока оформляются документы, груз будет храниться на СВХ.

Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.

Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.

В декларации на товары подлежат указанию сведения:

• о заявляемой таможенной процедуре;
• о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;
• о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;
• о товарах: происхождение, наименование страны отправления и страны назначения, производитель товаров, товарный знак, наименование места происхождения товара и т.д.

Формы сертификата происхождения

• Сертификат происхождения формы СТ-1: оформляется при ввозе в Россию продукции, происходящей из стран СНГ и на товары, произведённые в России, экспортируемые в страны СНГ, Северную Осетию и Абхазию в целях получения таможенных преференций в рамках режима свободной торговли. (Подробную информацию об этой форме документа читайте ниже в нашей статье)
• Сертификат происхождения формы СТ-2: оформляется на ряд российских товаров, экспортируемых в Сербию в рамках Соглашения о режиме свободной торговле между этими двумя странами
• Сертификат происхождения формы А (Form А): документ, дающий право на получение тех или иных таможенных преференций при экспорте попадающих под таможенные льготы товарных позиций российского происхождения в развитые страны. (Подробную информацию об этой форме документа читайте ниже в нашей статье)
• Сертификат происхождения формы EAV: оформляется на российский товар, ввозимый во Вьетнам
• Сертификат происхождения общей формы (общенациональный): предусмотрен для экспорта российских товаров в страны, не требующие сертификатов происхождения иной формы или для ввоза российских товаров в страны СНГ без получения при этом таможенных льгот, например, в Украину.

Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, принятому 11 апреля 2017 года при ввозе/вывозе товаров через государственные границы стран-участников Таможенного союза ЕАЭС, в том числе Российской Федерации необходимо оформлять документ, в котором указано в какой стране этот товар произведён.

Этот документ необходим для ввоза товаров производства СНГ с территории Таможенного союза в Россию или для вывоза российских товаров на территорию стран-участников Таможенного союза.

Сертификат происхождения СТ-1 предъявляется на таможне вместе с таможенной декларацией и сертификатами соответствия для получения льгот (преференций) по уплате таможенных пошлин, вплоть до полной отмены этих платежей.

Иными словами, сертификат происхождения СТ-1 даёт право беспошлинного ввоза российских товаров в страны СНГ и наоборот, товары, произведённые в странах СНГ, сопровождаемые сертификатом соответствия формы СТ-1, при ввозе в Россию освобождаются от уплаты таможенных сборов.

Без оформления документа формы СТ-1 ввозные/вывозные пошлины на перемещаемые товары будут начисляться по максимальной ставке.

Важно! Выдача сертификатов по форме СТ-1 для Украины прекращено со 2 января 2016 года. Для ввоза/вывоза товаров из России в Украину (и наоборот) надо оформлять сертификат происхождения общей формы.

Скачать Положение № 52 от 30. 2018

Порядок выдачи сертификатов происхождения СТ-1 в 2019 году утверждён Приказом Торгово-промышленной палаты РФ № 52 от 30 мая 2018 года.

Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях её отнесения к продукции, произведённой в Российской Федерации определены в Приложении к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719

Шаблон сертификата СТ-1

Сертификат СТ-1 также оформляется для отмены ввозных-вывозных пошлин на продукцию, поставляемую в рамках Госзакупок.

Где получить сертификат СТ-1?

В России сертификаты происхождения товаров, в том числе формы СТ-1 выдаёт исключительно Торгово-Промышленная палата РФ (ТПП РФ).

Значительно облегчить и ускорить получение сертификатов происхождения могут местные организации, уполномоченные ТПП РФ на оформление этих документов.

• Срочное оформление сертификатов происхождение СТ-1, формы А, общей формы
• Бесплатная консультация и помощь на всех этапах получения документа
• Заявка на оформление документа и справки по телефону: +7 (800) 350-55-68

Как получить этот документ?

Для получения сертификата происхождения СТ-1 следует обратиться в местную организацию, уполномоченную представлять Торгово-промышленную палату, например, в наш аккредитованный Центр сертификации «Апсерт».

Какие нужны документы для оформления сертификата СТ-1?

• Декларация в ТПП
• Состав продукции с указанием страны-производителя каждого компонента и материала данной партии товара
• Вся документация, подтверждающая российское происхождение товара: сертификаты/декларации соответствия или свидетельство Госрегистрации, паспорт качества и др.
• Контракт или договор между заказчиком и поставщиком
• Вся товаросопроводительная документация (накладные, счёт-фактура и др.)
• Реквизиты заявителя
• Регистрационные документы поставщика
• Дополнительные документы (при необходимости) – уточнить по телефону: +7 (800) 350-55-68

Декларация (информирование) о нахождении товара в реестре

Представляет из себя информацию в свободной форме о номере реестровой записи и применяется при закупках промышленных товаров, радиоэлектронной продукции, программного обеспечения.

Основные реестры, в которых указана информация о продукции:

Зарегистрировать декларацию в Росаккредитации

Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.

Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.

В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.

Если в сертификате сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, страна происхождения определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

При вывозе товаров с территории таможенного союза СТ-1 выдается:

• если этот документ необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров;
• если его наличие предусмотрено правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы не менее трех лет со дня его выдачи. СТ-1 не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если он оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления или заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам, которые выдали сертификат, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров. В РФ сертификат о происхождении товара выдается Торгово-промышленной палатой.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе

Дождаться результатов и получить протокол испытаний и декларацию

Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.

• 1д и 2д. Это самые мягкие схемы, так как на них не проводят испытания, а только проверяют документы. 1д применяют для серийно выпускаемой продукции, а 2д — для конкретной партии или единичного товара.
• 3д и 4д. На этих схемах проверки документов недостаточно, нужно провести испытания на образцах. 3д — для серийного выпуска, 4д — для конкретной партии или единичного товара.
• 5д и 6д. Это редкие и специфические схемы. По 5д декларируют опасное производственное оборудование, которое испытывают только на рабочем месте, так как его нельзя разбирать и перевозить. Схема 6д актуальна для предприятий, у которых есть своя лаборатория.

Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.