ФАС России рассказала, в какой срок признавать победителя уклонившимся от заключения контракта, как предоставлять сертификат о происхождении товара для участия в закупке, можно ли заменять страну происхождения товара при исполнении госконтракта.
В какой срок нужно признать победителя уклонившимся
Если заказчик признал победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, протокол об этом нужно разместить в ЕИС и на электронной площадке на следующий рабочий день после признания победителя уклонившимся.
Однако в Законе N 44-ФЗ не указан срок, в течение которого заказчик должен признать победителя уклонившимся от заключения контракта. ФАС России считает, что это целесообразно сделать не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, на который выпадает крайний срок для подписания контракта.
Как предоставлять сертификат о происхождении товара для участия в закупке
При закупке позиций, для которых установлены ограничения и запреты на поставку иностранных товаров, заказчик требует предоставить сертификат СТ-1, если это предусмотрено подзаконными актами. Участник направляет в электронной форме все необходимые документы в адрес оператора электронной площадки, в том числе документы, подтверждающие соответствие запретам и ограничениям.
По мнению ФАС России, заказчик не вправе требовать, чтобы копия сертификата СТ-1 была заверена производителем товара, а комиссия не может отклонять заявки из-за того, что она не заверена. Такие требования не установлены Законом N 44-ФЗ и подзаконными актами.
Напомним, порядок выдачи сертификатов СТ-1 в некоторых случаях может предусматривать, что копия сертификата должна быть заверена производителем. Например, для участия в закупке мебели участник предоставляет сертификат СТ-1, оформленный на свое имя или на имя производителя. В последнем случае производитель заверяет копию сертификата и передает ее участнику. Полагаем, участнику стоит проследить, чтобы сертификат был выдан по правилам. Это снизит риск отклонения заявки.
Можно ли заменить страну происхождения товара при исполнении контракта
По мнению ФАС России, при исполнении контракта нельзя заменять страну происхождения товара в следующих случаях:
- участник получил преференции за то, что предложил товар определенной страны происхождения;
- применен нацрежим;
- указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя;
- технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.
Кто может заверить копию сертификата соответствия
Заверенная копия сертификата соответствия — кем заверяется сертификат соответствия, чья печать действительна на копии сертификатов.
Нам часто задают вопрос по поводу того, кем должен быть заверен сертификат соответствия или пожарный сертификат. Дабы не повторяться в системе «вопрос-ответ», мы решили написать небольшую заметку на эту тему. И так, рассмотрим несколько различных ситуаций, когда требуется заверенная копия сертификата.
1. Сертификат соответствия выдан на отечественного производителя или импортера продукции.
Если предприятие-получатель сертификата реализует продукцию через дистрибьюторские компании или торговые сети, то в таком случае копия сертификата соответствия или пожарного сертификата заверяется компанией держателем сертификата, то есть получателем. Немного подробнее об этом. Третьи лица, через которых реализуется продукция не имеют права заверять сертификаты, если они не отражены в сертификате в качестве получателя.
2. Сертификат соответствия выдан на иностранного производителя.
Как известно, сертификаты можно оформить не только на отечественную компанию, но и на зарубежного производителя продукции. В таком случае копию сертификата будет действительна на территории РФ только в том случае, если она заверена или организацией, выдавшей сертификат соответствия в системе ГОСТ Р или сертификат соответствия техническому регламенту. То есть, копию сертификата соответствия заверяет орган по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Копию регистрационного заключения вправе заверить отделение Роспотребнадзора, в котором был выдан данный документ.
Второй вариант заверения копий сертификатов, выданных на зарубежную компанию, который является в данном случае альтернативой первому — это заверить копии у нотариуса.
Кем может быть заверена копия декларации или сертификата соответствия?
Правила продажи отдельных видов товаров, п.12 гласит: При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателей информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
- сертификат или декларация о соответствии;
- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата (нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат);
- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Держателем подлинника сертификата является тот, кто указан в графе «Сертификат Выдан». Любые другие предприятия не имеют права заверять его копии. Иными словами, организации, через которые реализуется продукция (поставщики) не имеют права заверять сертификаты, если они не отражены в сертификате в соответствующей графе — такая копия считается недейстивительной!
Внимание: На копиях документов обязательно должна быть живая печать, надпись «копия верна», подпись ответственного лица.
Статья была опубликована в Понедельник, 06 Августа 2012.
С момента публикации статья была просмотрена 8511 раз.
Нужно ли получать сертификаты, если поставляешь чужой товар на маркетплейсы?
Нет, не нужно. Производитель обязан передать копии всех сертификатов вместе с товаром
Виктор Подгорский
Поделитесь статьей
Нет, не нужно. Производитель обязан передать копии всех сертификатов вместе с товаром
Виктор Подгорский
Поделитесь статьей
Алексей спрашивает: «Супруга производит товары и продает их на маркетплейсе со всеми сертификатами. Если я буду сам поставлять ее товары на маркетплейс, нужно ли мне повторно получать сертификаты или можно использовать сертификат соответствия от поставщика? То есть можно ли пользоваться чужим сертификатом или декларацией соответствия?»
По закону производитель должен передать товар покупателю со всеми документами на него — в том числе с сертификатами или декларацией соответствия.
Это значит, что ваша супруга может передать документы и вам не нужно заново их получать.
Договориться о сертификатах на словах недостаточно: нужно зафиксировать это в договоре. Например, в разделе с обязанностями поставщика написать: «Вместе с товаром продавец обязан передать покупателю заверенную копию сертификата или декларации соответствия, если эти документы обязательны по закону».
Это нужно указывать в договоре не только на случай ссоры с женой, но и на случай проверки. Например, Роспотребнадзор может проверить, есть ли у предпринимателя или компании документы.
Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.
Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Нельзя просто распечатать сертификат поставщика или сфотографировать его на телефон: такая копия не будет действовать. Копия документа станет действительной, когда ее заверит подписью исходный получатель сертификата или декларации.
Если копию заверяет компания и у нее есть печать, можно поставить к подписи печать.
Копия сертификата или декларации должна выглядеть так:
-
напечатана на листе А4;
-
для ИП: стоит подпись;
-
для ООО: стоит подпись и при наличии — печать.
Если у продавца нет действительной копии сертификата или декларации, когда они обязательны, его могут оштрафовать. На февраль 2023 года штраф для ИП — от 20 000 до 40 000 ₽, для крупных компаний — от 100 000 до 300 000 ₽, а для средних и малых предприятий — от 50 000 до 150 000 ₽.
По закону поставщик обязан передать бумаги вместе с товаром. Если продавец забыл приложить документы, покупатель должен назначить новый срок, например прислать партнеру уведомление.
Бывает, что товар пришел без документов, а бизнес внес предоплату. Если поставщик отказывается передать сертификаты, можно вернуть товар и забрать предоплату.
Если поставщик не возвращает деньги, тогда компания или предприниматель может отправить ему претензию и через 30 дней пойти в суд.
В крайнем случае покупатель может пройти сертификацию сам в аккредитованном центре, если не хочет тратить время в суде или нужно быстро продать товар.
У сертификатов и деклараций есть срок действия, после которого они становятся недействительными. Бизнес может проверить на сайте Росаккредитации, действует ли документ от поставщика.
Еще такая проверка поможет избежать мошенников: если в базе документа нет, скорее всего, он поддельный.
Сертификат или декларацию нужно предоставлять по запросу маркетплейса. Маркетплейс может запросить его во время или после регистрации: у каждой интернет-площадки условия отличаются, нужно смотреть договор.
Покупатели маркетплейса также могут попросить документы на товар. Если они не получат ответ, то могут пожаловаться на торговую площадку в Роспотребнадзор. На основании жалобы он начнет проверку.
Если по итогам проверки Роспотребнадзора маркетплейс получит штраф, эти деньги должен будет компенсировать продавец, который не предоставил сертификаты. Это стандартное условие договора маркетплейса.
Ниже рассказываем, как обстоят дела на популярных площадках. Информация актуальна на февраль 2023 года. Если читаете статью позже, правила могут измениться.
Чтобы начать продавать на Wildberries, сертификаты и декларации не нужны. Но их могут спросить позже — так написано в оферте.
Чтобы продавать на Ozon, сертификаты и декларации нужны при заполнении карточки — без них продавать на площадке нельзя.
На Яндекс Маркете документы не спрашивают. Но это не освобождает продавца от обязанности получить их у поставщика.
На СберМегаМаркете сертификаты и декларации не спрашивают при регистрации, но они должны быть.
Узнать стоимость
Оригинал или копия сертификата предоставляется клиентам?
Андрей (Другой, 10 июня 2015)
Добрый день, вопрос такой, на приобретаемый товар поставщик обязан предоставить оригиналы сертификатов или же можно копии заверенные печатью поставщика?
как правильно по законодательству РФ?
Оригинал сертификата у заявителя продукции ( держателя сертификата) один и предоставлять оригинал с каждой партией продукции становится не возможно. Поэтому при реализации предоставляется заверенная копия.
Исключения составляют только декларации о соответствии Техническим регламентам Таможенного союза. Копии зарегистрированной декларации о соответствии Техническим регламентам Таможенного союза при необходимости изготавливаются лицом, принявшим декларацию о соответствии, на белой бумаге формата А4 (210 х 297 мм), заверяются его подписью и печатью (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293)
Действительность обязательных сертификатов и/или декларации Вы всегда можете проверить в государственном реестре на сайте Росаккредитации.
Если у Вас нет на какую либо продукцию необходимых сертификатов или деклараций — обращайтесь, поможем!
Контролирующие органы, назначение которых стоять на защите прав потребителей, требуют, чтобы качество и безопасность продукции подтверждалась специальной документацией. Каждый производитель и дилер должен понимать, что такое сертификат соответствия и позаботиться о его обязательном наличии. С получением официального подтверждения связаны некоторые нюансы и сложности, о которых также необходимо знать.
Общие представления
Любой товар имеют свою маркировку, особенности и характеристики, которые должны соответствовать законному регламенту. Прежде чем поступить в продажу, все изделия, должны пройти экспертизу, независимо от их предназначения. Анализ на основе принятых стандартов и определенных условий, поможет оценить уровни:
- безвредности;
- устойчивости;
- сохранности;
- надежности и т. д.
Наилучшее соотношение качеств для каждого отдельного вида, наименования определяется в ходе лабораторных и технических исследований. Если продукт проходит тестирование по всем параметрам, тогда выдается акт об успешно пройденной аккредитации. Получаемый сертификат товара удостоверяет соответствие норме и подтверждает его безопасность для здоровья потребителей, животных, окружающей среды и имущества.
Какую продукцию обязательно сертифицируют
Независимые государства вправе устанавливать внутренние стандарты, правила и нормативы. Страны, входящие в Таможенный союз, различные маркетплейсы придерживаются своей политики и списков, единых для всех людей без исключения. Предприниматели, дистрибьюторы, перевозчики могут подготовиться, заранее ознакомившись с внушительным перечнем товаров, подлежащих обязательной проверке:
- Детские игрушки, одежда, аксессуары.
- Светлые нефтепродукты, альтернативные ГСМ.
- Постельное, нижнее трикотажное белье, изделия из меха.
- Косметика и парфюм.
- Медицинские препараты, оборудование.
- Химикаты, средства для очистки и т. д.
Полное изучение реестра может затянуться надолго.
Благодаря программному обеспечению, мобильным системам, специальным терминалам, которые предлагаются компанией «Клеверенс», работа с учетом изделий значительно упростится. Теперь можно легко и просто, узнать все сведения о товарной единице в одно касание. Однако сделать это можно будет только после того, как будет получен сертификат на продукцию.
Готовые решения для всех направлений
Ускорьте работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.
Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.
Обязательная маркировка товаров — это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя
Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.
Повысьте точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.
Повысьте эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.
Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.
Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.
Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..
Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.
Показать все решения
Виды официальных документов
В России принят ГОСТ Р и техрегламенты (ТР ТС), которые действительны и для других территорий, поддерживающих правила Таможенного союза. Также существует другая разрешающая документация, которая касается стандартизации пожарной и технической безопасности, карантинной, гигиенической, фитосанитарной системы, затрагивает особые требования к происхождению товара, штрихкодам и маркировке, условия ввоза импорта, ISO. В каждой стране приняты свои виды аккредитаций, действующих как на добровольной, так и на обязательной основе.
Что должен содержать сертификат соответствия продукции
В 2021 году учредили форму, которая будет действительна до 2027 г. Она заполняется в электронном виде, от руки и в ней присутствует:
- Наименование документа, территории (РФ, ТС).
- Уникальный номер, присвоенный в Госреестре.
- Описание сертифицирующей организации.
- Данные заявителя, инициатора.
- Реквизиты изготовителя.
- Перечисление брендов, наименований единичных товаров и партий. Включая марки, артикулы, серии и коды экономической принадлежности.
- Доказательства технических схождений с датами, номерами протоколов проверок в (каких) лабораториях.
- В «Дополнительную информацию» вносятся особые стандарты.
- На какой срок выдается сертификат соответствия изделия.
Документ подписывается руководителем органа, проводившего аккредитацию и экспертом от испытательного центра. Затем на нем ставится печать с названием фирмы, компании заявителя.
Стоимость сертификации
Ценообразование зависит от технологии изготовления товара, его характеристик, особенностей и от объема выпуска, который может быть единичным, серийным, массовым. «Примерить» стоимость на глаз невозможно, так как нужно учитывать множество факторов. Одно можно сказать точно, что в России аккредитация обойдется не меньше 10 тысяч рублей, а в случае с ТС более 50.000 р.
Если нужна точная экспертная оценка и желание сократить расходы на налоговых вычетах, лучше сразу заказать профессиональное консультирование. На сайте «Клеверенс» можно получить консультацию по разным вопросам, а также приобрести программное обеспечение для товарного учета. Компания предлагает лучшие решения для:
- Расчета, бухгалтерских отчетов.
- Организации производства, времени.
- Ускорения рабочих процессов.
- Интеграции с разными системами.
- Моментальной передачи данных в разных режимах.
- Сокращения ошибок по вине человеческого фактора.
На единственной площадке в России можно найти множество автоматизированных инструментов для разных задач по самым демократичным расценкам.
Где взять сертификат соответствия на товар
Процесс запускается сразу после обращения в центр аккредитации или к посреднической организации, имеющей компетенцию и лицензию. Инициатора попросят заполнить декларацию и подтвердить свое согласие о проведении испытательных проб, анализов на договорной основе. Далее продукт отправляется в исследовательскую лабораторию вместе со списком бумаг от заявителя:
- Документы, реквизиты и любые акты, заверяющие законное существование фирмы, ИП, ООО и так далее.
- Выписки ЕГРИП, ОГРН, ЕГРЮЛ и уставы, любые фактические подтверждения наличия полномочий.
- Данные об изготовителе и месте производства, получения изделий.
- Сведения о продукции, включая технические подробности, особенности использования, внешний вид. Для определенных групп могут понадобиться подробные регистрационные данные (например, для детских игрушек).
- Указание стандартов, ГОСТов, которые будут эталонами соответствия.
- Инструкции, техпаспорта (при наличии таковых).
- Если нужен сертификат производителя на материалы или оборудование, понадобится подтверждение аренды или прав собственности на помещение, в котором они производились или использовались. Такие же требования будут в случае аккредитации этапов разработки, тестирования.
Перечень документации корректируется в зависимости от категории товара, его предназначения и может разительно отличаться. Иногда требуют изображения, типовые образчики, данные о получении сырья, стране-изготовителе, импортере. В случае получения аттестации согласно ТР ТС запрашивают десятичные номенклатурные коды внешнеэкономической деятельности.
После завершения анализа в центре исследований составляется бланк для последующей регистрации. Сроки оформления зависят от инициатора, своевременно предоставляющего нужные бумаги и профессионализма других участников. Обычно вся схема занимает от 3-х до 10-ти рабочих дней.
Зачем требуется добровольная аккредитация
Контролирующие органы, партнеры, защитники окружающей среды приветствуют честную деятельность. Любой бизнесмен выиграет от того, если сам проявит инициативу. Необязательный сертификат соответствия товара представляет собой идеальное доказательство достойного качества и экологичности продукции. Данный факт подтвердит соответствующий знак, который будет размещен на упаковке. Кроме этого, предприниматели получат:
- Доверительное отношение всех покупателей, даже не слишком радеющих за экологию.
- Благосклонное отношение от партии «Зеленые».
- Высокий рейтинг в конкурентной нише.
- Новые возможности для контрактов, выходов на европейские, мировые рынки.
- Заведомое преимущество при участии в тендерах.
Многих пугают предстоящие расходы дополнительные хлопоты, нагрузки и ответственность в процессе сертификации, но они стоят тех, преимуществ, что возможны впоследствии. Информация об успешной аккредитации обязательно отразится в маркетинговых материалах, партнерской сети и сработает не хуже эффективной медийной рекламы.
Какой субъект выдает сертификат соответствия на продукцию и кто уполномочен проводить экспертизы
Заказчик может выбрать любого исполнителя, имеющего разрешение на проведение таких операций и соответствующую лицензию. Найти кандидата можно по рекомендации, но лучше делать это через список Росаккредитации. Реестр постоянно обновляется, поэтому возможность попасть к мошенникам или некомпетентных представителей исключена.
Предпринимателям и производителям, уже проходившим через эту процедуру, будет проще. Даже при повторной аттестации в одной и той же организации, нужно убедиться, что она:
- все еще действует в рамках закона;
- не находится в стадии ликвидации;
- имеет регистрационные номера;
- может предоставить перечень аккредитаций, которые ей разрешено проводить;
- накопила опыт, благодаря достаточному количеству завершенных дел.
В Росаккредитации можно найти актуальные данные о тех, кто имеет право выдавать сертификат соответствия на конкретное изделие. Там же можно проверить, есть ли предложенная ими лаборатория в списках или самому выбрать центр испытаний.
Сроки действия лицензий
Такие параметры определяются исходя из вида, формы товара, типа получения (происхождения), требований к хранению и т. д. На изделия с отличным набором эксплуатационных характеристик и продолжительности использования предусмотрены сроки до 5 лет. На менее долговременную продукцию дают 1-3 года и назначают комиссии, которые могут принять решение о продлении периодов действий.
Готовые решения для всех направлений
Ускорьте работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.
Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.
Обязательная маркировка товаров — это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя
Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.
Повысьте точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.
Повысьте эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.
Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.
Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.
Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..
Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.
Показать все решения
Штрафы и проверки
Некоторые моменты нужно знать всем, кто пытается ввезти, реализовать, сбыть продукт, подлежащий обязательной аккредитации. При широком ассортименте понадобится особый контроль, ведь придется проверить каждое отдельное наименование, позицию. Если сертификат качества соответствия подтверждает, что она успешно пройдена, тогда останется побеспокоиться о периоде действия лицензии и ее своевременном продлении.
В таких случаях выручит оборудование и ПО от «Клевренс», благодаря которому можно отсканировать маркировку, проследить за сроками, движением средств и др. Для этого предоставляются разные возможности, например:
- «Mobile LOGISTICS» — миниатюрный конфигуратор, карманный ПК позволит практически на ходу производить учет, изучать доходы/расходы, проводить списание, отправлять данные.
- «Склад 15» для конкретных задач, связанных только с алкогольной продукцией, медикаментами, водой, автотехникой, ГСМ и пр. В этой же линейке есть системы автоматизации, которые могут работать сразу с несколькими наименованиями, категориями продуктов, а также с молоком, одеждой, парфюмерией, игрушками и т. д.
- «Инжиниринг» для отслеживания логистических операций в нефтегазовой отрасли. Существенно сократит расходы, издержки при транспортировке и поможет избежать неликвидности, потерь.
- «Магазины 15» и другие терминалы, прайс-чекеры для сферы самообслуживания позволят проводить инвентаризацию непосредственно в торговых залах. Покупатели смогут узнать все необходимые сведения, просто поднеся штрихкод к монитору.
Оборудование даст возможность осуществлять контроль в любое время. Дистрибьютор, импортер получит гарантию, что к его товарной единице не будет претензий на таможне и он избежит санкций.
Смена данных юрлица
Другие реквизиты, изменения фактических адресов приведут к необходимости переаттестации. Задача, как получить сертификат о соответствии на продукцию заново, решается через лицензионные центры аккредитации товаров, проверенные лаборатории. Не обновленные данные будут причислены к разряду недостоверной информации. Это приведет к штрафам, поэтому повторные процедуры не стоит игнорировать.
Таможенные требования
Если с обязательной сертификацией все понятно, то остаются вопросы, связанные с аккредитацией на добровольной основе. В таких случаях потребуется отказная документация, доказывающая, что этот товар не подлежит проверке при ввозе.
Штрафы
В случае предоставления недостоверных данных по исследованиям, неполных деклараций и при отсутствии лицензий, юрлица могут получить взыскание в размере 20-500 тысяч рублей. Если проверка покажет, что продукт может нанести вред человеку или экологии, санкции будут гораздо выше — 600.000-млн. Органам, выдавшим недействительные заключения, грозят штрафы от 20 до 100 тыс. руб. и дисквалификация сроком до года.
Проверка аккредитации
Сертификаты о соответствии на товар/продукцию — это специально разработанные бланки. Их нельзя найти в свободном доступе, распечатать по образцу, найденному в интернете. Каждому листу присваивается уникальный идентификатор, который невозможно подделать.
Любые факты внесения некорректных, неполных данных обязательно вскроются и принесут дополнительные расходы. Повторные нарушения приведут к конфискации, временным затратам и потерям, значительно превышающим стоимость аккредитации. Лучше заранее побеспокоиться о наличии деклараций и не переживать о проверках.
Заключение
С получением аттестации связано много сложностей, проблем, которые должны решать компетентные организации, проверенные центры. Знаний того, что это такое — сертификат соответствия качеству на продукцию, для чего нужен, и как получить такой документ недостаточно. Потребуется предварительное изучение списков товаров, качественные характеристики которых нужно подтверждать обязательно или по личному усмотрению. В любом случае поможет марочная отчетность с помощью автоматизированных систем на базе Windows, Андроид и программный софт от компании «Клеверенс».
Вопрос-ответ
Кто проверяет аккредитационную документацию
Такой задачей занимаются таможенные работники (в случае импорта/экспорта) и инспекционные контроли. Обычно они создаются на время Роспотребнадзором, районным, областным технадзором и другими инстанциями. Комиссия может нагрянуть совершенно неожиданно, чтобы у предпринимателя не было времени на подготовку. Догадаться о действующей проверке можно только после контрольной покупки.
Можно ли воспользоваться чужим сертификатом
Да, но только если документ будет на представителя заявителя, его поставщика. В таких случаях потребуется доверенность на использование/предоставление аккредитации. Проблемы могут возникнуть лишь в ходе реализации под другим (своим) брендом и с маркировкой.
Когда можно обойтись без разрешительной документации
В случае необязательной аттестации, когда товар или какое-либо оборудование не подлежит проверке. Если данный продукт предстоит реализовывать в режиме онлайн, через маркетплейсы, то лучше потратиться и проявить добровольную инициативу. Интернет-пользователи более продвинуты в отношении качества и хотят видеть лицензии в открытом доступе.
«Зеленый» товарный знак и сертификация соответствия продукции — это лучшие мотиваторы для покупателей. Убедившись в честности продавца, потребители не уйдут к конкурентам и проявят по отношению к нему лояльность.
Я пришла в сферу сертификации менеджером по продажам в 2007 году, а через год открыла свою компанию.
За 13 лет мы работали со всеми видами промышленных и пищевых товаров. Это строительные материалы, трубы, станки, одежда, косметика, лакокрасочные материалы и сотни других видов продукции.
Чаще всего мы работаем с владельцами небольших производств на этапе старта. Обычно у руководителей нет времени разбираться в нюансах, а в компании нет человека с необходимыми знаниями.
В этой статье я расскажу об основах сертификации товаров: о том, какие виды сертификации продукции бывают, какими законами они регулируются, кому нужно оформлять сертификацию, в чем отличие обязательной сертификации от добровольной и о другом.
Что такое сертификация продукции
Сертификация продукции — это подтверждение ее соответствия нормам безопасности.
Каждое государство устанавливает свои нормы и требования к продукции. В России такие нормы прописаны в гостах, технических регламентах, федеральных законах и других нормативных документах.
Под сертификацией часто имеют в виду выдачу сертификата как конечный результат. Но в сам процесс сертификации входит разработка необходимой технической документации, испытание продукции, получение протоколов испытания, а получение конечного документа — это уже заключительный этап.
Часть продукции, например продукты питания, сертифицируют по упрощенной форме, то есть на них оформляют декларацию соответствия. Сами этапы одинаковы и для декларирования, и для сертификации.
Для простоты в статье я использую понятие «сертификация», чтобы объяснить процесс получения разной разрешительной документации, которая дает право продавать продукцию в России.
Кому нужна сертификация товаров
Ни один производитель или поставщик не имеет права продавать или импортировать в РФ продукцию, подлежащую сертификации, без необходимых документов. Возможна только перевозка небольшой партии товаров для личного использования или проведения испытаний.
Вот кому необходима сертификация продукции:
- Производителям товаров до начала продажи продукции в розничной и оптовой сетях.
- Импортерам зарубежных товаров до начала поставки в РФ, а также продавцам товаров на маркетплейсах.
- Общепиту, включая сервисы доставки еды.
Сертификаты и декларации могут оформлять только организации или индивидуальные предприниматели. Самозанятые без статуса ИП не могут быть заявителем при сертификации продукции.
Почему стоит заранее выяснить, какие разрешительные документы нужны
Несколько лет назад к нам обратился с запросом клиент. Он решил завозить сборы трав из дружественного государства и перепродавать их в России. Товар остановили на таможне и попросили СГР — свидетельство государственной регистрации продукции на соответствие санитарным нормам и правилам. Мы запросили список продукции с описанием и составами. Из описания стало понятно, что фитосборы приравнены к БАДам — биологически активным добавкам для питания, на которые нужно оформлять СГР через Институт питания.
Когда мы просчитали работы на основании описания продукции, выяснилось, что клиенту необходимо оформить более десяти свидетельств государственной регистрации. Общая стоимость сертификации перевалила за миллион рублей, что в разы превышало стоимость закупки. сразу стала нерентабельной.
Каким законодательством регулируется сертификация и при чем здесь Таможенный союз
Основной нормативный документ, который определяет порядок сертификации, — федеральный закон «О техническом регулировании».
Детальные нормы, которые предъявляются к безопасности продукции, прописаны в подзаконных актах: гостах, технических регламентах, санпинах и других.
Часто сертификаты называют сертификатами ГОСТ Р, но это не совсем верно. До 2011 года, то есть до вступления России в Таможенный союз, действовала система технического регулирования ГОСТ Р. Нормы на продукцию были прописаны в гостах, а сертификат подтверждал, что продукция соответствует тому или иному стандарту.
В 2011 году Россия вступила в Таможенный союз вместе с Беларусью и Казахстаном, позже к ним присоединились Кыргызстан и Армения. Сейчас это объединение называется Евразийским экономическим союзом — ЕАЭС.
До вступления в Таможенный союз у каждой страны были свои стандарты продукции. После объединения страны-участницы начали создавать единые нормы и стандарты, которые предъявляются к качеству продукции, — технические регламенты. Поэтому у большинства сертификатов теперь есть в названии хвостик «ТР ТС» — технический регламент Таможенного союза. Или «ТР ЕЭАС» — технический регламент Евразийского экономического союза, а продукция маркируется знаком ЕАЭС.
В перечень продукции, которая сертифицируется по единым нормам, входит одежда, продукты питания и многое другое.
Нам часто говорят: «Мне не нужен сертификат Таможенного союза, потому что я никуда свою продукцию не собираюсь везти». Но сертификаты и декларации ТР ТС или ЕЭАС нужны не только для таможни, как это можно решить из названия.
Это означает, что в странах ЕАЭС действуют одинаковые стандарты.
То есть любая продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна им соответствовать независимо от того, будет она пересекать границу или нет. Но если предприниматель или фирма решит торговать в странах ЕАЭС, им не придется дополнительно сертифицировать продукцию. Документов, оформленных в РФ, в большинстве случаев будет достаточно.
В 2011 году отменили СЭЗ — санитарно-эпидемиологические заключения. На смену им пришли СГР — свидетельства государственной регистрации. СЭЗ — это гигиенический документ, который действовал только в России, а СГР также подтверждает гигиеническую безопасность продукции, но уже на территории всех стран ЕАЭС.
СГР выдает Роспотребнадзор только на продукцию, входящую в специальный перечень.
СГР действуют по всему ЕАЭС, их можно оформить в любом государстве союза. Например, российские производители могут оформить СГР через Беларусь или Кыргызстан, это может оказаться дешевле.
Какие бывают виды сертификации продукции
Так как видов продукции много, к ним применяются разные нормы безопасности. Для электрооборудования важна техническая безопасность, для средств гигиены — гигиеническая, для строительных материалов — пожарная. Поэтому есть несколько видов сертификации.
Сертификация ЕАЭС. На продукцию, на которую уже разработаны общие для ЕАЭС технические регламенты, оформляются сертификаты ТР ТС или ТР ЕАЭС.
Сертификация ГОСТ Р. На продукцию, для которой пока нет требований ЕАЭС, оформляются сертификаты и декларации ГОСТ Р. Например, на корм для животных. Перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в системе ГОСТ Р, установлен постановлением правительства № 982.
Гигиеническая сертификация. Под гигиенической сертификацией у нас в стране понимается СГР — свидетельство государственной регистрации. Его выдает Роспотребнадзор, а продукция испытывается только на гигиеническую безопасность.
Фитосанитарная сертификация. Такой сертификат оформляют производители и поставщики продукции растительного происхождения. Например, он нужен для луковиц растений, древесины, фруктов, орехов, овощей, саженцев, семян и подобной продукции.
Пожарная сертификация. Продукция, которая может представлять потенциальную пожароопасность, подлежит обязательной или добровольной пожарной сертификации. Это почти все строительные и лакокрасочные материалы.
На одну и продукцию могут оформлять сразу несколько видов сертификатов. Например, производители огнестойких красок и пропиток должны оформить свидетельство государственной регистрации товара на соответствие санитарным нормам и правилам и пожарный сертификат, чтобы подтвердить огнестойкость.
А производители средств гигиены для детей — подгузников, влажных салфеток и тому подобного — должны получить СГР и декларацию соответствия продукции техническому регламенту «О безопасности продукции для детей и подростков».
Формы сертификации продукции
По закону «О техническом регулировании» подтвердить, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, можно двумя способами — добровольно и обязательно.
В первом случае проходят добровольную сертификацию. Для обязательной сертификации есть две формы: декларирование соответствия и сертификация. Когда и как применяются эти формы, регулирует закон.
Декларирование товаров тоже относится к обязательному подтверждению соответствия, а не к добровольной сертификации, как некоторые ошибочно думают. Это сертификация по упрощенной форме.
У декларации соответствия и сертификата одинаковый алгоритм оформления:
- Разработка технических условий, или ТУ, и иной нормативно-технической документации.
- Испытание продукции.
- Выпуск бланка и регистрация документа в государственном реестре.
Отличия сертификата от декларации
На типографском защищенном бланке
Руководитель органа сертификации и эксперт-аудитор ставят подписи и печать органа
Заявитель ставит подпись и печать
Какие документы и испытания нужны
Объемный пакет документов.
Каждый год требуется повторное испытание продукции
Упрощенный пакет документов.
Испытания проводятся только перед сертификацией — за некоторыми исключениями
Цена протоколов и оформления бланков — от 30 000 и выше
Цена протоколов от 2000 , бланки можно оформить самостоятельно
Обязательная сертификация
Обязательную сертификацию оформляют на товары из специальных перечней. Без разрешительных документов производитель не имеет права продавать продукцию, а импортер или экспортер — перемещать ее через таможню.
Список продукции, подлежащей обязательной сертификации. Единого списка, из которого можно узнать, какому виду и какой форме сертификации подлежит конкретная продукция, не существует по нескольким причинам.
Законодательство о сертификации все время меняется, продукция переходит из одного перечня в другой. На часть продукции сертификация становится проще, требования к другой, наоборот, усложняются.
Допустим, железобетонные изделия, такие как тротуарная плитка, подлежат только добровольной сертификации. Средства гигиены, например бумажные салфетки, есть сразу в двух перечнях: продукции, подлежащей гигиенической сертификации, и продукции, подлежащей декларированию.
Самостоятельно разобраться с перечнями продукции очень трудно. Ирония в том, что есть два перечня продукции с названием «Единый перечень».
Если изучить все перечни продукции, то есть перечень продукции для сертификации по внутрироссийским правилам, перечень продукции, подлежащей санитарному контролю, и все действующие на территории ЕАЭС технические регламенты, можно выделить основные группы продукции, которые подлежат обязательной сертификации:
- Одежда и швейные изделия.
- Все продукты питания, включая готовые блюда для доставки.
- Мебель.
- Большинство строительных и лакокрасочных материалов.
- Продукция для детей и подростков.
- Косметика.
- Средства гигиены.
- Лекарства и медицинские изделия.
- Средства индивидуальной защиты.
- Бытовая и промышленные химия, средства дезинфекции и дератизации.
- Бытовая техника и электроинструменты.
- Машины и оборудование.
- Средства индивидуальной защиты.
Но даже в таком очевидном списке могут быть исключения — в зависимости от конструктивных особенностей и области применения.
Вместо обязательной сертификации оформили добровольную
Недавно к нам обратился производитель, который хочет делать детские макеты перекрестков и дорог. Он самостоятельно изучил информацию в интернете и технический регламент «О безопасности игрушек».
В техническом регламенте он увидел требования, которые предъявляются к продукции такого типа, и прочитал, что ему нужен сертификат ТР ТС, обязательный для всех детских игрушек. Клиент обратился к нам за информацией о стоимости сертификации и пакете необходимых документов.
После изучения пакета документов, чертежей и области применения мы выяснили, что продукция — учебный макет, а не игрушка, так как используется в качестве учебного материала вместе со взрослыми. Как учебный макет продукция не подлежит обязательной сертификации, но клиент может по желанию оформить добровольный сертификат.
Даже в очевидных на первый взгляд случаях могут быть исключения.
Добровольная сертификация
Если какой-то продукции нет ни в одном списке, значит, на нее можно по желанию оформить добровольный сертификат. Самый известный и востребованный из добровольных сертификатов — . Но в 2019 году добровольная сертификация была отменена, и некоторые органы по сертификации разработали собственные системы качества. Добровольные сертификаты оформляются на бланках аккредитованного органа и регистрируются в их личном реестре.
Производитель не обязан оформлять добровольный сертификат, если продукция не подлежит обязательной сертификации, но часто без этого документа он не имеет возможности сбыта. Сертификат могут потребовать как обязательное условие, если бизнес участвует в тендере или размещает товар на маркетплейсах.
Добровольная сертификация очень востребована. Бывает, что на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, оформляют еще и добровольный сертификат, где указаны данные, которых нет в официальных требованиях безопасности. Так производители хотят дополнительно подтвердить качество товара.
Если продукция подлежит обязательной сертификации, добровольный сертификат не заменяет ее и может только дополнять. Например, чтобы повысить репутацию и маркетинговую привлекательность бренда.
Скажем, в сегменте строительных материалов есть виды продукции, законодательно не подлежащие сертификации. Но сбыт этих товаров без документов, подтверждающих качество, затруднен. Застройщикам необходимо подстраховать себя, поэтому договоры заключают только при наличии добровольных сертификатов.
Список продукции, подлежащей добровольной сертификации. Видов добровольной сертификации еще больше, чем обязательной.
Часто добровольная сертификация делается на продукцию, предназначенную для определенного сегмента потребителей: они различаются религиозными убеждениями или ценят здоровый образ жизни, заботятся об экологии.
Сейчас популярны разные виды экологической сертификации. Можно оформить сертификаты, подтверждающие, что продукция не содержит хлора, глютена, ГМО, что продукция изготовлена из органического сырья. Есть сертификаты «Без хлора», «Органический», «Био», «Диетический», «Без фосфатов» и другие.
Есть сертификат «Без глютена». Помимо моды на здоровое питание, он важен для тех потребителей, у которых есть аутоиммунное заболевание целиакия — непереносимость глютена. Разные виды добровольной сертификации рождаются как ответ на интересы и ценности потребителей.
Кто выдает сертификат
В зависимости от вида сертификации и товара сертификат могут выдавать государственные структуры или коммерческие организации.
Например, гигиенические сертификаты СГР выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора. Фитосанитарные сертификаты на растительную продукцию — зерно, овощи — выдает Россельхознадзор.
Чтобы получить сертификат на продукцию, нужно подготовить нормативно-техническую документацию, оформить протоколы испытаний и в конце зарегистрировать сертификат соответствия.
Протоколы испытаний и регистрация сертификатов. Протоколы оформляют испытательные лаборатории: государственные и коммерческие. На основании протоколов испытаний регистрируют сертификаты и декларации.
Сертификаты соответствия регистрируют органы сертификации. Это коммерческие структуры, которые получили от государства право заниматься такой деятельностью.
Любой человек может оформить центр сертификации, если соберет необходимое количество документов, подаст заявку и выполнит необходимые для получения аттестата аккредитации условия. Одно из них — наличие в штате экспертов со специализированным высшим образованием в области метрологии, науки об измерениях, и стандартизации — разработки единых требований, норм и правил к товарам и услугам.
Сведения об аккредитованных органах и испытательных лабораториях есть в государственном реестре.
Декларацию о соответствии с января 2021 года заявитель может зарегистрировать онлайн — через личный кабинет на госуслугах. Перед этим надо получить протокол испытаний от испытательной лаборатории и разработать ТУ, технические условия.
Подготовка нормативно-технической документации на продукцию. Технические условия, ТУ, стандарты организации, СО, и нормативно-техническую и конструкторскую документацию помогают оформить коммерческие организации, которые на этом специализируются. Эта деятельность не лицензируется. ТУ может разработать и сам производитель, если в штате есть человек, обладающий необходимыми знаниями.
За сертификацией также можно обратиться в консалтинговые компании, не имеющие аттестата аккредитации, но у которых заключен договор с государственными центрами стандартизации и метрологии, испытательными лабораториями, органами сертификации. Эти компании помогут разработать ТУ, правильно разбить продукцию по количеству сертификатов, подготовить все заявки и макеты.
Специфика консалтинговых компаний в том, что они могут сопровождать весь процесс с нуля и на все виды продукции, в то время как деятельность органов сертификации иногда ограничена списком продукции, указанной в его аттестате аккредитации.
Например, компания производит емкости для питьевой воды из пластика. Для заключения контракта ей нужно предоставить покупателю зарегистрированные в государственном реестре ТУ, СГР и декларацию о соответствии.
Если организация решит сделать все самостоятельно, сначала она должна своими силами разработать ТУ и зарегистрировать их в местном центре стандартизации и метрологии. После этого нужно подготовить пакет документов и отправить образцы в Роспотребнадзор, а после получения СГР уже самостоятельно оформить декларацию.
Как проверить подлинность сертификата
Иногда на сайтах некоторых производителей можно встретить изображения сертификатов или деклараций, измененные в графических редакторах. Вот один из самых частых вопросов, с которым обращаются заказчики при оформлении сертификатов и деклараций: «Как я узнаю, что документ подлинный?»
В зависимости от вида сертификата или декларации его подлинность можно проверить в соответствующем реестре.
Подлинность обязательных сертификатов и деклараций проверяется на сайте Росаккредитации в электронных реестрах.
Подлинность гигиенических сертификатов СГР проверяется в электронном реестре сайта ЕАЭС.
Есть также официальный реестр для зарегистрированных технических условий, которые проходят регистрацию в центрах стандартизации и метрологии.
Важно учитывать, что в этих реестрах нет добровольных сертификатов ГОСТ Р и других систем добровольной сертификации. Реестры добровольных сертификатов ведут обычно сами органы сертификации. Проверить их можно через реестр на сайте Росаккредитации.
Кто проверяет наличие сертификата
Наличие сертификации могут проверить не только государственные структуры и органы контроля, но и торговые сети, розничные магазины, маркетплейсы, рекламные площадки — чтобы реализовывать продукцию по закону и не нарваться на штрафы.
Сертификаты могут проверить даже частные потребители: например, чтобы удостовериться, что продукт гипоаллергенный и у него есть сертификат, который это подтверждает.
К государственным службам и органам контроля, которые могут проверить наличие сертификата, можно отнести:
- Роспотребнадзор и санитарно-эпидемиологические службы.
- МЧС в рамках проверки пожарной безопасности.
- Россельхознадзор.
- Таможенную службу.
Коммерческими структурами, проверяющими, у производителя сертификат, могут быть:
- Маркетплейсы и площадки интернет-торговли.
- Торговые сети и розничные магазины.
- Рекламные площадки: «Яндекс», «Вконтакте» и прочие.