По состоянию на ноябрь 2022 года отсутствует федеральный закон или какой-либо другой нормативный акт федерального уровня, который предусматривал бы обязательную ревакцинацию всех работников с какой-либо периодичностью. Но, прививка от COVID-19 включена в Национальный календарь прививок и становится обязательной для ряда профессий в случае роста заболеваемости.
В июле 2021 года были утверждены временные методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19». Они предусматривали вакцинацию и повторную вакцинацию граждан до достижения уровня коллективного иммунитета не менее 60 % от численности взрослого населения. Эти рекомендации были разосланы письмом Минздрава РФ от 30 октября 2021 г. № 30-4/И/2-17927.
Обязательная вакцинация вводилась в регионах документами субъектов РФ в зависимости от эпидемситуации и для отдельных отраслей. Чаще всего, постановлениями главным санитарных врачей.
Действовало схожее для всех регионов требование: не менее 80% сотрудников должны были быть привиты в компаниях, работающих с населением, в сферах торговли, почтовых услуг, образования, транспортного сообщения, культурно-массовых мероприятий, детских услуг, ЖКХ, услуг красоты и здоровья, доставки товаров и продуктов питания, в том числе курьерской. и т.п.
В мае 2022 года ситуация по заболеваемости коронавирусом стала улучшаться и в регионах последовательно отменили обязательную вакцинацию. Так, утратили силу постановления главных санврачей, устанавливавшие обязательную вакцинацию в Бурятии, Татарстане, Чувашии, Приморском, Пермском и Ставропольском краях, Брянской, Ростовской, Волгоградской, Липецкой, Калужской, Новосибирской, Омской, Пензенской, Смоленской, Тюменской, Челябинской, Камчатской областях (по своему региону – уточняйте).
Право гражданина по желанию пройти вакцинацию или повторную вакцинацию через 6 месяцев после заболевания или вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 при наличии соответствующих вакцин сохраняется.
В Москве и Московской области обязательная вакцинация от коронавируса вводилась:
- постановлением Главного государственного санитарного врача по Москве от 19.10.2021 № 3;
- постановлением Главного государственного санитарного врача по Московской области от 11.10.2021 № 6. Информации от обмена этих постановлений не выходило.
План обязательных прививок
В 2021 году Минздрав РФ включил вакцинацию от COVID-19 в календарь обязательных профилактических прививок. Полный список прививок есть в Приложении 2 к Приказу Минздрава России от 21.03.2014 № 125н.
Прививка от КОВИД включена с оговоркой «по эпидемическим показаниям». Это означает, что решение о вакцинации, кого конкретно и в каком порядке прививать, принимается дополнительно, с учетом эпидемситуации.
Прививка становится обязательной, если складывается опасная эпидемиологическая обстановка. В таких случаях главный санитарный врач региона выносит постановление об обязательной вакцинации.
После введения этой прививки в календарь, есть еще и отдельные приоритетные группы, для которых вакцинация становится обязательной. К таким группам, в первую очередь, отнесены медики, педагоги, работники сферы социального обслуживания и МФЦ.
К приоритету второго уровня отнесены работники транспорта и энергетической отрасли, правоохранители и военные, сотрудники пропускных пунктов при пересечении границы, вахтовики, волонтеры, работники сферы услуг. В третью приоритетную группу включены государственные и муниципальные служащие.
Для всех не обязательно
В настоящее время в РФ отсутствует федеральный закон или какой-либо другой нормативный акт федерального уровня, предусматривающий обязательную вакцинацию и ревакцинацию граждан или отдельных групп работников с какой-либо периодичностью, например, каждый 6 или 12 месяцев.
Решения о проведении профилактических прививок по эпидпоказаниям принимают Главный государственный санитарный врач РФ и главные государственные санитарные врачи субъектов РФ.
Требовать прививку можно только в том случае, если в регионе действует постановление главрача. Кроме того, есть Перечень работ, выполнение которых требует обязательной вакцинации.
Ответственность работодателя
Работодатель обязан отстранить от работы сотрудников, не прошедших вакцинацию по эпидпоказаниям. Но только, в тех случаях, когда необходимость вакцинации установлена постановлением санврача п. 2 ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Документ о вакцинации от коронавируса в последнее время стал «пропуском» в общественные места, бары и рестораны. Все чаще его стали упоминать работодатели в вакансиях, а соискатели — в своих резюме. А вправе ли работодатели требовать справку или сертификат о вакцинации при приеме на работу? Разберемся в законности этого требования.
Когда требование работодателя о справке незаконно
ТК РФ ограничивает любопытство работодателей, закрепив список документов, которые можно запрашивать у соискателей при приеме на работу. В этом перечне документ о вакцинации не упомянут (ч. 1 ст. 64.1 ТК РФ).
Работодатель не вправе запрашивать у работника информацию о состоянии его здоровья, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения им трудовой функции (абз. 7 ч. 1 ст. 88 ТК РФ).
Если же соискатель указал в резюме о наличии у него документа о вакцинации, ему придется подтвердить перед потенциальным работодателем свои слова. То есть предъявить при приеме на работу официальный подтверждающий документ, которым, к примеру, является сертификат о вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. Хотя на законодательном уровне у соискателя не существует обязанности по указанию в резюме этой информации, как и у работодателя нет права требовать в обязательном порядке подтверждений.
Однако из общих правил есть исключение, когда работодатель на законных основаниях может запросить документ о вакцинации при приеме на работу (об этом далее).
Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.
Когда без справки не обойтись
Для отдельных категорий сотрудников вакцинация является обязательной. В эту особую группу входят работники образовательных организаций, медики, работающие с инфекционными больными и др. Все те, кто выполняет работы в условиях высокого риска заболевания инфекционными болезнями.
Полный список работ приведен в Постановлении Правительства от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». Какие именно прививки должен иметь работник, работодателю следует отслеживать по национальному календарю профилактических прививок и календарю прививок по эпидпоказаниям, утв. Приказом Минздрава от 21.03.2014 № 125н.
В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» напрямую указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Работодатель имеет законное право отказать в приеме на работу, если у такого соискателя отсутствует документ о вакцинации.
Полезная информация от КонсультантПлюс
Смотрите перечень работ из Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 и Календарь профилактических прививок (доступ бесплатный).
Подводим итоги
- Работодатель вправе запросить документ о вакцинации у некоторых категорий сотрудников, для кого обязательная вакцинация установлена на законодательном уровне.
- В остальных случаях требование работодателя представить справку о вакцинации неправомерно.
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Власти обязывают работодателей контролировать вакцинацию и отстранять непривитых. Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют уже более, чем в 20 регионах. Работодателю стоит знать, как выполнить требования Роспотребнадзора: какие документы оформить и какие справки потребовать. Эксперты рассказали, как быть, если работник отказывается от вакцинации, стоит ли учитывать тех, кто работает удаленно, и чем подтверждаются противопоказания.
Где и когда введена обязательная вакцинация?
Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют в 21 регионе, в их числе – Москва, Московская область, Санкт-Петербург. В Москве, которая первой начала прививочную кампанию, первая часть вакцины должна быть введена до 15 июля, вторая – до 15 августа. Требования действуют для сферы услуг, например, общепита, торговли, общественного транспорта, а также госслужбы.
В регионах, которые объявили о вакцинации позже, контрольные даты другие. Их можно уточнить на сайтах Роспотребнадзора. Ответственность за вакцинацию возложена на работодателей, которые должны проконтролировать, чтобы не менее 60% сотрудников были привиты.
Как работодателю объявить о вакцинации в определенные сроки?
Работодателю стоит заранее издать приказ о необходимости прививки для всех работников, рекомендует старший юрист
Трудовое и миграционное право (включая споры)
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
Корпоративное право/Слияния и поглощения
Налоговое консультирование и споры
место
Юлия Талагаева. В Москве первая часть двухкомпонентной вакцины должна быть введена до 15 июля, и в этот срок нужно предоставить отчет о привитых. Затем ознакомить сотрудников с документом под роспись, а потом уже разбираться с каждым отдельно.
То есть работодателю важно «принять необходимые меры» и «сделать все от него зависящее».
Как работодатель проверит, кто привит?
Работодатель должен потребовать у сотрудника сертификат о вакцинации.
На слово работнику верить не стоит. Ведь если выяснится, что работник не вакцинирован, а работодатель учел его как «привитого» в расчете общего процента, то ответственность будет нести работодатель. «Целесообразно исходить в такой ситуации из того, что работник непривит, даже если он утверждает обратное», – говорит Талагаева.
Действительно ли какое-то подтверждение иммунитета, помимо прививки?
Закон требует от работодателя подсчитывать именно вакцинированных работников, а не переболевших или имеющих антитела. Оперштаб Москвы и руководитель управления Роспотребнадзора по Москве в своих разъяснениях отметили, что антитела не мешают вакцинации.
Учитываются ли в 60% вакцинированных те, у кого есть противопоказания?
Роструд пояснил, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями. В списке на сегодняшний день, например, непереносимость компонентов вакцины, возраст до 18 лет и так далее.
Таким образом, работники, имеющие справку о противопоказаниях, не учитываются в 60% вакцинированных. «На мой взгляд, 60% должны исчисляться только от того количества сотрудников, у которых нет медотвода, – подтверждает Ксения Михайличенко, адвокат
Семейное и наследственное право
Трудовое и миграционное право (включая споры)
. – Чтобы себя обезопасить, работодателю необходимо собрать у сотрудников подтверждающие медицинские документы и рассчитать, сколько сотрудников без учета тех, у кого медотвод, должны быть привиты. Вполне возможна такая ситуация, когда это число будет равно нулю».
В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом и другие на усмотрение самих организаций.
Какой должна быть справка о противопоказаниях?
Такая медицинская справка должна содержать обязательные реквизиты, установленные Минздравом (Приказ Минздрава РФ от 14 сентября 2020 года № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»).
«Справка в обязательном порядке должна быть выдана на бланке медицинской организации или должна иметь штамп, она подписывается врачом, заверяется личной печатью врача и печатью медицинской организации», – поясняет Кристина Тимошенко, адвокат практики «Трудовое право»
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
Интеллектуальная собственность (Регистрация)
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
Трудовое и миграционное право (включая споры)
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
Профайл компании
.
А как быть с работниками, которые работают удаленно?
Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников тоже, напоминает Тимошенко. В разъяснениях Роспотребнадзора по Москве написано, что такие сотрудники учитываются в числе вакцинированных.
Но здесь есть нюанс, потому что, например, московские требования распространяются только на работников, которые фактически работают, в том числе удаленно, именно в Москве, говорит Талагаева. Риска не будет, если в трудовом договоре с дистанционным работником определено его место работы в ином субъекте Федерации, где требование об обязательной вакцинации не установлено, уточняет Тимошенко.
Что делать с сотрудником, который не хочет прививаться?
Работник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. «Фактически акт будет подтверждением того, что прививка не сделана и работодатель сможет отстранить работника от работы», – объясняет Михайличенко.
Эта процедура проходит в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса, которая устанавливает случаи отстранения от работы. Об этом Роспотребнадзор выпустил детальную инструкцию в своих Разъяснениях.
В случае с обязательной вакцинацией работодатель обязан отстранить сотрудника от работы на срок, установленный главным санитарным врачом региона – в Москве начиная с 15 июля, если нет первой дозы вакцины. Для отстранения нужно составить акт и указать в нем причину – отсутствие сертификата о вакцинации или справки о противопоказаниях.
Зарплата на время отстранения не сохраняется, трудовой стаж не засчитывается.
Какие санкции Государственной инспекции труда могут грозить работодателю?
Сейчас санкции возможны в первую очередь от Роспотребнадзора, так как, не выполняя обязанность по вакцинации, работодатель нарушает санитарно-эпидемиологические требования. За нарушение требований, в том числе, если не переданы отчеты о вакцинации – в Москве предусмотрены штрафы до 1 млн руб. для юрлиц, приостановка работы компании на срок до 90 дней (подробнее см. Штрафы за срыв вакцинации в Москве: инфографика).
«От Государственной инспекции труда возможно привлечение только по стандартной статье 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Здесь – за несоблюдение норм ст. 76 ТК. Опять же, это может произойти в случае, если работодатель не отстранит от работы не привившихся сотрудников из тех сфер, которые указаны в постановлениях региональных главных санитарных врачей», – поясняет Михайличенко.
Можно ли поощрить сотрудника, чтобы он вакцинировался?
Статьи 8, 22 и 41 ТК предусматривают возможность дополнительных компенсаций работнику. В случае с вакцинацией возможны разные варианты: дополнительные оплачиваемые выходные, присоединение дней к отпуску, выплаты, оплата проезда, питания и т.п. Об этом говорится в письме Минтруда от 7 июня 2021 года № 14-4/10/П-4243.
Сервисы по поиску работу обратили внимание, что компании стали чаще требовать от своих соискателей сертификаты о вакцинации или тесты на COVID-19. Эксперты отмечают, что работодатели сейчас вынуждены учитывать этот фактор из-за пандемии: это «новая реальность», и к ней нужно адаптироваться.
Работодатели стали чаще требовать от соискателей сертификат о вакцинации или отрицательный тест на COVID-19, отметили в hh.ru. Только в июне подобных упоминаний в вакансиях было более 3 тыс. Эту тенденцию подтверждает и Superjob.ru. Эксперты отмечают, что работодатели сейчас вынуждены учитывать этот фактор из-за пандемии: это «новая реальность», и к ней нужно адаптироваться.
Не только коронавирус: работодателей обяжут вакцинировать персонал от гриппа
Компании стали чаще требовать от своих соискателей сертификаты о вакцинации или тесты на COVID-19, обратил внимание hh.ru. В июне 2021 года число подобных упоминаний в вакансиях составило более 3,3 тыс., сообщили в сервисе.
• Медицина, фармацевтика – 829 упоминаний (вакансии по всей России).
При этом ранее в сервисе подсчитали, что с начала года работодатели стали чаще упоминать в требованиях к соискателю наличие теста/вакцины от COVID-19 или готовность провести тестирование за счет компании на 58% чаще (анализировались данные по 23 июня). С января по март показатель держался на уровне 1,3 тыс., в апреле и мае он снижался до 1 тыс.
Компания платит за лечение работников от коронавируса: что с НДФЛ и взносами?
«Чаще всего в начале лета упоминания требований к наличию теста/вакцины от COVID-19 или готовности провести тестирование за счет компании можно встретить в вакансиях для соискателей, которым предлагают работу в сфере медицины и фармацевтики, в продажах, рабочем персонале, строительстве, транспорте и логистики, туризме и HoReCa», — отметили в hh.ru.
Количество же резюме, в которых сами соискатели сообщили о прохождении вакцинации, с 1 по 22 июня достигло рекордных 10,4 тыс. Это в два раза больше, чем в мае, и в пять раз больше, чем в начале года.
«Темпы роста упоминаний в резюме о прохождении вакцинации с начала года растет в среднем на 40% ежемесячно. Очевидно, что соискатели упоминают свой статус вакцинации как дополнительное преимущество при поиске работы. В июне 2021 г. в лидерах по числу упоминаний вакцинации находятся соискатели, ищущие работу в сфере продаж, среди рабочего персонала, в строительстве, IТ, туризме и HoReCa. В аутсайдерах по числу упоминаний вакцинации – соискатели в госслужбе, страховании, инсталляции и сервиса», — сообщали аналитики hh.ru.
Согласно исследованию Superjob.ru, COVID-статус кандидатов интересует каждого второго работодателя (опрос проводился среди менеджеров по персоналу 17—29 июня 2021 года, выборка – 1000 человек, 249 населенных пунктов, все округа России).
На собеседовании 33% спрашивают всю информацию — болел ли человек коронавирусом и делал ли прививку, 9% — только о том, перенес ли он коронавирус, столько же (9%) узнают, вакцинировался ли соискатель.
«Свою позицию менеджеры по персоналу чаще всего объясняют тем, что нанимаемые сотрудники будут контактировать с клиентами, партнерами и коллегами, а значит, не должны представлять опасности для окружающих», — говорится в исследовании.
Минтруд признал, что отстранение от работы «антипрививочников» – лишь рекомендация
Однако 49% работодателей сообщили, что они не задают таких вопросов на собеседованиях, поскольку это не имеет отношения к деловым качествам соискателя.
Внимание на COVID-статус кандидата чаще обращают в небольших компаниях с численностью персонала до 100 человек (56%). Информация о наличии иммунитета к коронавирусу особенно важна работодателям в транспортно-логистической сфере (такие вопросы задают 61% рекрутеров) и сфере продаж (52%). Реже всего COVID-статусом интересуются в сфере информационных технологий (23%) и финансов (31%). По сравнению с январем 2021 года, когда проводилось аналогичное исследование, число работодателей, которые так или иначе интересуются COVID-статусом кандидатов, выросло: с 35% до 51%.
При этом 32% менеджеров по персоналу, спрашивающих на собеседовании, вакцинированы ли соискатели признались, что при прочих равных отдадут предпочтение кандидату, который сделал прививку от коронавируса. Они объясняют это, например, тем, что «для сферы общественного питания это сейчас очень важно», «зачем лишний раз рисковать, ведь в случае заболевания на карантин отправят весь отдел». Однако 68% рекрутеров сообщили, что не рассматривают справку о вакцинации от COVID-19 как преимущество.
Прививка — новое преимущество кандидатов?
Требование о прививке или тесте на СOVID-19 – это вынужденная эпидемиологическая мера, которую работодателям, придется учитывать, отметила профессор кафедры корпоративного управления Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Елена Яхонтова.
«Они поставлены в жесткие условия, и будут рассматривать соискателей с учетом критерия вакцинации. В свою очередь, соискатель, у которого есть справка о вакцинации, уже имеет преимущество. Это свершившийся факт», — говорит эксперт.
«Что касается сроков – хочется надеяться, что этот тренд не окажется долгосрочным и завершится уже в этом году. Пандемия – сама по себе ситуация ненормальная», — подчеркнула Яхонтова.
Пандемия показала, что это не какая-то короткая история, «где нужно сесть и переждать», обратил внимание научный сотрудник Лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ Павел Травкин. Теперь это «новая реальность, в которой мы вынуждены жить, и адаптироваться под нее», подчеркнул эксперт.
Первый «удар» в плане прививок пришелся на сферу услуг – это те сотрудники, которые чаще всего контактируют с другими людьми. При этом в дальнейшем, по мнению эксперта, работодатели будут распространять это требования и на другие сферы. Вакцинация же необходима для того, чтобы поддерживать работоспособность сотрудников и уменьшить риск распространения коронавируса.
«Работодатели понимают, что привитый с гораздо меньшей вероятностью выпадет из рабочего процесса, нежели непривитый», — подчеркнул Травкин.
При этом он не думает, что вакцинация станет каким-то сверхкритичным требованием при отборе кандидатов. Эксперт привел в пример медицинские книжки для работников общепита: «Никто же не возмущается по этому поводу». Павел Травкин предполагает, что вакцинация будет распространяться как «вещь по умолчанию». Однако людей, которые переживают по этому поводу, понять можно, подчеркивает эксперт.
Требования к работодателям на период сезонной вспышки гриппа и ОРВИ: сезон 2021-2022
В сегменте «топовых» позиций рекрутеры не сталкиваются с подобными требованиями, рассказала хэдхантер, руководитель Лаборатории карьеры Алена Владимирская. По ее словам, собеседования сейчас в основном проходят в ZOOMe, при выходе на работу у топ-менеджеров пока этого тоже не требуют.
Эксперт специально спросила у последних четырех кандидатов, которых вывели на «топовые» позиции, привиты ли они. Оказалось, что все они прошли вакцинацию. «Топ-менеджер – он все-таки сознательный, и среди них много привитых людей», — отметила Владимирская.
При этом она отметила, что на рынке труда сейчас высокая активность: рост интереса к поиску работы/сотрудников наблюдается как со стороны самих граждан, так и со стороны работодателей, что редко бывает летом. Однако немного увеличились сроки найма.
Суд отклонил жалобу на принудительную вакцинацию от COVID-19
Это связано с тем, что компании сейчас ответственно относятся к найму, берегут деньги. Поэтому они проводят больше тестов, собеседований, добавила эксперт.
Прививка для корпоративов
Чтобы попасть на корпоратив, в 37% компаний нужно иметь сертификат о вакцинации или сдать ПЦР-тест. Такие результаты показал опрос сервиса по поиску работы SuperJob среди работодателей.
В 16% компаний можно посещать мероприятия только привитым сотрудникам. Однако каждый пятый работодатель (21%) допускает на корпоративы не только вакцинированных, но и сдавших ПЦР-тест на коронавирус. Свое решение они объясняли тем, что здоровьем людей нельзя рисковать.
Фальшивые справки о вакцинации от COVID-19 получили 1500 человек
При этом те же 37% компаний разрешают посещать мероприятия всем сотрудникам, независимо от наличия антител, подчеркивая, что требовать справки неэтично, а прививаться или нет — личное дело каждого.
Больше всего компаний, которые не придают значение COVID-статусу сотрудников, оказалось в сфере услуг (53%) и информационных технологий (50%). Чаще всего справки спрашивают в производственных компаниях (40%).
Сервис прогнозирует, что требования работодателей будут ужесточаться ближе к новогодним праздникам.
В Колумбии мужчина семь раз вакцинировался от коронавируса, власти начали расследование. Об этом сообщает телеканал Noticias Caracol. И теперь его точно не отстранят от работы по рекомендации Минтруда (в Колумбии нет Минтрудатам только Ministry of Labour есть — Ред.).
Власти Москвы компенсируют часть затрат компаний на профилактику COVID-19
«Человека, который привился семь раз, уже опознали. Это человек старше 60 лет, по всей видимости, с психологическими проблемами», — цитирует телеканал министра здравоохранения города Кали Миерланди Торрес.
Отмечается, что мужчина привился вакцинами разных компаний, в частности Sinovac, AztraZeneca, Pfizer и Janssen. При этом никакой реакции чрезмерное количество доз у мужчины не вызвало.
Тем временем, чтобы предотвратить возникновение подобных случаев, власти города разработали электронный бланк, чтобы люди могли дать информированное согласие перед вакцинацией. Анкету необходимо распечатать и принести в пункт вакцинации, где его подпишут. Помимо этого органами здравоохранения планируется начать поиск похожих случаев.
Работник предъявил работодателю копию «прививочного» сертификата, однако тот потребовал сделать копию для хранения в отделе кадров.
Законны ли действия работодателя и имеет ли он право хранить у себя копии сертификата?
Роструд на своем портале онлайнинспекция.рф ответил на этот вопрос следующим образом.
Работодатель имеет право на обработку персональных данных работника для соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов.
Однако при передаче персональных данных работника работодатель не должен сообщать персональные данные работника третьей стороне без его письменного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью самого работника.
В таких условиях, например, согласие работника на передачу работодателем органам власти субъекта РФ его персональных данных в части информации о вакцинации против коронавируса, наличия антител IgG, СНИЛС, номера полиса ОМС и т.п. не требуется.
Существует немало причин, по которым граждане не желают ставить прививки. Кто-то не вакцинируется, потому что удовлетворен своим здоровьем или считает прививки неэффективными, а кто-то опасается, что от этой процедуры будет больше вреда, чем пользы. Можно ли сохранить работу или придется уволиться? Как быть работникам, не желающим делать прививку от коронавируса, если для них вакцинация обязательна? Расскажем, как законно избежать вакцинации от коронавируса на работе.
Получить медицинский отвод
У работодателя не будет оснований заставлять работника проходить обязательную вакцинацию при наличии медицинского отвода от прививки. Медицинский отвод подтверждается справкой от врача. На нее могут рассчитывать, к примеру, лица с гиперчувствительностью на компоненты вакцины или при наличии неблагоприятных тяжелых реакций на другие ранее вводимые вакцины. Противопоказания указываются в инструкции к конкретной вакцине.
Прививку могут временно отложить, если работник болеет острым инфекционным заболеванием, у него обострились серьезные хронические заболевания, а также при жизнеугрожающих и неотложных состояниях.
Наличие антител к коронавирусу не является противопоказанием для проведения вакцинации.
Перейти на дистанционную форму работы
Когда работник не желает прививаться, а специфика работы позволяет выполнять трудовые обязанности удаленно, он может написать заявление работодателю с просьбой о переводе его на дистанционную форму работы. Если руководство посчитает такой перевод возможным, оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору и приказ о переводе работника на дистанционную работу, производится запись в личной карточке работника.
Если перевод на удаленную форму работы невозможен, а работник, подлежащий обязательной вакцинации, отказывается от прививки, работодатель обязан отстранить его от работы без начисления зарплаты за период отстранения (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). Вернуться на работу непривитые работники смогут после вакцинации либо по окончании пандемии. Запись об отстранении в трудовую книжку и сведения о трудовой деятельности СЗВ-ТД не вносятся.
Роструд недавно высказал точку зрения, по которой перевод на дистанционный труд не является альтернативой отстранению, и работники на удаленке также должны вакцинироваться. При этом официальных писем Роструда или иных уполномоченных органов на эту тему найти не удалось.
Устроиться внешним совместителем у другого работодателя
Может случится, что работник отказался поставить обязательную прививку от COVID-19, и его отстранили от работы у основного работодателя. В некоторых случаях такой сотрудник может устроиться внешним совместителем в другую компанию или к ИП. Если, конечно, у нового работодателя тоже не требуется обязательная вакцинация.
Причем ограничения, обычно устанавливаемые для совместителей, действовать не будут. Напомним, что работать по совместительству можно не более 4 часов в день, а в течение месяца или другого учетного периода — не более половины месячной нормы (ч. 1 ст. 284 ТК РФ). При этом в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Поменять сферу деятельности
Этот способ самый кардинальный. Фактически сотруднику придется уволиться по собственному желанию, если он не хочет прививаться в условиях обязательной вакцинации. Подыскивать новое место работы ему придется уже в тех сферах деятельности, в которых ставить прививки в обязательном порядке не требуется.
Напомним, что обязательную вакцинацию от COVID-19 должны организовать для своих сотрудников работодатели тех сфер деятельности, которые перечислены в перечнях региональных властей.
К примеру, в Москве и в Московской области часть работодателей обязаны обеспечить проведение вакцинации от коронавируса среди персонала и исполнителей по ГПД (не менее 60% сотрудников) в следующих сферах деятельности:
- торговля;
- услуги косметических, массажных и СПА-салонов, бань, фитнес-клубов;
- бытовые услуги;
- общественное питание;
- образование, здравоохранение, соцзащита и соцобслуживание;
- досуговые, развлекательные и зрелищные мероприятия.
Кроме того, обязательной вакцинации подлежат государственные и муниципальные служащие, сотрудники органов власти и подведомственных им организаций (Постановление главного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1, Указ Мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ, Постановление главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 № 3, Постановление Губернатора МО от 16.06.2021 № 184-ПГ).
- Работодатель не вправе настаивать на вакцинации от COVID-19, если у работника есть медицинский отвод, подтвержденный справкой от врача;
- Отказ от прививки при отсутствии уважительных причин влечет отстранение от работы без сохранения зарплаты. Если работодатель не против и специфика деятельности компании позволяет, отказник может перейти на дистанционную форму работу. Следует учесть, что Роструд не считает удаленку альтернативой отстранению.
- В период отстранения от работы у основного работодателя, работник может устроиться внешним совместителем в другую компанию или ИП, если в данной сфере деятельности не нужна обязательная вакцинация от коронавируса.
- Если работник принципиально отказывается от вакцинации и отстранение от работы лишает его заработка, от вправе уволиться по собственному желанию и подыскать работу в другой сфере деятельности, где прививка от COVID-19 не является обязательной.
Из-за ухудшения обстановки с COVID-19 вакцинация для отдельных категорий граждан превратилась из добровольной процедуры в принудительную. Работодатели вынуждены выполнять требования региональных властей об обязательной вакцинации своих сотрудников. Чтобы избежать вольных трактовок и связанных с этим ошибок, разберем ответы Роспотребнадзора и Роструда на самые горячие вопросы о вакцинации сотрудников.
Какие сотрудники попадают под обязательную вакцинацию?
Обязательная вакцинация введена на всей территории страны. Компаниям и ИП определенных видов деятельности предписано организовать обязательную вакцинацию конкретного процента сотрудников: в сфере услуг, транспорта, образования, доставки энергетики, оказания банковских услуг, связи, санаторно-курортных и туристических услуг и т. д., а также вакцинировать государственных и муниципальных служащих, военнослужащих. Точные перечни по регионам приводятся в постановлениях главных санитарных врачей в субъектах РФ.
Перечень составлен таким образом, чтобы привить категории лиц, которые в силу специфики работы много контактируют с другими людьми и участвуют в цепочке передачи вируса.
Работодателям следует учитывать специфику своей работы. К примеру, в сфере торговли работников обязательно прививать вне зависимости от того, розничная это торговля, оптовая или дистанционная. Хотя дистанционная торговля и не предусматривает посещения гражданами торгового объекта, но предполагает прямой контакт с конечным потребителем в момент получения товара.
Высокий титр антител освобождает от прививки?
По мнению чиновников, не освобождает. Наличие антител к коронавирусу в перечне медпротивопоказаний отсутствует. Эксперты тоже считают, что высокий титр иммуноглобулина G не является противопоказанием для прививки и не освобождает от нее.
Кроме того, лаборатории выдают результаты теста на антитела, используя разные тест-системы и методики, то есть единого отработанного алгоритма измерения уровня антител не существует. Отсутствует и утвержденная система оценки эффективности и скорости адаптации антител к быстро мутирующим штаммам вируса.
Требуются ли специальные исследования перед вакцинацией, в том числе на антитела?
Прививка от коронавируса, как и другие прививки, не требует предварительных лабораторных исследований. Тестирование на антитела перед вакцинацией необязательно и, более того, вообще не рекомендуется. Достаточно стандартного врачебного осмотра.
По какому нормативному акту можно отстранить от работы при отказе от вакцинации?
В данном случае применяется ст. 76 ТК РФ, устанавливающая обязанность работодателя отстранить сотрудника от работы в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными НПА РФ.
Один из таких федеральных законов — от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний (в том числе COVID-19) главный санитарный врач субъекта РФ выносит постановление о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в котором определяет отдельные группы граждан и сферы деятельности с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в условиях неблагополучной эпидситуации (п. 6 ч. 1 ст. 51 закона № 52-ФЗ).
К примеру, в столице главным государственным санитарным врачом по г. Москве утверждено Постановление от 19.10.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан».
Если есть такое постановление главного санврача и сотрудник входит в перечень лиц, подлежащих обязательной вакцинации, при отказе от прививки без уважительных причин работодатель обязан отстранить его от работы на период эпидемиологического неблагополучия (Письмо Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32).
При этом иные федеральные законы и НПА не применяются (Федеральный закон от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утв. Постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825).
Как оплатить простой из-за отказа от прививки и как период отстранения влияет на отпуск?
Дни, в которые работник был отстранен от работы из-за отказа от вакцинации, не оплачиваются. А время простоя не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).
Работодатель не обязан, но может по своему желанию предложить такому сотруднику работать удаленно, если специфика деятельности компании это позволяет.
Как работодателю оформить и провести обязательную вакцинацию?
Роструд и Роспотребнадзор разработали рекомендации по этому вопросу, в которых перечислили действия работодателей:
- Определить список работников, подлежащих вакцинации по постановлению Главного санитарного врача по региону.
- Издать приказ «Об организации проведения профилактических прививок» с указанием в нем сведений о необходимости вакцинации, сроках ее прохождения и предоставления информации о получении прививки или об отказе от вакцинации, порядке предоставления сведений работниками (сертификатов о прививке или справки о противопоказаниях к ней), а также информации о возможности отстранения работника по п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ и абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ при отказе от вакцинации, с перечислением ответственных за выполнение данного приказа лиц.
- Ознакомить с приказом работников под роспись.
- Организовать вакцинацию централизованно или в индивидуальном порядке с возможностью получить прививку в течение рабочего времени с сохранением зарплаты за потраченное на вакцинацию время.
- При необходимости определить приказом меры поддержки работников, прошедших вакцинацию.
- По каждому случаю отсутствия у работодателя документального подтверждения факта вакцинации или наличия противопоказаний к прививке издавать приказ об отстранении сотрудника от работы без сохранения зарплаты в случае отказа от вакцинации без уважительной причины. Ознакомить таких сотрудников с приказом под роспись.
- Предложить сотруднику, имеющему противопоказания к прививке, перевод на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 ТК РФ.
Как организовать централизованную вакцинацию на рабочем месте и какую вакцину выбрать?
Работодатель может организовать централизованную вакцинацию сотрудников непосредственно в компании на их рабочих местах. Для выезда медиков работодателю нужно договориться с медицинской организацией, которая оказывает такие услуги. Это может быть федеральное или частное медучреждение. Вид вакцины определяется по медицинским показаниям.
Как работодателю отчитаться о вакцинированных сотрудниках?
О выполнении требований главного санитарного врача об обязательной вакцинации работодатели отчитываются путем подачи специального электронного отчета. Обычно такие отчеты компании и ИП представляют через личные кабинеты на официальных сайтах властей.
Достоверность отчетов проверяется автоматически в форме сплошных проверок в отношении всех работодателей.
Как считать процент вакцинированных сотрудников?
Региональными НПА устанавливается конкретный процент вакцинированных сотрудников от общей численности у конкретного работодателя. Подсчет этого процента Роспотребнадзор рекомендует проводить так:
- Учесть сотрудников, привившихся любой зарегистрированной коронавирусной вакциной, включая совместителей, исполнителей по договорам ГПХ и дистанционных работников.
- Не учитывать сотрудников, имеющих документ о наличии медицинских противопоказаний для прививки или перенесенном менее 6 месяцев назад Ковиде, а также еще ряд сотрудников: находящихся в простое, на учебе с отрывом от работы, в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, находящиеся в длительных командировках за границей.
Кроме того, по-особому нужно учитывать сотрудников подразделений. К примеру, в Москве при расчете общей штатной численности сотрудников в части 80% обязательных к вакцинации в расчет берется численность только работающих в столице. Сотрудников региональных филиалов компании учитывать не нужно.
Как собрать данные для отчета по вакцинации?
Чиновники рекомендует следовать такому порядку:
- поручить кадровой службе составить список работников (списочную численность, кроме вакантных должностей), в который включить наемных работников по трудовому договору, выполняющих постоянную, временную или сезонную работу, а также собственников компании, работающих и получающих в своей компании зарплату;
- обязать работников, прошедших вакцинацию, сообщать об этом в кадровую службу компании, издав соответствующий приказ;
- расчет процента вакцинированных поручить специалисту кадровой службы, который определяет его путем соотношения суммарной численности работников, предоставивших информацию о своей вакцинации, к списочной численности, учитываемую при оценке процента вакцинированных работников компании.
При сборе данных работодателю следует учесть, что сведения о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника.
Как работодателя проверят на правильность представленной отчетности по вакцинации?
Для контроля могут применяться разные способы, в том числе:
- посредством централизованных информационных систем учета, автоматически сопоставляя данные, размещенные работодателями в личных кабинетах на сайтах региональных властей, со списочной численностью и данными из ГИС Минздрава о вакцинированных и переболевших гражданах;
- проверкой сведений в рамках выборочного контроля в соответствии с законодательством, в т. ч. при проведении плановых и внеплановых проверок, эпидрасследованиях и при других контрольно-надзорных мероприятиях.
Как накажут работодателя за нарушения, связанные с обязательной вакцинацией?
Предусмотрено два вида наказаний (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ):
- штрафы: на должностных лиц от 50 000 до 150 000 руб., на компанию от 200 000 до 500 000 руб.;
- административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если же в результате нарушений причинен вред здоровью или смерть человека (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), размеры штрафов возрастают (в т. ч. для компаний до 1 000 000 руб.), а должностных лиц могут дисквалифицировать.
Что делать с сотрудниками, которые отказываются от вакцинации?
Работник, не желающий прививаться без уважительных причин, должен написать письменный отказ. Работодатель вынужден отстранить его от работы без сохранения зарплаты, оформив приказ (Письмо Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ).
Уважительной причиной отказа от вакцинации является наличие у сотрудника противопоказаний к вакцинации, подтвержденное официальной справкой от врача с его подписью и печатью медучреждения.
Работодателю важно различать, что медотвод может быть двух видов:
- временный, когда у сотрудника обострилось хроническое заболевание либо он перенес острое заболевание или травму;
- абсолютный (при наличии аллергии на компоненты прививки).
В первом случае у сотрудника есть законная отсрочка от прививки на 2-4 недели от момента выздоровления. Во втором случае требовать вакцинации от такого сотрудника работодатель не вправе.
Сотрудник отказывается подтвердить вакцинацию
Если работник отказывается представлять данные о вакцинации, ссылаясь на медицинскую тайну, работодатель оформляет об этом официальный акт. При наличии такого акта при проверке работодатель сможет подтвердить отсутствие у него необходимой информации.
Если работники привиты, можно им работать без масок?
Роспотребнадзор категоричен — так поступать нельзя. Неважно, что все сотрудники вакцинированы: масочный режим обязателен для всех.
Ставятся ли отметки о прививке от COVID-19 в санитарные книжки сотрудников?
На этот вопрос чиновники отвечают не так категорично: подтвердить прививку от коронавируса может только сертификат, оформленный в электронной форме, но отметку в личной медицинской книжке сотрудника проставлять не запрещается. Такая запись должна обязательно содержать сведения о полученном сертификате о вакцинации от COVID-19.
Можно ли уволить за отказ от прививки? Как оформить отстранение непривившихся от работы? Нужно ли вакцинироваться, если работник трудится удаленно? Можно ли уволить или отстранить от работы за отказ от прививки? На эти вопросы ответили эксперты сервиса Роструда «Онлайн-инспекция.рф».
Согласие работника на передачу персональных данных
Согласно постановлению губернатора Московской области от 16.06.21 № 184-ПГ, подмосковные работодатели должны сдать сведения о сотрудниках, сделавших прививку от COVID-19. Помимо прочего, в отчете о вакцинации необходимо указать персональные данные работника (СНИЛС, номер ОМС, паспортные данные, номер телефона). Обязан ли работодатель запрашивать у работника согласие на передачу органам власти персональных данных?
Нет, не обязан. Работодатель не вправе сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 88 ТК РФ).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации согласие работника на передачу органам власти Московской области его персональных данных в части информации о вакцинации не требуется.
Вакцинация для дистанционных работников
Обязательно ли вакцинироваться, если работник трудится удаленно?
Если удаленный режим работы предполагает периодическое появление работника в офисе, то вакцинация является обязательной.
Закажите электронную подпись для отправки отчёта о вакцинации через mos.ru
Получить через час
Оплачиваемый выходной за прививку
Вправе ли работодатель предоставить сотрудникам, которые прошли вакцинацию от коронавируса, дополнительный оплачиваемый выходной день? Не будет ли рассматриваться такой способ поощрения как принуждение к прививке?
Для сотрудников, которые добровольно прошли вакцинацию от COVID-19, работодатель вправе предусмотреть самостоятельные преференции либо распространить уже существующие виды поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка преференции (как, например, для лиц, отказавшихся от курения, принимающих участие в спортивных мероприятиях и т.д.). Такой способ мотивации принуждением не является.
Составляйте локальные акты по готовым шаблонам и ведите кадровый учет в специальном сервисе
Увольнение за отказ от прививки
Вправе ли работодатель уволить за отказ от вакцинации?
Нет, не вправе. Исчерпывающий перечень оснований, на основании которых можно уводить уволить работника, установлен статьей 81 ТК РФ. Увольнение сотрудника за то, что он отказался вакцинироваться от коронавируса, в этом перечне не упомянуто.
Отстранение от работы за отказ от прививки
Работник отказался прививаться от коронавируса. Можно ли отстранить его от работы?
Да, можно. Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Прививка от коронавируса внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Сегодня такие постановления приняты более, чем в 10 субъектах РФ. Соответственно, в этих регионах для тех сотрудников, которые указаны в постановлении, вакцинация становится обязательной.
Процент работников, которые должны быть привиты, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Рассчитывайте зарплату с учетом повышения МРОТ с 1 января
Порядок отстранения от работы
Как правильно оформить отстранение от работы сотрудника, отказавшегося от вакцинации?
Процедура отстранения сотрудника от работы нормативно не регламентирована. Как правило, на практике применяется следующий порядок:
- Выявляется и фиксируется основание для отстранения;
- Оформляется приказ об отстранении;
- Заполняется табель учета рабочего времени;
- Вносится запись об отстранении работника в личную карточку.
Обязанность работодателя вносить такую запись прямо не предусмотрена постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1. Однако эта информация понадобится при подсчете стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Также сведения об отстранении работника (основание и период отстранения) можно зафиксировать в разделе 10 «Дополнительные сведения» формы № Т-2, если работодатель использует унифицированную форму.