Сертификат на материнский капитал
Для улучшения демографической ситуации Правительством РФ десять лет назад было принято решение за второго рожденного или усыновленного ребенка выдавать денежные средства. Однако деньги нельзя получить на руки, государственная помощь полагается в виде сертификата на материнский капитал.
Этот сертификат представляет собой именной документ в бумажном или электронном виде, который подтверждает право гражданина воспользоваться выделяемыми государством средствами (в 2021 году — в размере 483881,83 рублей) семьям, имеющим двух или более детей, при учете что второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен после 1 января 2007 года.
Несмотря на то, что документ называется материнским, стать его правообладателями могут не только женщины, но и в определенных Законодательством РФ случаях мужчины, а также сами дети. Поэтому его также называют семейным. Также наравне с родными родителями на данный вид поддержки имеют право усыновители.
В зависимости от того, кто является получателем, гражданин должен представить в Пенсионный фонд определенный пакет документов и подать соответствующее заявление.
Как получить сертификат на материнский капитал в 2021 году?
Как известно, в нашей стране получить материнский капитал могут семьи с двумя и более детьми, но не все. Не могут это сделать лица, оформившие опекунство, а также не имеют право на маткапитал граждане, которые усыновляют детей, являющихся на момент усыновления пасынками или падчерицами (т.е. детей второго супруга).
Оформить сертификат в первую очередь могут граждане Российской Федерации, родившие или усыновившие второго ребенка (или последующих детей) не ранее 1 января 2007 года:
- женщины (мать или усыновительница);
- мужчины, которые являются единственными усыновителями детей.
Однако в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1180н от 18 октября 2011 года, в случае если женщина утратила право на него (умерла, была лишена родительских прав и т.д.), право на сертификат может перейти:
- отцу или усыновителю детей независимо от его гражданства;
- несовершеннолетним детям;
- совершеннолетним детям в возрасте до 23 лет, при условии, что они проходят обучение по очной форме.
Сертификат на маткапитал может перейти детям в равных долях, только в том случае, если у них нет ни матери, ни отца, ни усыновителей, либо таковые по разным причинам не имеют права воспользоваться данной государственной поддержкой.
Таким образом, получить материнский капитал могут граждане РФ, как мужчины, так и женщины, имеющие двух и более детей. При этом Российское гражданство обязательно должно быть и у ребенка, с рождением или усыновлением которого возникает право на капитал. Однако в некоторых случаях сертификат может перейти мужчине-иностранцу. Воспользоваться данной государственной поддержкой можно только один раз.
Где выдают сертификат на маткапитал?
Отвечает за выдачу сертификатов и совершение всех действий в отношении него государственный Пенсионный фонд РФ (ПФР), а также его территориальные органы. Для осуществления деятельности, связанной с материнским капиталом, ПФР ведет учет владельцев сертификатов — единый регистр лиц. В данном регистре имеется вся персональная информация о гражданах.
Обратиться за документом можно лично или через законного представителя (по доверенности), а также отправив заявление и нотариально заверенные копии документов по почте:
- в территориальный орган ПФР по месту жительства или по месту регистрации, как постоянной, так и временной;
- в многофункциональный центр (МФЦ).
Также Законодательством РФ разрешается подать документы на электронных носителях. Другими словами, гражданин вправе самостоятельно или через доверенное лицо представить в ПФР соответствующие документы не в бумажной, а в электронной форме.
Кроме этого с 2016 года граждане могут обратиться за сертификатом на маткапитал дистанционно через Интернет. При этом необходимо заверить документы электронной подписью или лично посетить Пенсионный фонд для их подтверждения. Сделать это можно абсолютно бесплатно через:
- Единый портал государственных услуг (Госуслуги);
- «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
Порядок получения сертификата
После возникновения права на материнский капитал гражданин подает необходимые документы в соответствующие органы. В течение определенного времени Пенсионный фонд России рассматривает данное заявление и принимает решение о выдаче.
При положительном решении гражданин получает сертификат, который представляет собой именной документ на бумажном носителе формата А4 (210 × 297 мм), подтверждающий право на данную государственную поддержку и, в соответствии с Приложением № 2, имеет строгую форму отчетности с уровнем защиты продукции от подделки «Б». Также сертификат может быть выдан в электронном виде.
В самом документе с лицевой стороны содержится следующая информация:
- серия и номер сертификата;
- ФИО владельца и его паспортные данные;
- сумма капитала на дату выдачи;
- наименование органа ПФР, который выдал сертификат;
- дата и номер решения о выдаче;
- печать и подпись руководителя территориального органа ПФР;
- штриховой код (в котором содержатся данные о владельце и сумме маткапитала).
Пенсионный фонд России имеет право отказать в выдаче сертификата. Однако для принятия такого решения должны быть веские основания, предусмотренные Законодательством. В любом случае гражданин имеет право обжаловать это решение в судебном порядке.
Документы для получения материнского сертификата
Согласно Приложению № 2 административного регламента ПФР, утвержденного Приказом № 345н от 29 октября 2012 года заявление на выдачу сертификата заполняется в строго определенной форме.
В соответствии пунктом 6 Приказа № 1180н от 18 октября 2011 года в заявлении указываются следующие сведения:
- наименование территориального Пенсионного фонда;
- информация о владельце (ФИО, статус, пол, дата и место рождения, паспортные данные, гражданство, номер СНИЛС, адрес и телефон);
- данные о законном представителе (при необходимости);
- сведения о рожденных или усыновленных детях (ФИО, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения и гражданство);
- данные о ребенке, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на капитал;
- прочие сведения (о ранее выданном сертификате, о лишении владельца родительских прав и т.д.);
- дата и подписи.
Также в заявлении необходимо указать представленные в ПФР документы. Мать обязана представить:
- паспорт РФ (или загранпаспорт гражданина РФ, если проживает за пределами нашей страны);
- свидетельства о рождении всех детей.
Усыновители обязаны помимо основных документов представить свидетельства об усыновлении детей. Отец или усыновитель детей должен предъявить документы, подтверждающие факт утраты прав женщины (свидетельство о ее смерти, решение суда о лишении прав и т.д.). Если право на сертификат переходит мужчине, не являющемуся гражданином России, то вместо Российского паспорта нужно представить другой документ, удостоверяющий личность.
Если маткапитал переходит детям, то необходимо дополнительно представить документы, которые подтверждают факт утраты прав родителей или усыновителей (свидетельство о смерти и т.д.). совершеннолетние дети должны иметь справку из образовательного учреждения о том, что они проходят обучение на дневном отделении.
Граждане имеют право подать как оригиналы документов, так и их копии. Копии отправляются по почте и обязательно должны быть заверены у нотариуса. При непосредственном обращении в ПФР или МФЦ копии с оригиналов документов снимают и заверяют самостоятельно работники органов.
После того, как соответствующий орган примет все документы, на руки заявителю выдается, или высылается по почте расписка-уведомление о регистрации заявления.
Сроки рассмотрения документов
Все необходимые документы, представленные заявителем, передаются в Пенсионный фонд. ПФР в течение месяца проверяет полученные сведения о гражданине и выносит решение о выдаче сертификата или об отказе. Данное решение оформляется в письменной форме. В течение пяти дней заявителю высылается соответствующее уведомление.
Если в выдаче сертификата решено отказать, то в уведомлении обязательно должны быть указаны причины, на основании которых было принято такое решение. В случае принятия положительного решения ПФР обязан выдать сертификат:
- на руки заявителю;
- направив по почте заказным письмом (обязательно с уведомлением о его вручении);
- направив в многофункциональный центр (если заявитель подавал документы через МФЦ);
- при получении в электронной форме — через Госуслуги или «Личный кабинет гражданина».
Подача заявления о выдаче в электронном виде
Чтобы сократить расходы федерального бюджета на выпуск сертификатов на бумажном носителе, Правительством РФ было принято решение перейти на его электронный аналог. Таким образом, с 2016 года сертификат может быть оформлен как электронный документ. В этой форме он обязательно должен иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, которую ставит уполномоченное должностное лицо территориального органа ПФР.
Нововведение должно облегчить работу сотрудников соответствующих органов и сократить время на подачу необходимых документов. При этом в целом процедура подачи документов и порядок выдачи сертификата остается прежним, не меняется также пакет необходимых документов. Также нововведение не предполагает сокращение сроков рассмотрения, то есть предъявленные документы также проверяются в течение месяца.
Индексируется ли материнский капитал, если сертификат уже получен?
Как известно, сумма материнского капитала каждый год увеличивается благодаря плановой индексации. Это касается и тех граждан, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства. Другими словами, вся сумма капитала, которая находится на счету держателя, также ежегодно индексируется.
Также стоит отметить, что если гражданин снимал со счета часть средств (например, при получении единовременной выплаты), то увеличивается только сумма остатка, которая остается на счете. При этом из капитала налоги не удерживаются.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, несмотря на то, что в самом сертификате уже указана сумма, данная информация актуальна только на момент выдачи документа и носит чисто информационный характер. Однако в связи с нынешней экономической ситуацией с 2017 по 2020 годы индексация средств проводиться не будет (так называемая заморозка материнского капитала).
Как узнать остаток материнского капитала
Сумма средств материнского капитала на счете гражданина может изменяться:
- уменьшаться (в связи с получением единовременных выплат);
- увеличиваться (благодаря индексации).
Вся информация об изменениях имеется у Пенсионного фонда. Ежегодно территориальные органы ПФР сообщают об этом владельцам с помощью информационных писем. Однако до многих граждан такие письма не доходят. Обычно это связано с изменением места жительства владельца, так как рассылка производится по адресу, указанному в анкете СНИЛС. Однако могут быть и другие причины.
Также ПФР обязан отправить владельцу сертификата последнее заказное письмо, даже если средства материнского капитала полностью израсходованы. В этом письме Пенсионный фонд уведомляет гражданина о прекращении его права на маткапитал.
В любом случае граждан вправе самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд, чтобы узнать, сколько денежных средств имеется на его счете на момент обращения. Сделать это можно:
- дистанционно;
- непосредственно в отделении ПФР.
Через сайт Госуслуг
Пользователи интернет могут получить информацию о размере капитала, а также заказать соответствующую справку онлайн. Сделать это можно с помощью:
Однако и в первом, и во втором случае гражданин должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Для этого необходимо пройти авторизацию:
- ввести фамилию, имя, номер телефона;
- подтвердить номер телефона по полученному коду в смс;
- придумать пароль.
После авторизации нужно обязательно ввести персональные данные в профиль учетной записи (ФИО, пол, паспортные данные, номер СНИЛС и т.д.). После этого введенные данные проверяются в два этапа:
- автоматически (в течение нескольких минут);
- подтверждением личности (непосредственно при обращении в ПФР, МФЦ или заказным письмом по почте).
После подтверждения гражданин получает доступ ко всем онлайн-услугам.
По номеру сертификата
Только по номеру документа сотрудники ПФР данные дать не могут. Однако владелец сертификата может получить информацию об остатке маткапитала, лично обратившись в отделение Пенсионного фонда. Для этого необходимо сделать запрос в ПФР, представив паспорт и сам сертификат.
В течение трех рабочих дней гражданину выдается соответствующая справка в бумажной форме с данными о размере остатка капитала, которая заверяется печатью и подписью работника ПФР.
Портал государственных и муниципальных услуг
Что случилось. Сертификаты на материнский капитал и СНИЛСы на детей теперь можно получить в электронном виде. Для этого не нужно заполнять заявление, ходить и представлять оригиналы документов. Государство само проверяет, появилось ли с рождением конкретного ребенка право на маткапитал, и если да, то автоматически оформляет сертификат. Такой оформленный без обращения сертификат ведомства называют проактивным. То же самое со СНИЛСом: его присваивают по данным загса о регистрации рождения. Родителям никуда обращаться не нужно.
Кого это касается. Проактивные сертификаты на маткапитал начали получать семьи, в которых ребенок родился после 15 апреля 2020 года. СНИЛСы без заявлений присылают на детей, которые родились с 15 июля.
Как было раньше. Чтобы получить сертификат, нужно было подать заявление и лично прийти с оригиналами документов в ПФР или МФЦ. Потом подождать и прийти еще раз. Недавно сертификат сделали электронным, но совсем без заявлений и визитов в ведомства не обходилось.
За СНИЛСом тоже приходилось идти лично: для них не было электронных заявлений. Хоть уведомление и выдавали сразу при обращении, это все равно лишние хлопоты и трата времени, которого у родителей новорожденного и так нет. Иногда ходить нужно было несколько раз: то нет приема, то паспорт мамы принесите. А без СНИЛСа нельзя получить полис, прикрепиться к поликлинике и оформить льготы.
Что изменилось. После рождения ребенка родители оформляют свидетельство о рождении. Данные о регистрации рождения попадают в базу загса. Оттуда их передают в пенсионный фонд. ПФР автоматически присваивает ребенку СНИЛС и передает его в личный кабинет мамы на госуслугах. Самой формы специального уведомления там не будет — только номер. Но его можно распечатать, а зеленый пластик сейчас все равно не выдают. Для электронных заявлений такой СНИЛС вполне подойдет. Например, при оформлении детских выплат на госуслугах форма со СНИЛСом не нужна — понадобится только сам номер.
Еще ПФР по тем же данным проверяет, есть ли у семьи право на материнский капитал. Если есть, сертификат автоматически формируется и в электронном виде приходит в личный кабинет на госуслугах. С 2020 года маткапитал дают даже при рождении первого ребенка в семье.
Если семья решает потратить маткапитал на ипотеку, распорядиться им она может прямо в банке при подписании договора. Идти в пенсионный фонд не придется: банк сам соберет документы и отправит их в ПФР. А потом получит оттуда деньги.
Если электронных документов нет. Если ребенок родился раньше 15 апреля или 15 июля, на него могли не оформить электронный сертификат, а СНИЛС хоть и присвоили, но не отправили в личный кабинет мамы.
Тогда нужно отправить электронное заявление на сертификат, а потом принести оригиналы подтверждающих документов. Готовый электронный сертификат пришлют на почту или на госуслуги. Он имеет такую же силу, как бумажный.
Узнать СНИЛС можно при оформлении детских выплат на госуслугах: он подтягивается из базы ПФР автоматически. То есть для их оформления бумажное уведомление не понадобится. Для других целей, например чтобы предъявить в поликлинике, детском саду или соцзащите, нужно оформить уведомление в ПФР или МФЦ. Электронной услуги для этого нет.
Электронный сертификат на материнский капитал
22:45 10 февраля 2021
С апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется только в электронном виде, причем в беззаявительном порядке. Поэтому при рождении первого или второго ребенка в 2021 году документы на оформление маткапитала в Пенсионный фонд (ПФР) подавать не нужно, органы ЗАГС передают их автоматически после регистрации рождения малыша. Чтобы посмотреть оформленный электронный сертификат, маме нужно всего лишь открыть соответствующий раздел в личном кабинете на сайте ПФР или на Госуслугах. Новшество ввели для удобства пользователей и упрощения документооборота. Оно касается родных детей, а для усыновленных пока действует старый порядок оформления сертификата.
Благодаря развитию технологий необходимость в бумажном документе просто отпала. Электронный вариант — более современный и удобный. Кроме того, бумажный сертификат уже давно не требуется предъявлять при подаче заявления о распоряжении.
Напомним, программа материнского (семейного) капитала (МСК) действует в России с 2007 года, на данный момент ее действие запланировано до 2026 года включительно. Государственный сертификат МСК — главный документ, подтверждающий право на маткапитал. Сначала все документы на его получение подавались в бумажном виде, и сам сертификат выдавался на государственном бланке. Потом ввели подачу документов через интернет, а летом 2018 года у родителей впервые появилась возможность получать сертификат в электронной форме. По выбору заявительницы документ можно было оформить или на бумаге, или в цифровом виде.
Почему маткапитал выдают только в электронном виде
Программу маткапитала стремятся сделать проще и удобнее. Маме с новорожденным ребенком утомительно стоять в очередях в МФЦ или ПФР. Вместе с тем расширяется компьютеризация государственных и других учреждений, растет доверие к интернету и электронному документообороту. Семьи начали оформлять электронные сертификаты, как только убедились в удобстве процедуры.
С 15 апреля 2020 года государство решило полностью автоматизировать процесс получения сертификата на маткапитал. Упор сделали на межведомственное взаимодействие государственных органов. Повлияла также ситуация с коронавирусом и введение ограничительных мер в стране. Теперь документ оформляется проактивно (без заявления и обращения в ПФР) и отправляется заявительнице в электронном виде. Основные причины нововведения:
- проще и удобнее для мам — не нужно лично обращаться за сертификатом, стоять в очередях;
- почти у всех семей в России есть доступ к интернету, мама без проблем может открыть личный кабинет на сайте ПФР и ознакомиться с сертификатом;
- для распоряжения средствами не надо распечатывать документ, нужен только его номер;
- электронный сертификат нельзя потерять или испортить, его не придется переоформлять, он всегда доступен.
Как сообщил в январе 2021 года глава ПФР Максим Топилин, по аналогичной проактивной технологии было сделано «ретро-назначение» материнского капитала без заявления тем семьям, которые получили на него право начиная с 1 октября 2018 года, но еще не обращались за сертификатом. Такие семьи также уже получили маткапитал автоматически в электронном виде.
Если у гражданина есть право на маткапитал и оформление не произошло в проактивном (беззаявительном) порядке, надо обращаться с заявлением в ПФР. Но все равно выдадут только электронный сертификат, а не его бумажную версию. Такая необходимость может возникнуть в нескольких случаях:
- Ребенок, дающий право на МСК, появился в семье до 1 октября 2018 года, но сертификат не оформлялся (напомним, беззаявительное ретро-назначение в Пенсионном фонде было проведено только на тех детей, которые появились с 01.10.2018).
- Семья усыновила ребенка в 2020, 2021 и любом другом году.
- Малыш родился в другой стране, там же оформлялось свидетельство о рождении. Данные из-за границы не поступают напрямую в ПФР.
Где и как посмотреть материнский капитал в электронном виде
После оформления (автоматического или по заявлению) электронный сертификат становится доступным в личном кабинете на сайте ПФР или портале Госуслуг. Доступ к личному кабинету нужно получить самостоятельно, автоматически он не предоставляется. Заняться этим можно и до рождения малыша, и после. Кабинет на Госуслугах — вообще полезная вещь, он поможет получать многие услуги дистанционно. После того как документ появится в этих кабинетах, он хранится в базе ПФР, и к нему всегда будет доступ.
Воспользоваться сервисами могут только пользователи с подтвержденной учетной записью. Подтвердить ее можно дистанционно через интернет-банки (Сбербанк, Почта Банк, ВТБ, Газэнергобанк, Тинькофф и некоторые другие). Сделать это можно также в МФЦ или клиентской службе ПФР, но туда придется идти лично.
Как посмотреть материнский капитал на Госуслугах в электронном виде
Чтобы посмотреть электронный сертификат в Госуслугах, необходимо:
- данные лица, имеющего право на сертификат: Ф.И.О. и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- размер МСК — указывается остаток средств на счете владельца сертификата.
Где можно посмотреть и скачать электронный сертификат на сайте ПФР
Чтобы посмотреть сертификат в электронном виде на официальном сайте ПФР, нужно:
Сертификат будет находиться в этих электронных кабинетах постоянно, он доступен с любого устройства, в том числе через телефон (при наличии интернета).
Как выглядит сертификат на материнский капитал в электронном виде
Бумажные сертификаты выдавались на красивых бланках строгой отчетности с подписью и печатью. Форма электронного документа максимально упрощена — это просто справка установленного образца формата А4. Сертификат оформляется автоматически на основании СНИЛС родителя и сведений о рождении ребенка, переданных из ЗАГС. Новая форма сертификата утверждена Приказом Минтруда от 18.03.2020 № 138н.
Здесь можно посмотреть статус документа, его серию и номер, дату выдачи. Вместе с сертификатом его владельцу направляется сопроводительный документ, содержащий сведения о нем.
На таком бланке также находится электронная подпись сотрудника отделения ПФР, выдавшего сертификат.
Нужно ли получать бумажный сертификат, если есть электронный
Бумажный бланк и электронный вариант документа имеют одинаковую юридическую силу. Если ранее был оформлен бумажный сертификат, то обращаться за электронным не нужно — старые сертификаты на бумаге действуют наравне с новыми. Но госорганы и банки прекрасно и давно обходятся без бумаг. Уже в начале 2019 не надо было предъявлять оригинал документа.
Ни одна организация в 2021 году не в праве требовать предъявить бумажный сертификат. В заявлениях на распоряжение маткапиталом надо указывать номер и дату выдачи документа, а прикладывать его копию не требуется. Поэтому нет смысла получать бумагу, стоя ради этого в очередях, если есть ее электронная версия.
Как распечатать сертификат на материнский капитал
Если мама по каким-то причинам не хочет или не может создавать кабинет на Госуслугах или портале ПФР, она может получить сертификат в бумажном виде. Для этого надо обратиться в центр обслуживания Пенсионного фонда или ближайший МФЦ. Женщине выдадут копию электронного сертификата на бумажном бланке, заверенную подписью руководителя органа ПФР, в который поступило обращение, или дадут выписку из федерального регистра с данными о сертификате.
Электронный документ также можно распечатать из файла на принтере собственными силами, то есть сделать его копию на бумажном носителе. Приведем пример, как это сделать на сайте ПФР:
