Чернобыльский сертификат на покупку жилья является одним из видов государственной поддержки для лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Субсидии, выдаваемые на его основании, направляются на изменение жилищных условий владельца сертификата и лиц, с ним проживающих.
В нашей стране более 600 тысяч детей-сирот и безнадзорных детей, которые нуждаются в особой заботе государства и общества. Одной из важнейших проблем, с которой они сталкиваются, является отсутствие постоянного жилья, что влечет за собой множество сложностей в учебе, трудоустройстве, личной жизни и социальной адаптации. В связи с этим существует система государственной поддержки, которая дает детям-сиротам возможность получить сертификат на жилье.
С 2023 года в России вступает в силу новый закон «О государственной поддержке семей, имеющих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Он предусматривает ряд изменений в системе получения сертификатов на жилье, которые направлены на улучшение жизненных условий детей-сирот и безнадзорных детей.
Согласно закону, дети-сироты, которые достигли 18 лет, получают право на покупку жилья за счет средств государства, а также на право получения денежной компенсации на оплату аренды жилья до приобретения собственного жилья. Также изменения затронут порядок оформления документов и предоставления социальной поддержки для детей-сирот.
Замминистра просвещения Андрей Корнеев уточнил, что регионы теперь смогут обеспечивать таких молодых людей жильем не только путем фактического предоставления квартир, но и сертификата.
Его можно будет потратить на приобретение жилого помещения в собственность либо на погашение ипотеки. «Это ускорит процесс обеспечения жильем, — сказал Корнеев, — так как позволит избежать длительных конкурсных процедур».
Чтобы защитить детей-сирот от мошенников, средства с сертификатов должны будут идти непосредственно на счет продавца квартиры либо на банковский счет, если речь об ипотеке. То есть это будут не деньги, получаемые на руки. При этом договор купли-продажи будет предварительно согласовываться уполномоченным органом региона.
Авторы законопроекта отметили, что на 1 января 2022 года в жилье нуждались около 300 тысяч граждан указанных категорий. Но в большинстве регионов, отметили в кабмине, просто нет возможности единовременно обеспечить такое количество россиян жильем, в связи с чем чаще всего они получают помещения после 23 лет.
Депутат Госдумы Владимир Сипягин:
«Хорошо знаком с проблемой обеспечения детей-сирот жильем при достижении совершеннолетия. Эту тему поднимали и в прошлом созыве. Тогда пилотные проекты запустили в Приморском крае. На одного человека положено 33 квадратных метра жилья, умножаем на стоимость одного метра — 83 420 рублей.
2 миллиона 752 тысячи с половиной рублей — достойная цена. Таким образом, сирота сможет купить квартиру. Благодаря сертификатам, снизится нагрузка на региональные бюджеты.
В регионах эти очереди движутся очень медленно. Я изучал эту тему. За два с половиной года количество детишек увеличилось. В 2020 году было 279 тысяч ребят, а сейчас, по данным Единой государственной информационной системы социального обеспечения, в очереди стоят 298 тысяч. Двадцать тысяч людей — это ведь целый город! Срок ожидания квартир тогда составлял семь лет, сейчас время ожидания увеличилось. И это без учета новых регионов России.
То есть очередь с каждым годом не сокращается, а увеличивается. Понятно, что решение должно быть радикальное».
МОСКВА, 25 февраля. /ТАСС/. Дети-сироты смогут получить сертификат на приобретение жилья в собственность с 1 января 2021 года. Соответствующий законопроект подготовлен Минпросвещения и размещен во вторник на федеральном проектов нормативных правовых актов.
«Законопроектом предлагается лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выдавать государственный жилищный сертификат — именной документ, удостоверяющий право на однократное получение за счет бюджета субъекта РФ в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, выплаты для приобретения жилого помещения в собственность», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Предполагается, что закон выступит в силу с 1 января 2021 года, а выплата будет составлять 1,5 млн рублей.
Уточняется, что на данный момент очередь на предоставление жилья детям-сиротам составляет более 279 тыс. человек, у порядка 191 тыс. из них такое право уже наступило, но не реализовано.
Сейчас закон требует от властей регионов предоставлять повзрослевшим детям-сиротам, не имеющим жилья, благоустроенные жилые помещения. По данным Министерства просвещения РФ, на конец декабря 2019 года общая очередь на такое жилье составляла 277 тыс. человек, а тех, кому уже исполнилось на 1 декабря 18 лет, — 186 тыс. Для того, чтобы одномоментно всех тех, кто стоит на очереди с 18 лет, обеспечить квартирами, потребуется 247 млрд рублей. В 2019 году из бюджета на решение этой проблемы было выделено 7 млрд 100 млн рублей, со стороны регионов — порядка 28 млрд рублей.
Ранее вице-премьер Татьяна Голикова по итогам совещания по жилищным проблемам детей-сирот, которое прошло в декабре 2019 года, сообщала, что Дмитрий Медведев, занимавший в то время пост премьер-министра, поручил разработать программу, рассчитанную на шесть лет, в результате исполнения которой должна быть полностью решена проблема с жильем для детей-сирот. Она также отмечала, что по итогам совещания дано поручение проработать вопрос не только обеспечения жильем в рамках социального найма, но и возможности предоставления государственных жилищных сертификатов, ипотеки и иных компенсационных выплат.
По данным мониторинга Счетной палаты, на недостаточный уровень финансирования в сфере обеспечения жильем детей-сирот указывают более 30% регионов. В Счетной палате отмечали, что в целом по РФ ситуация по обеспечению жильем детей-сирот не улучшилась, а установленные полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ выполняются ненадлежащим образом.
В 2019 году Счетная палата предлагала в качестве одного из способов решения проблемы предоставлять жилищные сертификаты детям-сиротам, которые более 10 лет стоят в очереди на бесплатное жилье. Предполагалось, что их можно будет использовать для покупки жилья, улучшения жилищных условий или погашения ипотеки.
Дети-сироты смогут получать по жилищному сертификату около 1,5 млн рублей. Об этом говорится в проекте федерального закона, опубликованного министерством просвещения для общественного обсуждения.
Напомним, сейчас дети-сироты, которым исполнилось 18 лет, должны получить квартиру от государства. По закону, региональные власти обязаны выделить ее из специального жилищного фонда. Но далеко не всегда это происходит вовремя. Порой заветной квартиры приходится ждать годами.
— По состоянию на 10 января 2020 года общая численность детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, составляет 279 260 человека, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Из них 191 004 человек, у которых право на обеспечение жильем наступило, но не реализовано (от 18 лет и старше).
И это при том, что на обеспечение сирот квартирами регионам каждый год предоставляется федеральная субсидия. Только на 2020 год на эти цели предусмотрено более 7,7 млрд рублей. В 2021 и 2022 — будут такие же суммы.
— Учитывая численность детей-сирот, нуждающихся в жилье, законопроектом предлагается расширить формы и механизмы их обеспечения, — поясняют авторы законопроекта. — Предлагается выдавать государственный жилищный сертификат — именной документ, удостоверяющий право на однократное получение выплаты для приобретения в собственность жилого помещения.
Выплата государственных жилищных сертификатов будет составлять примерно 1 487,3 тыс. рублей. Из расчета: 33 кв м. на одного человека. Примерная средняя стоимость квадратного метра — 45 068 рублей. (Это средняя цифра по России за 2019 год по данным Минстроя).
Также законопроект вводит обязанность детей-сирот информировать власти о своем фактическом месте нахождении. Делать это надо будет раз в полгода. Если сроки будут нарушены, дети-сироты могут быть исключены из списка на квартиру, но сохранят право на повторное обращение. Почему потребовалась такая норма? Зачастую местные власти просто не знают, где искать сироту, имеющего право на квартиру. Квартира для него вроде и куплена, но простаивает. И такие случаи происходят на территории 66 регионов РФ.
Что еще устанавливает законопроект? Перечень условий, при которых невозможно проживание детей-сирот в одной квартире с родителями (которых лишили родительских прав). К таким условиям предлагается отнести случаи, когда эти лица:
— больны хроническим алкоголизмом или наркоманией
— имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления
— имеют или имели судимость, подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Исключение — лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.
Напомним, сегодня выпускники детдомов встают в очередь на жилье. Региональные власти обязаны выделить им квартиру из специального жилищного фонда. Но далеко не всегда это происходит вовремя. Порой заветных квадратных метров приходится ждать годами.
— Предлагается выдавать государственный жилищный сертификат, — поясняют авторы законопроекта. — Это именной документ, удостоверяющий право на однократное получение выплаты для приобретения в собственность жилого помещения. Выплата будет составлять примерно 1487,3 тыс. рублей.
Почему именно такая сумма? Расчеты простые: 33 кв. м на одного человека. Примерная средняя стоимость квадратного метра — 45 068 рубля. Это средняя цифра по России за 2019 год.
По информации Общероссийского народного фронта, только в этом году на прямую линию с президентом поступило три тысячи обращений по предоставлению жилья детям-сиротам. Средний возраст обратившихся — 28 лет. При этом 60 процентов говорят, что отстаивать свои права им пришлось в суде. Почти у половины уже есть собственные дети.
«Сертификат могут получить, как мы планируем, не все лица из числа детей-сирот, потому что здесь есть определенные риски, — рассказала на «круглом столе» ОНФ директор департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Ирина Терехина. — Он выдается лицам от 25 лет, не состоящим на наркологическом учете, и социализированным, то есть обладающим постоянным местом работы, семьей».
О каких рисках идет речь? В 18 лет выпускники детских домов, как правило, не умеют распоряжаться имуществом и могут стать жертвой мошенников. Им нужны механизмы постепенной социализации. На «круглом столе» ОНФ председатель правления Ульяновского отделения организации содействия реформированию ЖКХ Руслан Хайров поднял еще одну важную проблему: часто детям-сиротам дают жилье в маленьких и далеких населенных пунктах, где нет работы. Дома негазифицированные, жилье стоит 300 тыс. рублей, а коммунальные услуги за него в год обходятся в 500 тысяч. Очевидно, что обустроившиеся в городах и районных центрах сироты не поедут в такие квартиры. Жилищные сертификаты могут им реально помочь.
Что еще предлагает законопроект? Регионы будут вести реестр жилья для сирот. А сами сироты должны будут информировать власти о своем фактическом месте нахождения. Делать это надо будет раз в полгода. Также законопроект прописывает перечень условий, при которых невозможно проживание детей-сирот в одной квартире с родителями, лишенными родительских прав.
В Приморском крае с 2019 года уже введены местные жилищные сертификаты. Замминистра образования региона Наталья Василянская сообщила, что в субъекте выдано 133 сертификата, 104 человека по ним получили жилье. В 2020 году планируется выдать более 500 сертификатов.
По данным на январь 2020 года, в жилье нуждались 191 004 сироты, которым уже исполнилось 18 лет, то есть квартира нужна «прямо сейчас». Но когда они ее получат, неизвестно. И это при том, что на обеспечение сирот квартирами регионам ежегодно предоставляется федеральная субсидия. Только на 2020 год на эти цели предусмотрено более 7,7 млрд рублей. В 2021-м и 2022 годах будут такие же суммы.
Как получить сертификат на жилье для детей-сирот?
Перед оформлением заявки для получения сертификата на жилье необходимо собрать следующие документы:
Оформление заявки на получение сертификата.
Заявка на получение сертификата на жилье для детей-сирот оформляется в местном отделении социальной защиты населения. Для этого необходимо предоставить все собранные документы и заполнить заявление. После проверки документов социальный работник направит заявление на рассмотрение комиссии.
Получение сертификата на жилье
После утверждения заявки комиссией, сироте или опекаемому ребенку будет выдан сертификат на жилье. Он дает право на получение жилья в соответствии с установленными нормами и правилами.
Получение сертификата является первым шагом на пути к получению жилья. Для того чтобы его получить, необходимо подать заявление на участие в государственной программе для детей-сирот на жилье. Также можно воспользоваться другими государственными программами по льготному получению жилья для малообеспеченных семей.
Какие условия должно соответствовать жилье?
Жилищное помещение, приобретаемое или предоставляемое по программе «Сертификат для детей сирот на жилье», должно соответствовать определенным требованиям. В первую очередь, это касается безопасности и комфортности проживания.
Площадь и количество комнат. Площадь жилого помещения должна соответствовать нормам, установленным законодательством. Размер жилья определяется количеством зарегистрированных детей. Количество комнат зависит от количества проживающих в семье.
Санитарно-технические характеристики. Хорошее жилье должно быть оснащено современными санитарно-техническими устройствами и оборудованием. Установка сантехнических приборов в комнатах не подлежит согласованию с соответствующими государственными органами.
Свободный доступ к сущностям жизнеобеспечения. Жильцам должен быть обеспечен свободный доступ к воде, горячей воде, электроэнергии, газу и другим элементам жизнеобеспечения. Если дом не подключен к централизованным сетям, то жильцам должно быть предоставлено качественное оборудование для получения указанных ресурсов.
Проблемы, возникающие на практике
Несмотря на то, что владелец сертификата никоим образом не ограничивается в выборе квартиры для покупки, на практике существуют некоторые проблемы.
Например, принято решение о покупке в строящемся доме: заключен договор, внесена часть стоимости, но строительство может затянуться на год и более, действие же сертификата ограничено 9 месяцами.
Еще одним актуальным вопросом является указание способа оплаты в договоре покупки квартиры. В случае с сертификатом может быть прописан следующий порядок: часть суммы выплачивается в момент заключения договора, а остальное — после поступления субсидии на счет покупателя. При этом в самом договоре обязательно должны быть сведения о жилищном сертификате — в противном случае банк может этот документ не принять и отказать в перечислении субсидии.
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Жилищный сертификат».
Жилищный сертификат чернобыльцам
Чернобыльский жилищный сертификат на покупку жилья — это персонифицированная бумага, которая предоставляет ее владельцу право на получение безвозмездной субсидии от государства для покупки жилья. В качестве одной из мер социальной поддержки единовременное улучшение жилищных условий определяет закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-I.
Реализовать это право можно в соответствии с постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы» от 21.03.2006 № 153.
По тексту официальных документов часто встречается термин «члены семьи». К ним относятся супруги, дети и родители гражданина, претендующего на сертификат. Иные родственники или иждивенцы тоже могут претендовать на звание членов семьи, но только если это будет установлено в судебном порядке.
Выдачу сертификатов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти конкретного региона. Ранее эта обязанность была возложена на территориальные подразделения МЧС РФ, но сегодня распределением сертификатов занимаются специализированные жилищные комиссии при администрациях населенных пунктов.
Субсидию, полученную по жилищному сертификату, можно использовать только:
Срок действия сертификата и правила его реализации
Срок, в течение которого действует сертификат, начинает исчисляться со дня его выдачи. Для предъявления в банк — участник программы он действителен 2 месяца. По истечении этого срока банк документ не принимает. На совершение же купли-продажи и оформление всех необходимых бумаг гражданину дается 7 месяцев.
Что нужно сделать, получив сертификат? Для начала идете в банк и открываете там счет, на который будут перечислены деньги по сертификату (сертификат реализуется в безналичной форме). Счет это специальный, и деньги с него могут поступать только на покупку жилья; на проведение иных банковских операций средства, имеющиеся на нем, не расходуются. Сделать это нужно в течение 2 месяцев после получения сертификата.
Далее в течение 7 месяцев вам необходимо заключить договор на приобретение квартиры, зарегистрировать его и представить в банк для проверки.
Остается последний этап: банк проверяет представленные документы и в случае положительного решения направляет в казначейство заявку на перевод денежных средств. В течение 5 рабочих дней деньги должны перейти на счет владельца сертификата. В том случае, если денежных средств по сертификату не хватило на оплату квартиры, вы можете воспользоваться кредитом (взятым, например, в том же банке) — закон не запрещает использовать несколько источников оплаты по договору.
Договор банковского вклада может быть продлен (обычно он заключается на срок действия сертификата) в 2 случаях:
Аналогичным образом заменяется сертификат и в случае смерти его владельца. Только пакет представляемых документов дополняется свидетельством о смерти владельца и нотариальной доверенностью от совершеннолетних членов семьи на представление их интересов одним членом, на имя которого и будет выдан сертификат. В случае если по каким-то причинам сертификат реализовать не удалось, его можно заменить. Для этого необходимо обратиться в орган, выдавший документ, с соответствующим заявлением. К заявлению нужно приложить документы, объясняющие обстоятельства, по которым сертификат не смог быть реализован в первый раз, и справку из банка о закрытии счета без перечисления на него субсидий по сертификату. Орган принимает решение о выдаче нового сертификата в течение 30 рабочих дней.
Кто может получить сертификат для детей сирот на жилье в 2023 году?
Сертификат для детей сирот на жилье в 2023 году – программа государственной поддержки, которая дает возможность детям-сиротам получить бесплатное жилье или жилье со значительной скидкой. Но при получении сертификата есть ряд ограничений, и не каждый ребенок может стать его обладателем.
Кандидат в сертификат должен быть ребенком-сиротой или оставшимся без попечения родителей. Это означает, что он не имеет родственников или те, кто мог бы опекать его и заботиться о нем. Кроме того, возраст ребенка не должен превышать 18 лет, и он должен быть гражданином России или иметь постоянное место жительства на территории России.
Еще одним критерием является доход родителей или опекунов ребенка. Сертификат не будет выдан, если доход превышает установленную государством норму. Для того чтобы узнать, соответствует ли ваш доход критериям для получения сертификата, необходимо обратиться в надзорные органы.
Также следует учитывать, что получение сертификата зависит от региона, в котором проживает ребенок. Некоторые регионы могут иметь свои правила выдачи сертификатов, а также дополнительные требования. Для получения подробной информации рекомендуется обратиться в соответствующие органы в вашем регионе.
В целом, получение сертификата для детей сирот на жилье – это не простой процесс, который зависит от многих критериев и ограничений. Однако, если ваш ребенок соответствует всем требованиям, не стоит отказываться от возможности получить бесплатное жилье или жилье с существенной скидкой.
Какая помощь оказывается получателям сертификата?
Дети-сироты, которые получают сертификат, имеют возможность получить жилье, которое соответствует их потребностям и возможностям. Сертификат может использоваться для приобретения жилья или оплаты аренды. Социальные службы и другие организации помогают получателям сертификата найти пригодное жилье, а также оказывают помощь в процессе оформления документов.
Получение социальной поддержки
Дополнительно к получению жилья, дети-сироты, которые получают сертификат, также могут получить дополнительную социальную поддержку в виде медицинских услуг, питания, одежды, транспортных услуг, либо помощи в образовании и трудоустройстве. Эти услуги могут быть оказаны самими социальными службами или другими организациями, являющимися партнерами программы.
Получение поддержки от общества
Получение сертификата даёт детям-сиротам и их опекунам не только материальную помощь, но и некоторую психологическую поддержку. Общественность не остаётся в стороне и призывает всех сотрудничать в полном объеме и позаботиться о наших воспитанниках. Благодаря изменениям в законодательстве, сироты не должны чувствовать себя одиноко и незащищенно, а наоборот чувствовать, что они не оставлены на произвол судьбы.
Размер социальной выплаты по жилищному сертификату чернобыльцам
Субсидия предоставляется в размере, рассчитываемом на основе средней стоимости жилого помещения, которая определена в соответствии:
Рассмотрим расчет субсидий более подробно. Начнем с определения стоимости 1 кв. м.
Как уже говорилось ранее, эта стоимость определяется уполномоченным органом субъекта РФ. Но постановлением Правительства № 153 устанавливаются и повышающие коэффициенты для некоторых регионов РФ (например, 1,2 — для Москвы, 1,1 — для Тюменской области и т. д.).
Далее определяемся с нормативом жилой площади:
Дополнительно может предоставляться 15 кв. м площади при наличии оснований, предусмотренных соответствующими законами (например, в случае признания гражданина инвалидом).
Данные размеры нормативов требуют соблюдения определенных условий:
Если гражданин отказывается отчуждать помещения и оставляет их, норматив рассчитывается исходя из разницы между размером жилья, предусмотренным постановлением правительства, и имеющимся жильем. Но и в данном случае есть ограничения: если общая площадь, в которой нуждается гражданин, меньше 18 кв. м, он обязан отказаться от имеющейся у него квартиры, т. к. иначе субсидия ему выплачена не будет.
Считаем стоимость жилищного сертификата для нуждающегося москвича, проживающего с супругой:
Кто может получить жилищный сертификат для чернобыльцев? Документы для получения сертификата
В соответствии с постановлением Правительства № 153, на жилищный сертификат могут претендовать лица, которые были подвержены радиационному воздействию при аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года.
Чтобы встать в очередь на получение жилищного сертификата, необходимо в уполномоченный орган подать следующий пакет документов:
Документы представляются в виде заверенных копий или вместе с подлинниками.
После проверки представленных документов (как правило, в течение 10 рабочих дней) уполномоченным органом принимается решение о включении гражданина в программу или об отказе в этом.
Основаниями для отказа в принятии в программу гражданина могут являться:
После устранения всех недочетов возможно повторное обращение за получением сертификата на приобретение жилья.
В случае включения гражданина в программу, на него заводится учетное дело. Если субсидию хочется получить в следующем году, то все документы должны быть поданы в срок с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому. Затем формируется очередь и в соответствии с датой включения в нее выдаются сертификаты.