Индексируется ли материнский капитал после получения сертификата в 2021 году на руки

Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд России.

• 2010 год — 97 млрд руб.;
• 2011 год — 171 млрд руб.;
• 2012 год — 212 млрд руб.;
• 2013 год — 237 млрд руб.;
• 2014 год — 271 млрд руб.;
• 2015 год — 329 млрд руб.;
• 2016 год — 365 млрд руб.;
• 2017 год — 312 млрд руб.;

Влияние программы на увеличение рождаемости

Суммарный коэффициент рождаемости в России в 1980−2019 годах

Суммарный коэффициент рождаемости по федеральным округам России в 1990—2019 годах

Использование материнского капитала

Второй главный вопрос — как можно потратить полученные от государства деньги. Они не выдаются на руки и подходят только для целевого назначения. При оформлении родитель (чаще всего мать) получает сертификат на материнский капитал. Это документ, который подтверждает право на получение денег.

В законе четко прописаны цели, на которые можно потратить средства:

• получение ежемесячной выплаты из средств МК. Актуально для семей с низкими доходами при условии недостижения ребенком трех лет. Размер выплаты — прожиточный минимум на ребенка в регионе проживания семьи;
• образование детей. То есть на оплату любых образовательных услуг, в том числе оплата услуг организаций, которые присматривают за детьми (например, частные детские сады);
• на адаптацию детей-инвалидов;
• на улучшение жилищных условий.

Не обязательно тратить маткапитал только на одну конкретную цель. Закон позволяет делить его как угодно. Например, семья может оформить ежемесячные выплаты за счет МК, оплачивать его средствами образовательные услуги для детей, а остаток пустить на улучшение условий проживания.

Об улучшении жилищных условий

В подавляющем большинстве случаев распоряжение материнским капиталом проходит путем приобретения недвижимости, улучшения условий проживания семьи. МК можно потратить на следующие цели:

• покупка дома или квартиры за номинал капитала или с добавлением собственных средств;
• строительство или реконструкция своего дома;
• оформление ипотеки, маткапитал оформляется как первоначальный взнос;
• участие в долевом строительстве;
• погашение действующей ипотеки полностью или частично.

Закон о материнском капитале говорит о том, что приобрести можно только помещение, имеющее статус жилого. Дачу или землю на средства МК приобрести нельзя.

При покупке недвижимости с привлечением этой субсидии всем членам семьи должна быть выделена доля. Если речь о супругах в браке, соответственно, собственниками становятся супруги и все их дети. Если брак не зарегистрирован, тогда собственниками становится мать и дети.

Кто имеет право на материнский капитал

Претендовать на получение материнского капитала могут:

• женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 г.;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.;
• женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.

Кроме того, право на получение капитала переходит от матери к отцу в случае, если мать умерла или объявлена ее умершей, лишена родительских прав либо совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступления против личности. Право на маткапитал перейдет к отцу и тогда, когда усыновление второго или последующего ребенка было отменено.

Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей.

Если же и отец лишился права на маткапитал, оно будет передано несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему ребенку, который обучается по очной форме до окончания учебы, но не дольше чем по достижении им возраста 23 лет (ст. 3 закона о маткапитале).

Субъекты федерации могут ввести дополнительные программы помощи семьям с детьми. О том, существует ли в вашем субъекте региональный материнский капитал и вправе ли вы на него претендовать, можно узнать на сайтах органов соцподдержки по месту проживания

Каким будет размер маткапитала в 2022 году?

Размер материнского капитала устанавливает закон. При этом сумму периодически индексируют с учетом инфляции.

В 2021 г. размер маткапитала составлял 483 881,83 руб. или 639 431,83 руб. – в зависимости от того, когда и какой по счету ребенок родился. 1 февраля 2022 г. маткапитал проиндексировали на 8,4%, и его размер увеличился:

• 524 527,9 руб. – для семей с одним ребенком, рожденным или усыновленным с 2020 г.; в случае рождения второго ребенка семье доплатят 168 616 руб.;
• 524 527,9 руб. – для семей с двумя детьми, рожденными или усыновленными в период с 2007 г. по 2019 г., а также с тремя или более детьми, если до их появления права на маткапитал у семьи не было;
• 693 144,10 руб. – для семей, в которых второй ребенок появился с 2020 г., а также третий или любой следующий ребенок, если до его появления права на маткапитал у семьи не было.

В случае если часть материнского капитала была потрачена, индексация коснется его неиспользованной части.

Обратите внимание: в сертификате на материнский капитал ставят сумму, которая была актуальна в году, когда возникло право на него. Но размер маткапитала определяется на дату его использования.

Ответы на вопросы читателей о размере маткапитала

«Первый ребенок родился в 2016 г., второй – в январе 2022 г. Какой должна быть сумма материнского капитала?»

Право на материнский капитал у вас возникло в январе 2022 г. при рождении второго ребенка. Его размер в вашем случае в 2022 г. должен был составлять 639 431,83 руб. Но с 1 февраля 2022 г. маткапитал проиндексировали, и для вашей семьи его размер увеличился до 693 144,10 руб. На эту сумму вы вправе рассчитывать даже в том случае, если в сертификате на маткапитал указан меньший размер (без учета индексации).

«Первый ребенок родился в 2001 г., второй – в 2008 г. Материнский капитал мы использовали. После рождения третьего ребенка в 2021 г. полагается ли нам маткапитал или доплата к нему?»

Право на материнский капитал у вас возникло в 2008 г. при рождении второго ребенка.

Маткапитал при рождении третьего ребенка предусмотрен только для тех случаев, когда первые два ребенка были рождены до 2007 г. (т.е. до введения в России такой меры поддержки, как маткапитал) и у семьи не возникло ранее право на получение сертификата. Это не ваш случай. За рождение третьего ребенка надбавка или выдача маткапитала повторно законом не установлены. Однако в вашем регионе может быть предусмотрен региональный материнский капитал.

Индексация суммы маткапитала, право на который возникло ранее, в том числе в 2008 г., возможна в том случае, если материнский капитал полностью или частично не израсходован. Поскольку вы его использовали полностью, индексация в 2022 г. для вашей семьи произведена не будет.

Прогнозы и проектыПравить

• Президент России Д. Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери, однако разработанный законопроект так и не был рассмотрен Государственной Думой.
• Президент России Д. Медведев в 2011 году поставил задачу ввести региональный материнский капитал, который будет финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ.
• Председатель Правительства Владимир Путин предложил «Двойной налоговый вычет на детей».
• Материнский капитал для оплаты любого образования смогут использовать оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребёнка (опекун, приёмный родитель) и даже сам ребёнок по достижении совершеннолетия.

ИсторияПравить

С 01.01.2018 года до 01.01.2020 года материнский капитал не индексировался (так как было приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в части индексации размера материнского капитала, Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ).

С 01.01.2020 года до 01.01.2027 года материнский капитал индексируется ежегодно, 1 января каждого года в размере инфляции. Сокращение срока выдачи сертификата и срока получения денег (до 5 и 10 дней соответственно).

29 сентября 2022 года глава Минтруда Антон Котяков сообщил, что 1 февраля 2023 года материнский капитал будет проиндексирован по уровню фактической инфляции. Так прогнозируемая  инфляции за 2022 год составит 12,4%. Поэтому размер материнского капитала на первого ребенка будет повышен на 65 тыс. рублей до 589,5 тыс. рублей, а на второго — на 85 тыс. рублей до 779 тыс. рублей.

Как получить сертификат на маткапитал?

Для получения сертификата на материнский капитал необходимо обратиться в любое отделение Пенсионного фонда РФ или МФЦ. Также можно отправить заявление по почте или через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР (www.pfrf.ru).

Для получения сертификата потребуются:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении всех детей, для усыновленных – свидетельства об усыновлении;
• документ, который подтверждает российское гражданство ребенка (детей);
• документы, которые подтверждают личность и полномочия представителя, если документы подает он.

Пенсионный фонд может оформить сертификат и без вашего заявления по факту рождения или усыновления ребенка. Но это будет возможно, только если у ПФР есть все необходимые сведения или он смог их получить в рамках межведомственного взаимодействия через ФГИС «ЕГР ЗАГС».

(Дополнительную информацию о получении и об использовании маткапитала вы найдете в подборке материалов на тему «Материнский капитал».)

1 Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.).

Дополнительная информация о материнском капиталеПравить

• изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
• срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего детей), не ограничен;
• заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости уплаты первоначального взноса, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, а также социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида, не дожидаясь достижения трёхлетнего возраста второго ребёнка;
• материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье;
• сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
• обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
• официально программа материнский капитал действует до 31.12.2018 года (ч.1 ст. 13 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), но власти неоднократно заявляли об эффективности такой политики и что в будущем такая поддержка молодых семей будет продолжена. В настоящее время программа продлена до 31 декабря 2026 года.

Требования к объекту недвижимости

Анализ и критикаПравить

По стандартным правилам использовать маткапитал можно через три года после рождения ребенка, по которому получен сертификат. Но закон предусматривает ряд исключительных случаев, в которых деньги можно потратить даже сразу после рождения: первоначальный взнос или погашение долга по ипотеке, оплата детского сада, путинские выплаты, покупка вещей для социальной адаптации ребенка-инвалида.

После того, как ребенку исполнится три года, можно будет купить жилье без ипотеки, построить дом, оплатить частную школу, кружки, ВУЗ или направить деньги на пенсию мамы.

На другие цели тратить маткапитал нельзя, обналичивание тоже запрещено. За расходование средств на покупку машины, ремонт дома или обновление мебели может быть вменена уголовная ответственность по ст. 76.2 и 159.2 УК РФ.

Весь маткапитал можно поделить, а не тратить на одну цель. Например, 50 000 рублей отдать на оплату художественной школы, 300 000 на оплату университета, а еще 100 000 отложить на пенсию маме.

Заявление на использование маткапитала нужно направить в ПФР лично, по почте, через МФЦ, через госуслуги или сайт ПФР. К нему нужно приложить паспорт и еще ряд документов, список которых зависит от целей расходования маткапитала.

Кто имеет право на материнский капиталПравить

• женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) первого (с 1 января 2020 года), второго, третьего или последующих детей начиная (с 1 января 2007 года);
• мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем первого (с 1 января 2020 года), второго, третьего или последующих детей начиная (с 1 января 2007 года);
• отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).

Документы, предоставляемые для получения сертификата материнского капиталаПравить

Для получения сертификата материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:

• Заявление на получение сертификата;
• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о рождении всех детей;
• Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
• В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у женщины нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

Подать заявление о получении сертификата можно в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Оплата жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского капитала

Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документов, удостоверяющих личность (паспорт и т. п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа.

Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно ещё приложить свидетельство о браке.

Средства материнского капитала перечисляются только в безналичной форме, на счет продавца. Банк, в котором должен быть открыт счет, может быть любым. Он должен быть открыт обязательно, так как его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег — не более одного месяца и 10 рабочих дней с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении.

Оплата образования детей

Средства материнского капитала возможно потратить на образование своих детей. Это второе по популярности направление после улучшения жилищных условий. Правила те же: реализовать эти средства можно только после исполнения трех лет ребёнку.

Средства материнского капитала можно направить на пребывание и (или) обучение ребёнка в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую государственную аккредитацию, например, на детский сад, школу, колледж или университет. При этом не играет роли, частные они или государственные. Однако следует учесть, что частные учреждения самостоятельно принимают решение по работе с материнским капиталом — на их усмотрение.

Также средства материнского капитала можно направить на проживание ребёнка в общежитии при учебном заведении.

Накопительная пенсия мамы

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по заявлению женщины, получившей сертификат, могут быть включены в состав средств пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд — по выбору мамы.

Женщины, которые изначально выбрали такой вариант использования средств материнского (семейного) капитала, впоследствии могут изменить свой выбор для распоряжения средствами МСК по другим направлениям (улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком либо на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов). Для этого нужно направить в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявление об отказе от направления средств МСК или его части на формирование будущей пенсии. Главное — сделать это до назначения пенсии.

Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов

Средства материнского капитала или часть его средств могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.

Средства можно направить как на родного ребёнка-инвалида, так и на усыновленного, в том числе первого, второго, третьего детей-инвалидов или последующих детей-инвалидов в любое время после рождения или усыновления ребёнка, с рождением или усыновлением которого возникло право на получение сертификата.

До визита в ПФР родители ребёнка-инвалида обращаются в медицинскую организацию для заполнения направления на медико-социальную экспертизу.

Как распорядиться материнским капиталом?

На что можно потратить средства маткапитала – сказано в п. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ.

Напомню, что речь идет не только об ипотеке и приобретении первичного или вторичного жилья, но и о строительстве дома и реконструкции уже имеющегося. Но при этом жилищные условия действительно должны улучшиться, и право собственности нужно будет оформить на всех членов семьи.

(Подробнее об этом читайте в статьях «Покупка жилья с использованием средств маткапитала» и «Жилищные права ребенка».)

Немногие знают, что потратить средства материнского капитала можно на оплату не только обучения в вузе ребенка, но и частного детского сада или школы. Главное, чтобы детсад или школа имели лицензию на ведение образовательной деятельности.

В 2021 г. срок рассмотрения заявления на использование средств материнского капитала составляет 10 дней (ранее на его рассмотрение давалось 30 дней). Кроме того, заявление теперь принимают не только в Пенсионном фонде и многофункциональных центрах (МФЦ), но и в банках. То есть вы можете подать это заявление в банк, в котором планируете взять ипотечный кредит на приобретение жилья.

Распоряжение средствами материнского капитала

Статья 7 Закона № 256-ФЗ предусматривает 5 направлений использования средств материнского капитала:

• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии матери;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
• получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ).

Какие документы необходимо приложить к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Первое направление предполагает возможность использования средств маткапитала на: приобретение или строительство жилого помещения посредством совершения сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) жилого помещения, либо физлицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилья, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на эти цели; на строительство, реконструкцию объекта ИЖС без привлечения строительной организации путем перечисления средств на банковский счет лица, получившего сертификат. В рамках этого направления возможно использование части средств капитала на компенсацию затрат на построенный или реконструированный объект ИЖС, на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на маткапитал, а также на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, включая ипотечные кредиты, независимо от срока, истекшего со дня рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей (ст. 10 Закона № 256-ФЗ).

Второе предусматривает, что средства маткапитала могут быть потрачены для обучения детей не старше 25 лет на оплату платных образовательных услуг, а также иных связанных с получением образования расходов. Одним из условий использования маткапитала на финансирование получения образования ребенком является то, что оплатить за счет этих средств можно обучение только в той организации, которая оказывает образовательные услуги на территории России (ст. 11 Закона № 256-ФЗ). Если учесть, что на основании ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского капитала на оплату расходов, связанных с получением дошкольного образования, а также на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования можно подать, не дожидаясь истечения трех лет с момента возникновения права на маткапитал, то вполне реально использовать эти средства, например, на пребывание ребенка в яслях или в группе продленного дня.

В свою очередь, специфика направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии заключается в том, что такой вариант использования маткапитала доступен только женщинам. При этом им предоставлено право даже после выбора такого направления использования маткапитала отказаться от него до дня назначения накопительной пенсии. В этом случае в течение полугода с даты направления территориальным органом ПФР получателям сертификата информации о поступлении возвращенных средств на счет ПФР они могут обратиться с заявлением о распоряжении маткапиталом по другим направлениям – допускается однократное продление указанного срока еще на шесть месяцев путем подачи соответствующего заявления. Пропуск этого срока грозит тем, что в течение трех месяцев ПФР опять направит средства материнского капитала на финансирование накопительной пенсии в тот же НПФ или управляющую компанию, в которых формировались средства пенсионных накоплений в пользу женщины (ст. 12 Закона № 256-ФЗ).

Что касается использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, то они могут быть направлены на эти цели в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение соответствующих товаров и услуг. Исключение действует в отношении расходов на медуслуги, а также на предусмотренные федеральным перечнем реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета. Средства можно использовать как для родного ребенка-инвалида, так и для усыновленного, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей-инвалидов – потребуется только подтвердить расходы на приобретение товаров договорами купли-продажи, товарными, кассовыми чеками или иными документами, а услуг – договорами об их оказании, заключенными с организациями или ИП (ст. 11.1 Закона № 256-ФЗ).

Единственный способ получить средства материнского капитала в виде «живых» денег – это получение ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка из средств маткапитала. Но такой механизм использования доступен не всем держателям сертификата на материнский капитал, а только тем, которые соответствуют следующим условиям:

• получатель является гражданином РФ и постоянно проживает на территории России;
• ребенок является вторым ребенком в семье, рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином РФ и проживает совместно с лицом, получившим сертификат на маткапитал;
• ребенок не достиг возраста трех лет на момент обращения за назначением ежемесячной выплаты из средств материнского капитала (если обращение поступило не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, то выплата будет назначена со дня его рождения, в иных случаях – со дня обращения за ее назначением);
• размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ (расчет среднедушевого дохода семьи орган ПФР производит самостоятельно на основании представленных заявителем или запрошенных у органов власти и организаций данных) (Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»).

Отметим, лица, получившие сертификат на материнский капитал, могут распоряжаться его средствами по указанным направлениям в полном объеме либо по частям, в том числе одновременно по нескольким направлениям (ч. 4 ст. 7 Закона № 256-ФЗ). Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительную меру господдержки, за исключением случаев необходимости использования средств маткапитала на: уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам, включая ипотеку; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования и сопутствующих им расходов; получение ежемесячной выплаты из средств маткапитала (ч. 6-6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ).

Нужно помнить, что нецелевое использование средств материнского капитала может грозить применением даже уголовных санкций – а именно привлечением к ответственности по ст. 159.2 Уголовного кодекса. Напомним, эта норма предусматривает наказание за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных или недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат. Такое деяние карается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до года, обязательными работами на срок до 360 часов, исправительными работами на срок до года, ограничением свободы на срок до двух лет, принудительными работами на срок до двух лет или арестом до четырех месяцев. Более строгое наказание предусмотрено за аналогичное преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а также лицом с использованием своего служебного положения или в крупном размере – свыше 250 тыс. руб.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) предоставляет право на получение материнского капитала нескольким категориям граждан:

• женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
• мужчинам – единственным усыновителям второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• женщинам, родившим (усыновившим) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчинам, являющимся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2020 года (ч. 1 ст. ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

Такое право возникает при рождении или усыновлении ребенка, имеющего гражданство РФ, независимо от места жительства получателя поддержки. При этом не учитываются дети, в отношении которых лицо, претендующее на получение материнского капитала, было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Не берутся в расчет и усыновленные пасынки или падчерицы потенциальных получателей поддержки (ч. 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

Следует помнить, что в случае смерти матери или объявления ее умершей, лишения или ограничения родительских прав, в том числе из-за совершения в отношении ребенка умышленного преступления против личности, а также отмены усыновления право матери на материнский капитал прекращается. Последнее переходит к отцу или усыновителю ребенка независимо от наличия российского гражданства или статуса лица без гражданства, но тоже с некоторыми оговорками – если это лицо не является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения или усыновления которого была учтена при возникновении права на меру поддержки, а ребенок после смерти матери не признан оставшимся без попечения родителей. Таким образом, право отца ребенка на материнский капитал является производным от права матери, то есть оно может возникнуть, если такое право имела женщина. Если же мать не соответствует критериям, необходимым для получения права на маткапитал, то получить его не сможет и отец (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года; далее – Обзор).

Кроме того, отцы или усыновители могут быть лишены права на материнский капитал по тем же основаниям, что и матери и усыновительницы – в таком случае это право возникает у несовершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) или у совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет (ч. 3-4 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

По общему правилу, право на маткапитал возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка или детей. Но нужно учитывать, что юридически значимым для приобретения такого права считается рождение ребенка живым. Поскольку именно детям в первую очередь адресованы защита и забота со стороны государства, то при рождении ребенка мертвым, оснований для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки не возникает (п. 2 Обзора).

Государство ведет строгий учет лиц, имеющих право на получение материнского капитала, через курируемый ПФР и его территориальными органами федеральный регистр таких лиц.

Частые вопросы

Полагается ли материнский капитал на 3 ребенка?

Право на материнский капитал появляется у семьи, если в ней с 2007 года рождено двое или более детей. То есть право возникает уже после появления второго ребенка. Сам же факт появления третьего и последующего никак дополнительно финансово не поддерживается. МК выдается семье один раз.

Когда будет проведена индексация материнского капитала в 2022 году?

С 1 января 2022 года сумма капитала автоматически увеличивается с 483 000 до 503 000 и с 639 000 до 665 000. Если сумма частично потрачена, индексации будет подлежать только остаток.

Кто может получить материнский капитал за 1 ребенка?

Любая семья или одинокий родитель, если первый ребенок родился с 1 января 2020 года. Размер маткапитала в 2021 году в этом случае — 483 000 рублей. Отец получает сертификат в том случае, если мать умерла, лишена родительских прав или ограничена в них.

Как получить материнский капитал на первого ребенка?

Никаких дополнительных действий предпринимать не нужно. Если семье или одинокому родителю полагается субсидия, она автоматически будет оформлена ПФР в течение 15 дней после рождения ребенка. Сертификат присылается родителю в личный кабинет на сайте Госуслуги.

Когда можно воспользоваться материнским капиталом для покупки жилья?

Если планируете оформить ипотеку, то можно использовать МК сразу после его получения. Аналогично — если ипотека уже есть, средства можно сразу направить на полное или частичное досрочное гашение. Если речь о покупке без ипотеки, нужно ждать, пока ребенку исполнится 3 года.

Как воспользоваться материнским капиталом?

Его можно направить на покупку недвижимости, образование детей, реабилитацию детей-инвалидов, направить деньги МК на пенсионный счет матери. В любой ситуации нужно обращаться в ПФР и писать заявление: именно этот орган распределяет средства и следит за соблюдением их законного использования.

Фактическая сумма материнского капитала может не соответствовать сумме, указанной в бумажном сертификате. Выданный документ всего лишь удостоверяет право на получение маткапитала. Если семья получила сертификат, например, в 2014 году, а использовать его решила в 2019-м, то на указанную сумму в сертификате будет произведен пересчет. Другими словами, 429 408 рублей должны превратиться в 453 026 рублей. Индексация будет проведена после обращения в Пенсионный фонд с заявлением об использовании материнского капитала.

На что можно потратить материнский капитал

Если у вас есть право на получение маткапитала, вы можете потратить его в удобный лично вашей семье момент. Как уже говорилось, выдача сертификатов ведется семьям с детьми, рожденными до конца 2026 года, но потратить деньги можно и позже в любой момент.

По состоянию на 2022-2023 года потратить средства маткапитала можно на разные цели. А вот когда это можно сделать — зависит от возраста ребенка, появление которого вызвало у семьи право на получение маткапитала.

Сразу после получения сертификата деньги можно потратить на:

• ипотеку;
• услуги и товары для детей-инвалидов;
• дошкольное образование, услуги присмотра за детьми;
• получение ежемесячных выплат с маткапитала на детей до 3 лет.

Будьте готовы к тому, что законность сделки проверит ПФР

Когда ребенку исполнится 3 года, потратить средства можно на такие цели:

• приобретение недвижимости без ипотеки;
• образование детей в российском образовательном учреждении;
• услуги и товары для социальной адаптации детей-инвалидов.

По состоянию на 2022 и 2023 годы потратить материнский капитал на медицинские услуги нельзя. Также как и нельзя приобрести автомобиль. Хотя речь о появлении права на покупку авто регулярно появляется в СМИ, такая возможность законодательно не закрепляется.

Размер материнского капитала в 2022 году

Что касается размера материнского капитала, то здесь уже уместно говорить о новых значениях, которые будут применяться с 1 февраля 2022 года. Ведь в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 415-ФЗ теперь именно с этой даты размер маткапитала будет ежегодно пересматриваться – причем не просто с учетом темпов роста инфляции, как ранее, а исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год и на конкретный коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ, то есть по фактической, а не прогнозируемой инфляции (ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ).

К слову, сегодня Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году, о чем сообщается на официальном сайте кабинета министров. Этим документом, в частности, установлен и коэффициент индексации размера материнского капитала в текущем году. Так, размер материнского капитала будет проиндексирован на 8,4%. Этот показатель определен исходя из индекса потребительских цен за 2021 год, равного 108,39%.

Следовательно, в случае утверждения соответствующего постановления с 1 февраля размер материнского капитала повысится:

• с 483 881,83 руб. до 524 527,9 руб. (на 40 646,07 руб.) – для лиц, у которых право на него возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
• с 483 881,83 руб. до 524 527,9 руб. (на 40 646,07 руб.) – для лиц, у которых право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• с 639 431,83 руб. до 693 144,1 руб. (больше на 53 712,27 руб.) – для лиц, у которых право на меру поддержки возникло в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до указанной даты;
• с 639 431,83 руб. до 693 144,1 руб. (больше на 53 712,27 руб.) – для лиц, у которых право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее права на дополнительную меру господдержки у них не было.

В свою очередь, размер повышения маткапитала для лиц, у которых право на него возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка, составит 168 616,2 руб. вместо 155 550 руб. (больше на 13 066,2 руб.). Речь идет о случаях рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года.

Тот же индекс – 8,4% – будет применен при пересмотре размера не использованной до 1 февраля части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Отметим, что изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции не требует замены самого сертификата. Так же как нет необходимости в его замене при распоряжении частью средств маткапитала либо увеличении его размера (п. 16 Правил).

Информацию об актуальном размере материнского капитала можно узнать, подав заявление о выдаче соответствующей справки. Последнее подается непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, а заявителями, выехавшими на постоянное место жительства за рубеж и не имеющими места жительства (пребывания) на территории России, – непосредственно в ПФР. Также его можно направить по почте или в виде электронного документа через единый портал госуслуг или личный кабинет застрахованного лица. Справка о размере материнского капитала или его оставшейся части на бумажном носителе или в форме электронного документа выдается в течение 5 рабочих дней с даты приема заявления. Причем количество обращений заявителя за получением такой справки не ограничено (Порядок предоставления лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала – о размере его оставшейся части, утв. Приказом Минтруда России от 21 декабря 2017 г. № 862н).

Как получить материнский капитал

Документом, который подтверждает право на поддержку, является сертификат на материнский капитал. По общему правилу обратиться за ним можно, в любое время после рождения (усыновления) ребенка (ст. 7 закона о маткапитале).

Для получения сертификата нужно обратиться в территориальный орган ПФР лично (или через представителя), либо через МФЦ, либо с помощью единого портала госуслуг, либо через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР, либо отправить заявление и копии необходимых документов по почте. С 15 апреля 2020 года появилась возможность получить сертификат в беззаявительном порядке, когда необходимые сведения направляются в территориальный орган ПФР из единого госреестра ЗАГС.

Заявление о выдаче сертификата на материнский капитал должно быть рассмотрено не позднее месяца со дня подачи. После принятия решения ПФР должен уведомить заявителя по почте об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Кроме того, уведомление может быть направлено в МФЦ (если гражданин обращался в МФЦ), или размещено в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг либо на сайте ПФР.

В уведомлении будет содержаться приглашение прибыть в ПФР или МФЦ для получения сертификата. Кроме того, ПФР может направить сертификат почтой. Наконец, сертификат может быть выдан в форме электронного документа по выбору заявителя. В этом случае он будет размещен в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг или на сайте ПФР (п. 46, п. 49 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; далее – Административный регламент).

Если же вынесено решение об отказе в выдаче сертификата, его можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 закона о маткапитале).

При утрате или порче сертификата заявитель вправе получить его дубликат (п. 51-53 Административного регламента).

Последняя актуализация: 29 июля 2020 г.

Как происходит индексация маткапитала?

Индексация маткапитала происходит автоматически на размер годовой инфляции. Единый показатель годовой инфляции рассчитывается ежегодно Министерством труда и социальной защиты населения РФ. В отличие от показателей минимального прожиточного минимума или минимальной заработной платы, которые в разных регионах могут разниться, показатель, используемый для расчета индексации, единый, и он действует на территории всей России.

В декабре 2016 года был подписан закон, приостанавливающий индексацию материнского капитала до 1 января 2020 года. Ранее индексация производилась исходя из процента инфляции (5-5,5%) ежегодно. Начиная с 2008 года, размер материнского капитала был следующим:

• 2008 год — 276 250 рублей
• 2009 год — 312 162 рубля
• 2010 год — 343 578 рублей
• 2011 год — 365 698 рублей
• 2012 год — 387 640 рублей
• 2013 год — 408 960 рублей
• 2014 год — 429 408 рублей
• 2015 год — 453 026 рублей
• 2016 год — 453 026 рублей.
• 2017 год — 453 026 рублей
• 2018 год — 453 026 рублей
• 2019 год — 453 026 рублей.

Как получить маткапитал

В 2021 году получить и потратить капитал будет проще. Так, решение о выдаче государственного сертификата будут принимать за 5 рабочих дней, а не за 15, как сейчас. Заявление на использование маткапитала рассмотрят за 10 рабочих дней вместо месяца, а деньги перечислят в течение еще 5 дней.

Получить сертификат можно по заявлению или в беззаявительном порядке. Без заявлений оформляют сертификаты на детей, родившихся после 15 апреля 2020 года. В этом случае ЗАГС сам передает данные в ПФР, участие родителей не требуется. Но мы все-таки рекомендуем позвонить и проконтролировать процесс, так как система может работать со сбоями. Раньше родителям нужно было подать заявление, собрать документы и лично посетить ПФР или МФЦ для оформления сертификата.

Индексация материнского капитала также вызывает много вопросов. Она проводится государством автоматически, не нужно писать никаких заявлений. Если у вас есть на руках неизрасходованный маткапитал, он обязательно будет проиндексирован.

Индексация материнского капитала в 2021-2022 годах:

• Если выплата вообще не тронута. Материнский капитал на первого ребенка автоматически увеличивается с 483 тысяч до 503 тыс в 2022 году (аналогично для детей, рожденных до конца 2019 года). Если семье полагался МК 639 тыс, в 2022 году он составит уже 665 тыс.
• Если семья частично потратила субсидию, индексация будет касаться только остатка. Например, если остаток в 2021 — 350 000, то в 2022 он увеличится на 4% и составит 364 000.
• Если средства уже потрачены, больше семье полагаться ничего не будет.

Так что, если рассматривать, индексируется ли материнский капитал после получения сертификата, то да, его сумма будет увеличиваться. С момента появления субсидии ее размер увеличился с 250 000 до 500 000. Увеличение проводилось каждый год за исключением кризисных 2016-2019 г.