Фитосанитарный сертификат на поддоны при экспорте

Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2022 г. N 68598

• Новости законодательства
• N б/н от 23.10.2020

Оформить, получить сертификаты для поддонов рекомендуется всем, кто планирует заняться их производством и торговлей. Этот товар считается востребованным на рынке, поэтому для поддержания конкурентоспособности своей продукции не стоит игнорировать имеющиеся возможности.

При отправке грузов за пределы страны чаще используются деревянные паллеты. Согласно международным требованиям, деревянная тара должна подвергаться фитосанитарной обработке. Фитоподдоны проходят обеззараживание путем термической фитообработки соответственно норме ISPM-15.

Фитосанитарный контроль деревянной тары и поддонов для всех видов продукции — это процедура проверки упаковочного материала на присутствие грибков, спор, мелких грызунов и короеда. К ней с равным вниманием относятся таможенные органы России, стран ЕАЭС, Евросоюза, Азии. Прохождение контроля обязательно для двух направления — при ввозе товаров из России и в Россию, причем нормы и требования в этой части весьма жесткие. Таможенники могут потребовать сертификат о прохождении специальной обработки тары и поддонов, но при наличии на таре специальной маркировки документ не понадобится.

Фитосанитарный сертификат оформляют на растительную продукцию и предъявляют на таможне при импорте или экспорте товаров. Это документ международного образца, который подтверждает соответствие продукции карантинным требованиям. Растительная продукция может быть токсичной, зараженной микроорганизмами, болезнями, вредителями, содержать сорняки, из-за чего некачественный продукт не только вреден сам по себе, но и способен нанести ущерб экономике. Наличие документа – гарантия чистой поставки.

Если этот документ отсутствует, то таможенное оформление приостанавливается до получения сертификата, а партия товара не покидает таможенную территорию.

Фитосанитарный сертификат

На любую продукцию растительного происхождения, в том числе на деревянные паллеты, при ввозе, вывозе через границу оформляются фитосанитарные сертификаты. Место получения документа определяется местоположением самого груза. Разрешения выдаются органами Россельхознадзора, специализированными центрами сертификации. Для подачи заявления потребуются документы:

• Устав и ИНН компании;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• паспорт на паллеты;
• стандарты и ТУ для выпуска тары;
• договора на покупку тары.

После рассмотрения документации, предоставления образца поддонов проводится лабораторное исследование. Выдается протокол испытаний, экспертное заключение на тару. Последним этапом является выдача сертификата на товар (упаковку).

Натуральная древесина как основной материал для производства деревянных поддонов отличается массой положительных качеств. Она прочная, долговечная, экологичная. Правда, будучи экологичной, древесина подвержена негативному воздействию паразитов. Поражая поверхность поддона, микроорганизмы, грибки, плесень приводят к частичному износу досок, что сулит:

• заражения грузов;
• повреждения упаковки;
• порчу товаров.

С целью нивелировать данный недостаток дерева паллеты подвергаются обеззараживанию. А проверку ее качества осуществляют сотрудники службы фитосанитарного контроля. Последний в обязательном порядке проводится при пересечении грузами, расположенными на деревянных поддонах, государственных границ.

Что такое фитосертификат?

Фитосанитарный сертификат – международный стандарт, выдаваемый органами по карантину и/или защите растений стран-экспортеров. Фитосертификат представлен установленным образцом, согласно которому удостоверяется фитосанитарное состояние товара. К документу прилагаются транспортные документы, сопровождающие товар.

В соответствии со стандартном, обработке подлежат следующие деревянные изделия: паллеты, ящики и коробки, крепежные элементы обрешетки, обрешетка поддонов, подмостки и др. Вся древесина, используемая для транспортировки грузов, должна в обязательном порядке проходить процедуру фитобработки, прежде чем использоваться по назначению в международной торговле. Фитосертификат является обязательным документом.

Перевозка через границу Таможенного союза растительной продукции должна сопровождаться специальным документом.

• Что такое фитосанитарный сертификат и зачем он нужен
• Какие товары подлежат сертификации
• Требования для получения фитосанитарного сертификатаКакие нужны документыСрокиПричины отказа в выдаче фитосанитарного сертификата
• Какие нужны документы
• Сроки
• Причины отказа в выдаче фитосанитарного сертификата
• Наши услуги

Что такое фитосанитарный сертификат и зачем он нужен

Фитосанитарный сертификат (ФСС) – это международный документ, который требуется для импорта, либо экспорта продукции растительного происхождения. Сертификат подтверждает ее соответствие карантинным фитосанитарным требованиям.

Отсутствие ФСС не позволяет пересечь границу товарам, которые не прошли соответствующий контроль и могут нести опасность для потребителя, государства или экономики. К примеру, вместе с импортными овощами, в Россию могут быть завезены паразиты. Наличие фитосанитарного сертификата исключает данную возможность.

Выдачей ФСС занимается Россельхознадзор, либо в организации, которые прошли у него аккредитацию. Документ выдается отдельно для каждой отдельной партии товара.

Какие товары подлежат сертификации

Законом определяется следующий перечень товаров, которые требуют наличии фитосанитарного сертификата при перенесении таможенной границы РФ:

• растения и семена растений;
• свежие овощи, фрукты;
• зерно и крупы;
• специи, чай, кофе;
• живые бактерии;
• необработанная древесина, лес и почва.

Также карантинные меры распространяются на:

• транспортные средства из других государств или подкарантинных зон;
• помещения, где находятся подкарантинные материалы;
• сельскохозяйственные и лесные угодья.

Полный перечень продукции, для которой необходим фитосанитарный сертификат изложен в письме ГТК РФ «Об изменении перечня подкарантинных материалов, предъявляемых для фитосанитарного контроля».

Сертификат не обязателен при импорте/экспорте следующего списка товаров:

• растительное масло;
• растительные консервы и соленья;
• замороженные фрукты и овощи;
• деревянная маркированная упаковка.

Требования для получения фитосанитарного сертификата

Какие нужны документы

• заявление;
• ОГРН, ИНН и прочие реквизиты;
• список продукции, код ТН ВЭД;
• данные получателя;
• договор на ввоз/вывоз товара;
• заключение о фитосанитарном состоянии товара ВНИИКР;
• свидетельство карантинной экспертизы ВНИИКР.

Сроки

ФСС выдается на 14 (30) дней со дня получения. За это время продукция должна быть ввезена на территорию Таможенного союза. Обратиться за получением сертификата нужно не ранее, чем за 15 дней до транспортировки партии.

Причины отказа в выдаче фитосанитарного сертификата

• отсутствие необходимых для оформления документов, либо ошибки в них;
• передача недостоверной информации;
• несоответствие продукции фитосанитарным требованиям;
• ограничения на ввоз продукции;
• нарушения правил транспортировки, подготовки или хранения товаров.

Наши услуги

Специалисты по сертификации ТАЙСУ-ТБ могут взять на себя обязанности по оформлению ФСС. Мы проверим наличие и правильность заполнения всех документов, а также проконтролируем получение фитосанитарного сертификата на всех этапах. Также мы поможем перерегистрировать документ, если срок его действия истек.

Наши филиалы, расположены в Москве, Смоленске, Брянске, Санкт-Петербурге, Выборге, Владивостоке, Находке, Новороссийске и Калининграде.

Подтверждение фитосанитарной обработки

Клеймо о прохождении фитосанитарной обработки по стандарту ISPM15 ставит компания-производитель или организация, которая осуществляет восстановление деревянных поддонов. Согласно правилам, маркировка может отличаться в зависимости от способа антисептической обработки:

• KD указывает на проведение сушки;
• HT – термообработка;
• MB – фумигация.

В клейме европоддона, кроме способа санобработки, содержится еще и информация о стране производства тары, партии, дате ее изготовления. Правда, сегодня наблюдается засилье подделок на рынке деревянных поддонов европейского стандарта, потому доверять этой информации безоговорочно нельзя.

Прохождение фитосанитарного контроля

Суть фитосанитарного контроля – в проверке состояния тары и наличия на ней клейма, подтверждающего прохождение обязательной санобработки. Его цели – гарантия отсутствия в составе древесины деревянных поддонов:

• грибка;
• спор;
• короеда и его личинок;
• мелких грызунов.

Прохождение фитосанитарного контроля поддонов – обязательная мера безопасности, применяемая на всех пограничных постах. Направление движения груза в данном случае не имеет значения – проверки проводятся службами России, Евросоюза, стран Азии и участников ЕАЭС.

На российской границе контролируются оба направления, причем нередко фитосанитарный контроль проводится и на границе, и по месту прибытия груза.

• При ввозе товара на деревянных поддонах руководствуются не только общими правилами и требованиями. С июня 2016 года предъявляемые требования и правила фитосанитарного контроля ужесточились в связи с Письмом № ФС-ЮШ-3/11490, указавшим органам ветеринарного и санитарного контроля на участившиеся случаи ввоза зараженной тары.
• При вывозе товаров паллетами за пределы России применяются соответствующие международные стандарты (начиная с соответствия деревянных поддонов стандарту ISPM 15).

В обоих случаях (импорт продукции или экспорт) подтверждением санитарной безопасности является специальное клеймо и соответствующая маркировка на паллетах. За ее отсутствием сотрудники ФТС могут потребовать сертификационную документацию.

Пройти фитосанитарный контроль можно только при использовании качественных упаковочных конструкций. Потому как именно с условий изготовления деревянных паллет (или технологий их восстановления) начинается соответствие требованиям безопасности. Во исполнение последних производитель обязан проводить санобработку дощатых изделий одним или несколькими из проверенных способов.

Правила действия фитосанитарного сертификата

Срок действия фитосанитарного сертификата ограничен и составляет:

• 14 дней в случае вывоза в страны ЕС;
• 30 дней при вывозе в другие страны.

Документ оформляется на каждую партию продукции, на каждое отдельно транспортное средство.

Ввоз продукции с просроченным, недооформленным, недостоверным сертификатом не допускается, также не допускается импорт зараженных подкарантинных товаров при наличии сертификата.

Представители компании «СБ Карго» помогут с оформлением фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию. В наши услуги входит проверка и подготовка сопутствующей документации, сопровождение на всех этапах. Чтобы уточнить интересующие вопросы, звоните по телефону +7 (499) 643-43-06.

Мы работаем только с юридическими лицами, являющимися собственниками/отправителями/получателями грузов, а также готовой коммерческой документацией на товар.

Чтобы получить платную консультацию, Вам необходимо: оплатить выставленный счет за консультационные услуги, а также предоставить внешнеторговый договор с поставщиком, инвойс, упаковочный лист на готовую к отгрузке товарную партию.

Просьба формировать запросы с корпоративной почты компании. Обращения с почтовых адресов зарегистрированных на бесплатных почтовых сервисах, в соответствии с политикой безопасности компании, попадают в СПАМ.

Подробнее об особенностях таможенного оформления различных категорий товаров вы можете узнать в разделе «Полезная информация», воспользовавшись поиском.

Самостоятельно рассчитать таможенные платежи вы можете с помощью нашего калькулятора.

Фитосанитарная обработка деревянной тары

Существует три способа обработки деревянной тары для прохождения фитосанитарного контроля. Это фумигация, сушка и тепловая обработка. Наиболее доступным по стоимости способом остается сушка тары в печи, при которой происходит уничтожение до 70-80 % микроорганизмов и плесени.

Тепловая обработка дает эффект частичного уничтожения короеда и микроорганизмов, а при фумигации бромистым метилом достигается длительный эффект за счет проникновения активного вещества в структуру древесины. После обработки тара может быть предъявлена к осмотру с сертификатом, в котором указывается, где и каким образом проведена дезинфекция, к какой партии относится предъявленная тара.

Пройти фитосанитарный  контроль в СПб при ввозе и вывозе продукции с деревянной упаковкой можно при условии, что изготовление деревянных паллет соответствует стандартам по способу обработки. Предприятие выставляет на тару специальное клеймо, которое является знаком прохождения полноценной процедуры и безопасности для таможенных служб.

Необходимость сертификации

Деревянные поддоны, или паллеты, используются круглогодично без учета сезонности. В продаже можно встретить новую, бывшую в употреблении продукцию разных видов и размеров. Паллеты незаменимы в логистике. Активнее всего применяют их торговые сети, поставщики этих сетей: товары можно возить только на плоских, стоечных или ящичных поддонах. Не менее часто такую тару эксплуатируют транспортные компании в грузоперевозках, а также при напольном и стеллажном хранении.

Стоимость деревянных паллет невелика, ценности для потребителя основного товара они не представляют. Строгая сертификация для поддонов не предусмотрена в ГОСТ или отраслевых стандартах. Требования к процедуре получения сертификатов есть только в отношении:

• поддонов для медицинской продукции;
• паллет для товаров, обозначенных в техническом регламенте Евразийского экономического союза;
• других поддонов, используемых для поставки экспортируемых и импортируемых товаров.

Если сертификата в наличии нет, поставщик может встретиться с рядом проблем. Поэтому стоит заранее позаботиться о документах, если паллеты будут служить упаковкой или отдельным видом товаров. Также получить разрешения придется на паллеты, сделанные из некоторых других материалов (акрил, чугун, мрамор и т.д.).

Фитосанобработка поддонов в компании «Арт-Паллет»

Если вы уже столкнулись с задержками товара на границе в ходе фитосанитарного контроля, или просто хотите исключить для себя такие риски, обращайтесь в компанию «Арт-Паллет». Мы занимаемся производством и восстановлением конструкций из натуральной древесины, проводим все виды фитосанитарной обработки поддонов:

• сушку в печных камерах нового поколения;
• тепловую фитосанобработку;
• фумигацию.

По результатам процедуры (сушки или фумигации) заказчик получает на руки акт о проведении обеззараживания – основание для использования тары для экспортных поставок. Чтобы заказать паллеты с фитосанитарной обработкой, звоните прямо сейчас или оставьте заявку на email. Мы работаем профессионально и быстро, чтобы ваши товары оставались в безопасности на всех этапах пути, а таможенные службы не имели к вам никаких претензий.

Маркировка поддонов

Отличительным знаком для экспортных поставок является отметка ISPM 15. Данному стандарту обязана соответствовать любая деревянная тара для перевоза грузов на территорию Америки и Европы. Чтобы получить отметку, упаковка проходит фитосанитарную обработку против таких микроорганизмов:

• грибок;
• плесень;
• бактерии;
• вирусы.

Специальные правила четко определяют условия обеззараживания тары и сроки ее службы. Также есть определенные требования к материалам поддонов: они должны быть сделаны из окоренной древесины лиственных, хвойных пород. Сама древесина перед производством упаковки должна быть свежей, не обработанной газами, антисептиками. Уже готовые изделия подвергают сушке в печи, фумигации бромистым метилом или другим видам термообработки.

После указанных процедур поддоны для экспорта проходят экспертизу, после чего на них выдается сертификат. В документе указывается способ, дата проведенного обеззараживания. Вместо сертификата может быть поставлено клеймо – знак маркировки тары, который приравнивается к сертификату. Тем не менее, при ввозе товаров в некоторые страны требуется наличие клейма и фитосанитарного сертификата с указанием:

• компании-изготовителя;
• страны и региона происхождения;
• материала паллет;
• исполнителя обработки;
• вида обработки.

Чтобы не знать проблем с поставкой грузов, надо заранее подготовить документы согласно требованиям законодательства. Продукция компании «Паллет Ритейл» выполняется из материалов высокого качества, проходит строгий контроль, поэтому соответствует всем требованиям и установленным нормативам.

Фитосанитарный контроль поддонов при ввозе России

При ввозе на территорию России товара, груженного на деревянные паллеты, последние в обязательном порядке проходят санитарную проверку, если:

• они оформлены как самостоятельный груз (отдельный товар, не включенный в комплект упаковочного материала);
• на них отсутствует маркировка, подтверждающая прохождение обработки – клеймо соответствия поддона ISPM 15.

Если паллеты документально оформлены как вторичная или первичная упаковка импортируемой продукции (является составной частью комплекта партии), их контроль отдельно не выполняется. В ряде случаев это позволяет сэкономить немало времени, что особенно актуально при провозе скоропортящихся товаров.

Собственно, контроль качества фитосанитарной обработки поддона осуществляется на двух уровнях:

• визуальном (осмотр досок на предмет дефектов, спровоцированных негативным воздействием микроорганизмов);
• лабораторном (химический анализ на наличие спор, грибка, короеда, других насекомых).

Поскольку здесь используются разные реагенты и методики, быстрым такое «обследование» не будет. То есть груз задержится на границе.

На какие товары требуется фитосанитарный сертификат

Товары, на которые необходимо получить фитосанитарный сертификат, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.210 №318. В перечень товаров входят:

Кроме того, карантинные меры реализуются относительно транспорта.

Необязательный порядок оформления сертификата установлен в отношении:

• замороженных фруктов и овощей;
• деревянной упаковки с соответствующей маркировкой.

В Решении Совета ЕЭК от 30 ноября 2016 г. №157 установлены требования для выдачи фитосанитарного сертификата. Культуры и вредные организмы, которые не должны быть ввезены на территорию РФ, перечислены в восьми таблицах, в которых все многообразие продукции разделено на категории.

Форма фитосанитарного сертификата стандартизирована на международном уровне, но требования к фитосанитарному контролю в каждой стране могут существенно отличаться.

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, РЕЭКСПОРТНОГО ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, КАРАНТИННОГО СЕРТИФИКАТА

Изменение статуса записи осуществляется в день внесения информации о гашении или аннулировании КС в Систему выдачи и учета сертификатов.

Подкарантинная продукция, на которую выдан КС, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, в течение 20 календарных дней со дня выдачи КС.

Подача заявления на выдачу ФСС, РФС или КС

Для выдачи ФСС, РФС или КС физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица (далее — заявители) подают:

Для выдачи РФС — заявление и документы, предусмотренные подпунктом 16.2 пункта 16 Административного регламента;

Для выдачи КС — заявление и документы, предусмотренные подпунктом 16.3 пункта 16 Административного регламента.

ФСС и РФС выдаются на основании заявления и заключения о карантинном фитосанитарном состоянии такой подкарантинной продукции и акта карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера.

КС выдается на основании заявления и заключения о карантинном фитосанитарном состоянии такой подкарантинной продукции.

В целях подготовки заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований осуществляется не позднее чем через 5 рабочих дней после дня получения соответствующего обращения заявителя.

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в электронном виде через официальный сайт территориального управления уполномоченного органа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при наличии технической возможности.

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции физическими лицами в электронном виде осуществляется с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036) (далее — электронная подпись).

С целью оформления КС заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции может быть оформлено на весь объем однородной подкарантинной продукции, хранящейся в одном месте, без дополнения ее объема.

Заявление о выдаче ФСС, РФС или КС, содержащее информацию из документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, может быть подано в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, через:

Систему выдачи и учета сертификатов;

Единый портал при наличии технической возможности Единого портала к приему и передаче указанного заявления и иных связанных с ним документов и сведений;

ИС «Одно окно».

Заявление на выдачу ФСС или РФС через ИС «Одно окно» осуществляется в соответствии с пунктом 45.1 Административного регламента.

III. Рассмотрение заявления и выдача ФСС, РФС и КС

Заявления на выдачу ФСС, РФС или КС регистрируются территориальным управлением уполномоченного органа в день их поступления.

Днем подачи заявления в электронном виде считается дата его фиксации в Системе выдачи и учета сертификатов в территориальном управлении уполномоченного органа в автоматическом режиме.

Решение о выдаче ФСС, РФС или КС или об отказе в их выдаче принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное управление уполномоченного органа.

В случае подачи заявления на выдачу ФСС или РФС с использованием ИС «Одно окно» решение о выдаче ФСС или РФС или об отказе в их выдаче принимается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в территориальном управлении уполномоченного органа заявления, содержащего информацию из документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

В случае подачи заявления на выдачу ФСС, РФС или КС с использованием Единого портала решение о выдаче ФСС, РФС или КС или об отказе в их выдаче принимается в автоматизированном режиме в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подачи в территориальное управление уполномоченного органа заявления, содержащего информацию из документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

Территориальное управление уполномоченного органа принимает решение об отказе в выдаче ФСС, РФС или КС по одному из следующих оснований:

несоответствие полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, предусмотренных подпунктом 7.1 пункта 7 настоящего порядка;

несоответствие подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера;

введение страной-импортером временных фитосанитарных мер по ограничению на вывоз подкарантинной продукции из Российской Федерации;

несоответствие полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 настоящего порядка;

в случае если при хранении, разделении, переупаковке партия ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, предназначенной для последующего реэкспорта, была подвергнута заражению и (или) засорению (заражена и (или) засорена) карантинным объектом и не соответствует карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера;

введение страной-импортером карантинных фитосанитарных мер по ограничению на ввоз подкарантинной продукции из Российской Федерации;

несоответствие полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, предусмотренных подпунктом 7.3 пункта 7 настоящего порядка;

наличие в заключении о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции сведений о заражении и (или) засорении подкарантинной продукции карантинным объектом, за исключением вывоза подкарантинной продукции для переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности (в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции).

Раздел «Обеззараживание» ФСС, РФС заполняется в случае проведения обеззараживания подкарантинной продукции на основании документов (информации из них), поданных для выдачи сертификатов, подтверждающих проведение обеззараживания подкарантинной продукции, если оно предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения карантина растений. В раздел «Обеззараживание» ФСС, РФС вносится информация об отсутствии обеззараживания, если обеззараживание не проводилось.

Получение акта карантинного фитосанитарного обеззараживания при наличии технической возможности может осуществляться заявителем в электронном виде с использованием ИС «Одно окно» или Единого портала.

Переоформление ФСС и КС

Переоформление ФСС и КС осуществляется в случае истечения срока действия выданных ФСС или КС, изменения транспортного средства, перевозящего продукцию, изменения места назначения, изменения данных отправителя и получателя подкарантинной продукции.

ФСС переоформляется и выдается территориальным управлением уполномоченного органа, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в территориальном управлении уполномоченного органа.

Переоформление ФСС допускается во время нахождения в пути партии подкарантинной продукции. Переоформленный ФСС выдается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации после проведения должностным лицом территориального управления уполномоченного органа, на территории которого расположено место убытия, осмотра партии подкарантинной продукции на предмет сохранения целостности партии.

В случае изменения места назначения или получателя подкарантинной продукции КС подлежит переоформлению в течение 1 рабочего дня со дня подачи в электронном виде заявления в Систему выдачи и учета сертификатов.

Заявление о необходимости переоформления ФСС (с указанием номера ФСС, подлежащего переоформлению, вида и количества подкарантинной продукции в указанной партии и места ее назначения) или КС может быть подано письменно, в электронной форме или любым доступным способом, в том числе с использованием Единого портала при наличии технической возможности Единого портала к приему и передаче заявления, а также во время нахождения партии подкарантинной продукции в пути.

Заявление о необходимости переоформления ФСС может быть подано заявителем с использованием ИС «Одно окно».

В случае подачи заявления о необходимости переоформления ФСС или КС с использованием Единого портала решение о переоформлении ФСС или КС или об отказе в их выдаче принимается в автоматизированном режиме в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления и прилагаемой к нему информации из документов.

Подача заявления на переоформление ФСС или КС физическими лицами в электронном виде осуществляется с использованием электронной подписи.

Отказ в выдаче документа

Основание для отказа в выдаче фитосанитарного сертификата:

• отсутствие одного или нескольких документов из перечня необходимой документации;
• неправильно оформленные документы;
• несоответствие товаров санитарным требованиям импортирующей страны;
• временные ограничения на ввоз, введённые в стране импортере;
• различные нарушения, в том числе касающиеся способов заготовки, хранения, транспортировки продукции.

При отказе заявитель уведомляется письмом, в котором указываются причины отказа.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, РЕЭКСПОРТНОГО ФИТОСАНИТАРНОГО СЕРТИФИКАТА, КАРАНТИННОГО СЕРТИФИКАТА

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207), подпунктом 5.2.25(84) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2015, N 11, ст. 1611), приказываю:

Утвердить прилагаемый порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата.

Признать утратившими силу:

приказ Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2016 г., регистрационный N 43221);

приказ Минсельхоза России от 13 февраля 2018 г. N 64 «О внесении изменений в порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минсельхоза России» (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г., регистрационный N 50240);

приказ Минсельхоза России от 28 января 2021 г. N 36 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 июля 2016 г. N 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2021 г., регистрационный N 62854).

Отменить приказ Минсельхоза России от 13 октября 2021 г. N 700 «О внесении изменений в порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293» (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2021 г., регистрационный N 66349).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Министр Д.Н. ПАТРУШЕВ

УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 г. N 7

Что еще следует знать о фитообработке древесины?

Согласно вышеупомянутому международному стандарту, на каждый паллет наносится отдельное клеймо «IPPC», именуемое иначе как «Колосок». Конструкция маркируется с указанием аббревиатуры Международной конвенции по защите растений. Код страны-производителя, код региона производства, а также уникальный номер предприятия и метод обеззараживания  указываются на поверхности изделий.

Некоторые обозначения о фитообработке:

• HT – термическая обработка (обеззараживание) древесины фитоподдонов.
• RD – сушка в закрытой камере, обеззараживание под воздействием высоких температур.
• MB – фумигация.

Фитообработка необходима с точки зрения экологической безопасности. Фитообработка становится универсальным решением, поскольку технология позволяет избавиться от 100% микроорганизмов. В результате удается получить полностью безопасный транспортировочный материал для перемещения различных грузов, включая строительные материалы и продукты питания.

Фитообработка не оказывает воздействия на срок службы деревянных паллетов, несмотря на сушку высокими температурами. Лицензированные компании предлагают специальные условия обеззараживания, благодаря чему процедура происходит в кратчайшие сроки, без вреда для прочностных качеств конструкции. Прошедшие термообработку паллеты годятся для отправки продуктов питания на экспорт. Без фитосанитарного сертификата отправка товаров за границу значительно затрудняется.

Документы для оформления

Для оформления фитосанитарного сертификата потребуются:

• выписка из контракта, на основании которого подкарантинная продукция экспортируется/импортируется с указанием фитосанитарных требований страны-импортера;
• удостоверение личности (заверенная копия);
• свидетельство о внесении заявителя в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (заверенная копия);
• свидетельство о постановке на налоговый учет;
• заключение ВНИИКР о карантинном фитосанитарном состоянии продукции;
• свидетельство ВНИИКР о прохождении карантинной экспертизы;
• акт карантинного фитосанитарного обеззараживания при проведении процедуры.

Формы фитосанитарного сертификата

Фитосанитарный сертификат или ФСС оформляется на отдельную партию экспортируемой продукции. Оформляется на бланке с несколькими степенями защиты.

Реэкспортный фитосанитарный сертификат или РФС оформляется на импортируемую растительную продукцию для дальнейшего вывоза, если при хранении, разделении, переупаковке партия такой подкарантинной продукции не подвергалась заражению и (или) засорению карантинным объектом и соответствует карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера. Оформляется на защищенном бланке.

Карантинный сертификат или КС оформляется на отдельную партию продукции, если она происходит из карантинных фитосанитарных зон, а заражение выявленным карантинным объектом характерно для ввозимых товаров. Оформляется в электронном виде и подписывается КЭП.

Клеймо и ответственность за фитосанитарную обработку

В процессе фитообработки выполняется маркировка паллетов – каждая конструкция проштамповывается специальным обозначением. Клеймо содержит следующую информацию:

• код страны-производителя;
• метод обеззараживания;
• номер лицензии предприятия, осуществившего фитообработку.

Обеззараживание древесины является обязательным требованием в международной торговле. Маркируется каждый поддон, изготовленный из древесины и прошедший процедуру термической обработки. Фитосертификат выдается специальными органами, а не компанией, имеющей лицензию на проведение термической обработки древесины, как принято считать.

Компетенции

Выдачей фитосанитарного сертификата занимается Россельхознадзор или его территориальное управление. Форма документа утверждена Минсельхозом РФ. Для получения услуги необходимо подать заявку лично, через представителя или через ЕПГУ. Решение о выдаче или отказе документа выносится в течение трёх календарных дней с момента подачи заявления.

Добровольная сертификация

Вне зависимости от конкретного вида поставляемых товаров стоит оформить сертификаты на паллеты на добровольной основе. Эта процедура несложна, зато она точно избавит от забот при прохождении таможенного контроля. Некоторые типы продукции подвергаются строгой оценке соответствия нормативам и качеству. Их упаковку тоже лучше задокументировать должным образом.

Для производителей, дистрибьютеров, продавцов товаров добровольное получение сертификатов по ГОСТ Р и ФЗ «О техническом регулировании» дает ряд плюсов:

• повышение уровня доверия покупателей;
• увеличение числа конкурентных преимуществ продукции;
• заключение новых договоров и крупных контрактов.

Практика показывает, что документация для поддонов является дополнительным аргументом при участии в тендере на госзакупки. Нередко именно такие продавцы выигрывают аукционы, поскольку доверие к их товарам всегда выше.

Для участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспорт продукции с применением древесно-упаковочных материалов

Перемещение древесного упаковочного материала в международной торговле регламентировано требованиями Международного стандарта по фитосанитарным мерам N 15 (далее — МСФМ N 15) и распространяется на все формы древесного упаковочного материала, которые могут служить путем распространения вредных организмов, представляющих риск, главным образом, для живых деревьев. Сюда включены такие виды древесного упаковочного материала, как упаковочные блоки, коробки, упаковочные ящики, крепежная древесина, поддоны, кабельные барабаны и катушки/бобины, которые могут находиться практически в любых импортируемых грузах, включая те, которые обычно не подвергаются фитосанитарному досмотру. Грузы древесины (то есть, строевая древесина и пиломатериалы) могут поддерживаться крепежной древесиной, изготовленной из того же типа и качества древесины, соответствующей тем же фитосанитарным требованиям, что и древесина в грузе, в таком случае крепежная древесина может считаться частью груза, а не древесным упаковочным материалом в контексте настоящего стандарта.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона РФ от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» (далее — Закон), перевозимая в виде древесных упаковочных или крепежных материалов подкарантинная продукция, при условии использования её при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, маркируется специальным знаком международного образца, обозначающим соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 15.03.2017 N 123 утвержден «Порядок маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требования к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения» (далее — Порядок маркировки).

Маркировка наносится на каждую единицу деревянной тары или упаковки товара и выполняется путем выжигания клеймом или нанесением несмываемой краски с помощью штампа, должна состоять из специального символа, используемого вместе с кодами, обозначающими конкретную страну, ответственного изготовителя или организацию, проводившую обработку и вид проведенной обработки. Маркировка должна быть разборчивой, размер, используемые типы шрифтов и размещение маркировки может варьировать, но размер её должен быть достаточным, чтобы быть заметным и разборчивым для инспекторов без применения вспомогательных визуальных средств. Маркировка с обозначением HT (тепловая обработка), MB (обработка бромистым метилом) или DH (диэлектрический нагрев) является подтверждением проведенной обработки и соответствия международным фитосанитарным требованиям. Применение маркировки может отменять необходимость использования фитосанитарного сертификата, поскольку она свидетельствует о применении признанных на международном уровне фитосанитарных мер.

В случае если в соответствии с требованиями Национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера древесный упаковочный материал должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом (далее — ФСС), территориальные Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору выдают ФСС в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.12.2017 N 612 (далее — Административный регламент).

В соответствии со статьей 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Кроме того, в случае выявления не соответствия древесных упаковочных материалов, сопровождающих экспортную грузовую партию, установленным фитосанитарным требованиям, Национальная организация по карантину и защите растений страны-импортера может предпринять экстренные действия, в том числе возврат экспортеру или уничтожение.

Дополнительную информацию можно получить на сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по адресу: www.fsvps.ru, на сайте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям по адресу: www.ursn.spb.ru.

Санобработка деревянных поддонов для прохождения фитосанитарного контроля

Во избежание задержек (при отсутствии возможности провести деревянные поддоны по документам, как упаковочный материал) вся тара, пересекающая границу, должна проходить фитосанитарную обработку с простановкой соответствующего клейма. Данная процедура выполняется 3 способами.

• Сушка в печи – самый популярный способ. Позволяет уничтожить до 80% потенциально вредных микроорганизмов, плесени.
• Тепловая обработка частично уничтожает короеда и практически полностью устраняет грибковые споры, болезнетворные бактерии после сушки.
• Фумигация – фитосанитарная обработка деревянной тары бромистым метилом – работает и как способ очистки, и как профилактика будущих заражений. Активный состав во время фумигации проникает глубоко в древесину, надолго защищая ее структуру.

Фитосанитарный контроль поддонов при ввозе в РФ и вывозе продукции

С прошлого года российская таможня стала проявлять повышенное внимание к упаковке и поддонам — фитосанитарный контроль при ввозе товаров ужесточился, что привело к серьезным задержкам грузов. Основанием для ужесточения проверок стало Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.06.2016 № ФС-ЮШ-3/11490, в котором было сказано, что участились случаи ввоза зараженной тары на территорию РФ.

Для тех, кто намерен ввозить товары в РФ, уточним ситуацию.

• Избежать прохождения процедуры фитосанитарного контроля при ввозе, достаточно иметь в документах на товар (груз) указание, что поддоны, паллеты и ящики являются его составной частью.
• Контролю при ввозе подлежат упаковочные материалы и единицы, которые проходят как отдельный, самостоятельный товар. При включении в состав товарной упаковки это положение не работает.
• При ввозе товаров и грузов на территорию других стран необходимо подтверждать биологическую чистоту деревянной тары сертификатом либо специальным клеймом, удостоверяющим соответствие стандартам ispm 15.
• Деревянная тара проверяется на наличие грибков, микроорганизмов, грызунов и короеда лабораторными и визуальными методами, поэтому в любой момент можно столкнуться с проблемой задержания груза на границе и срыва экспортной поставки.

Проблемы, связанные с прохождением этой процедуры, вовсе не надуманные, их нельзя отнести к бюрократическим препонам. Заражение тары и последующее распространение фитоинфекций приводит к серьезным потерям, которые могут коснуться и вашей компании — достаточно пропустить инфекцию на склад, чтобы получить массу сложностей с состоянием оборотной тары и многих товаров.

Вторая сторона проблемы уже упомянута нами выше — изготовление деревянных поддонов должно предусматривать их подготовку и обработку специальными средствами для предотвращения заражений. в противном случае возникает риск срыва поставки вашей продукции на экспорт. Насколько сложен этот процесс, оказывает ли он значительное влияние на стоимость деревянной тары, поддонов и паллет?