Есть ли индексация материнского капитала если сертификат уже получен в 2017

Жизнь дорожает, поэтому государство индексирует социальные выплаты. Материнский капитал — не исключение. В проекте бюджета ПФР на 2021−2023 годы запланировано повышение маткапитала.

В следующем году маткапитал вырастет на 3,7%. При рождении первого ребёнка выплата составит 483 882. При рождении второго сумма увеличится на 155 550 рублей (в совокупности две выплаты — 639 432 вместо текущих 616 617). Обращаем внимание, что индексируются обе части материнского капитала.

Материнский капитал индексируется для всех, кто имеет на него право, но ещё не воспользовался. Например, в семье родился второй ребёнок в 2017 году. Маткапитал не использован. Если родители пустят его на погашение ипотеки в 2021 году, то им придёт не первоначальная сумма по 2017 году, а нынешняя — 483 882 (639 432 полагается только семьям, где второй ребёнок родился после 1 января 2020 года).

Индексация не полагается тем, кто обналичил маткапитал, но потом передумал, и деньги вернулись на счёт ПФР. Там они будут лежать без изменений суммы до тех пор, пока мама не напишет очередное заявление на распоряжение средствами.

Увеличивая маткапитал, Минтруд руководствуется прогнозом по инфляции. Заметим, что большая часть сертификатов идёт на покупку квартир. По оценкам Сбербанка, цены на новостройки в июле—августе 2020 года выросли на 6,2% из-за госпрограммы. В целом по рынку недвижимости цены выросли на 3%.

Государственная программа «Материнский капитал» стартовала в январе 2007 г. и изначально была рассчитана на десятилетний срок – до конца 2016 г.

Государственная программа «Материнский капитал» (№ 256-ФЗ от ) стартовала в январе 2007 г. и изначально была рассчитана на десятилетний срок — до конца 2016 г. Согласно этой программе, при рождении или усыновлении второго ребенка в качестве компенсации расходов на содержание малыша семье должна предоставляться единовременная субсидия. Размер субсидии (453 026 руб. в 2016 г.) позволяет тратить средства не только на текущие нужды, но и использовать их для улучшения жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилья), оплаты образовательных услуг для любого из детей, а также пенсионного обеспечения матери.

Изменения в законодательстве

В декабре 2015 г. в программу были внесены изменения (№ 348-ФЗ от , № 433-ФЗ от ). Во-первых, действие программы «Материнский капитал» продлили на два года – до Во-вторых, она распространилась на семьи, родившие или усыновившие не только второго, но и третьего и последующего ребенка. В-третьих, теперь денежные средства можно будет пустить на нужды ребенка-инвалида независимо от очередности его рождения или усыновления и не дожидаясь истечения трех лет.Кроме того, приостановлено как минимум на год положение о ежегодной индексации субсидии. Следует также отметить, что в рамках нового антикризисного плана правительство рассматривает возможность повторного получения единовременной выплаты в размере 20 тыс. руб. из материнского капитала.

Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов

Товары и услуги, которые можно приобрести по сертификату для конкретного ребенка-инвалида, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации. Денежные средства нельзя потратить на платное лечение, а также на реабилитационные меры и товары, входящие в «Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (ст. 10 № 181-ФЗ от ). ПФР переведет деньги только после приобретения товаров и услуг – в форме компенсации. Для этого потребуется предоставить акт проверки, подтверждающий получение услуги или факт покупки товара из перечня, установленного правительством (оформляется органами социального обслуживания по месту жительства).

Индексация материнского капитала

В течение всего срока действия программы сумма материнского капитала постоянно индексировалась. С 2007 г. она увеличилась на 81% и составила к 2016 г. 453 026 руб. (против 250 тыс. руб. в 2007 г.). В текущем году, в связи с непростым положением в экономике, действие положения закона о ежегодной индексации размера выплат на величину инфляции приостановлено. На данный момент планируется индексация Материнского капитала на 6% (до 480 тыс. руб.) к

Единоразовая выплата материнского капитала

Дополнительной мерой поддержки семей с детьми в 2016 г. может стать единовременная выплата 20 тыс. руб. из материнского капитала. За основу инициативы принято прошлогоднее распоряжение правительства (№ 98-Р от ), согласно которому семьям уже предоставлялась возможность получить в ПФР единовременную выплату 20 тыс. руб. до Предполагается, что по истечении этого срока в течение еще одного года (до ) можно будет повторно получить средства из материнского капитала. Предполагается также, что потратить деньги можно будет на любые цели без ограничения и контроля со стороны государства.

Программа Материнский капитал — возможные изменения в регионах

Помимо действующей федеральной программы значительная часть субъектов РФ выплачивает региональный материнский капитал. Размер субсидии зависит от экономической ситуации в конкретной области и варьируется от десятков до сотен тыс. руб. В некоторых регионах приветствуется адресный подход к оказанию государственной помощи с учетом уровня благосостояния получателей сертификата.

Размер/индексация материнского капитала по годам

В 2020 году материнский капитал был проиндексирован на 3%, а до этого его индексация была заморожена 4 года подряд. Так менялся размер мат капитала начиная с 2007 года:

Предположим, остаток вашего материнского капитала на 2020 год равен 240 500 рублей, таким образом в 2021 году его сумма составит:

240 500 рублей + 3,7% = 249 399 рублей

Как проверить индексацию мат капитала или остаток на счёте

В любом случае, сколько у вас фактически находится денег на счёте, вы можете легко проверить сами. Для этого надо:

Зайти на сайт пенсионного фонда

Затем в предложенной форме ввести Лоиг и Пароль от сервиса Госуслуги

Внимание! Необходимо вводить данные профиля матери (а не отца)

Далее спускаемся в раздел и выбираем следующий пункт:

В полученном PDF файле мы можем проверить индексацию материнского капитала и узнать о текущем остатке денежных средств на счёте:

Видео. Ка проверить индексацию материнского капитала?

Расскажем за 59 секунд, как проверить индексацию материнского капитала:

Сумма в сертификате многих сбивает с толку – если там указано 453 026 рублей, то как будет индексироваться эта сумма? На самом деле, все достаточно просто и причин для паники нет.

Какая будет индексация?

Обновление от 15.01.2020: Президент объявил о повышении материнского капитала на 150 000 рублей и выдаче сертификата уже на первого ребенка. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

Программа материнского капитала была введена с 1 января 2007 года. Это была первая программа для поддержки материнства, а целью называли увеличение рождаемости в стране. И действительно, эта программа стала весьма популярной, больше всего семей предпочли использовать капитал на улучшение жилищных условий.

На старте программы в 2007 году капитал составлял всего 250 тысяч рублей, но затем его сумму пересматривали и индексировали каждый год. Сумма материнского капитала увеличивалась каждый год на величину, примерно равную годовой инфляции. Так было вплоть до 2015 года, когда материнский капитал был увеличен до 453 026 рублей.

Вот уже 4 года сумма материнского капитала не пересматривалась, власти в качестве причины называли отсутствие на это денег в бюджете. За это время материнский капитал обесценился, даже по официальным подсчетам, на 30% (инфляция в некоторые годы доходила до двузначных цифр).

Однако в проекте федерального бюджета РФ на 2020-2022 годы, который Госдума уже приняла в первом чтении, запланирована индексация материнского капитала до таких цифр:

в 2020 году – до 466 617 рублей, или на 3%;
в 2021 году – до 485 282 рублей, или на 4%;
в 2022 году – до 504 693 рублей, или на 4%.

И если с цифрой на 2020 год власти уже определились окончательно, то рост в 2021-2022 годах пока только прогнозируемый, и впоследствии его еще могут пересмотреть.

Что интересно, материнский капитал снова индексируют меньше, чем рост потребительских цен – инфляцию в этом году ожидают на уровне до 4%. Но, учитывая отсутствие индексации на 30% за предыдущие 4 года, это уже не удивительно.

Что будет с теми, что получил сертификат раньше?

Право на материнский капитал для семьи подтверждается соответствующим сертификатом. Но в нем прописывается сумма капитала – причем по состоянию на тот год, в котором этот сертификат оформляется. Соответственно, многие считают, что индексация касается только новых получателей сертификата.

Однако, это совсем не так. Действительно, в форме сертификата предполагается указание точной суммы материнского капитала. Эта сумма юридически не имеет особого значения – данные об остатке материнского капитала по конкретному сертификату хранятся в электронной базе Пенсионного фонда.

Другими словами, материнский капитал индексируется для всех, причем в 2020 году он вырастет и для тех, кто совсем не пользовался капиталом, и для тех, кто уже потратил его часть.

Дело в том, что индексации (в данном случае на 3%) подлежит именно остаток материнского капитала. Вариантов использовать часть средств весьма много:

в 2009-2010 и 2015-2016 годах государство разрешало получить единовременные выплаты из материнского капитала в размере, соответственно, 12 и 25 тысяч рублей на любые цели;
можно потратить часть средств на оплату нахождения ребенка в платном образовательном учреждении (в том числе и в детском саду);
с 2018 года можно получать выплаты на второго ребенка из материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума в месяц (если ребенок родился с 2018 года и позже, а доходы у семьи низкие).

Читать также: Владелец ооо айтиком статус сертификата статус неизвестен подробности статуса статус неизвестен

То есть, если семья из Ленинградской области в 2019 году получала выплаты на второго ребенка весь год (по 9 680 рублей в месяц), то материнский капитал на 31.12.2019 года уменьшится до:

453 026 – 9 680 × 12 = 336 866 рублей

И с 1 января 2020 года остаток материнского капитала будет проиндексирован до:

336 866 × 1,03 = 346 971,98 рубля

То есть, прибавка к материнскому капиталу будет, но рассчитывается она исключительно из остатка средств. Кстати, в 2020 году вырастет прожиточный минимум, соответственно, увеличатся и выплаты на второго ребенка, поэтому индексация прожиточного минимума важна.

Поэтому обращать внимание на сумму в сертификате не стоит – все цифры рассчитываются автоматически и содержатся в электронной базе.

Правдивы ли слухи об отмене программы?

Изначально программа материнского капитала была рассчитана до конца 2016 года. Но потом оказалось, что она работает вполне успешно, и ее несколько раз продлевали. Сейчас крайний срок – 2021 год, но программу уже практически гарантированно продлят и дальше.

Изначально председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала продлить программу до 2025 года, но, например, заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко предложил вообще сделать ее бессрочной.

Что интересно, продлив программу до 2025 года и дальше, государство все равно будет тратить на него меньше: из-за демографического спада в 90-е прогнозируется снижение рождаемости ориентировочно на 30%.

Остальные условия программы остаются, скорее всего неизменными. Есть предложения разрешить оплачивать материнским капиталом стоимость газификации частных домов, а также покупать за него автомобили. Пока ни одно из этих предложений не поддержано Госдумой.

Но купить авто можно, например, за региональный материнский капитал – некоторые регионы приняли похожие программы, но ограничений на использование денег в них чуть меньше.

Данный материал обновлён! Дата обновления: 20.01.2022 (что нового?) Дата выхода: 28.10.2021

28.10.2021: Дата первоначального выхода материала 20.01.2022: Статья откорректирована в связи с поступлением новой информации об индексации капитала в 2022 году

Материнский капитал – самая популярная и успешная программа стимулирования рождаемости в России. Миллионы семей смогли улучшить свои условия проживания или оплатить образование детям именно благодаря ей. А как программа работает по состоянию на 2021-2022 годы, что важно помнить, оформляя и используя сертификат и как это вообще сделать – расскажем в статье.

Несколько цифр о материнском капитале

Материнский (семейный) капитал – это государственная программа, направленная на решение демографической проблемы в России. С 2007 года государство стало выделять определенную сумму семьям, в которых родился второй ребенок.

В результате программа оказалась такой востребованной и эффективной, что ее продлевали уже три раза – сначала до 2018 года вместо 2016-го, потом – до 2021-го, а недавно – до 2026 года (и, поговаривают, в итоге сделают бессрочной).

И, действительно, материнский капитал так или иначе коснулся практически каждой семьи в России:

всего выдано более 10 миллионов сертификатов на капитал;
общая сумма расходов по программе – 2,9 триллиона рублей (для сравнения, годовой объем федерального бюджета – около 23 триллионов);
93% от всей суммы расходуется на улучшение жилищных условий;
ученые высоко оценивают эффективность программы – в первые 10 лет благодаря материнскому капиталу рождаемость выросла на 20-25%;
спад рождаемости в 2018-2019 годы мог быть связан с неясными перспективами программы материнского капитала, которую в итоге все же продлили.

Кто имеет право на сертификат

С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:

в семье должно быть двое или более детей;
хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
и мать ребенка, и дети – граждане РФ.

В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.

Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:

в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);

Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.

Кстати, маткапитал может получить и отец ребенка, но всего в нескольких случаях:

отец – единственный усыновитель этого ребенка;
мать ребенка умерла или лишена родительских прав на этого ребенка.

А если материнский капитал не может получить ни мать, ни отец детей, получить его могут сами дети.

На что можно потратить средства с сертификата

С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).

Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:

доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.

То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).

При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.

Сумма материнского капитала

На старте программы материнский капитал составлял всего 250 тысяч рублей. Затем его каждый год повышали, пока в 2015 году он не составил 453 026 рублей, и на этой цифре он оставался несколько лет – пока в бюджете не нашли деньги на индексацию. На 2022 год изначально была запланирована индексация на 4%:

В 2020 году по инициативе президента был принят закон, дающий право на материнский капитал семьям, в которых в 2020 году и позже родился первый ребенок. А за второго ребенка, родившегося в 2020-м и позже, полагается более высокая сумма (а если оба родятся после 2020-го, то семья получит доплату).

Соответственно, для разных категорий семей материнский капитал выдается на разные суммы. А также каждый год индексируется, причем с 2022 года по новым правилам – теперь капитал увеличивается на утверждаемый правительством коэффициент индексации с 1 февраля (вместе с выплатами по линии ФСС и ЕДВ для федеральных льготников). В 2022 году такой коэффициент составит 8,4% Соответственно, на 2021-2022 годы суммы составят:

Важно: указанные суммы актуальны, если семья еще не пользовалась материнским капиталом. Если же семья использовала часть суммы, проиндексирован будет остаток по сертификату. Например, если у семьи в 2021 году остаток материнского капитала составляет 394 281 рубль, в 2022-м эта сумма увеличится на 8,4% – и составит 427 400,6 рублей. А если бы сертификатом ни разу не пользовались, сумма бы выросла до 524 527,9 рублей.

По этой же причине не стоит ориентироваться на сумму в сертификате – она актуальна на момент выдачи документа.

Как получить сертификат

Выдачей сертификатов и организацией всего процесса занимается Пенсионный фонд России, но с 2020 года это уже не так важно. Если раньше матери нужно было лично обращаться в отделение ПФР и получать там бумажный сертификат, сейчас все предельно упрощено:

после рождения ребенка этот факт регистрируют в органах ЗАГС;
органы ЗАГС по своей системе отправляет данные об этом в Пенсионный фонд;
ПФР, получив данные (включая СНИЛС), оформляет сертификат в течение 15 календарных дней;
родитель получит сертификат в личном кабинете пользователя на портале Госуслуги.

Только если по каким-то причинам сертификат не был оформлен в беззаявительном порядке, матери стоит обратиться в ПФР с заявлением. Сделать это можно прямо на Госуслугах, заполнив простую форму (нужно внести только данные о ребенке), или обратившись лично в ПФР или МФЦ.

Кроме того, сертификаты материнского капитала уже переведены в формат электронного документа. То есть, то, что придет в личный кабинет на Госуслугах – это и есть сертификат.

Как использовать деньги с сертификата?

Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:

: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.

В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.

Калькулятор для расчета материнского капитала в 2022 году

Понять, имеет ли семья право на материнский капитал и в каком размере — не так просто. Чтобы облегчить задачу, мы сделали простой и удобный калькулятор материнского капитала.

Воспользоваться им просто:

сначала нужно выбрать, сколько детей в семье;
дальше — указать годы рождения детей;
потом — выбрать, планируется ли рождение еще одного ребенка;
в результате калькулятор покажет, на какую сумму может претендовать семья по годам.

Данные актуальны на 2022 год и на январь 2023-го (после чего сумма материнского капитала будет увеличена).

Правовые ресурсы
Подборки материалов
Индексация неиспользованного материнского капитала

Индексация неиспользованного материнского капитала

Подборка наиболее важных документов по запросу Индексация неиспользованного материнского капитала (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Читать также: Сертификат на полипропиленовые канализационные трубы диаметром 32, 40 и 75 мм

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Бухгалтеры — детям. С любовью(«Практическая бухгалтерия», 2020, N 6)Для семей, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства господдержки, сумма будет проиндексирована с 1 января 2020 года. Если семья уже распорядилась средствами материнского капитала в полном объеме до 2020 года, дополнительные выплаты с учетом индексации не предусмотрены.

Как сообщили «РГ» в Пенсионном фонде России, который и выдает родителям после рождения или усыновления второго и последующего ребенка сертификаты на маткапитал, предусмотрена ежегодная индексация не использованного материнского капитала. Причем, как полностью всей суммы, так и остатка, если часть средств, например, получена в виде ежемесячных выплат.

Индексируется маткапитал автоматически на размер годовой инфляции, уточнили в ПФР. Напомним, что сегодня размер маткапитала составляет 453 026 рублей. Средства сертификата можно направить на улучшение жилищных условий семьи, формирование будущей пенсии мамы и приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. С 2018 года появилось новое направление использования средств материнского капитала — ежемесячная выплата, которой могут воспользоваться семьи с невысокими доходами. В 2020 году размер маткапитала увеличится на 3,8 процента и составит 466 тысяч рублей, на программу выплат в бюджете ПФР предусмотрено порядка 325 миллиардов рублей.

При этом председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский считает, что семьи не стоит ограничивать в направлениях при распоряжении материнским капиталом. «Современная жизнь течет так быстро, что те формы использования материнского капитала, которые были изначально заложены, уже «стали отставать от жизни», — считает сенатор. Впрочем, тенденции к расширению материнских денег уже налицо. Так, правительством уже одобрен законопроект о возможности использования маткапитала на строительство дачи. «Законопроектом расширяется список видов земельных участков, на которых возможно строительство или реконструкция жилого дома с использованием средств материнского капитала: добавляется садовый земельный участок», — сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин. «Изменения касаются строительства или реконструкции на садовом участке именно жилого дома», — уточнил глава ведомства.

А на днях ряд депутатов внесли в Госдуму законопроект о том, чтобы разрешить тратить маткапитал на оплату частных детских садов, созданных индивидуальными предпринимателями.

Сейчас, как уточнили «Российской газете» в Пенсионном фонде России, тратить маткапитал можно на оплату услуг как государственных, так и частных детских садов. «Распорядиться средствами можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату дополнительного образования и услуг по уходу и присмотру за ребенком. Во всех этих случаях необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг», — отметили в ПФР. При этом если до 2018 года маткапиталом можно было расплачиваться за услуги садиков только после достижения ребенком 3-летнего возраста, то в 2018 году в программу материнского (семейного) капитала были внесены изменения, давшие возможность направить средства сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка.

Однако закон пока не разрешает расходовать материнские деньги на садики, созданные индивидуальными предпринимателями. А также на воспитателей — индивидуальных предпринимателей. Хотя частные садики по большей части и создаются в форме ИП.

Депутаты как раз и предлагают распространить действие маткапитала на оплату услуг индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере дошкольного образования и воспитания.

Путин отметил, что поддержка со стороны государства для семей с детьми должна становиться все более весомой, результативной и ощутимой. «Главная задача государственной поддержки — свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребенок, и для тех, которые уже воспитывают детей», — подчеркнул он.

Президент напомнил, что за последние годы была запущена система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребенком 17-летия. Кроме того, в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала: право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Благодаря этому теперь ежегодно порядка миллиона семей получают выплату, а сама эта программа продлена до конца 2026 года. С учетом инфляции маткапитал на первого ребенка в 2023 году увеличится до 590 тысяч рублей, на второго — до 780 тысяч.

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что в России фактически завершено формирование системы поддержки семей с детьми. Речь идет о едином пособии, которое будет выплачиваться семьям с детьми до 17 лет. Универсальное пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком до 1,5 года, пособия на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, а также ряд других выплат. «В целом на вот это единое пособие с 2023 года будет тратиться 1 трлн 691 млрд рублей, из которых 1 трлн 430 млрд — это федеральный бюджет», — сказала она.

«То есть уже смело можно сказать, что в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен и которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей», — добавила вице-премьер.

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создавать и дополнительные возможности по выходу родителей на работу

Изначально минтруд назвал такое пособие универсальным, но депутатам термин не понравился. Поэтому, как пояснил глава Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, ко второму чтению законопроект подошел без этого термина. Скорее всего, для простоты понимания, это будет единое пособие для семей с детьми.

Что изменится с введением единого пособия

Пособие, которое будет предоставляться Социальным фондом РФ (заработает с 1 января 2023 года) и охватит поддержкой свыше 10 млн детей, объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных (тех, кто не работает) по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до семнадцати лет, которое выплачивается ПФР.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Роман Маркелов

Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала — семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Увеличится размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного — то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране.

Родителям, воспитывающим детей до трех лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до трех лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.

При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей, рассказал министр труда Антон Котяков.

По его словам, заявление на оформление пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до семнадцати лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Инфографика «РГ»/ Леонид Кулешов/ Ольга Игнатова

Предполагается, что пособие охватит семьи, воспитывающие около 10 млн детей. «Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде, при назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости», — сказал Котяков.

«Прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплаты пособия», — поручил он. Президент подчеркнул, что оформление и получение единого пособия должны быть «максимально понятными, простыми, удобными для граждан». «Информация должна быть у граждан полноценная, чтобы люди знали, что и как нужно делать. И конечно, оно (пособие. — Прим. «РГ») должно послужить реальной поддержкой для семей», — сказал президент.

Сколько это будет стоить

Глава минфина Антон Силуанов сообщил, что поддержка семей с детьми полностью учтена в проекте бюджета России на предстоящую трехлетку. Министр добавил, что в последние годы в проекте финансового плана специально выделяется «детский бюджет». «И этот бюджет растет из года в год. Если в 2016 году выделялось чуть более 650 млрд рублей, то в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 трлн рублей, а в следующем году «детский бюджет» будет составлять 2,7 трлн рублей. То есть идет значительный рост расходов на эти цели», — отметил он.

Чем еще поддержать семьи с детьми

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создать дополнительные возможности и стимулы для родителей выходить на работу, давать им возможности повышать квалификацию и осваивать новые хорошо оплачиваемые профессии. «Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше», — подчеркнул Путин. Он обратил внимание на ситуации, когда родители выходят на работу или их заработок незначительно повышается, но они в результате теряют право на детские выплаты: при этом, даже несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, а иногда и ниже, чем у семей с пособиями. «Можно или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, или частично выплачивать пособия. Здесь разные подходы возможны, я знаю, что вы этим занимаетесь, прошу только не затягивать и принять согласованное решение», — предложил президент.

«Единые принципы выплаты пособия устраняют имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми и выбора объекта поддержки. Важным элементом данной системы является ее оперативность — возможность наблюдать реальное положение с доходами семей в ежемесячном режиме, принцип одного окна в лице объединенного Социального фонда», — отмечает проректор Финансового университета при правительстве РФ профессор Александр Сафонов.

В то же время он считает, что надо идти дальше. «Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме — «станьте бедными, будем помогать». Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность.

Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей», — подчеркивает эксперт.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Марина Трубилина

Что с доходами?

Безработица сейчас в России находится на минимуме и составляет 3,9%. При этом реальные доходы граждан должны расти быстрее инфляции, заявил президент. «В номинале за восемь месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7%, но мы с вами понимаем, что это мало что значит для рядового гражданина», — отметил Путин. По его словам, пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен. «Важно, чтобы доходы граждан, особенно семей с детьми, росли темпами выше инфляции», — указал президент. Котяков в свою очередь сообщил, что рост зарплат ожидается в РФ по итогам этого года, а в 2023 году он превысит инфляцию.

Читать также: Бесплатные вебинары для учителей истории и обществознания с получением сертификата

Путин заявил, что, по оценкам правительства и экспертов, инфляция в России сохраняет устойчивую тенденцию к снижению и в I квартале 2023 года может опуститься в годовом выражении до уровня 5% или чуть ниже. В свою очередь министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что инфляция в РФ в 2022 году может оказаться ниже текущего прогноза (12,4%), ожидается в интервале 12-12,4%. Президент также поручил подготовить новые предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда (МРОТ). По его словам, разрыв между этими двумя показателями должен продолжать увеличиваться в плане повышения реальных доходов граждан.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова

Антон Котяков отметил, что темпы роста МРОТ заложены в бюджете на три года выше темпов роста прожиточного минимума, и по итогам трехлетнего периода разница составит 10%. Однако, по его словам, этого недостаточно, поскольку целевым показателем является превышение МРОТ прожиточного минимума более чем на 30%.

Путин также заявил, что россияне должны быть уверены в поддержке государства. «Российские семьи, молодежь — юноши, девушки, которые только начинают взрослую жизнь, должны быть уверены, что наши меры поддержки семей — отцовства, материнства, детства — гарантированы российским государством на годы вперед», — отметил президент. Речь идет о будущем России, подчеркнул он.

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:

«С 2020 года последовательно выстраивается целостная система поддержки семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет. С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет».

Антон Силуанов, министр финансов РФ:

«Если в 2016 году объем расходов на демографические проблемы, на вопросы социальной защиты материнства и детства выделялось чуть больше 650 миллиардов рублей, в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 триллиона рублей, то в следующем году детский бюджет будет составлять 2,7 триллиона рублей».

Уже 16 лет на практике реализуются положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым предусмотрена возможность семьям с детьми получить от государства помощь на улучшение жилищных условий, образование, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения. Эта дополнительная помощь обрела форму материнского (семейного) капитала.

Что такое материнский капитал?

Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.

Кто может получить материнский капитал?

Несмотря на то что капитал носит название «материнский», получить его могут следующие лица.

родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 г.;
родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г.;
родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.

единственные усыновители первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г., но только при условии, что ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
единственные усыновители второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.

Поскольку данные меры дополнительной господдержки предоставляются в связи с рождением и воспитанием детей, то значимым обстоятельством для приобретения права на их получение является факт рождения ребенка живым (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.). Кроме этого, родившийся (усыновленный) ребенок должен быть гражданином РФ.

С 1 января 2020 г. также предусмотрен переход права на маткапитал к отцу (усыновителю) вне зависимости от того, является ли он гражданином России, в случаях:

если женщина умерла, объявлена умершей или лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло такое право;
если мать совершила в отношении такого ребенка умышленное преступление против его личности, что повлекло за собой лишение или ограничение родительских прав;
если в отношении усыновительницы отменено усыновление ребенка, с которым связано такое право.

Размер материнского капитала в 2023 году

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 г. N 415-ФЗ, материнский капитал будет ежегодно индексироваться на основе не прогнозируемой, а фактической инфляции 1 февраля.

Материнский капитал с 1 по 31 января 2023 года составляет:

524 527 руб. 90 коп. – за первого ребенка;
доплата 168 616 руб. 20 коп. за второго ребенка дополнительно к 524 527 руб. 90 коп. за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.;
693 144 руб. 10 коп. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
693 144 руб. 10 коп. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало.

Материнский капитал с 1 февраля 2023 года планируется проиндексировать на 12,4%, после чего он составит:

589 500 руб. – за первого ребенка;
доплата 189 500 руб. за второго ребенка дополнительно к 589 500 руб. за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.;
779 000 руб. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
779 000 руб. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало.

Как получить маткапитал?

Получить материнский капитал можно только единожды, но после 1 января 2020 г. можно воспользоваться правом на получение доплаты за второго ребенка, рожденного и усыновленного, как и первый, с 1 января 2020 г.

Документом, подтверждающим право на маткапитал, является сертификат по форме Приложения № 2 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н. Этот сертификат является именным и оформляется в виде электронного документа, содержащего квалифицированную электронную подпись должностного лица территориального органа Пенсионного фонда России. В осязаемом виде сертификат может быть выдан либо в виде удостоверенного документа, подтверждающего содержание электронного сертификата, либо в виде подписанной должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда России выписки из федерального регистра о выдаче сертификата.

Получить сертификат можно в любое время после возникновения права на материнский капитал.

Приложением № 1 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н утверждены Правила, которыми регулируются порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и порядок его выдачи.

Оформление документов на маткапитал

Начиная с апреля 2020 года существует два порядка оформления сертификата на материнский капитал: заявительный, действующий до этого, и беззаявительный.

Во втором случае маткапитал оформляется автоматически на основании данных, которые поступают в Пенсионный фонд России из государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также анализа иных сведений, собранных им самостоятельно и необходимых для вынесения положительного решения о выдаче сертификата.

Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет лица на сайте фонда, имеющего право на материнский капитал, или на портале Госуслуг. Однако для семей, которые детей усыновили, по-прежнему действует заявительный порядок получения сертификата, так как сведения, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами усыновители.

В заявительном порядке для получения сертификата необходимо обратиться лично или через представителя в любой территориальный орган Пенсионного фонда независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания через МФЦ с документами, исчерпывающий перечень которых установлен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ 31.05.2019 № 312п:

заполненное и подписанное заявление о выдаче сертификата по форме приложения № 1 к Административному регламенту;
документы, удостоверяющие личность заявителя, или их копии, заверенные нотариусом или иным уполномоченным лицом;
если заявление подается от имени гражданина его представителем, то представляются документы, удостоверяющие его полномочия, и документы, удостоверяющие его личность. Если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документы, удостоверяющие личность заявителя, не предоставляются;
если регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентным органом иностранного государства, представляются также документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
если в документах, предоставляемых для получения сертификата, имеются разночтения в имени, отчестве или фамилии гражданина с теми, что указаны в документе, удостоверяющем личность, необходимо также представить документы, подтверждающие факт принадлежности представленных документов заявителю.

По собственной инициативе можно дополнительно представить также документы о гражданстве РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал; документы о рождении или усыновлении детей; о смерти женщины, родившей или усыновившей детей, а также об объявлении такой женщины умершей, о лишении ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право; о смерти родителей или усыновителей или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав.

Можно направить заявление по почте с подтверждением факта и даты отправления. При этом подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляется нотариусом или иным уполномоченным лицом, а также должностными лицами консульских учреждений РФ в случае, если гражданин постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации.

Также заявление можно направить в форме электронного документа в территориальный орган Пенсионного фонда РФ посредством Единого портала или «Личного кабинета застрахованного лица». В этом случае не позднее следующего рабочего дня заявитель получит уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления необходимых документов (сведений из них).

Отказ в выдаче материнского капитала

Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:

у вас отсутствует право на получение мер государственной поддержки;
у вас прекращены права на получение мер государственной поддержки;
вы предоставили недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления детей, о гражданстве ребенка, с рождением которого возникло право на получение мер государственной поддержки;
вы уже использовали средства материнского капитала в полном объеме.

Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.