Если в магазине запчасти нет сертификата на запчасти

Одним из часто задаваемых вопросов является проблема сертификации запасных частей различных машин и оборудования. Что делать, если при растамаживании продукции таможенные органы требуют на нее сертификат или декларацию. Для ответа на этот вопрос следует обратиться к законодательству.

Т.е., если на какую-либо машину или оборудование имеется сертификат или  декларация о соответствии, то декларанту достаточно доказать, что данная запасная часть входит в состав этой машины и изготовлена тем же самым изготовителем, что позволяет ему не предоставлять дополнительно сертификат на эту часть. Одним из доказательств может являться акт, фиксирующий факт поломки, необходимость замены и т.п.

Как нам видится, запасные части и комплектующие не для последующего отчуждения (т.е. не для продажи) можно не сертифицировать или декларировать, для чего следует предоставить в таможенные органы гарантийное обязательство с перечислением этих частей, акта о браке, контракта и т.п. и обязательством использовать указанные товары исключительно для собственных нужд, не передавать товар третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, без разрешения таможни, возможно, что и с обязательством предоставить сведения о постановке товара на баланс организации.

Если же запасные части в дальнейшем предполагается перепродавать, то следует руководствоваться соответствующими Решениями ЕЭК об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза (например: Решение ЕЭК от 24 апреля 2013 г. № 91, Решение ЕЭК от 16 января 2014 г. № 2 и т.д.).

Другим доказательством того, что ввозимый товар является запасной частью данной машины, может служить указание о нем в каталоге запасных частей, указание сведений в паспорте или руководстве по эксплуатации и т.п.

Т.е., если для ремонта мостового крана ввозится один кнопочный пульт управления, то при наличии его в перечне электрооборудования к электросхеме (в так называемой «спецификации»), при наличии на пульте маркировки, что производителем является изготовитель машины в целом (на которую ранее был выпущен сертификат или декларация), оформлять на него отдельный сертификат на Технический регламент ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» не нужно. Однако если данный пульт ввозится для последующей перепродажи (обычно в количестве нескольких штук), то на такой товар должен быть оформлен сертификат соответствия.

Возможно, что при изготовлении машины или оборудования изготовитель использовал комплектующие и запасные части, для которых подтверждение соответствия требованиям Технических регламентов уже было осуществлено их производителем. В этом случае декларанту достаточно только указать об этом в таможенной декларации и приложить (при необходимости) копию такого сертификата или декларации о соответствии.

Другой пример, на стальной проволочный канат, который ввозится в бухте, без заделанных определенным способом концов, может потребоваться сертификат системы ГОСТ Р в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». «Информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации и декларирования) в Системе сертификации ГОСТ Р, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования» с последними изменениями можно найти на сайте Росстандарта.

Поэтому при обращении в таможенные органы рекомендуем обзавестись соответствующими доказательствами, если Вы не хотите нести дополнительные затраты и терять время.

Во многих странах производство и оборот алкоголя облагается дополнительными платежами и сборами, Россия – не исключение. Чтобы реализовывать алкогольную продукцию, потребуется получить лицензию на алкоголь, уплатив за это существенную госпошлину. Алкогольных лицензий существует несколько видов, и каждая из них дает право на определённую деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку, продажу алкоголя в общепите.

Производство и оборот алкоголя без лицензии наказывается административными штрафами:

• юридические лица — не менее 3 000 000 рублей или административное приостановление деятельности от 60 до 90 суток с конфискацией готовой продукции, сырья и используемых оборудования и транспорта (ст. 14.17 КоАП РФ);
• индивидуальные предприниматели — на сумму от 100 000 до 200 000 рублей с обязательной конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).

Если же доказанный ущерб признан крупным, то возможно и привлечение к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.

Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь

Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и продажу пива и пивных напитков; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.

Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в статье 19 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ. Обратите внимание, что лицензии на работу с алкоголем выдаются только юридическим лицам. Исключение — ИП-сельхозпроизводители, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.

Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.

Сколько стоит лицензия на алкоголь

Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.

Документы для получения лицензии на алкоголь

Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится на сайте Росалкогольрегулирования. А сам порядок получения лицензии прописан в Административном регламенте, утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 12.08.2019 № 199.

Минимальный пакет документов включает в себя:

• заявление о выдаче лицензии;
•  копии учредительных документов организации;
• копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт;
• копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
• документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
• документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).

Куда обращаться за получением лицензии

Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название – Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 8 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.

Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.

Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде — Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске — Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.

Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования вашего федерального округа.

Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.

Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя  — ЕГАИС.

Продление лицензии на алкоголь

Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение – можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.

Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:

• заявление о продлении лицензии;
• документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.

Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.

После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.

Отказ в выдаче лицензии на алкоголь

В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?

Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).

Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).

Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:

• отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
• исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
• копии не заверены в установленном порядке;
• нарушен срок подачи документов;
• подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.

По общему правилу большинство товаров, в том числе любое оборудование, которое ввозят в РФ, подлежит сертификации.

Это значит, что на них нужно оформлять документы, подтверждающие безопасность для пользователя. Часто оборудование подпадает сразу под несколько технических регламентов и должно соответствовать каждому из них.

12 марта 2022 года вышло постановление правительства, которое продлило срок действия некоторых видов разрешений и сертификатов на 12 месяцев.

А до этого, 12 ноября 2021 года, Евразийская экономическая комиссия облегчила бизнесу импорт — в ряде случаев теперь не нужно получать все разрешения. Например, ввозить бывшее в употреблении оборудование можно без оформления документов соответствия.

Эти меры упрощают импорт и экономят предпринимателям и компаниям деньги на таможенные платежи. Объясню, что теперь стало легче оформлять — на примерах.

Что изменилось в марте 2022 года

В приложении 18 из мартовского постановления правительства говорится, как оценивается соответствие продукции при ввозе на территорию ЕАЭС по техническим регламентам.

Под продукцией подразумеваются любые товары — одежда, сырье, транспортные средства, оборудование. Обычные товары, например обувь, продукты, стройматериалы, ввозят, как правило, для перепродажи, то есть для передачи третьим лицам после растаможки.

Сертифицировать или декларировать эти товары все нужно, послаблений для импорта несколько:

• продлили срок действия деклараций соответствия и сертификатов на 12 месяцев;
• на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию — это проще, быстрее и дешевле;
• экспертизу товара для ввоза единичной партии по упрощенной процедуре не обязательно делать в лаборатории, можно провести на основании собственных доказательств — например, сертификатов или технического паспорта, полученных от производителя, а протокол испытаний оформить самостоятельно.

к продукции упрощенная схема декларирования, можно проверить в сервисе Росаккредитации.

Почему мы говорим о ввозе оборудования

Оборудование, которое предприниматели собираются использовать для производства , и запчасти от него всегда было сложно ввозить. Например, нужно было оформлять документы о соответствии и на само оборудование, и на его детали. Теперь правила ввоза оборудования стали намного проще.

Вот что поменялось в марте 2022 года:

1. На ввозимое в единичном экземпляре оборудование можно не оформлять документы об оценке соответствия по техническим регламентам, то есть его можно вообще не сертифицировать.
2. Запчасти и расходники, которые ввозят для обслуживания уже ввезенного и оформленного в таможенном отношении оборудования, тоже можно не сертифицировать. Раньше нужно было получать отдельную декларацию соответствия на каждый ремень, фильтр или узел.
3. Если предприниматель или компания занимаются обслуживанием и ремонтом оборудования, то они могут ввозить сотнями ремни, прокладки, двигатели и сервисные жидкости без оформления документов об оценке соответствия. Нужно выполнить только одно условие: само оборудование, для которого везут запчасти и расходники, должно изначально быть сертифицировано в РФ и оформлено в таможенном отношении.

Несмотря на рост цен и сложности с доставкой, возможно, сейчас самое удобное время для малого бизнеса закупить необходимое оборудование с минимальными издержками и сертифицировать его по упрощенной процедуре.

Кто может ввозить в Россию оборудование без документов об оценке соответствия

При импорте предприниматели и компании представляют в таможню документы, которые подтверждают соответствие ввозимого товара требованиям технического регламента Таможенного союза.

Такими документами могут быть:

• декларация соответствия;
• сертификат соответствия;
• свидетельство о государственной регистрации товара.

Документы о соответствии нужно оформлять при импорте техники, стройматериалов, товаров для детей.

Узнать, сертификат или декларация соответствия на ваше оборудование, можно в двух источниках:

Если ввозимое оборудование не включено ни в один из этих перечней, документы о соответствии оформлять не нужно.

В новом порядке ввоза продукции на территорию ЕАЭС, который ввели в ноябре 2021 года, перечислили ситуации, когда таможенники не вправе требовать документы о соответствии.

Вот случаи, когда это возможно:

1. Если товары и оборудование ввозят физические лица без статуса ИП. Гражданам РФ не нужно проходить таможенные процедуры и предъявлять, например, сертификат соответствия. Порядок ввоза иностранных изделий распространяется только на индивидуальных предпринимателей и организации.
2. Если импортеры ввозят оборудование, бывшее в употреблении.

Например, предприниматель ввозит оборудование для пекарни — тестомесители. Оборудование не новое, у него есть следы эксплуатации — царапины, потертая краска. В договоре на покупку указано, что оборудование было в употреблении.

При таможенном декларировании оборудования, его частей, запасных частей, узлов и агрегатов импортер представляет в таможню уведомление об использовании упрощенного порядка ввоза. Уведомление изготавливают на бланке фирмы, его подписывает директор и заверяет печатью, если она есть.

Визуально таможенники могут определить, что оборудование использовалось, упаковка не заводская, есть следы эксплуатации и ремонта. Они не вправе требовать от предпринимателя декларацию соответствия, например «О безопасности низковольтного оборудования», и должны пропустить грузоперевозчика через границу без документов о соответствии.

Если оборудование ввозят в режиме реимпорта, то есть ранее экспортированные, но возвращаемые в РФ отправителю из-за отказа контрагента от сделки.

Например, предприниматель продал за границу партию кошельков и сумок, товар доехал до покупателя, но того не устроило качество. Покупатель отказался принимать груз и отправил кошельки и сумки назад в Россию. Формально при ввозе в РФ кошельков и сумок нужно оформить декларацию соответствия ТР ТС «О безопасности продукции легкой промышленности».

Если экспортер — ИП с небольшим производством и интернет-магазином, то такой декларации соответствия во время экспорта у него могло не быть. Чтобы вернуть товар экспортеру, нужно проводить полноценную таможенную процедуру с уплатой всех платежей и оформлением разрешений.

Но теперь предприниматель заплатит только таможенный сбор за оформление таможенной декларации — 3500 , предоставлять декларацию соответствия ему не нужно.

Кому можно не обновлять документы о соответствии

Если у вас сложное импортное оборудование, на которое периодически нужно привозить расходники и запасные части, то теперь можно это делать без оформления документов оценки соответствия. Но только на расходники и запасные части для этого оборудования.

Разберем нововведения на примерах из практики, чтобы было понятнее.

Кейс 1. Предприниматель работает на иностранном медоборудовании и использует его интенсивно. У оборудования есть государственное регистрационное удостоверение Росздравнадзора.

Ввозить запчасти для ремонта этого оборудования теперь можно без оформления документов соответствия — порядка ввоза. Причем это могут быть как запчасти для ремонта, так и расходные материалы — краска, пленки, ремни, ролики, фильтры, технологические жидкости, лампы.

Единого перечня запчастей нет, предприниматель сам определяет, что относится к расходникам. Можно отдельно ввозить расходники, запчасти и оборудование. И ни на что из этого теперь не нужно оформлять документы соответствия.

Во время таможенного оформления на запчасти и расходники таможенникам нужно будет предъявить:

1. Регистрационное удостоверение на оборудование, если это предусмотрено законом, например на медицинские приборы.
2. Технический паспорт, из которого следует, что эти запчасти или расходники относятся именно к этому оборудованию.
3. Справку об учете оборудования на балансе компании или договор о покупке медоборудования индивидуальным предпринимателем — собственником.
4. Техническое описание запасных частей или расходников с акцентом на взаимодействии с другими частями оборудования — в свободной форме.

Если аналоги этого медоборудования в РФ не производят, то ставка ввозной таможенной пошлины на запчасти будет нулевой. Это позволит сэкономить предпринимателям, которые зарабатывают услугами рентгена, УЗИ, барокамер, томографии.

Кейс 2. ИП ремонтирует и обслуживает бытовую технику или промышленное оборудование иностранных брендов. Для этого предприниматель постоянно ввозит запчасти, расходники, узлы и отдельные агрегаты оборудования.

Оформлять документ подтверждения соответствия ему не нужно, если:

1. он уполномочен иностранным изготовителем на обслуживание и ремонт техники. Например, официальный сервис «Занусси» ввозит двигатели стиральных машин для их ремонта по гарантии. Специально сертифицировать эти двигатели не нужно;
2. он привозит запчасти для российского изготовителя, а на само оборудование уже есть документы о подтверждении соответствия. Например, сервис по ремонту холодильников «Индезит», которые собирают в Ижевске, ввозит импортные ремкомплекты для компрессоров. На сами холодильники уже есть декларация соответствия.

Кейс 3. Предприниматель ввез для собственных нужд оборудование, задекларировал его, поставил на баланс и использовал по назначению. Спустя время понадобилось провести ремонт и обслуживание. Для этого нужно привезти импортные запчасти.

Предприниматель может не оформлять документы соответствия на запасные части, так как у него уже есть декларация соответствия на оборудование. При таможенном декларировании ИП достаточно показать декларацию соответствия на оборудование и указать, к какому агрегату или его части применяются ввозимые запчасти.

ИП купил итальянское оборудование для автосервиса: подъемник, тельфер, оборудование для шиномонтажа, компрессор. При ввозе предприниматель оформил сертификат соответствия на подъемник и декларации соответствия на остальное оборудование.

Через пару лет оборудование износилось, и нужно провести сервисное обслуживание, для которого нужны запчасти и расходники. Так вот, ввезти и растаможить эти запчасти можно по тем сертификатам, которые выдавались на основное оборудование при ввозе. Такой груз таможня пропустит без оформления новых сертификатов.

Кейс 4. У импортера есть сертификат соответствия или декларация соответствия, которая оформлена на другую организацию. То есть изначально документ о соответствии сделала одна компания, а другая может ввезти по этому документу товар — с разрешения владельца сертификата или декларации.

При таможенном оформлении можно предъявить чужие документы соответствия при одном условии: на физической копии такого документа должна стоять «живая» печать держателя этого сертификата.

ИП Иванов ввозит запчасти из Чехии, чтобы перепродать их. Он не использует их для ремонта своего оборудования и не занимается ремонтом чужого.

Во время таможенного оформления Иванов предъявил копию декларации соответствия. Она оформлена на ООО «Индезит-Москва», как раз на такие запчасти.

Чтобы пройти таможню, ИП должен привезти физическую копию этой декларации соответствия с «живой» печатью ООО «Индезит-Москва».

Кому еще можно ввозить оборудование без документов о соответствии

В марте 2022 года правительство дополнительно расширило список ситуаций, когда предприниматели и компании могут импортировать оборудование, не оформляя документы оценки соответствия.

Вот когда это возможно.

Предприниматель может зарегистрировать декларацию соответствия на 6 месяцев без обращения в лабораторию для оборудования, у которого есть «собственное доказательство качества». Таким доказательством может быть зарубежный сертификат или описание технических решений и качественных показателей, которые соответствуют требованиям технического регламента.

ИП купил в Китае оборудование для салона красоты — ультрафиолетовую лампу для сушки ногтей. Такое оборудование с кодом ТН ВЭД 85 16 79 700 0 подпадает сразу под два технических регламента — и  Причем на оборудование серийного выпуска требуется оформление сертификата соответствия.

Предприниматель может оформить декларацию соответствия сразу по всем техрегламентам. Для этого нужно предоставить техническую документацию производителя с указанием характеристик оборудования. «Собственным доказательством» здесь может быть подробный технический паспорт на русском языке с характеристиками — от производителя или импортера.

Благодаря новому порядку ИП может сэкономить как минимум 120 000  на процедуре получения сертификата соответствия на техрегламент 020\2011 для таможенного оформления оборудования.

Если срок действия документов о соответствии истекает с 14.03.2022 до 01.09.2022, он продлевается на 12 месяцев. Оформлять новый сертификат или декларацию соответствия не нужно.

Для сертификатов соответствия, срок инспекционного контроля которых был установлен на 2022 год, он переносится на 6 месяцев.

Инспекционный контроль — это новая проверка зарубежного производства на соответствие критериям безопасности. Она проводится по письменному заявлению производителя с указанием технологии, средств производства, сырья и объективных показателей.

Например, компания закупала бытовую химию, срок ежегодного инспекционного контроля сертификата соответствия был установлен на 01.04.2022 По новым правилам следующий инспекционный контроль нужно провести не ранее 01.10.2022.

Еще импортерам разрешили до 1 марта 2023 года ввозить товар и оборудование без знака ЕАС. Теперь можно пройти таможенные процедуры и уже после, перед использованием или перепродажей, нанести знак ЕАС.

Заставить маркировать таким знаком, например, китайских производителей, было очень тяжело, для них это отдельная хлопотная операция. А российская таможня очень пристально следит за наличием такой маркировки на товарах и оборудовании, подлежащих оценке соответствия в ЕАЭС.

Когда нельзя оформлять товары по упрощенной процедуре

Новые правила существенно облегчают жизнь российских импортеров и производителей. Но есть список товаров, на которые запрещено оформлять документы об оценке соответствия по упрощенной процедуре — в него попали в том числе велосипеды и зубные щетки.

У товаров из списка есть кое-что общее — к ним применяются повышенные требования к безопасности для пользователей. Поэтому на них упрощенная процедура оформления сертификатов и деклараций о соответствии не распространяется.

Ниже я сделал таблицу, в которой перечисляю популярные для импорта товары, на которые не действует упрощенная процедура сертификации и декларации. В этой таблице не полный перечень продукции, только самое основное.

К каким товарам не применяется упрощенная процедура

3924, 3926, 4014

8704, 8705, 8426

Краны и подъемно-транспортное оборудование

8424, 8427, 8429, 8432, 8433, 8437

Любая сельскохозяйственная техника, машины для животноводства, птицеводства и сельхозпереработки

9303, 0304, 9306

Любое спортивное огнестрельное и иное оружие, патроны к нему

Радиаторы для центрального отопления различные

Различные пиротехнические изделия, взрывоопасные изделия и принадлежности к ним

Светоотражающие приборы, светотехника для транспорта, в т. ч. сельскохозяйственного

Сельскохозяйственные и лесохозяйственные колесные трактора, прицепы для них

8702, 8703, 8704, 8716

Снегоходы, болотоходы и прицепы для них

3926, 7007, 8708

Части для транспорта: стекла, ремни безопасности, двигатели, спидометры, другое в перечне

Энергетическое оборудование для лифтов, оборудование для безопасности лифтов

Что запомнить

1. У оборудования, к которому ввозят запчасти, должны быть документы об оценке соответствия техническим регламентам — сертификат или декларация, причем действующие.
2. Запасные части и расходники должны увязываться с оборудованием, нужно быть готовым подтвердить это техническими документами.
3. Оборудование и запчасти к нему можно ввозить по чужим сертификатам или декларациям — с разрешения держателя документа.
4. Запчасти к сертифицированному оборудованию, владельцем которого вы являетесь, можно ввозить без сертификатов и деклараций соответствия.
5. Если вы занимаетесь ремонтом и обслуживанием оборудования профессионально, то можно ввозить запчасти без сертификации. Но нужно иметь разрешение от производителя этого оборудования — доверенность, договор на обслуживание, ремонт, агентский договор.
6. Упрощенная процедура не распространяется на некоторые товары, к которым предъявляют повышенные требования к безопасности для пользователей.

Постараемся дать исчерпывающий ответ на вопрос — подлежат ли оценке соответствия запчасти?

На первый взгляд, ответ прост — запасные части не подлежат обязательной сертификации и декларированию, если ввозятся для ремонта оборудования, которое уже прошло процедуру подтверждения соответствия.

И, в целом, этот ответ правильный. Но почему тогда таможенные органы с завидным постоянством продолжают запрашивать у импортёров разрешительные документы на ввозимые запчасти?

Нормативная база

Если говорить о ввозе запасных частей, то подробная информация содержится в «Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утверждённом
Решением Коллегии ЕЭК №294 от 25 декабря 2012 года:

а) выпуска для внутреннего потребления, в том числе таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, заявляемую при завершении иных таможенных процедур, за исключением продукции (товаров), ввозимой (ввезенной):

изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий;

Проще говоря, если есть сертификат на «целое» изделие, то сертификат на его «часть» не нужен. Однако, тут есть небольшой нюанс, о котором подробно расскажем далее.

Кроме Решения №294, надо всегда смотреть ещё требования конкретных техрегламентов. Например, в ТР ТС 010 / 2011 «О безопасности машин и оборудования» в статье 7 «Оценка соответствия» сказано, что запасные части не подлежат подтверждению соответствия:

Машины и (или) оборудование, бывшие в эксплуатации, или изготовленные для собственных нужд их изготовителей, а также комплектующие изделия и запасные части к машинам, используемые для ремонта (технического обслуживания) машин и (или) оборудования, не подлежат подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента.

На конечный продукт должен быть разрешительный документ

Таковая позиция государственного регулирования. Непосредственно в такой формулировке она, конечно, нигде не встречается, но её можно чётко отследить в трёх статьях Закона «О защите прав потребителей»: 

При покупке конкретного товара покупателю должна быть гарантирована безопасность именно этого конкретного товара. Официально подтвердить эту безопасность производитель может только одним способом — оформив на этот товар соответствующий разрешительный документ.

По этой же причине (что разрешительный документ должен быть оформлен на конечный продукт) необходимо оформлять декларацию о соответствии средств связи на каждую единицу продукции, в которой есть модули связи, а не только на сами эти модули.

Если это запчасти — надо доказать, что это запчасти

И вот мы, наконец, подошли к самому главному.

Чтобы у таможни (и не только у неё) не возникало вопросов,почему на Ваши запасные части не нужны разрешительные документы, надо доказать ей, что это исключительно запасные части, предназначенные исключительно для ремонта или обслуживания.

Как это сделать? Вопрос индивидуальный, и общих рекомендаций дать нельзя. Единственное, что точно должно быть учтено — чтобы из представленной технической документации (как правило, это взрыв-схема) было понятно, что вот эти запчасти применяются только вот в этом оборудовании.

В рамках сертификационного сопровождения мы готовим для наших клиентов подобные разъяснения, зачастую не дожидаясь официальных запросов таможни. И если Вам предстоит ввозить запчасти для своего оборудования, и они могут подпадать под требования техрегламента, как самостоятельная продукция — то рекомендуем также заранее озаботиться этим вопросом.

Сертификация обязательна в отношении ряда товаров и услуг. Она подтверждает безопасность продукции, ее соответствие нормативным требованиям. Отсутствие сертификата несет угрозу для потребителей, а потому такое правонарушение подразумевает юридическую ответственность.

Законодательная база

Рассмотрим нормативные акты, устанавливающие обязательность наличия сертификата:

• ФЗ №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002.
• Закон №2300 от 07.02.1992.
• Правительственное Постановление №918 от 21.07.1997.

Ответственность за правонарушение устанавливается на основании ФЗ №195 от 30.12.2001.

Нарушения, за которые назначается ответственность

Объем ответственности определяется тем, какое именно правонарушение произошло. Простое отсутствие сертификата – это еще не нарушение закона. Правонарушение предполагает совершение каких-либо действий с продукцией, на которую нет документов. Это следующие ситуации:

• Ввоз продукции на таможенную территорию или ее продажа на внутреннем рынке.
• Продажа изделий без маркировки ЕАС.
• Эксплуатация средств связи сетевыми компаниями.
• Ввоз и продажа на внутреннем рынке изделий, в которых есть радиочастотный спектр.

То есть если продукция без сертификации будет просто лежат на складе, на компанию не накладывается никаких штрафов. Ответственность наступает в том случае, если фирма будет перевозить товар без нужной документации через границу или продавать его.

ВАЖНО! Сертификат получают с целью таможенного оформления продукции, ее реализации и эксплуатации. Все данные операции с изделиями будут незаконными, если отсутствует документ о соответствии. Это касается случаев, когда товар подлежит обязательной сертификации. Однако негативные последствия могут наступить и в том случае, если на изделие, согласно закону, необязательно получать сертификат.

Обязанности изготовителя или продавца

Юридическая ответственность накладывается не только за отсутствие сертификатов, но и за неисполнение обязанностей:

• На изделия, прошедшие сертификацию, должен быть соответствующий документ – сертификат.
• Документ предъявляется по требованию структур, осуществляющих контроль над правомерностью деятельности компаний.
• В сопроводительных бумагах к изделиям должны быть прописаны номера сертификатов.
• Если срок действия документа прошел или последний был отозван, изготовление и реализация продукции прекращаются.
• Если изменился порядок изготовления товаров или внесены дополнительные сведения в технологическую документацию, соответствующие данные заносятся в сертификат.

То есть компания, желающая соблюсти все законы, должна не только получить сертификат, но и учесть многочисленные нюансы.

Штрафы за отсутствие сертификатов

За отсутствие сертификата полагается административная ответственность. Назначается она на основании главы 14 КоАП РФ. Рассмотрим статьи, которые актуальны в случае отсутствия сертификата:

• Реализация изделий или оказание услуг недостаточного качества, не соответствующих установленным требованиям. Ответственность накладывается на основании статьи 14.4 КоАП РФ. Эта статья предполагает штраф в размере 30 000 рублей. Если правонарушение будет совершено второй раз, товар будет конфискован.
• Обман покупателей. Регулируется статьей 14.7 КоАП РФ. Полагается штраф в размере 20 000 рублей.
• Товар не соответствует техническим регламентам. Правонарушение регулируется статьей 14.43 КоАП РФ. Предполагает штраф до 600 000 рублей. Если правонарушение обнаружено не единожды, продукция конфискуется. Возможно также приостановление деятельности фирмы сроком до 3 месяцев.
• Товар, подлежащий обязательной сертификации, продается без сертификата. Правонарушение регулируется статьей 14.45 КоАП РФ. Предполагает штраф до 300 000 рублей.
• Товар был сертифицирован, однако сведения о соответствии требованиям не отражены в маркировке. Регулируется статьей 14.46 КоАП РФ. Штраф может достигать 1 000 000 рублей.

Существуют также следующие формы штрафов:

• Ввоз на территорию страны продукции без сертификата ЕАС. Регулируется статьей 16.3 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 1 000–2 000 рублей, для ЮЛ – 50 000-100 000 рублей. Возможна конфискация товара.
• Реализация продукции без сертификата ЕАС, который подтверждает безопасность изделий. За это правонарушение полагается штраф в размере 1 000-2 000 рублей (для ФЛ), 10 000-20 000 рублей (для ИП и ЮЛ). Если правонарушение будет обнаружено повторно, штраф для ФЛ составит до 5 000 рублей, для ИП – до 30 000 рублей, для ЮЛ – до 50 000 рублей. При этом товар может конфисковаться.
• Реализация продукции без маркировки ЕАС, если она обязательна. Регулируется статьей 15.12 КоАП РФ. На виновное лицо накладывается штраф в размере 2 000-4 000 рублей (для ФЛ), 50 000-300 000 рублей (для ЮЛ). В обоих случаях продукция конфискуется.
• Применение в работе средств связи, на которых нет сертификации ССС. Правонарушение регулируется статьей 13.6 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 3 000-5 000 рублей, для ЮЛ – 60 000-300 000 рублей. При этом средства связи могут конфисковаться.
• Работа в области защиты информации без сертификации услуги регулируется статьей 13.12 КоАП РФ. Для ФЛ административная ответственность составит 1 000-1 500 рублей, для ЮЛ – 1 500-20 000 рублей. Если правонарушение будет квалифицировано как грубое, на ИП накладывается штраф в размере 2 000-3 000 рублей, на ЮЛ – 20 000-25 000 рублей. Альтернативное наказание – приостановка деятельности на 3 месяца.

Читать также:  Вопросы о цене ценных бумаг, особенно на фондовом рынке. Б

Итак, размер штрафов определяется юридической формой фирмы: ИП или ЮЛ. Он также зависит от грубости правонарушения.

Прочие последствия отсутствия сертификата

Отсутствие сертификата влечет за собой не только правовые последствия. Это также может повлечь за собой следующие негативные ситуации:

• Недоверие со стороны покупателей. Большинство продукции на данный момент сертифицировано. Множество компаний проходит добровольную сертификацию для того, чтобы выиграть в конкурентной борьбе. На этом фоне изделие без документа о соответствии не будет пользоваться спросом. На такой товар придется ставить низкую цену, что снижает доходы организации.
• Сведения о сертификации отражаются в маркировке. Продавец не имеет права поставить маркировку с неправильными сведениями с целью повышения конкурентоспособности.
• Ухудшение отношений с партнерами. Компания, которая не сертифицирует свою продукцию, пользуется меньшим доверием не только со стороны потребителей, но и со стороны контрагентов.
• Невозможность наладить импорт-экспорт продукции. При пересечении границы официальные органы требуют документы о соответствии.
• Невозможность легально продавать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации.
• Постоянная угроза назначения административной ответственности. Некоторые компании «откупаются» штрафом, однако штраф – это не крайняя мера. Продукция может быть конфискована, а деятельность фирмы – приостановлена. Торможение работы приводит к тому, что компания не получает прибыли.

Отсутствие сертификата приводит к самым серьезным последствиям. В худшем случае это снижение продаж, приостановка деятельности, уменьшение дохода, ухудшение имиджа компании. Особенно актуально это, если реализуется продукция с повышенным классом опасности.

Даже новому автомобилю периодически нужны запчасти: различные фильтры для техобслуживания, колодки и другие расходники.

И чем старше машина, тем больше запчастей она требует. Можно поручить все заботы автосервису, там закажут и установят нужные детали. Это простой и надежный вариант, но самый дорогой.

Если купить запчасти самому и сделать в сервисе только работы, можно прилично сэкономить. Главное — правильно подобрать деталь с учетом комплектации автомобиля и купить ее по хорошей цене. Рассказываем, как это сделать.

Оригинальные и неоригинальные запчасти

Оригинальные запчасти — детали, которые автоконцерны заказывают у сторонних производителей и продают под своим брендом. Каталог таких запчастей полный, в нем есть всё — можно собрать машину целиком. Даже кузов — это запчасть, только очень большая и дорогая.

Европейские автопроизводители, например, должны снабжать все свои автомобили запчастями в течение 15 лет после выпуска. В реальности производители с мировым именем и репутацией делают это дольше, если производство остается экономически целесообразным.

У оригинальных запасных частей строгий контроль качества, они идеально подходят к автомобилю за редкими исключениями. Неудачные элементы, с конструкцией и качеством которых были проблемы, производители дорабатывают и обновляют: получается деталь более свежей ревизии под новым номером. Она идеально встанет на место старой, но прослужит дольше.

Детали устаревших ревизий чаще всего снимают с производства, а в оригинальном каталоге делают кроссировку: если запрашивают старый номер — показывают новый. Для удобства в каталоге могут указать детали всех ревизий, а рядом подписать, когда их произвели.

Оригинальные запчасти в большинстве случаев самые дорогие, а еще их чаще всего подделывают. Обычно подделывают всевозможные фильтры, амортизаторы, пружины, свечи зажигания и другие элементы, которые относительно несложно произвести и продать.

Запчасти OEM — original equipment manufacturer — это запчасти с заводов, у которых автоконцерны заказывают производство оригинальных комплектующих. Условный концерн BMW не производит тормозные диски, рули, пластик для салона или стекла на своих заводах. Это все заказывают у производителей, которые доказали качество своей продукции и предложили приемлемую цену.

Запчасти, которые поставщик автопроизводителя продает под своим брендом, называют Обычно это комплектующие хорошего качества по средней цене.

Нельзя с уверенностью сказать, что в коробке с оригинальной запчастью и с запчастью OEM лежат абсолютно одинаковые детали. не проходят контроль качества автопроизводителя и могут быть изготовлены из более дешевых материалов. Выбор таких деталей намного меньше, чем оригинальных. В продаже будут только те, на которые есть стабильный спрос. Нельзя купить абсолютно любую деталь как OEM.

Автопроизводители периодически меняют поставщиков деталей на конвейер, поэтому покупка OEM не всегда лучший выбор. Товар, на который вы рассчитываете как на «оригинальную деталь в другой коробке», может не иметь к актуальному OEM никакого отношения.

Аналоги. Кроме производителей оригинала есть много больших заводов и мелких фирм, которые производят и продают запчасти под своими брендами. Некоторые из них даже ничего не производят: покупают у производителя большую партию и продают под своим брендом, их называют упаковщиками.

При выборе аналога можно столкнуться с несоответствиями: деталь не подойдет или ее придется буквально дорабатывать напильником, паяльником или строительным феном. Зато приятная цена: аналог может быть в пять раз дешевле оригинала и в два раза дешевле OEM.

Качество таких запчастей зависит от множества факторов. Один и  поставщик может продавать отличные шаровые опоры с большим ресурсом для Mazda и никуда не годные для Opel, которые придется менять через месяц.

Большой плюс аналогов — возможность купить элемент детали, которую в оригинале поставляют только целиком. Если требуется заменить ШРУС, то оригинальный каталог может предложить только приводной вал в сборе. Среди аналогов можно найти отдельно ШРУС и хорошо сэкономить.

Восстановленные запчасти. Агрегаты или сложные детали могут стоить десятки тысяч рублей. Например, подтекающая рулевая рейка или изношенный генератор крепко ударят по бюджету. Сэкономить без ущерба качеству можно с remanufactured-деталями — это агрегаты, которые полностью восстановили на заводе-производителе.

Потребительские свойства, гарантия и ресурс таких комплектующих не отличаются от полностью новых. При покупке вас могут попросить отдать старую запчасть и сделать скидку на восстановленную: так она может стать дешевле на . Часто восстановленные детали продают без приема старых. В России такие сервисы не очень распространены сложной и дорогой перевозки обратно на завод.

Номера деталей у новых и восстановленных запчастей отличаются — вы всегда сможете понять, что покупаете. Агрегаты может восстанавливать автопроизводитель, крупный или организация, которая занимается только восстановлением узлов и агрегатов. В последнем случае важно проявить осторожность: много брака.

Подбор запчастей по VIN

У каждого автомобиля есть уникальный номер — vehicle identification number, VIN. У праворульных машин из Японии его нет, но есть номер кузова — Frame. Через специальные программы по этому номеру можно узнать модель двигателя и тип коробки передач, комплектацию и даже дату производства машины.

VIN можно посмотреть в свидетельстве о регистрации транспортного средства, паспорте транспортного средства или договоре купли-продажи автомобиля. Если машина ближе, чем документы, ищите VIN на кузове или под лобовым стеклом. Чаще всего номер можно найти в месте крепления амортизатора — на чашке, на наклейке в проеме водительской двери или в специальном месте под пассажирским сиденьем.

Единого стандарта расшифровки VIN нет, каждый автопроизводитель дает информацию по своим алгоритмам. Комплектацию могут описать кодами без расшифровки, на английском и просто непонятными словами. Для свежих автомобилей очень сложно найти такую информацию в интернете — особенно для китайских.

Автопроизводителям невыгодно распространять точные данные о самых современных моделях, потому что так пользователю проще подобрать запчасти-аналоги и купить оригинальные детали где угодно, только не у дилеров. Иногда все еще хуже: чтобы подобрать запчасть, нужна дорогостоящая и хорошо защищенная от пиратства база данных. Самый яркий пример — Volvo и программный комплекс VIDA, который с 2015 года работает только в онлайне. Поэтому владелец Volvo 2015 года и моложе сможет подобрать запчасти самостоятельно и не ошибиться.

Можно найти каталог по марке автомобиля или воспользоваться универсальным — например, elcats.ru, каталоги на zzap.ru или на emex.ru. Если информация о машине есть, по VIN можно подобрать подходящие запчасти.

Не стоит полностью полагаться на выборку каталога: сортировка по VIN может не сработать или сработать частично.

Если знаете опции автомобиля, лучше вручную проверить подбор детали. В каталоге может не быть вашего VIN или Frame: это нормально для очень старых машин, машин младше трех лет и даже для целых марок.

Как подобрать запчасть по марке и модели автомобиля

Чтобы подобрать деталь по марке или модели авто, в электронном каталоге запчастей нужно выбрать производителя автомобиля, модель и год выпуска. Дальше — модификацию: объем двигателя, тип трансмиссии и расположение руля. После этого каталог покажет список групп деталей, для каждой из которых есть схема.

Каталог предложит все возможные варианты запчастей. У разных комплектаций автомобиля могут быть и разные запчасти. Если речь идет не о  технически простом автомобиле, будет сложно подобрать правильные запчасти без точной информации о комплектации машины.

Вот что можно сделать, чтобы получше узнать свой автомобиль и точнее подобрать детали:

1. Поговорить с мастерами, которые ремонтируют машину. Можно попросить сервис распечатать или прислать расшифровку VIN на электронную почту. Будет список узлов, агрегатов и опций, который можно будет сравнить с онлайн-каталогом и подобрать нужные запчасти.
2. Изучить официальный сайт производителя. Если машина свежая, то у нее может быть конфигуратор. Иногда помогают даже фотографии из рекламного буклета. Например, в случае с BMW так можно отличить обычные тормоза от тормозов с опцией «спортивные настройки ходовой части» и правильно подобрать колодки.
3. Использовать платный сервис по расшифровке VIN. Им можно воспользоваться, если в каталогах запчастей нет вашего автомобиля. На специальном сайте может быть более полная база данных, а список опций можно получить за .