Для доступа в личный кабинет участника закупки необходимо использовать квалифицированный сертификат

Почему могут отказать в выпуске подписи

В теории вам не могут отказать в выпуске электронной подписи. Но если такое случилось и вам не могут объяснить причину, проверьте документы. Один ИП не мог получить подпись, потому что в паспорте его фамилия «Лёвин» была написана через «ё», а в СНИЛСе — через «е». После замены СНИЛСа ему сделали подпись.

Чтобы поучаствовать в закупках, нужна аккредитация на электронных площадках. В этой статье — о том, как ее получить.

1. Теория о госзакупках

2. Проверка востребованности ваших товаров и услуг

3. Оформление КЭП и аккредитация на электронной площадке

4. Открытие спецсчета и банковские гарантии

5. Поиск подходящего тендера и подготовка документов

6. Подготовка и подача заявки

7. Участие в аукционе и исполнение контракта

Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ)

— Регистрация в ЕРУЗ
— Передача функций по участию в закупках и администрированию другим сотрудникам

ЕИС для заказчиков по 223-ФЗ

— Регистрация в ЕИС
— Передача функций по размещению заказов и администрированию другим сотрудникам

Также мы предоставляем платные консультационные услуги по регистрации в ЕИС и ЕРУЗ, регистраци электронной подписи на площадках, настройке рабочего места, помощи в торгах и работе на государственных порталах. Подробнее можно узнать в прайс-листах УЦ АО «ПФ «СКБ Контур» и ООО «Сертум-Про».

Регистрация участника закупок на сайте Госзакупок (zakupki.gov.ru) непростая задача — она требует некоторых знаний:

• как работает электронная подпись;
• как правильно настроить браузер для работы с электронной подписью;
• порядок регистрации в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ);
• принципы взаимодействия информационных систем (сайта Госуслуг, ЕСИА, систем ФНС, сайта Госзакупок и ЕРУЗ);

В данной статье мы опишем действия, которые необходимо пройти участнику закупок для успешной регистрации в ЕРУЗ.

Если у Вас возникнут сложности с регистрацией в системе ЕРУЗ — Вы можете
обратиться в нашу платную техническую поддержку. Обычно процесс регистрации у нас занимает до 1-3 часа.

В нашу техническую поддержку часто обращаются пользователи, у которых проблемы при работе с электронной подписью на торговых площадках.

Одна из самых распространенных ошибок при входе
по электронной подписи проявляется следующим образом (на разных торговых площадках):

• на торговой площадке Сбербанк-АСТ Вы можете видеть такую ошибку: «Клиентский сертификат не сопоставлен с пользователем»;
• на торговой площадке Фабрикант: «Пользователя с таким сертификатом нет или он еще не активен»;
• на торговой площадке РТС-тендер: «Сертификат пользователя не зарегистрирован в системе. Для регистрации нового пользователя перейдите по ссылке»;
• на торговой площадке АСТ ГОЗ: «Пользователь с данным сертификатом не зарегистрирован»;
• на торговой площадке ЭТП ГПБ: «Не получилось подтвердить соответствие этого сертификата ЭП ни одному из пользователей».

На других электронных площадках у вас может возникнуть подобная ошибка, связанная с тем, что ваш сертификат не привязан к пользователю на торговой площадке.

Что означает эта ошибка?

Эта ошибка означает, что ваш сертификат электронной подписи, который используется для входа, не привязан к учетной записи на торговой площадке.

Почему возникает такая ошибка?

Причин возникновения такой ошибки может быть несколько:

• Вы выбрали не тот сертификат при входе на площадку;
• Вы получили новый сертификат и еще не зарегистрировали его на площадке;
• Вы еще не работали на этой площадке, или давно на нее не заходили;

Как устранить эту ошибку?

Для устранения такой ошибки необходимо зарегистрировать ваш сертификат электронной подписи на площадке.

Для регистрации вашего сертификата необходимо зайти на площадку любым способом, отличным от входа по сертификату:

После этого необходимо будет прикрепить ваш сертификат электронной подписи к вашей учетной записи.

Вход на площадку без сертификата

С 2019 года участники государственных закупок должны регистрироваться в
Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), в частности в
Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ).

Регистрация в ЕИС/ЕРУЗ производится через систему Госуслуги (ЕСИА). Инструкцию по регистрации в системе можно
прочитать на нашем сайте.

Если Вы еще не зарегистрированы в системе ЕИС/ЕРУЗ, то требуется ее пройти. Вы можете сделать самостоятельно
по инструкции на ЕИС/ЕРУЗ или
по нашей инструкции. Если не можете самостоятельно справится с регистрацией — можете
обратиться в нашу платную техническую поддержку.

Если Вы зарегистрированы в ЕИС/ЕРУЗ, то при входе на торговую площадку нужно использовать кнопку Гослуслуги (ЕСИА). Такая кнопка сейчас есть практически на любой торговой площадке.

После входа на торговую площадку необходимо привязать ваш сертификат к вашей учетной записи. Обычно это делается в настройках профиля пользователя торговой площадки. Рекомендуем руководствоваться инструкциями торговой площадки для выполнения этой операции.

Если Вы самостоятельно не можете справиться с привязкой сертификата на торговую площадку — можете обратиться в нашу
платную техническую поддержку по телефону +7 (342) 2700146 или в онлайн-чат на сайте. Обычно настройка электронной подписи и привязка к вашему профилю на торговой площадке у нас занимает 10-15 минут (при условии что Вы зарегистрированы в ЕИС/ЕРУЗ).

Вход на торговую площадку с сертификатом

После привязки сертификата к вашей учетной записи на торговой площадке Вы можете проверить, что подпись правильно «прикрепилась».

Обратите внимание, что вход по
электронной подписи на торговых площадках — это «старый» функционал, который в ближайшем будущем скорее всего отключат. Это будет связано с грядущими изменениями законодательства в сфере электронной подписи.

Поэтому мы рекомендуем «привыкать» к современным тенденциям и входить на площадку через Госулсуги (ЕСИА).

Как быстро решать проблемы на торговых площадках?

При работе на торговых площадках периодически возникают проблемы — сбиваются настройки электронной подписи, антивирус блокирует работу с подписью, не можете подать заявку на конкурсную процедуру и пр.

В нашу
платную техническую поддержку ежедневно обращаются участники закупок с «мелкими» проблемами на торговых площадках. Для нас они «мелкие» и решаются быстро, поскольку
мы помогаем их решать ежедневно. Но для участников закупок решение таких «мелких»  проблем затягиваются на часы или даже дни!

Чтобы оперативно решать такие проблемы, мы рекомендуем:

• приобретать электронную подпись для торгов с технической поддержкой (техническая поддержка оказывается круглосуточно по телефону, e-mail, в онлайн-чате);
• воспользоваться
  услугами сопровождения в торгах.
• если электронная подпись имеется, сопровождение в торгах не требуется, то можно обратиться в нашу платную техническую поддержку по телефону +7 (342) 2700146 или в онлайн-чат.

Выдача прав на работу с системой Госзакупки

После успешной регистрации на сайте Госулсуг необходимо настроить права доступа к системе Госзакупки.

На примере предоставления прав для должностного лица: входим в Госуслуги, и переходим в
Личный кабинет, и нажимаем «Все данные организации». Далее переходим в раздел «Доступ к системам» и воспользуемся «расширенным поиском».

Для всех сотрудников, в том числе и руководителя требуется предоставить права доступа к Единой информационной системе закупок, для этого необходимо выбрать Организацию «Федеральное казначейство», Систему «Единая информационная система закупок» и добавить в соответствующие группы руководителя организации и/или уполномоченного сотрудника.

После выдачи прав всем необходимым сотрудникам можно переходить к регистрации в Едином реестре участников закупок на сайте Госзакупок (zakupki.gov.ru)

Функционал для поставщика

Портал госзакупок может быть полезен любому поставщику — посреднику или производителю — наличием реестра закупок, в том числе реестра планов и графиков закупок, а также реестра контрактов для планирования своих сделок, изучения операций и сильных сторон конкурентов и поставщиков.

Последовательность действий поставщика в процессе работы с госзакупками предполагает выполнение ряда действий:

• Получить ЭЦП.
• Далее следует найти заявки на определенные товары, которые могут быть предложены государственному или муниципальному учреждению. Это можно сделать, применяя расширенный поиск в базе закупок по отобранным критериям. В целях экономии времени можно оформить подписку на RSS-ленту.
• Далее следует найти товар, работу, услугу, которая будет ниже по цене, чем цена закупки. Это необходимо для обеспечения собственной доходности в том случае, если эта сделка носит посреднический характер. Если же данная ассортиментная позиция производится самостоятельно, следует оценить размер своей прибыли в результате сделки.
• На следующем этапе либо предстоит провести переговоры с собственником товара, работы, услуги с целью предоставления им документации, либо разместить собственное предложение в единой базе.
• Заложив документы на электронную площадку, следует подождать проведения процедуры и после выхода итогового протокола подписать муниципальный или государственный контракт.
• Контракт необходимо зарегистрировать в ЕИС.
• По завершению всех этапов заказчик должен перечислить денежные средства.

Реестр закупок

Сайт http://zakupki.gov.ru предназначен для оперативного информирования субъектов бизнеса об актуальных госзаказах на определенные виды работ, поставку товаров и предоставление услуг с целью обеспечить нормальное функционирование федеральных и муниципальных органов Российской Федерации.

На сайте создана возможность государственным и муниципальным заказчикам осуществлять автоматизированное размещение заказов на госзакупки и оперативно проводить покупки.

Администраторами сайта в режиме реального времени производится мониторинг учетных записей и управление контентом, отслеживание корректности процессов регистрации субъектов предпринимательской деятельности, контроль проведения конкурсов на госзакупки и реагирование на запросы пользователей.

Кроме того, на портале возможно частичное оформление сделок и вырисовывается перспектива со временем перейти на безбумажный оборот и скрепление документов электронной подписью.

Главный портал закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ представляет общие и отдельные разделы для перечней, реестров планов закупок по каждому федеральному закону.

С помощью расширенного поиска можно сортировать и отфильтровать государственные заказы.

В процессе отбора по критерию «Федеральный закон» можно выбрать:

• 44-ФЗ;
• 223-ФЗ;
• 94-ФЗ.

Есть возможность поиска заказа по реестровому номеру закупки, по ОКПД2, ОКПД и коду позиции КТРУ.

Все операции группируются по этапам на такие, что находятся в процессе:

• подачи заявок;
• работы комиссии;
• закупка завершена;
• закупка отменена.

По способу определения поставщика выделены:

Заявки можно отобрать по дате:

• размещения заказа;
• окончания подачи заявки;
• дате проведения электронного аукциона;
• дате обновления.

Цена закупки может быть представлена не только в российских рублях, но в любой другой валюте.

Представлена группировка заказов по ценовой категории и возможность отбора по начальной (максимальной) цене контракта, товара (работы, услуги) или ассортиментной единицы, а также по размеру аванса в процентах.

Реестр закупок также позволяет найти операцию закупки по ее номеру.

Поддерживается также поиск по:

• наименованию и ИНН заказчика;
• субъекту РФ;
• месту поставки товара, работы или услуги;
• ОКТМО;
• уровню организации заказчика и т.д.

Собирается также информация относительно потребности в банковском и казначейском сопровождении, об особенностях закупки.

Поиск заказов можно осуществлять по ключевым словам, но возможны и исключения слов из поиска. Для этого предусмотрена галочка «С учетом всех форм слов», которая позволяет выводить все части речи в результаты.

Системные требования

Перед тем как начать работать в ЕИС личный кабинет, необходимо удостовериться, что ваш ПК и проинсталлированное на нем ПО соответствует предъявляемым системным требованиям и настроено должным образом.

Минимально допустимая конфигурация вашего персонального компьютера:

• тактовая частота центрального процессора — не менее 1.3ГГц;
• объем оперативной памяти — от 1Гб и выше;
• доступ в сеть Интернет — минимальная поддерживаемая скорость канала 256Кбит/Сек.

Поддерживаемые интернет обозреватели (браузеры) для работы с официальным порталом ЕИС:

• Microsoft Internet Explorer (версий 11.0 или новее).
• Opera (версий 26 или новее).
• Mozilla FireFox (версий 40 или новее).
• Google Chrome (версий 44 или новее).
• Apple Safari (версий 8 или новее).

Требования к интернет браузеру и необходимое проинсталлированное программное обеспечение для доступа в личный кабинет системы участника закупок:

• Один из установленных интернет обозревателей из списка выше. Программа браузер может быть любой, главное чтобы ее версия соответствовала указанным требованиям и поддерживался Transport Layer Security (TLS v. 1.0, RFC 5246), способный работать с отечественными криптографическими стандартами.
• Проинсталлированное программное обеспечение — КриптоПро версии 4.0;
• Установленное расширение для интернет браузера — КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0.

Для того чтобы узнать о доступных настройках интерфейса, перед началом работы рекомендуется ознакомиться с соответствующими документами:

Они доступны для пользователей с любым уровнем доступа, и находятся в соответствующем разделе официального портала ЕИС, в категории: «Документы»/«Материалы для работы в ЕИС»/«Файлы для настройки рабочего места».

Навигация

Российское государство регулярно закупает на десятки триллионов рублей различных товаров, работ и услуг. Чтобы провести государственные закупки, регулируемые федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ, уполномоченные органы обязаны разместить документацию по всем заказам на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Работа на портале для всех участников бесплатна.

Рассмотрим функциональные возможности сайта для заказчиков и поставщиков.

Портал госзакупок, его главная веб страница содержит вертикально расположенные разделы с перечисленной ниже информацией.

• База закупок.
• Планирование (тут размещены планы-графики, планы закупок, их общественное обсуждение, запрос цен и товаров, правила нормирования и положения о закупках).
• Контракты и договора (в разделе можно посмотреть их реестры, библиотеки и дополнительную информацию).
• Организации (расположены реестры зарегистрированных участников и заказчиков).
• Мониторинг и отчетность (формируются аналитические отчеты и реестры информации об объемах выручки, по контрактам и договорам заказчиков, прочие отчеты).
• Контроль и аудит (представлены реестры недобросовестных поставщиков, жалоб, проверок, результатов аудита).

В нижнем поле главной страницы работают гиперактивные ссылки на все действующие электронные торговые площадки.

В верхней части главного меню расположены разделы, выделенные по несколько другим критериям.

• Все разделы (кликнув на это название, можно раскрыть перечисленные выше опции, объединенные в группу «Все», а также «Заказчикам», «Поставщикам» и «Органам контроля»).
• Закупки.
• Контракты и договоры.
• Планирование.
• Каталог.
• Документы.
• Новости.

Кликнув на «Закупки», можно открыть базу проводимых тендеров, которые сортируются по датам обновления и размещения, цене, релевантности. Есть возможность выгрузки сформированной по отобранным критериям базы и подписки на RSS-ленту.

Поиск тендеров предусмотрено проводить по таким критериям:

• регулирующему законодательному акту;
• этапу закупки;
• способу определения поставщика;
• дате размещения;
• дате окончания подачи заявок;
• цене;
• валюте;
• ИНН или наименованию заказчика;
• по дополнительным параметрам.

Есть возможность проводить поиск информации по регионам РФ и отдельным городам.

Раздел «Контракты и договоры» содержит типовые контракты, типовые условия контрактов и реестры договоров и контрактов.

В каталоге можно выбирать из 25 рубрик, которые включают детальные ассортиментные позиции товаров, услуг, работ.

Раздел документов содержит законодательную базу, ее разъяснения, техническое руководство, данные о банках и финансовых организациях, прочие материалы.

На сайте создан форум, вмещающий ответы на наиболее распространенные вопросы, есть ссылка на техподдержку как работы ЕИС, так и электронных площадок, публикуются новости.

Функционал формирует, обрабатывает и хранит данные, связанные с госзакупками. Информация на портале доступна не только для участников тендерных торгов, но и для всех граждан РФ на бесплатной основе.

На главной странице сайта предоставляется обзор событий, произошедших в сфере государственных закупок. Эти базы данных могут быть полезны заказчикам, поставщикам, регулирующим органам и другим пользователям веб ресурса.

Вход в личный кабинет

Для получения возможности размещения на официальном сайте информации о проводимых тендерах, в 2020 году заказчикам требуется:

• получить ЭЦП;
• пройти регистрацию в ЕИС;
• настроить права доступа для сотрудников в личный кабинет.

Бесплатное получение ЭЦП и подача заявок на регистрацию предусмотрено функциями Федерального казначейства.

Порядок регистрации определен приказами этого госоргана:

На сайте предусмотрены три входа в личные кабинеты.

• Личный кабинет для уполномоченного лица, осуществляющего функции в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ от лица заказчика, его уполномоченного органа, регулирующего, контрольного, финансового органа, оператора торговой площадки и информационной системы, банка, аудиторской компании, органа местного самоуправления, реестратора и т.п.
• Личный кабинет для уполномоченного лица, осуществляющего функции в соответствии с ФЗ № 223-ФЗ от лица заказчика, юридического лица, банка, оператора электронной площадки и информационной системы, аудиторской компании и т.п. в предусмотренных ФЗ случаях.
• Личный кабинет участника закупок.

Для подключения кабинета необходимо:

• установить браузер, который поддерживает протокол безопасности Transport Layer Security (TLS v. 1.0, RFC 5246), с использованием криптографических стандартов РФ (например, Internet Explorer версии 11.0);
• произвести установку и настройку программного обеспечения «КриптоПро CSP» версии 4.0, имеющего действующий сертификат соответствия требованиям к средствам ЭЦП, которые утверждены приказом ФСБ России от 27 декабря 2011 г. №796, и который может быть использован для создания и проверки ЭЦП в соответствии с ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
• установить «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in», версия 2.0.

Что нужно для аккредитации

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно.

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

Создать учетную запись на портале госуслуг

портала госуслуг — Единая система идентификации и аутентификации, или ЕСИА. Вам это нужно знать, потому что такое обозначение часто встречается в сфере госзакупок.

Основная функция учетной записи на портале — без дополнительных проверок везде подтверждать, что вы — это вы.

1. Завести на портале госуслуг подтвержденную запись на себя как на физлицо. Для этого нужно ввести свои данные на сайте, а потом лично подтвердить их в одном из центров обслуживания.

Клиенты Тинькофф проходят регистрацию не выходя из дома, за 5 минут. Мы сами подтвердим вашу личность. Даже данные паспорта вводить не придется — возьмем их из вашего аккаунта. Вам останется только проверить их актуальность.

2. Завести учетную запись для своего ИП. Заполните небольшую анкету и укажите номера ИНН и ОГРНИП. Все данные будут проверяться автоматически. На это может уйти от нескольких минут до пяти рабочих дней.

Иногда вам могут отказать в проверке — например, если вы недавно поменяли паспорт и фамилию. Нужно время, чтобы информация о вас обновилась в базах. Можно подождать несколько дней и отправить документы на повторную проверку. Если их всё равно не принимают, уточните в своей налоговой, пришли ли новые сведения о вас.

После успешной проверки вам придет письмо с подтверждением регистрации. Обязательно в настройках безопасности разрешите использовать электронную подпись при входе на площадки для госзакупок.

Чтобы попасть в это меню, сначала выберите пункт «Все настройки организации» в своем личном кабинете на сайте «Госуслуги», а потом перейдите в раздел «Настройки учетной записи»

Зачем нужна аккредитация на электронных площадках

Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится.

Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:

• Единая электронная торговая площадка.
• Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
• ММВБ — Национальная электронная площадка.
• Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
• Российский аукционный дом.
• Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
• Электронная торговая площадка «ТЭК-торг».

Список может меняться, актуальный всегда есть на сайте госзакупок.

Оформить электронную подпись

Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров.

Бывают разные виды электронных подписей. Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП.

Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца.

По умолчанию у всех рутокенов сначала одинаковый ПИН-код. Поэтому после покупки его нужно поменять на собственный и никому его не говорить. Даже если рутокен попадет в чужие руки, никто не сможет подписать документ.

Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.

Так выглядит рутокен от Тинькофф, на который записывают подпись:

Оформить квалифицированную электронную подпись можно в любом удостоверяющем центре с аккредитацией Минкомсвязи. Тинькофф — один из них.

Подробная инструкция по проверке — на сайте госзакупок.

квалифицированную электронную подпись для госзакупок с сертификатом по новому госту. На оформление уходит меньше двух дней, сама подпись стоит 3000 рублей. Рутокен и сертификат оплачиваются дополнительно.

После оплаты курьер привозит рутокен, клиент сам записывает на него подпись по инструкции в личном кабинете.

Создание и запись подписи на токен занимают не больше 15 минут

У площадок есть день, чтобы вас аккредитовать. В реальности уведомления начинают приходить в почту уже через несколько минут после регистрации на сайте госзакупок.

Правда, часто не удается сразу зайти в личные кабинеты площадок: им нужно время, чтобы обработать информацию. На некоторые площадки мы смогли попасть только на следующий день.

В личном кабинете на сайте госзакупок всегда можно посмотреть всю информацию об аккредитациях на площадках

Некоторые площадки помогают разобраться в том, как с ними работать, присылают вместе с приветственным письмом полезные ссылки.

Фрагмент приветственного письма от площадки «РТС-тендер»

В следующей статье расскажем про обеспечение — аналог страховки в сфере госзакупок. И всё, вы будете готовы к закупкам.

Установить необходимое ПО на компьютер

Перед регистрацией на сайте госзакупок убедитесь, что у вас все готово технически. Для работы с личным кабинетом на этом сайте подходят только браузеры с поддержкой российской криптографии. Чаще всего это Internet Explorer — тот самый, синий и неповоротливый.

Только браузера недостаточно, еще придется настроить свое рабочее место. В этом поможет инструкция на сайте госзакупок. В ней указано, какое ПО нужно установить на свой компьютер и какие параметры выбрать.

Можно все сделать самому или привлечь техспециалиста, если в процессе регистрации на сайте госзакупок появляются ошибки и у вас не получается с ними справиться. Например, в регистрации помогают компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Всю техническую часть они берут на себя.

Правда, в 2018 году владелец «Спутника» был признан банкротом, поэтому дальнейшая судьба браузера неизвестна, но пока он работает.

• Настроить компьютер с помощью Установочного веб-диска;
• Пройти регистрацию физического лица — руководителя на Госуслугах;
• Зарегистрировать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя на Госуслугах;
• Включить вход по Электронной подписи на сайте Госуслуг в личном кабинете руководителя*;
• Пройти регистрацию на сайте Госзакупок в Едином реестре участников закупок;
• После получения писем от ЭТП приступать к работе.

* Для включения входа по Электронной подписи:

• Нажмите на ФИО справа вверху и выберите «Настройки и безопасность».
• Выберите пункт «Вход в систему».
• В открывшемся меню нажмите на кнопку «Включить вход с помощью электронной подписи».
• В открывшемся окне введите пароль от учетной записи и нажмите «Включить»

Инструкции и материалы по регистрации на ЕИС (zakupki.gov.ru) находятся на странице «Документы — Материалы для работы в ЕИС»

По вопросам работы на портале Госуслуги и ЕИС, а также ошибкам, не связанным с СКЗИ КриптоПро CSP или электронной подписью, обратитесь в техническую поддержку.

Передача функций по участию в закупках и администрирования другим сотрудникам

Если руководитель не планирует лично заниматься закупками, он при регистрации компании добавляет сотрудников с разным уровнем полномочий:

• участники, которые вправе выполнять определенные действия (подавать заявки, подписывать контракты и т.д.);
• участники, которые вправе определять других сотрудников для работы на площадках и наделять их полномочиями.

После регистрации сотрудника на портале Госуслуги в качестве сотрудника организации, руководитель заходит в раздел личного кабинета ЕРУЗ «Пользователи организации» и определяет полномочия каждого из них.

Получить электронную подпись для Госзакупок

Для регистрации на сайте Госзакупок обязательно требуется наличие усиленной квалифицированной электронной подписи.

Если у Вас нет такой электронной подписи — Вы
можете заказать здесь и получить у любого из 16 000 партнеров по всей России!

Что запомнить

• Аккредитация на электронных торговых площадках дает возможность поставщикам участвовать в госзакупках.
• Закупки по 44-ФЗ проходят на федеральных электронных площадках. Аккредитация на них происходит автоматически после регистрации на сайте госзакупок.
• Для госзакупок нужна квалифицированная электронная подпись. С 2020 года можно использовать подпись только с сертификатом по ГОСТ 34.10-2012.
• Завести учетную запись ИП на портале госуслуг можно только при наличии подтвержденной записи физлица. В настройках обязательно нужно разрешить использование электронной подписи.
• Для работы с личным кабинетом на сайте госзакупок подходят только браузеры с поддержкой отечественной криптографии. Например, Internet Explorer или «Спутник».
• После прохождения всех шагов регистрации на сайте госзакупок и отправки данных в Единый реестр участников закупок вас автоматически аккредитуют на всех федеральных площадках, кроме специализированных.

В Тинькофф Бизнесе есть все для госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы выпускаем квалифицированные электронные подписи, открываем спецсчета, выдаем банковские гарантии и кредиты. Все оформляется онлайн, вам не нужно ездить в банк.

Эксперты: Николай Максименко, Павел Стоянов

Для регистрации в качестве заказчика по 223-ФЗ:

• Настройте компьютер с помощью Установочного веб-диска;
• Пройдите регистрацию физического лица — руководителя на Госуслугах;
• Зарегистрируйте юридическое лицо или индивидуального предпринимателя на Госуслугах;
• Включите вход по Электронной подписи на сайте Госуслуг в личном кабинете руководителя*;
• Зарегистрируйтесь на сайте Госзакупок ЕИС
• Подождите активации учетной записи на сайте госзакупок.
  Процесс может занять около часа, в итоге в личном кабинете в разделе «Положения о закупке» появится кнопка «+».
• Выдайте себе права для оформления заказов.
  Для этого зайдите в личный кабинет сайта госзакупок во вкладку «Не зарегистрированы» и в разделе «Управление пользователями организации» отметьте все необходимые вам права.

Передача функций по размещению заказов и администрированию другим сотрудникам

6. Зарегистрируйте сотрудников как физических лиц.

7. Добавьте сотрудников к организации на сайте Госуслуг (www.gosuslugi.ru).
Эти действия необходимо проделать от имени юридического лица.

8. Зайдите в личный кабинет сайта госзакупок во вкладку «Не зарегистрированы» и в разделе «Управление пользователями организации» отметьте все необходимые права у того или иного сотрудника.

Как получить аккредитацию

• получить электронную подпись;
• завести учетную запись для ИП на портале госуслуг;
• установить на компьютер необходимое ПО.

Мы прошли путь регистрации с настоящим ИП. Тут все актуально: предварительные шаги проделали в конце 2019 года, а на сайте госзакупок зарегистрировались в начале 2020.

Регистрация Участника закупок в системе Госзакупки

Для регистрации Участника закупок переходим на сайте zakupki.gov.ru и в правом верхнем углу заходим в Личный кабинет участника закупок.

В сообщение о необходимости использования электронной подписи для работы в личном кабинете Участника закупок нажимаем «Продолжить работу».

Вы будете перенаправлены на сайт Госуслуг для авторизации, где необходимо будет выбрать «Вход с помощью электронной подписи».

После успешной авторизации по электронной подписи система ЕРУЗ запросит у Вас предоставить права доступа к большому списку данных — их необходимо подтвердить, нажав на кнопку «Предоставить».

Если Вы ранее не были зарегистрированы в Личном кабинете участника закупок, то система автоматически предложит Вам регистрацию. Выберете интересующий пункт и продолжите регистрацию.

Дальнейшая регистрация в системе Госзакупок понятная, и не очень сложная. В процессе регистрации могут возникать ряд ошибок, т.к. до сих пор производится доработка системы.

После успешного прохождения регистрации в системе Госзакупок, ваша учетная запись на федеральных торговых площадках автоматически получит аккредитацию. Аккредитация на торговых площадках происходит в течение 24 часов с момента регистрации в Едином реестре участников закупок (Личный кабинет участника закупок на сайте zakupki.gov.ru).

Если у Вас возникли сложности с регистрацией в Личном кабинете участника закупок —
Вы можете обратиться к нашим специалистам за помощью. Мы оказываем услугу по регистрации участников закупок на сайт zakupki.gov.ru. Стоимость услуги — 2000 рублей.

Поиск и сопровождение торгов

После успешной регистрации на сайте закупок нам задают вопросы по
сопровождению в торгах. Для нас деятельность сопровождения не профильная, но мы
можем порекомендовать специалистов, которые много лет этим занимаются.

Если Вы первый раз планируете участвовать в закупках — рекомендуем
заказать сопровождение в торгах! Вы сэкономите время и нервы, а шансы на положительный результат участия в закупке повысятся!

Для экономии времени и удобства поиска закупок по вашему профилю,
рекомендуем воспользоваться сервисом Закупки. Он намного удобнее, чем публичный сайт zakupki.gov.ru!

Настройка рабочего места для работы с электронной подписью

Настройку рабочего места для использования электронной подписи Вы можете произвести согласно инструкциям,
размещенным на сайте Госзакупок. Инструкция достаточно подробная, с картинками и пояснениями.

для настройки электронной подписи Вы можете воспользоваться нашей инструкцией

Внимание! Все предложенные варианты можно использовать только в том случае, если ваша электронная подпись изготовлена средствами КриптоПРО CSP! В противном случае Вы можете навредить своему компьютеру!

Если Вы самостоятельно не можете справиться с настройкой рабочего места — можете
обратиться в нашу платную техническую поддержку. Мы сможем настроить электронную подпись, обычно это занимает 10 минут.

На сайтах Госуслуг и Госзакупок можно работать только браузерах Internet Explorer и Яндекс, мы рекомендуем использовать Яндекс.Браузер, который требуется дополнительной настройки.
Для настройки Яндекс.Браузер можете воспользоваться нашей инструкцией.

Образование структуры

Неоднократно предпринимались попытки вывода госзакупок в глобальную сеть. Старая версия госпортала размещалась по адресу: old.zakupki.gov.ru.

До 2014 года закупки проводились на официальном общероссийском сайте «Государственные закупки» (ООС).

Январь 2014 года положил начало созданию Единой Информационной Системы и переходу на нее в силу вступления в силу ФЗ № 44-ФЗ.

С целью упрощения процесса поиска информации о проводимых торгах была создана единая информационная система в сфере закупок — ЕИС, которая стала доступной на сайте по ссылке: zakupki.gov.ru. Портал государственных закупок существенно упростил нахождение необходимой информации как для самих государственных заказчиков, так и для поставщиков товаров или услуг.

В 2016 году состоялось объединение портала, работавшего в рамках ФЗ № 223-ФЗ с ЕИС.

Это событие стало ключевым и по настоящее время официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок расположен по адресу zakupki.gov.ru.

С 2017 года, основываясь на предписаниях Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 446, функцию контроля государственных закупок стало выполнять Министерство финансов РФ.

В том же году говерментом РФ было принято решение о назначении государственной корпорации «Ростех» ответственной за работу и развитие системы ЕИС. Обслуживанием портала назначена заниматься дочерняя компания «Ростеха» — «РТ-проектные технологии».

В связи со сбоями в работе ЕИС, которые наблюдались в январе 2017 года, в результате чего стало невозможным разместить закупки на сумму свыше 10 миллиардов рублей, «Ростехом» привлек субподрядчика — ГК «Ланит». Эта компания занималась разработкой и запуском ЕИС в 2015 г.

Регистрация в ЕИС до конца 2019 года была добровольной. Имея в наличии аккредитацию на ЭТП, любой мог участвовать в закупках. Однако с 1 января 2020 подача заявки без регистрации стала невозможной.

Также 1 января 2020 года было прекращено существование реестра участников электронного аукциона.

Чтобы повысить надежность электронной подписи, ФСБ и Минкомсвязи был введен новый стандарт ГОСТ Р 34.10-2012. Теперь доступ к функциям ЕИС стал возможным только с помощью сертификатов по новому ГОСТу. Старый стандарт ГОСТ Р 34.10-2001 с начала 2020 года утратил свою силу.

Вести реестр участников электронного аукциона теперь нет необходимости, так как его заменил Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) в системе ЕИС.

Начиная с 1 апреля 2020 года в ЕИС начнутся сверки с целью контроля сведений об объёмах задокументированного финансового обеспечения и его соответствия реальным показателям. Планируется проверка информации планов-графиков, протоколов определения поставщиков, документов о закупках. Будет произведена сверка условий контрактов и информации протоколов определения поставщика, проверка информации о контрактах.

В браузер для фиксации действий участников закупок решили встроить программу «Независимый регистратор». Ее основные задачи — выявление и фиксация мошенничества на торгах, мониторинг работоспособности Единой информационной системы, способствование и помощь ФАС при рассмотрении жалоб.

Официальный сайт является публичной частью единой информационной системы закупок и связывает государственные структуры, бизнес и электронные площадки. Официальный портал госзакупок предлагает участникам обширный спектр услуг. Здесь клиенты могут заключать контракты, находить информацию о тендерах, вносить правки в подписанные договора и настраивать уведомления об изменениях в актуальных закупках. Благодаря удобной системе поиска пользователи портала ЕИС имеют возможность отфильтровать интересующие, даже умышленно замаскированные недобросовестными заказчиками, сделки по многим критериям.

Перед тем как осуществить вход в ЕИС, вам предложат пройти процедуру аутентификации по одному из трех возможных направлений.

По факту, личный кабинет всего один, а от выбранного способа входа будут завесить настройки его функционала.

Вот эти три способа входа:

1. Вход по федеральному закону 44-ФЗ с возможностью выбора 3 или 5 порядка утвержденных Казначейством.

2. Вход по федеральному закону 223-ФЗ, с той же возможностью выбора между 3 и 5 порядками Казначейства.

3. Общий вход в личный кабинет в качестве участника закупок. После аутентификации этим способом вам предложат выбрать конкретную организацию, от имени которой вы собираетесь работать.

Первые два направления необходимы для административных настроек организации, от лица которой будет осуществляться деятельность.

К таким настройкам относится и указание списка сотрудников, имеющих доступ к осуществлению госзакупок или административным функциям, а также регистрация нового участника закупок, который и будет действовать в интересах выбранной организации.

Общая для всех направлений процедура аутентификации:

• Выберите в выпадающем меню формы входа одно из трех направлений авторизации и ознакомьтесь с сообщением о системных требованиях личного кабинета, которое можно скрыть при дальнейшей работе.
• После нажатия на кнопку «Продолжить работу», вы будете автоматически перенаправлены на сайт ЕСИА (Единой системы идентификации и аутентификации).
• По итогу проверки цифровой подписи и возможных сертификатов вы осуществите авторизацию в личном кабинете с тем уровнем доступа, который вам отведен.

Этапы, которые необходимо выполнить административному лицу, представляющему интересы организации или уполномоченному на эту роль:

• Добавление записи регистрирующего лица в профиль организации на сайте Госуслуг, после чего эта информация станет доступной в ЕСИА.
• Там же следует заполнение информации об организации и ее подтверждение в ЕСИА.
• Добавление новых сотрудников на сайте Госуслуг с указанием их полномочий и перечнем идентификационных данных.
• Получение информации о цифровой подписи от лица руководителя компании, которая действует во всех системах.

Завершает административные настройки регистрация нового участника закупок, которая производится уже в личном кабинете ЕИС.

Авторизовавшись по одному из двух первых направлений, вы заполняете подробную информацию о предполагаемом участнике деятельности и указываете его правовой статус, будь то физическое или юридическое лицо.

Эта регистрация также становится доступной в ЕСИА, и пропишется в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ).

Теперь участники закупок могут осуществлять вход в личный кабинет по сертификату и цифровой подписи (ЭЦП), которые хранятся в ЕСИА и подтверждает права доступа во время проведения процедуры аутентификации, проходящей всякий раз во время входа в кабинет.

Регистрация на сайте Госуслуг

Перед регистрацией на сайте Госзакупок требуется регистрация на сайте
Госуслуг в следующем порядке:

• если Участник закупок физическое лицо — то регистрируется это физическое лицо;
• если Участник закупок Индивидуальный предприниматель — то сначала регистрируется физическое лицо, а после этого регистрируется Индивидуальный предприниматель под учетной записью физического лица;
• если Участник закупок Юридическое лицо и участвовать в торгах планирует лично руководитель — то сначала регистрируется руководитель как физическое лицо, после этого регистрируется Юридическое лицо под учетной записью руководителя;
• если Участник закупок Юридическое лицо и участвовать в торгах планирует должностное лицо (не руководитель) — то сначала регистрируется руководитель и должностное лицо как физические лица, после этого регистрируется Юридическое лицо под учетной записью руководителя, должностное лицо приглашается в зарегистрированное Юридическое лицо средствами
  Госуслуг (ЕСИА);

Процедура регистрации физического лица крайне простая —

переходим на сайта Госуслуг и регистрируемся

Мы рекомендуем произвести подтверждение личности при помощи имеющейся у Вас электронной подписи.

Функционал личного кабинета

Далее о том, как работать в своем личном кабинете ЕИС, и какие функции доступны пользователям с разным уровнем доступа.

В краткой форме, они выглядят следующим образом:

• получение информации о регистрационных данных участников.
• ознакомление со сведеньями об аккредитации текущей организации на разных площадках.

Если пользователь имеет статус «Руководитель» или «Администратор», ему становятся доступны операции:

• формирование списка пользователей текущей организации;
• назначение прав доступа для конкретных пользователей, включая возможность блокировки.

Теперь подробно рассмотрим операции, которые можно совершать в интерфейсе личного кабинета. Некоторые операции появляются только для пользователей, имеющих соответствующие права, они зависят от настроек самой системы.

Опция администрирования профиля и списка доступных пользователей доступна только для участников, имеющих статутс «Администратор» или «Руководитель».

Чтобы перейти в данный раздел, необходимо выбрать меню «Администрирование» и выбрать «Профиль участника» или «Пользователи».

По первой ссылке откроется окно с профилем, по второй — форма с перечнем пользователей, причем данный пункт доступен только пользователям со статусом «Юридическое лицо» или «Филиал юридического лица»

Профиль пользователя содержит всю необходимую информацию о выбранном участнике системы:

• дату регистрации в ЕИС;
• правовой статус;
• номер идентификационной записи в ЕРУЗ;
• дата истечения срока регистрации в статусе участника закупок.

Администраторы могут выполнить следующие операции:

• внести изменения в текущие регистрационные данные профиля;
• подать заявление об исключении данного профиля из ЕИС;
• пройти повторную регистрацию профиля в качестве участника ЕИС на новый срок.

Список пользователей включает перечень всех участников зарегистрированных в рамках текущей организации с отображением следующей информации:

• дата регистрации;
• статус пользователя;
• уровень полномочий пользователя.

Администратор может выполнить в данной форме следующие операции:

• Изменить статус пользователя. Всего существует два положения этого параметра: «Зарегистрирован» и «Заблокирован». Во время осуществления данной операции необходимо указывать причину совершаемого действия.
• Изменение уровня полномочий. К примеру, перевод пользователя из уровня «Уполномоченный специалист» на уровень «Администратор».

Доступно мобильное приложение «ЕИС».

Функционал для заказчика

Главный портал закупок предлагает для заказчиков достаточно развитый функционал.

Сайт zakupki.gov.ru не предназначен для проведения торгов и аукционов, это информационный ресурс.

После регистрации в организации заказчика следует создать службу контрактных управляющих.

Если объем закупок в год не выше 100 млн. руб., достаточно назначить одного специалиста.

Сотрудники этой службы должны выполнять следующие функции:

• разрабатывать планы-графики закупок;
• составлять технические задания;
• реагировать на запросы поставщиков;
• оценивать качество ТМЦ;
• накапливать заявки с отделов;
• изготавливать и размещать документы в ЕИС;
• реагировать на претензии ФАС;
• заключать контракты.

В 10-дневный срок после того, как утвержден бюджет на год, служба заказчика должна запостить подготовленный обобщенный план закупок в ЕИС и выложить разработанный план-график.

С 2020 года план закупок по 44-ФЗ составлять не нужно.

В плане-графике следует указывать:

• идентификационный код закупки;
• название закупки и ее характеристики;
• количество товара/ объема работ;
• обоснование закупки, НМЦ и способа закупки;
• дополнительные требования;
• размер обеспечения заявки и контракта;
• сроки закупки и этапов работ по контракту.

Кроме того, заказчик должен:

• указать в плане-графике срок окончания контракта;
• определить дату и причины изменений в плане-графике;
• закрепить точные сроки оплаты.

Через день можно приступать к следующему этапу (объявление заказа, изменение документов, подписание контракта).

При планировании следует учесть запреты и нормы, установленные на законодательном уровне.

Далее предстоит разместить описание закупок.

В описании указывают характеристики объекта закупки:

• функционал;
• технические;
• показатеели качества;
• эксплуатационные.

Сроки подачи заявок зависят от способа проведения тендера и цены заказа. В бумажных и электронных процедурах сроки тоже отличаются.

На следующем этапе следует произвести закупку.

Способы закупок можно разделить на 4 группы:

• запросы котировок;
• запросы предложений;
• конкурсы;
• аукционы.

Некоторые виды закупок имеют лимиты, подлежащие распределению на весь год.

Те организации, у которых бюджет не превышает 40 миллионов рублей, могут делать закупки у одного поставщика на сумму до 2 миллионов.

На следующем этапе происходит подписание контракта и подача сведений о тех, кто уклонился от его подписания.

Обязанность заказчиков — направлять в ФАС сведения об участниках:

• которые уклонились от заключения контракта;
• с которыми договоры расторгнуты по решению суда.

Обращение в центральный аппарат ФАС России или территориальные органы ФАС по месту нахождения заказчика возможно в письменном или в электронном виде.

Далее следует принять товар и оплатить контракт.

На последнем этапе необходимо размеестить отчетность.

Зарегистрироваться на сайте госзакупок

Переходим к регистрации на сайте госзакупок. Официально он называется Единая информационная система в сфере госзакупок, сокращенно — ЕИС.

• Вставьте токен с электронной подписью в компьютер.
• На сайте три варианта личных кабинетов. Выберите «Личный кабинет участника закупок».
• Сайт предложит вам авторизоваться через учетную запись на портале госуслуг.
• Дальше всё довольно просто: вы следуете подсказкам на экране и последовательно указываете, что вы регистрируете себя как ИП.
• Заполняете анкету о себе. Часть информации подгрузится автоматически, остальную нужно добавить вручную.
• Все данные о себе вам необходимо проверить и подписать электронной подписью. Их направят в Единый реестр участников закупок.

Внимательно проверяйте данные о себе. Например, мы вовремя заметили, что не указали полный адрес места жительства и смогли все исправить

По закону регистрация может занимать до 5 рабочих дней, но обычно все происходит быстрее. Нашего ИП зарегистрировали практически мгновенно, причем даже в новогодние каникулы.

После регистрации три года можно спокойно работать, а потом придется проходить ее заново.

Порядок действий для успешной регистрации в ЕРУЗ

Порядок действий для успешной регистрации в ЕРУЗ будет следующий:

• Получить
  усиленную квалифицированную электронную подпись для участия в государственных закупках;
• Настроить ваше рабочее место для работы с электронной подписью;
• Настроить браузер для работы с электронной подписью;
• Зарегистрировать физическое лицо на сайте Госулсуг.
• При необходимости зарегистрировать индивидуального предпринимателя или юридическое лицо на сайте Госуслуг (в случае, если участником закупки является не физическое лицо);
• Предоставить представителю организации права доступа на сайт Госзакупок;
• Представителю организации с полномочиями пройти регистрацию на сайте Госзакупок;