Примерное время чтения: 5 минут
С 1 сентября 2020 года в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) детей войдут новые регионы и города. В минувшем году в России выдали свыше 2,2 миллиона сертификатов. Ожидается, что к 2023 году на новую модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей перейдут все регионы.
Что за сертификат на дополнительное образование детей и для чего он нужен?
Сертификат на дополнительное образование детей был введен в 2017 году. Он позволяет детям получить дополнительное образование за счет бюджетных средств и выдается в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование». Обладатели сертификата могут выбрать кружки, секции и пр. из списка организаций дополнительного образования, которые утверждены в регионе.
На сегодняшний день получить сертификат на дополнительное образование детей можно в 42 регионах России. В их числе — Московская, Калининградская, Новгородская, Тамбовская, Тюменская, Кемеровская, Вологодская, Липецкая, Томская, Саратовская, Волгоградская, Свердловская и Ярославская области, Алтайский и Хабаровский края, Ханты-Мансийский автономный округ, республики Коми, Северная Осетия-Алания и Мордовия, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ. Узнать о том, действует ли программа в регионе, можно на официальном сайте местной администрации.
Кто имеет право на получение сертификата?
Оформить сертификат можно на ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, проживающего на территории города или региона, участвующего в программе. При этом материальное положение, количество детей в семье или другие социальные аспекты не имеют значения.
Как оформить сертификат на дополнительное образование?
Для того чтобы оформить сертификат на дополнительное образование детей, родителям необходимо подать электронное заявление на портале ПФДО.
Для этого необходимо открыть раздел «Получить сертификат» и ввести адрес своей электронной почты. После этого на указанный адрес поступит письмо со ссылкой, по которой необходимо перейти. Если заявки подаются сразу на нескольких детей, то для всех них можно использовать одну и ту же ссылку подтверждения адреса электронной почты.
Перейдя по ссылке, нужно нажать на ссылку «Получить сертификат», после чего выбрать муниципалитет. В дальнейшем необходимо заполнить заявку и внести в нее персональные данные ребенка и контактную информацию родителя. Если ребенку меньше 14 лет, нужно указать данные свидетельства о рождении. Если же ребенок достиг 14 лет, то потребуется указать номер его паспорта, а также поставить галочку, которая подтвердит то, что ребенок подает заявку самостоятельно.
После этого заявителю нужно выбрать группу сертификата, на получение которого претендует ребенок, при необходимости — указать адрес регистрации (пребывания) на территории муниципалитета и подтвердить согласие на обработку персональных данных, факт ознакомления с условиями предоставления, использования, прекращения действия сертификата, а также региональными правилами финансирования дополнительного образования, проставив галочки в соответствующих полях.
Как активировать сертификат?
Кроме того, получить сертификат можно после личного обращения в образовательное учреждение, уполномоченное вести прием заявлений на предоставление сертификатов, либо в управление образования. Перечень таких организаций можно найти на странице муниципалитета на официальном портале ПФДО.
Список документов, необходимых для оформления сертификата, может отличаться в зависимости от региона. Полный список можно найти в разделе «Информация о получении сертификата» на региональной странице портала ПФДО.
Какие кружки можно оплатить сертификатом?
Использовать сертификат можно в организациях, которые вступили в программу персонифицированного финансирования дополнительного образования. Их список содержится на странице муниципалитета на портале ПФДО.
Каждый муниципалитет сам утверждает номинал сертификата. Его сумма назначается на один год, а неиспользуемые средства не переносятся на следующие 12 месяцев. Баланс сертификата ежегодно обновляется, но сам сертификат необходимо получать лишь один раз. Обналичить его нельзя. Если суммы сертификата не хватает для оплаты дополнительных занятий, родители имеют право в рамках договора с выбранной организацией внести недостающую сумму из собственных средств.
Похоже, что о бесконтрольном массовом посещении домов культуры и прочих учреждений — славном наследии пионерского прошлого — можно забыть. С внедрением сертификатов на дополнительное образование каждого ребёнка с 5 до 18 лет возьмут на учёт, через три года он сможет посещать по бесплатному сертификату только один кружок. О том, как это происходит на практике, узнал журналист «АиФ-Калининград».
Номер учёта
Сертификат нельзя получить на руки или обналичить. Это десятизначный номер, который автоматически присваивается каждому ребёнку при посещении учреждения допобразования. Финансовое обеспечение сертификата в каждом муниципалитете каждого региона разное: от 8 до 15,5 тысяч рублей, зависит от возможностей бюджета и объёма услуг. Выбрать программу, по которой будет обучаться детвора, родителей призывают из регионального реестра поставщиков допуслуг, в которой значатся и государственные, и частные организации. На её оплату направят средства сертификата.
Остаток можно использовать на другое направление деятельности. Не хватает? Доплатить придётся родителям. Некоторые эксперты именно в этом и видят смысл нововведения: государство сужает круг бесплатных кружков и секций, вынуждая мам и пап софинансировать допобразование.
Чиновники же уверяют, что у государства и сегодня нет обязанности гарантировать бесплатное посещение кружков и секций. А затевается нововведение, чтобы дать детям равный доступ ко всем учреждениям, оказывающим услуги по допобразованию, в том числе частным, и повысить их качество.
Как рассказала министр образования Калининградской области Светлана Трусенёва, программа рассчитана на три года. Сейчас в регионе реализуют её первый — технический — этап. Создаются нормативная база и реестр услуг. Пока в нём около 1000 образовательных программ, около ста из них — из шести негосударственных организаций. Возможно, сказалось то, что сейчас период отпусков и учреждения не столь активны. Ожидается, что частный сектор будет представлен не менее 25 % программ, в первую очередь по таким дефицитным направлениям, как робототехника и цифровые технологии. Заявиться на сертификат родители смогут по месту прописки, но воспользоваться им можно в любом другом городе области. В 2018 году оцифруют всего 5 % от общего объёма услуг по допобразованию, в основном самые понятные: хореографию и художественное направление. В 2019 году — все остальные. К 2021-му всю сферу допобразования области переведут на систему персонифицированного учёта.
Если сейчас ребёнок ещё может посещать несколько кружков, то через три года: один ребёнок — один бесплатный кружок. Сертификат будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на нём будут ежегодно пополняться.
У родителей пока вопросов больше, чем ответов.
«Узнала, что можно выбрать любой кружок. Зашла на указанном портале в раздел «Мой навигатор». Но ни одной спортивной организации не нашла, — рассказала калининградка Татьяна Громикова. — Продолжаем с сыном заниматься платно. Арсению — 10 лет. Ходит на айкидо (2000 рублей в месяц), скалолазание (одно занятие на частном скалодроме — 200 рублей). Хотим изучать английский язык, но в реестре организаций этого профиля в Калининграде не обнаружили. Хотя Черняховск, Советск, Гусев такие курсы предлагают. В модульном центре говорят: мол, подождите, может, ещё кто заявится. Удивляет, что 1 сентября программа должна уже работать, а нам никто не может сказать ничего определённого. Смущает то, что сертификатом обеспечивается только один кружок. У меня очень любознательный ребёнок, вполне может посещать до трёх секций одновременно».
Нужно поторопиться
Есть претензии и у педагогов, которые предпринимают титанические усилия, чтобы завлечь родителей и доказать свою востребованность на рынке услуг. Участие в реестре частных организаций под вопросом. Многие (даже самые востребованные из них) сегодня по объективным причинам работают без лицензии, а значит, претендовать на кусок бюджетного пирога не могут.
Руководитель регионального модельного центра допобразования детей Калининградской области Оксана Чёрная пояснила, что пока у муниципалитетов три реестра программ. Есть предпрофессиональные и значимые, их обеспечивает бюджет. Если ребёнок выбрал кружок из их числа, сертификат остаётся лишь учётной записью. За документом закрепляются денежные средства, только если выбор сделан из реестра сертифицированных допуслуг. Родителям разобраться в этих хитросплетениях сложно. Но можно поступить проще: позвонить в ДЮЦ или другую организацию, где есть интересующий вас кружок, и спросить, подпадает ли он под сертификат.
«Сейчас одновременно получится посещать не больше трёх программ, — говорит Оксана Валентиновна. — Но это и хорошо: ребёнок будет выбирать кружок осознанно. Если разонравится или ошибся, можно расторгнуть договор и перейти на другую программу. Сделать это можно будет с 1 числа следующего месяца. Количество бюджетных мест по сертификату ограничено лимитом бюджета. Для Калининграда на 2018 год выделено три тысячи сертификатов. Успеют попасть в программу те, кто поторопятся. Но паниковать не нужно: в этом году остальные кружки и секции работают в прежнем режиме».
«Идея облегчить родителям финансирование допобразования сама по себе неплоха, — говорит основатель клубов «Академия гениев» Юлия Таранова. — Но попасть в реестр могут только лицензированные организации, а условия получения лицензии (она стоит 50 тысяч рублей) для кружков невыполнимые — такие же, как для крупных средних школ. Надо привести помещение в соответствие, чтобы на ребёнка приходилось определённое количество метров, соблюсти многочисленные СанПиНы, обустроить два туалета, доступную среду для детей с ограниченными возможностями здоровья и т. п. Это огромные расходы. 90 % частных организаций это не под силу. Если законодательно упростить условия лицензирования для кружков, это изменило бы ситуацию. Но при равных условиях — хлопотно и неоправданно дорого, ведь ребёнок приходит в кружок всего на 2 часа в неделю».
Неравное положение
Председатель региональной организации профсоюзов работников образования Ольга Титова видит в нововведении немало рисков:
Тем более среди них немало тех, кто далёк от компьютеризации. Кроме того, возможность выбора кружков ограничена денежным наполнением сертификата. В каждом муниципалитете он будет стоить по-разному, а значит, дети из глубинки изначально попадают в неравное положение. Непонятно также, из чего будет складываться зарплата педагога.
«Допобразование — не школа, куда ребёнок должен приходить обязательно. Пропуски занятий неизбежны, а от этого зависит, останется ли секция на плаву, — говорит Титова. — Какая-то часть прежде бесплатных кружков перейдёт в разряд платных, и это тоже сократит первоначальный выбор. С этими рисками нужно работать уже сейчас, не дожидаясь взрыва родительского недовольства и нарушений трудовых прав педагогов».
Сертификат дополнительного образования — это возможность обучать детей за счёт государства. Однако при его получении есть определённые особенности, которые не сразу удаётся понять и освоить.
В этой статье разберёмся в том, что нужно, чтобы получить эти льготы, кому они доступны, а также как активировать такой сертификат, чтобы использовать его, и можно ли это сделать через Госуслуги.
Для чего активировать сертификат дополнительного образования?
Есть два способа получения сертификата дополнительного образования — сделать это с помощью электронного заявления либо самостоятельно прийти в учреждение вашего муниципалитета. Конечно же, большинство пользователей выбирают вариант с электронным заявлением, так как это кажется быстрее и удобнее, и ходить никуда не надо.
Это действительно быстрее и удобнее, но всё не так, как кажется. Электронное заявление всё равно заставит вас выйти из дома и прийти в учреждение муниципалитета. Это понадобится для того, чтобы активировать сертификат. Без активации он не действителен и тогда с его помощью нельзя заключать договора на дополнительное образование.
Активация сертификата необходима для того, чтобы он вступил в силу и стал действительным. Даже если вы по мере создания сертификата получили его номер, это ещё не даёт вам права пользоваться им. Номер лишь резервируется, но не свидетельствует об активации.
Как активировать сертификат дополнительного образования
Чтобы было понятнее, начнём с начала — с оформления сертификата дополнительного образования электронным путём. Для этого сделайте следующее:
Обратите также внимание на то, что сертификат необходимо активировать в течение 20 дней с момента подписания заявления. Если не сделать это в указанный срок, то отправлять заявление на открытие сертификата придётся повторно.
Активация сертификата дополнительного образования через Госуслуги
Те кто выбрал электронное заявления для оформления сертификата, наверняка хотели бы активировать его так же дистанционно, например, сделать это через сайт Госуслуги, который уже знаком многим и позволяет большинство дел выполнять прямо из дома. Но, к сожалению, это недоступно.
Как было сказано выше, для активации сертификата потребуется заявление с оригинальной подписью. И даже наличие электронной подписи не позволит вам подписать это заявление и использовать его дистанционно. Более того, сертификат не получится активировать даже если отправить это заявление заказным письмом.
Поэтому активировать сертификат дополнительного образования через Госуслуги, а также другими дистанционными способами не получится. На данный момент ситуация такова, однако со временем может быть появится возможность производить активацию дистанционно.
Об активации сертификата можно узнать также на странице сайта Персонифицированного дополнительного образования https://pfdo.ru/public/new/1954
Кому доступен сертификат дополнительного образования?
Сертификат дошкольного образования можно получить на любого ребёнка, гражданина России в возрасте от 5 до 18 лет. Однако на данном этапе пока не все регионы подключены к этой программе. Увидеть список областей, где это уже доступно, можно на карте сайта Персонифицированного дополнительного образования https://pfdo.ru/public/select-region.
Со временем другие регионы также должны будут подключиться к этой программе субсидий. Поэтому, если вашей области там пока нет, то проверьте позже. Возможно, она там уже появится.
Сертификат и положенная для него сумма не зависит от количества детей в семье, а также уровня дохода.
Как можно использовать сертификат дополнительного образования?
Сертификат дополнительного образования открывает счёт, оформленный на ребёнка, на который попадают бюджетные средства. Как понятно по названию, эти средства могут быть использованы для дополнительного образования, того, которое происходит не в детском саду, школе и специальном заведении. То есть деньги можно потратить на разнообразные кружки, секции и другие обучающие процессы.
Однако не во всех заведениях дополнительного образования, которые имеются в вашем регионе, можно будет использовать сертификат. Это можно сделать только в том заведении, которое подключено к программе субсидий. Список этих заведений постоянно пополняется и он становится доступным для ознакомления во время оформления заявления.
Если вы выбрали образовательное учреждение, стоимость обучения в котором выше, чем средства, выданные на счёт сертификата, то разницу в сумме придётся оплатить самостоятельно.
Средства за счёт сертификата дополнительного образования не получится вывести с государственного счёта, а также нельзя будет использовать их для обучения другого человека, кроме того ребёнка, на которого он открыт.