Часто компании хотят повысить свою привлекательность для инвесторов и заботятся о репутации, особенно при выходе на международные рынки. Один из способов укрепить ее — получение сертификата по охране труда.
Что такое сертификация по ОТ?
Сертификация работ по охране труда — это ряд мероприятий, проводимых для подтверждения соответствия условий охраны труда, созданных на предприятии, действующим в Российской Федерации стандартам и нормам. В результате проведения сертификации по ОТ выдается документ — сертификат, действующий в течение 3−5 лет (по решению органа сертификации). Сертификация работ по охране труда сейчас является добровольной и проводится по желанию работодателя.
До 2010 года основной структурой, осуществлявшей проверку, была Система сертификации работ по охране труда (ССОТ), основанная по Постановлению Минтруда &8470; 28 от 24.04. 2002). Однако Приказом Минздрава &8470; 779 от 1 сентября 2010 действие этой структуры было остановлено. После упразднения ССОТ процедура стала добровольной, а проводить ее может любая аккредитованная Росстандартом организация (все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр, представленный на сайте Росстандарта).
При проведении сертификации могут использоваться разные критерии, но самым востребованным сейчас является получение соответствия ГОСТ Р 54 934−2012 (OHSAS 18 000:2007) «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» (вступил в силу в 2013 г. На смену OHSAS 18 001:2007 в 2018 г. был опубликован международный стандарт ISO 45 001:2018 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования с руководством по применению». В течение трех лет организации, внедрившие OHSAS 18 001:2007, должны перестроиться на соответствие ISO 45 001:2018)
Проведение сертификации предполагает не только разовую проверку и оформление документа о соответствии, но и осуществление систематического (ежегодного) инспекционного контроля.
Требования стандарта ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 000:2007 могут применяться к любым компаниям независимо от их размеров и отрасли.
Объектами сертификации являются работы по ОТ, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
- деятельность службы ОТ;
- результаты СОУТ;
При сертификации работ по ОТ используются нормативные документы:
- Трудовой Кодекс Р Ф;
- Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
- Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»
- Правила по проведению сертификации в Российской Федерации
- Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации
- ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.
Обязательная сертификация работ по охране труда и добровольная сертификация систем охраны труда
Сертификация систем охраны труда предусмотрена еще ФЗ № 181 от 17 июля1999 г. «Об основах охраны труда в РФ». Документ, выдаваемый в подтверждение соответствия государственным нормативным требованиям на предприятии работ по охране труда, назывался сертификатом безопасности (в соответствии с определением ФЗ).
Статья 212 Трудового кодекса РФ говорит о том, что именно работодатель обеспечивает безопасные условия и охрану труда. В этой же статье обязательными называются аттестация рабочих мест и сертификация организации работ по охране труда. Т.к. российское законодательство обязывает при наличии персонала свыше 100 человек создавать в организации либо собственную структуру и систему охраны труда, либо заключать договор на оказание услуг сторонней организации, имеющей специализацию, связанную с системами охраны труда.
Хотя сертификация систем охраны труда в нашей стране считается добровольной и проходит в добровольных системах сертификации, тем не менее, ТК считает необходимой проведение процедуры сертификации работ по охране труда после проведения аттестации всех рабочих мест на предмет исполнения нормативных требований в указанной сфере.
Обязательная система сертификации работ по охране труда
Обязательная система сертификации на исполнение национальных стандартов, проводится на основе Постановления Минтруда РФ № 28 (702Р) от 24.04.2002 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях». Перечень нормативных актов, включающих государственные требования охраны труда, утвержден ПП РФ № 399 от 23. 05.2000 г. В то время основным законом о сертификации в России являлся ФЗ «О сертификации продукции и услуг».
Сама система имеет сокращенное название ССОТ (Система сертификации охраны труда). Центральным органом системы является Всероссийский центр охраны труда. Работы по охране труда являются объектами сертификации в ССОТ. Органы сертификации, имеющие аккредитацию в данной системе, оценивают исполнение требований нормативных документов РФ в данной сфере и оформляют сертификаты безопасности. Для организаций, успешно прошедших сертификацию, установлен Знак соответствия работ по охране труда, которым маркируется сертификат.
Сертификация работ по охране труда в организациях предполагает новый подход к производству. Основное направление предприятия в этом случае — сохранение здоровья и обеспечение безопасности работников предприятия. Сертификация работ по охране труда предоставляет достоверную оценку соответствия безопасности труда требованиям российских нормативов, способствует учету результатов оценки соответствия при реализации механизмов улучшения условий труда. Сертификации систем охраны труда подлежат только организации, которые провели 100% аттестацию рабочих мест.
Действие обязательной системы ССОТ закончилось в сентябре 2010 года на основе Приказа Минздравсоцразвития РФ № 779н от 1 сентября2010 г. При этом отменено Постановление Минтруда РФ № 28.
Аттестация рабочих мест по условиям труда по-новому
С 1 сентября 2011 года начал действовать Новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России №342н от 26 апреля2011 г.
Аттестация рабочих мест является оценкой соответствия условий труда каждого сотрудника нормативным требованиям, а также способом выявления опасных и вредных производственных факторов. Важным отличием от существующих правил является то, что аттестацию рабочих мест по условиям труда должна проводить аккредитованная в данной сфере организация на условиях договора с работодателем.
На этой же организации лежит ответственность за достоверность проведенных измерений и оценки соответствия рабочего места нормативным требованиям. Документами, которые подтверждают компетентность организации на проведение оценки соответствия рабочих мест, являются Аттестат аккредитации Минздравсоцразвития России и уведомление о включении ее в государственный реестр организаций, осуществляющих услуги в области охраны труда.
Аттестация требуется для всех рабочих мест, кроме тех, которые относятся к ликвидации чрезвычайных ситуаций (например, тушение пожаров, спасательные работы и прочее).
Международная организация стандартов (ИСО) разработала серию стандартов, относящихся к охране труда и окружающей среды, которая носит название стандарт OHSAS 18001. Разработан он на тех же принципах, что и другие системы менеджмента организаций, поэтому они являются полностью совместимыми друг с другом.
Как правило, третьим этапом оценки соответствия деятельности предприятия (после создания, внедрения и сертификации системы менеджмента качества и системы экологического менеджмента предприятия) является сертификация систем охраны труда. В российской терминологии данный тип систем называется как система менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (ОЗиОБТ).
Межнациональный стандарт OHSAS 18001 содержит советы по способам оценки эффективности мероприятий и методов охраны труда для применения в организациях.
Он включает требования к системе ОЗиОБТ, которые дают возможность предприятию качественно управлять рисками, непременно присутствующими на любом производстве, связанными с безопасностью и здоровьем персонала в организации, помогают существенно повысить показатели деятельности предприятия в области ОЗиОБТ.
Данные требования не содержат конкретных количественных показателей в области ОЗиОБТ, в сфере разработки и внедрения системы менеджмента по охране труда. Система ОЗиОБТ сосредоточена:
- на эффективной деятельности по разработке мероприятий, способов, методов, которые направлены на борьбу с неблагоприятными и аварийными последствиями работы предприятия;
- на защиту сотрудников организации от вредных воздействий производственных факторов;
- на уменьшение заболеваемости сотрудников, непосредственно связанных с профессиональной деятельностью.
В России разработан национальный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007, адаптированный международному стандарту OHSAS 18001. Он является универсальным и может быть внедрен на предприятиях, относящихся к любой отрасли экономики государства.
Сертификация систем охраны труда в РФ возможна как на соответствие российскому, так и межнациональному нормативам. При этом сертификация систем охраны труда проводится в том органе сертификации, который соответствует российским или международным аккредитационным (нотификационным) требованиям. Т.е. чтобы получить сертификат международного образца, нужно соискателю подать заявление в сертификационный центр, имеющий Аттестат аккредитации международной организации. Чаще всего в этом существует необходимость у предприятий, которые работают или планируют выход своей компании на международный рынок товаров.
Если предприятие работает на нужды страны, то у него может быть и нет смысла тратить значительные средства на международную сертификацию. Сертификация систем охраны труда, пройденная на соответствие российским ГОСТам, является действительной на территории РФ в течение всего срока действия добровольного сертификата. Максимальный срок, на который может быть оформлен данный документ – три года. При этом предусматривается ежегодная инспекционная проверка сертификационным органом, где была пройдена сертификация систем охраны труда.
Последнее время соискатели все чаще прибегают к услуге, которая содержит комплексное создание трех систем менеджмента на предприятии одновременно: системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента и системы охраны труда. Таким образом, создается интегрированная система менеджмента предприятия. Сертификация систем охраны труда в этом случае предусматривается после создания и внедрения новой системы управления предприятием.
Специалист по сертификации
Закажите консультацию специалиста
Сертификация по охране труда
Часто компании хотят повысить свою привлекательность для инвесторов и заботятся о репутации, особенно при выходе на международные рынки. Один из способов укрепить ее — получение сертификата по охране труда.
Что такое сертификация по ОТ?
Сертификация работ по охране труда — это ряд мероприятий, проводимых для подтверждения соответствия условий охраны труда, созданных на предприятии, действующим в Российской Федерации стандартам и нормам. В результате проведения сертификации по ОТ выдается документ — сертификат, действующий в течение 3−5 лет (по решению органа сертификации). Сертификация работ по охране труда сейчас является добровольной и проводится по желанию работодателя.
До 2010 года основной структурой, осуществлявшей проверку, была Система сертификации работ по охране труда (ССОТ), основанная по Постановлению Минтруда &8470; 28 от 24.04. 2002). Однако Приказом Минздрава &8470; 779 от 1 сентября 2010 действие этой структуры было остановлено. После упразднения ССОТ процедура стала добровольной, а проводить ее может любая аккредитованная Росстандартом организация (все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр, представленный на сайте Росстандарта).
При проведении сертификации могут использоваться разные критерии, но самым востребованным сейчас является получение соответствия ГОСТ Р 54 934−2012 (OHSAS 18 000:2007) «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» (вступил в силу в 2013 г. На смену OHSAS 18 001:2007 в 2018 г. был опубликован международный стандарт ISO 45 001:2018 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования с руководством по применению». В течение трех лет организации, внедрившие OHSAS 18 001:2007, должны перестроиться на соответствие ISO 45 001:2018)
Проведение сертификации предполагает не только разовую проверку и оформление документа о соответствии, но и осуществление систематического (ежегодного) инспекционного контроля.
Требования стандарта ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 000:2007 могут применяться к любым компаниям независимо от их размеров и отрасли.
Объектами сертификации являются работы по ОТ, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
- деятельность службы ОТ;
- результаты СОУТ;
При сертификации работ по ОТ используются нормативные документы:
- Трудовой ;
- Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
- Федеральный закон N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
- Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»
- Правила по проведению сертификации в Российской Федерации
- Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации
- ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.
Зачем нужна сертификация по ОТ.
Цель проведения сертификации по ОТ — снижение издержек производства, управление рисками, связанными с производственными процессами, снижение травматизма на рабочем месте.
Получение сертификата OHSAS 18 001:2007 подтверждает, что компания обеспечивает:
- безопасность сотрудников на предприятии;
- контроль над факторами профессиональных и производственных рисков;
- меры по сохранению здоровья работников и предотвращению несчастных случаев, чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий для снижения рисков травматизма и профессиональных заболеваний
Процесс проведения сертификации работ по охране труда.
Сертификация по ОТ проводится в несколько этапов:
Подача заявки на сертификацию и заключение договора
- Для проведения сертификации по ОТ в организации заявитель (т.е. предприятие) отправляет в орган по сертификации заявку, прилагая к ней пакет необходимых документов (например, результаты обязательной СОУТ, результаты экологических исследований, сертификаты соответствия другим стандартам ) После рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение о проведении аудиторской проверки. Решение принимается в течение 15 календарных дней с момента получения заявки.
- В случае положительного решения проводится оценка стоимости работ и заключение договора.
- Затем орган по сертификации формирует аудиторскую группу (не менее 3 человек). При необходимости могут привлекаться имеющие аккредитацию испытательные лаборатории.
Проверка и оценка организации работ по ОТ
- Орган сертификации составляет план и программу аудита, согласовывает их с предприятием-заявителем;
- Проводится проверка и анализ документации, проверки на рабочих местах в структурных подразделениях;
- Результаты проверки оформляются актом оценки работ, включающим протоколы измерений и оценок и результаты экзамена при сертификации персонала ;
- На основании акта оценки работ проверяющий орган принимает решение о выдаче сертификата. В случае отказа в его выдаче заявителю предоставляется письменное решение об отказе с обоснованием причин;
- Оформляется разрешение на использование знака системы добровольной сертификации в том числе и для рекламных целей.
Проводится в форме периодических и внеплановых проверок не реже одного раза в год в течение срока действия сертификата. По результатам инспекционного контроля проводящий его орган может приостановить или отменить действие документа в случаях:
- Нарушения требований нормативных документов
- Изменения процесса производства, если оно привело к новым условиям труда, не отвечающим требованиям, подтвержденным при проведении проверки.
Решение о приостановке или отмене действия сертификата должно быть направлено в организацию в течение 7 дней после принятия решения. В случае, когда действие сертификата приостанавливается или отменяется, использование знака системы сертификации не допускается.
Что такое сертификация на соответствие требованиям по охране труда?
Сертификацией работ по охране труда в организациях принято называть процедуру подтверждения соответствия требованиям и нормам. По итогам проведения всех необходимых для подтверждения соответствия действий, выдается письменное удостоверение — Сертификат соответствия деятельности предприятия стандартам и требованиям охраны труда на рабочих местах. Для подтверждения соответствия существует определенная система оценки, которая основывается на государственных нормативных требованиях охраны труда, проведении аттестации рабочих зон и особенностях организации процессов охраны труда в экономических отраслях предприятия. Сертификация работ по охране труда в организациях направлена на поэтапное создание здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверного анализа, а также на обработку и учет результатов проверки с целью улучшения условий труда.
Какие цели и задачи реализует сертификация системы охраны труда ?
Сертификация по охране труда в организациях города ставит перед собой цель создать для работодателя эффективную систему Охраны Труда. Эта процедура помогает реализовать государственную социальную программу, направленную на предоставление работникам гарантий, касающихся безопасности условий труда. Подтверждение соответствия проводится органами по сертификации, такими, как ООО «Астелс» . Мы имеем все необходимые полномочия, являемся аккредитованным центром и располагаем штатом профессиональных экспертов. Например, Вас заинтересовала сертификация рабочего места по охране труда. Данная процедура требует определенных временных затрат и профессиональных знаний. Эксперты компании «Астелс» обеспечат вас исчерпывающей информацией по данному вопросу, предложат схему сотрудничества, оформят все необходимые для этапов сертификации документы. Помимо этого, Вы сможете найти интересующую Вас информацию на нашем сайте. Например, из этой статьи можно узнать основные понятия, принципы и преимущества сертификации ОТ .
Особенности сертификации рабочих мест
Проверка на соответствие проводится только на тех рабочих местах, которые попадают под определение оптимального или же допустимого класса создаваемых условий труда. В процессе аттестации происходит:
- выявление опасных для сотрудников производственных факторов;
- определение некачественной системы охраны труда.
Благодаря проведению аттестации рабочих мест, создаются полноценные условия труда, необходимые для безопасной деятельности сотрудников предприятия. По итогам процедуры рабочих мест осуществляется непосредственно сама сертификация по охране труда.
Проведение сертификации работ по охране труда с консалтинговой компанией «Астелс»
Если Вы хотите начать сотрудничество с Центром стандартизации и экспертизы «Астелс», то для начала необходимо подать заявку на интересующую Вас процедуру. После этого в процедуру включаются эксперты нашей компании. Сертификация на соответствие требованиям охраны труда состоит из следующих основных этапов:
- анализа и оценки мероприятий, направленных на соблюдение требований ОТ и создания условий труда на предприятии;
- подведения итогов проверки и вынесения экспертного решения о соответствии;
- оформления и выдачи сертификата соответствия требованиям ОТ;
- проведения плановых инспекционных проверок на предприятии.
Компания «Астелс» — это аккредитованный орган, который уполномочен проводить сертификацию в любых областях производства. Мы предоставляем качественные услуги по выгодной цене. Чтобы воспользоваться помощью Центра стандартизации и экспертизы «Астелс» достаточно просто оставить заявку на сайте, позвонить по телефону 8(800) 70-70-144, или обратиться в офис компании .
Подтверждение соответствия технологических процессов
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Сертификация технологических процессов в области охраны труда – процедура подтверждения соответствия, посредством которой, независимый от разработчика и потребителя орган по сертификации технологических процессов, удостоверяет в письменной форме, что технологический процесс, разработанный и внедренный в производство, в установленном порядке соответствует требованиям нормативных документов в области охраны труда и обеспечивает безопасность условий труда на рабочих местах. Орган сертификации ООО «Аттэк» имеет структуру и штатный персонал, возглавляемый руководителем органа сертификации. Все эксперты в заявленной области аккредитации имеют сертификаты. Требования безопасности в технологическом процессе должны быть разработаны в соответствии с требованиями систем управления охраной труда организации и нормативной документации в области охраны труда. Подтверждение соответствия требованиям безопасных условий труда в технологическом процессе осуществляется на основании сертификации технологического процесса в области охраны труда.
Подтверждение соответствия технологического процесса в области охраны труда включает в себя экспертизу и оценку соответствия требованиям нормативных документов в области охраны труда:
- технологические системы и системы обеспечения ее функционирования, в состав которой входит технологический процесс;
- продукция, работы (услуги), осуществляемые с его применением.
Заявителями на сертификацию технологического процесса в области охраны труда могут быть организации, осуществляющие разработку технологического процесса, организации, осуществляемые внедрение (тиражирование) технологических процессов и способные контролировать их соответствие сертифицированному в области труда технологическому процессу, а также организации, внедрившие у себя технологический процесс. Организация – заявитель должны иметь внедренную и действующую систему управления охраной труда.
Правила сертификации (подтверждение соответствия) технологических процессов в области охраны труда устанавливают перечень регламентируемых стандартами и другими нормативными документами показатели безопасности условий труда и охраны труда при разработке, освоении, внедрении и использовании по назначению технологических процессов, подтверждаемых при их сертификации в области охраны труда.
Разработка программы экспертизы соответствия технологического процесса требованиям безопасных условий труда организации установленным требованиям нормативных документов по охране труда лежит на главном эксперте и утверждается руководителем аккредитованного органа сертификации.
Оформление сертификации работ по охране труда от опытных специалистов в сжатые сроки. Подготовка и подача документов. Консультация по всем вопросам.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) — это документ, удостоверяющий соответствие проводимых организацией работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Цель: основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации в Казани при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.
Организаторами работ по сертификации работ по охране труда в организациях являются:
- министерство труда и социального развития Российской Федерации;
- государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии;
- другие федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
- деятельность службы охраны труда;
- работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
- организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
«Заказывали в «ЮДЭКСе» ликвидацию фирмы. Очень оперативно и качественно сработали. Выражаю свою признательность».
МУТИГУЛЛИН ДИНАР РАМИЛОВИЧ УЧРЕДИТЕЛЬ ООО «ЕВРОСТРОЙСНАБ»
«Постоянно обращаюсь к компании «Юдэкс» по различным вопросам в области юриспруденции. Сотрудничеством доволен. Желаю успешной работы!»
СЕРГЕЙ УЧРЕДИТЕЛЬ МАГАЗИНА МУЖСКОЙ ОДЕЖДЫ «ДЕКАРШЕ»
«Благодарю компанию «Юдэкс» за оперативное получение Сертификации по стандарту ИСО 9001».
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности)
В статье 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» дается определение сертификата соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) — это документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Саму сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности. Она осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. N 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», Система сертификации работ по охране труда в организациях (далее — ССОТ) — это знак соответствия работ по охране труда в организациях, который наносится на сертификат безопасности и регистрируется Госстандартом России (п. 8 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).
Основой информационного обеспечения деятельности по сертификации работ по охране труда в организациях является Государственный реестр ССОТ, образованный в установленном Минтрудом России порядке. Государственный реестр ССОТ содержит сведения об участниках и объектах сертификации работ по охране труда в организациях (п. 10 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).
Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы (п. 11 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»):
1) подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения.
По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с заявкой на проведение сертификации работ по охране труда в организации, орган по сертификации принимает решение по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации.
В случае принятия положительного решения орган по сертификации сообщает заявителю основные условия проведения сертификации (п. 12.4 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).
При этом орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения сертификации работ по охране труда в организации. В программе сертификации работ по охране труда в организации устанавливается перечень работ по охране труда, подлежащих проверке, перечень и объем контрольных выборочных измерений и оценок параметров вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах (п. 12.4 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).
2) проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Проверку соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации. В комиссию должны входить представители органа по сертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации.
Сама процедура подтверждения соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:
А) оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
Б) оценку деятельности службы охраны труда;
В) оценку деятельности работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
3) анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности. Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи сертификата безопасности (п. 14.1 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).
При отрицательных результатах анализа проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата безопасности с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя (п. 14.2 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).
Постановлением «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» предусмотрены:
1) выдача сертификата безопасности. При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации оформляет сертификат безопасности, регистрирует его и выдает заявителю.
Срок же действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации работ по охране труда в организациях, сроков действия государственных нормативных требований охраны труда и даты завершения организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.
При внесении изменений в государственные нормативные требования охраны труда, в организационно-правовую форму юридического лица и других изменениях, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации работ по охране труда в организациях, держатель сертификата безопасности должен извещать об этом орган по сертификации, который может принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля.
Согласно действующему законодательству, сертификаты безопасности вступают в силу с даты их регистрации в органе по сертификации.
2) инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда проводит орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, в форме периодических плановых проверок для установления соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при сертификации работ по охране труда в организации (п. 16.1 приложения N 2).
Результаты инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда оформляются актом, в котором орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, делает заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата безопасности (п. 16.2 приложения N 2).
По результатам инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда действие сертификата безопасности может быть приостановлено либо отменено. Решение о приостановке, отмене или возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций (п. 16.3 приложения N 2).
В случае несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, отказа держателя сертификата безопасности от проведения инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата безопасности (п. 16.4 приложения N 2).
Решение о приостановлении действия сертификата безопасности принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 16.5 приложения N 2).
При проведении же корректирующих мероприятий орган по сертификации:
1) приостанавливает действие сертификата безопасности;
2) информирует об этом соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами охраны труда (государственную экспертизу условий труда), на территории которого находится организация;
3) устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;
4) проверяет ход выполнения корректирующих мероприятий (п. 16.6 приложения N 2).
В дальнейшем после выполнения «корректирующих мероприятий и при положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации уже принимает решение о возобновлении действия сертификата безопасности. Информация о возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций (п. 16.7 приложения N 2).
В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата безопасности и в трехдневный срок информирует об этом заявителя, Минтруд России и заинтересованных участников сертификации работ по охране труда в организациях (п. 16.8 приложения N 2).
Сертификация по ОТ проводится в несколько этапов:
- Подача заявки на сертификацию и заключение договора
Для проведения сертификации по ОТ в организации заявитель (т.е. предприятие) отправляет в орган по сертификации заявку, прилагая к ней пакет необходимых документов (например, результаты обязательной СОУТ, результаты экологических исследований, сертификаты соответствия другим стандартам и т. д.) После рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение о проведении аудиторской проверки. Решение принимается в течение 15 календарных дней с момента получения заявки.В случае положительного решения проводится оценка стоимости работ и заключение договора.Затем орган по сертификации формирует аудиторскую группу (не менее 3 человек). При необходимости могут привлекаться имеющие аккредитацию испытательные лаборатории. - Для проведения сертификации по ОТ в организации заявитель (т.е. предприятие) отправляет в орган по сертификации заявку, прилагая к ней пакет необходимых документов (например, результаты обязательной СОУТ, результаты экологических исследований, сертификаты соответствия другим стандартам и т. д.) После рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение о проведении аудиторской проверки. Решение принимается в течение 15 календарных дней с момента получения заявки.
- В случае положительного решения проводится оценка стоимости работ и заключение договора.
- Затем орган по сертификации формирует аудиторскую группу (не менее 3 человек). При необходимости могут привлекаться имеющие аккредитацию испытательные лаборатории.
- Проводится анализ предоставленных предприятием сведений и оформляется отчет о предварительной проверке. Отчет направляется организации-заявителю.
- Проверка и оценка организации работ по ОТ
Орган сертификации составляет план и программу аудита, согласовывает их с предприятием-заявителем;Проводится проверка и анализ документации, проверки на рабочих местах в структурных подразделениях;Результаты проверки оформляются актом оценки работ, включающим протоколы измерений и оценок и результаты экзамена при сертификации персонала и т. д.;На основании акта оценки работ проверяющий орган принимает решение о выдаче сертификата. В случае отказа в его выдаче заявителю предоставляется письменное решение об отказе с обоснованием причин;Оформляется разрешение на использование знака системы добровольной сертификации в том числе и для рекламных целей. - Орган сертификации составляет план и программу аудита, согласовывает их с предприятием-заявителем;
- Проводится проверка и анализ документации, проверки на рабочих местах в структурных подразделениях;
- Результаты проверки оформляются актом оценки работ, включающим протоколы измерений и оценок и результаты экзамена при сертификации персонала и т. д.;
- На основании акта оценки работ проверяющий орган принимает решение о выдаче сертификата. В случае отказа в его выдаче заявителю предоставляется письменное решение об отказе с обоснованием причин;
- Оформляется разрешение на использование знака системы добровольной сертификации в том числе и для рекламных целей.
- Проводится в форме периодических и внеплановых проверок не реже одного раза в год в течение срока действия сертификата. По результатам инспекционного контроля проводящий его орган может приостановить или отменить действие документа в случаях:
Нарушения требований нормативных документовИзменения процесса производства, если оно привело к новым условиям труда, не отвечающим требованиям, подтвержденным при проведении проверки. - Нарушения требований нормативных документов
- Изменения процесса производства, если оно привело к новым условиям труда, не отвечающим требованиям, подтвержденным при проведении проверки.
Решение о приостановке или отмене действия сертификата должно быть направлено в организацию в течение 7 дней после принятия решения. В случае, когда действие сертификата приостанавливается или отменяется, использование знака системы сертификации не допускается.
Цель проведения сертификации по ОТ — снижение издержек производства, управление рисками, связанными с производственными процессами, снижение травматизма на рабочем месте.
- безопасность сотрудников на предприятии;
- контроль над факторами профессиональных и производственных рисков;
- меры по сохранению здоровья работников и предотвращению несчастных случаев, чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий для снижения рисков травматизма и профессиональных заболеваний
Таким образом получение компанией сертификата о соответствии ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 улучшает имидж компании, свидетельствует о внимательном отношении к сотрудникам, повышает ее инвестиционную привлекательность. Это особенно важно при выходе компании на международный уровень и при привлечении крупных инвесторов.