Материнский, или семейный, капитал — это деньги от государства для семей с детьми, сокращенно его называют МСК. Программа периодически продлевается: сейчас она действует до 2026 года.
Право семьи на материнский капитал подтверждается сертификатом. Его оформляют в пенсионном фонде, а с 15 апреля 2020 года он приходит в личный кабинет мамы на госуслугах автоматически — по данным о регистрации рождения ребенка. Сертификат может быть бумажным или электронным, по желанию семьи.
Что вы узнаете
До 2020 года МСК давали семьям, которые родили или усыновили второго ребенка с 2007 по 2019 год включительно. С 2020 года МСК назначают даже за первого ребенка, а за второго доплачивают — при условии, что первый ребенок родился или был усыновлен не раньше 1 января 2020 года.
Размер маткапитала до 2020 года был 453 026 , в 2020 году его проиндексировали до 466 617 . В 2021 году он увеличился на 3,7%, а в 2022 — на 8,4%.
Как изменится материнский капитал в 2022 году
Первый и второй ребенок родились до 2020
Первый ребенок родился до 2020, второй — в 2020 или позже
483 881,83 на первого, 155 550 на второго
524 527,9 на первого, 168 616,2 на второго
С 2020 года маткапитал выдают автоматически. Сведения о рождении или усыновлении ребенка поступят в ПФР из загса, поэтому обращаться с заявлением не потребуется. Данные об оформлении сертификата мама сможет найти в личном кабинете на сайте ПФР или на портале госуслуг.
Если ребенка усыновили, материнский капитал получают по заявлению. Для таких семей автоматической выдачи сертификата нет.
Решение о выдаче маткапитала принимается в течение 5 рабочих дней. О решении по поводу выдачи сертификата сообщат через день после того, как примут его.
Заявление о распоряжении маткапиталом рассмотрят за 10 рабочих дней. О принятом решении сообщат через день после принятия.
С 2020 года маткапитал можно потратить на оплату строительства и реконструкции жилого дома на садовых участках.
При использовании маткапитала на покупку квартиры доходы детей от продажи их долей можно уменьшать на расходы родителей. Это поможет семьям сэкономить на НДФЛ. Эту норму разрешено применять задним числом — начиная с 2017 года.
С 2020 года при использовании маткапитала на улучшение жилищных условий можно не оформлять нотариальное обязательство о выделении долей детям. Но сама обязанность выделять доли никуда не делась — отменили только платный документ.
Кому положен материнский капитал
Мать ребенка. По умолчанию право на материнский капитал возникает у матери. Если мать умерла или лишена родительских прав, сертификат дадут отцу или усыновителю.
Право на материнский капитал возникает при таких условиях:
- женщина родила или усыновила второго, третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- женщина родила или усыновила первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
Отец или усыновитель. Отец не может просто так оформить маткапитал на себя — это право нужно подтверждать документами. Отчиму материнский капитал не дадут.
- он стал единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2007 года;
- или он стал единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года.
Также мужчина может получить переходящее право на маткапитал — если изначально сертификат получила женщина, а потом его передали мужчине. Так случается, если у матери прекратилось право на господдержку: она умерла, лишена родительских прав или ограничена в них.
Для оформления маткапитала кроме матери нужен один из этих документов:
- свидетельство о смерти матери;
- решение суда об объявлении женщины умершей;
- решение суда о лишении женщины родительских прав;
- решение суда о преступлении против личности.
Ребенок и мама должны быть гражданами РФ.
Дети. Если у отца или усыновителя тоже нет права на маткапитал, его могут получить несовершеннолетние — или дети до 23 лет, если учатся очно. Если детей несколько, сумму маткапитала поделят между ними поровну. В таких ситуациях право на маткапитал тоже получает из родителей, а потом оно переходит детям. То есть сертификатом на имя умершей мамы распоряжается ребенок или в его интересах.
Сколько раз можно получить
Женщина может получить сертификат на материнский капитал один раз: в связи с рождением или усыновлением первого ребенка или второго, если первый ребенок родился до 1 января 2020 года. В некоторых случаях она получает доплату при рождении второго или последующих детей — расскажем об этом ниже.
Использовать материнский капитал можно частями и на разные цели, но сертификат по каждому случаю возникновения права все равно один. Если право использовано и нет остатка средств, еще раз их получить нельзя. Это касается и тех ситуаций, когда женщина использовала маткапитал в одном браке, а потом снова вышла замуж и родила детей.
Сумма материнского капитала
В 2022 году размер материнского капитала составляет 524 527,9 . Доплата за второго ребенка — 168 616,2 Р. При использовании маткапитала на второго ребенка в 2022 году, если первый рожден до 2020 года, размер господдержки составит 693 144,1 .
Мы разобрались во всех условиях и сделали тест. Ответьте на несколько вопросов и узнайте, на какую сумму маткапитала можете рассчитывать:
Если впоследствии сумма господдержки вырастет, ее определяют не на тот год, когда выдали сертификат, а на тот, когда обратились за использованием денег.
В 2007 году маткапитал составлял 250 тысяч рублей, в 2010 году — 343 тысячи, в 2014 — 429 тысяч, а в 2019 — 453 тысячи. Поскольку в 2022 году сумму опять повысили, если есть остаток маткапитала с прошлых лет, его тоже проиндексируют.
Суммы материнского капитала по годам
Чтобы использовать материнский капитал на покупку квартиры, строительство дома, обучение детей или ежемесячные выплаты, сначала получают сертификат.
Когда нужно получать сертификат. Сертификат на материнский капитал можно получить в любое время после рождения ребенка, за которого положена господдержка.
Куда обратиться. С апреля 2020 года территориальный орган ПФР сам формирует государственный сертификат на материнский капитал в виде электронного документа и направляет его получателю через госуслуги или личный кабинет на сайте ПФР.
Получатель может не ждать межведомственного обмена информацией и подать заявление на выдачу сертификата. Заявление придется подавать и в случае, если у мамы нет регистрации на госуслугах, а также при усыновлении.
Документы понадобятся такие:
- Заявление о выдаче сертификата. Его можно подать на госуслугах, через МФЦ или лично в отделении пенсионного фонда.
- Свидетельства о рождении детей или решение суда об усыновлении.
- Паспорт и СНИЛС матери или того, кто является заявителем.
- Свидетельство с отметкой о гражданстве того ребенка, с рождением которого появилось право на маткапитал.
- Решение суда или свидетельство о смерти матери, если заявитель не она.
Если подавать заявление лично, все документы проверят на месте. Если отправить его через госуслуги, придет приглашение для проверки оригиналов документов. Их нужно будет предоставить сотрудникам пенсионного фонда.
Когда нужно получать сертификат. Сертификат на материнский капитал получают в любое время после рождения или усыновления ребенка, за которого положена господдержка.
Идти придется и в случае, если подавали заявление сами.
Как оформить сертификат в электронном виде. Чтобы оформить электронный сертификат на материнский капитал, нужно подать заявление через личный кабинет на сайте ПФР или портале госуслуг.
После этого надо будет прийти в любое удобное для вас отделение, независимо от прописки, и показать документы личного хранения: паспорт и свидетельства о рождении детей. Повторно приходить в ПФР не потребуется — электронный сертификат направят вам автоматически в личный кабинет на портале госуслуг или на сайте ПФР, в зависимости от того, что сами выберете.
В 2021 году решение о выдаче сертификата на маткапитал должны принять за 5 рабочих дней. Продлить срок могут только в случае дополнительной проверки и задержки ответа на запросы в другие ведомства.
Когда решение о выдаче материнского капитала будет принято, о нем сообщат в течение одного дня. После этого можно забирать сертификат на маткапитал или его пришлют в электронном виде.
Кому отказывают в получении сертификата
Сертификат не дадут, если не выполнены условия программы:
- У заявителя не было права на получение маткапитала. Например, если второй ребенок родился до 1 января 2007 года. Или первый — до 2020 года, а второго пока нет.
- У заявителя прекратилось право на получение маткапитала. Например, если мать лишили родительских прав в отношении ребенка, за которого положена господдержка.
- Заявитель предоставил недостоверные сведения. Например, сведения об очередности рождения, усыновления или о гражданстве ребенка, за которого положен материнский капитал.
- Если заявитель уже использовал материнский капитал.
Как использовать материнский капитал
Маткапитал нельзя тратить на что хочется. Его используют только на те цели, которые перечислены в законе.
Улучшение жилищных условий. Маткапитал можно потратить на первоначальный взнос, погашение долга или проценты по ипотеке. Квартира может быть в новостройке или на вторичном рынке. Можно использовать эти деньги на строительство и реконструкцию дома. Или внести часть суммы при оплате жилья без кредита. На аварийный дом материнский капитал потратить нельзя. Также с 2019 года его запретили использовать для погашения кредитов работодателям или ООО — гасить ипотеку можно только через банк с лицензией.
Тратить маткапитал на ипотеку разрешают до трехлетия ребенка — хоть сразу после оформления сертификата. В других случаях надо ждать три года.
Образование. Материнским капиталом можно оплатить обучение старшего ребенка в вузе или частную школу либо детский сад младшему. При этом образовательные услуги может оказывать организация или ИП. Главное, чтобы была образовательная лицензия. Дошкольное образование разрешают оплачивать сразу, другие виды — когда второму ребенку исполнится три года.
Накопительная часть пенсии. Подходит только для мамы или усыновительницы. Она может направить маткапитал на формирование своей пенсии. Или использовать так часть суммы. Пока пенсия не назначена, можно передумать и направить деньги на другие цели.
Покупки для детей-инвалидов. Маткапиталом можно оплачивать только товары и услуги для реабилитации и интеграции из специального перечня. Его устанавливает правительство. По желанию родителей распорядиться деньгами не получится, даже если это важно для больного ребенка.
Ежемесячная выплата. Если второй ребенок родился или усыновлен с 2018 года, на него можно оформить ежемесячную выплату. С 2020 года она положена тем семьям, у которых средний доход на каждого меньше двух прожиточных минимумов трудоспособного населения по региону. Выплата составит прожиточный минимум на ребенка в месяц и будет приходить на карту маме. Тратить выплату можно куда угодно, отчитываться не надо. На третьего ребенка такой выплаты нет. Зато на второго за счет материнского капитала ее теперь назначают до трех лет, а заявление можно подать в регионе фактического проживания, независимо от прописки.
Материнский капитал на машину. Пока что на машину можно потратить только региональные маткапиталы, если власти региона предусмотрели такую возможность. Например, она есть в Ростовской и Калининградской областях, Якутии, Бурятии.
Госдума собирается рассмотреть законопроект, который позволит тратить федеральный материнский капитал на покупку отечественного автомобиля стоимостью до миллиона рублей. Это уже вторая подобная инициатива — первую отклонили. Да и эта не продвигается. Зато есть программа льготного автокредитования для семей с детьми, но с маткапиталом она не связана.
Чтобы распорядиться материнским капиталом, нужно подать еще одно заявление — уже после оформления сертификата. Способы такие же: лично в пенсионном фонде, через МФЦ или через госуслуги. Через госуслуги доступны не все варианты: нельзя подать на ежемесячную выплату.
Выделение долей по материнскому капиталу
Маткапитал нельзя поделить между членами семьи. Отец не может забрать часть денег себе, а часть — отдать детям. Сумма материнского капитала вообще не делится поровну или еще образом. Господдержку просто тратят на установленные законом цели.
Но есть случай, когда все члены семьи имеют право на результат использования материнского капитала. Если его тратят на улучшение жилищных условий, то в доме или квартире нужно всем выделить доли: матери, супругу и детям — даже старшим и тем, кто родится позже. А вот бывшему мужу или отцу детей без регистрации брака долю можно законно не выделять.
В законе нет требования делить жилплощадь поровну. Распределение долей — на усмотрение семьи. Выделить долю не всегда можно сразу — в таком случае родители должны сделать это при первой возможности. Это проверяют органы опеки и прокуратура. Если нарушить обязательство, материнский капитал придется вернуть.
Доли можно выделить по соглашению или через договор дарения. Право собственности нужно обязательно зарегистрировать в Росреестре.
Если жилье продают до выделения долей, то сумму маткапитала делят поровну. То есть в семье с двумя детьми муж имеет право на долю в размере ¼ от потраченного на покупку квартиры материнского капитала.
Можно ли его обналичить
Всю сумму материнского капитала семье не выдают деньгами, обналичить его нельзя. Но есть законные способы получить деньги на карту. Иногда их можно тратить по желанию — если это ежемесячная выплата. Иногда придется отчитываться: при покупке товаров для детей-инвалидов или строительстве дома.
Оплачивать маткапиталом покупку автомобиля, отпуск или личные нужды нельзя. Участие в схемах по обналичиванию сертификата на материнский капитал — это нарушение закона, за которое могут привлечь к уголовной ответственности.
Региональный маткапитал
В некоторых регионах семьям дают региональный материнский капитал. Если у семьи есть такое право, она может использовать региональную программу независимо от федеральной.
Условия выплат материнского капитала тоже определяют регионы. Это может быть поддержка семей, которые усыновляют детей, однократная выплата только на третьего или шестого ребенка. В одних регионах деньги разрешают тратить на любые цели, в других — на сельхозтехнику, еще многодетным гасят долг по ипотеке.
Частые вопросы
В семье родился второй ребенок. Какие выплаты можно получить?
Как купить квартиру на материнский капитал?
Потратили маткапитал на квартиру. Что может пойти не так?
Как посчитать вычет при покупке квартиры с маткапиталом?
Как разделить квартиру, купленную на материнский капитал
Как потратить материнский капитал на строительство дома?
Можно ли на материнский капитал купить дачу?
Как выделить доли детям?
Иногда маткапитал можно перенаправить на другую цель.
Маткапитал дают, чтобы улучшить условия жизни семьи с ребенком. Но иногда деньги становятся не подспорьем, а проблемой. Так бывает, когда семья покупает жилье с помощью маткапитала, а потом оказывается не в состоянии расплатиться с ипотекой. Или владелец маткапитала не хочет выделять в приобретенной квартире доли всем членам семьи и решает вернуть маткапитал в бюджет, чтобы позже использовать его на другие цели.
По закону вернуть маткапитал можно только в строго определенных случаях. Расскажу о них подробнее.
По закону семьи с детьми могут получить господдержку за счет материнского капитала. Эти деньги можно использовать:
- На покупку жилья, строительство дома или ипотеку.
- Образование детей.
- Накопительную пенсию матери.
- Адаптацию детей с инвалидностью.
- Ежемесячные выплаты при рождении или усыновлении второго ребенка.
То есть маткапитал — это целевые деньги, и они накладывают на получателя обязательства. Если коротко, то получатель должен:
- Выбрать, на что потратить деньги, из разрешенного законом списка.
- Написать заявление в пенсионный фонд.
- Если с помощью капитала улучшали жилищные условия — обеспечить каждого члена семьи долей в имуществе, которое купили, реконструировали или построили за счет маткапитала.
В Т—Ж уже рассказывали, какие обязанности есть у владельцев маткапитала.
Чтобы распорядиться деньгами, нужно подать заявление в отделение пенсионного фонда. Можно выбрать одну или несколько целей. Например, часть денег отправить на ипотеку, а остаток — на учебу ребенка.
Фонд зачислит маткапитал на счет получателю — например, продавцу квартиры или банку, который выдал ипотеку владельцу маткапитала.
Но случается и так, что владельцы решают вернуть деньги в фонд, чтобы забрать оттуда их позже.
Что такое лицевой счет владельца сертификата
Пенсионный фонд ведет учет людей, которые имеют право на маткапитал. У каждого из них есть свой лицевой счет в регистре владельцев сертификатов. В финансовой части такого счета указано, какая сумма полагается, сколько уже потрачено, присутствует информация о сертификате. Сами деньги на этом счете не хранятся. Когда маткапитал потрачен полностью, лицевой счет закрывают, а владельца сертификата уведомляют, что у него больше нет права на выплату.
Лицевой счет восстановят, только если:
- Маткапитал вернулся в пенсионный фонд по случаю, который прописан в законе о маткапитале. Например, договор долевого участия расторгли, и застройщик вернул деньги.
- Суд принял решение восстановить право на получение маткапитала. Для этого семья должна доказать, что они не достигли целей, на которые выдавались деньги, а сами деньги должны вернуться в пенсионный фонд.
Сложность процедуры восстановления лицевого счета зависит от того, фонд списать с него деньги или нет.
Деньги целиком находятся на лицевом счете — это самый простой вариант. Он возможен, когда пенсионный фонд еще не успел перевести деньги в соответствии с заявлением о распоряжении. У владельца сертификата есть возможность аннулировать это заявление и распорядиться деньгами позже.
Владелец сертификата может по заявлению:
- Аннулировать заявление о распоряжении, которое подано ранее.
- Прекратить ежемесячные выплаты на второго ребенка.
Деньги частично или полностью списаны с лицевого счета на цели, которые распорядитель указал в заявлении. Тут все сложнее. В законе о маткапитале прямо указаны всего три случая, когда можно без суда вернуть в бюджет деньги, — если вы:
- Оплачиваете маткапиталом обучение ребенка.
- Внесли маткапитал в счет договора долевого участия в строительстве — ДДУ, а потом его расторгли.
- Направили деньги на накопительную часть пенсии, но еще не достигли пенсионного возраста.
Возвращать деньги в других случаях придется через суд, а затем восстанавливать право на получение маткапитала.
Теперь расскажу о каждом варианте подробнее.
ПО ЗАЯВЛЕНИЮКак аннулировать заявление о распоряжении маткапиталом
Для этого в отделение пенсионного фонда нужно подать другое заявление лично или через представителя с нотариальной доверенностью. Это нужно сделать в течение 10 рабочих дней после того, как получили уведомление, что первое заявление принято.
В правилах указано, что подать заявление можно через госуслуги или личный кабинет на сайте ПФР. Но на деле это не электронная услуга и подать заявление онлайн невозможно. С портала госуслуг форму заявления лучше не распечатывать, а в личном кабинете на сайте ПФР ее вовсе нет.
Как пояснили сотрудники ПФР, лучше идти в отделение пенсионного фонда. Там операционист внесет данные заявителя в специальную программу, сформирует заявление и распечатает его на подпись.
Отправлять заявление почтой в отделение пенсионного фонда — ненадежный способ: можно пропустить срок.
МФЦ заявления об аннулировании ранее поданных заявлений и об отказе в распоряжении маткапиталом не принимает.
Онлайн подать заявление на аннулирование не получится — придется идти в отделение пенсионного фонда. С портала заявление лучше не распечатывать, а подписать бланк, который выдаст операционист
ПО ЗАЯВЛЕНИЮКак отказаться от ежемесячной выплаты при рождении второго ребенка
Семьи с низким доходом, у которых родился второй ребенок после 1 января 2018 года, могут получать ежемесячную выплату из маткапитала. Ее размер — прожиточный минимум для региона, в котором проживает семья. Эту выплату получают, пока ребенку не исполнится три года.
Деньги поступают из пенсионного фонда прямо на карту заявителя. А в финансовой части лицевого счета делается отметка «ХХХХ перечислены дд.мм.гг.» и отражается доступный остаток маткапитала.
В любой момент получатель может прекратить ежемесячные выплаты. Для этого ему нужно подать заявление в пенсионный фонд лично или через МФЦ. Но на практике бывает, что в МФЦ не принимают заявление.
Операционист сформирует электронное заявление и распечатает его на подпись. В течение 10 рабочих дней после того, как заявление поступило в фонд, его рассмотрят и примут решение.
Остаток материнского капитала будет сохранен в бюджете пенсионного фонда до момента, пока владелец не решит его использовать на другие цели.
БЕЗ СУДАКак вернуть маткапитал, потраченный на обучение ребенка
Маткапитал можно потратить на учебу детей в России. Также можно оплатить из этих денег общежитие. Потребуется договор с образовательной организацией, а еще у нее должна быть лицензия.
Чтобы распорядиться выплатой, в пенсионный фонд подают заявление и договор об оказании образовательных услуг.
Дальше фонд перечисляет деньги за обучение в размере и порядке, которые прописаны в договоре или дополнительном соглашении к нему. Если размер платы изменится, то родитель просто представляет документ об этом, и фонд скорректирует сумму.
Есть два случая, когда деньги, направленные на обучение детей, можно вернуть на свой счет в пенсионном фонде:
- Смерть ребенка или объявление его безвестно отсутствующим.
- Отчисление ребенка до того, как закончился срок договора.
Чтобы прекратить перечислять деньги маткапитала на образование, владелец сертификата должен подать в пенсионный фонд заявление, указать причины отказа и приложить подтверждающие документы — например, приказ об отчислении, свидетельство о смерти или решение суда, в котором ребенка признали безвестно отсутствующим.
После этого пенсионный фонд перестанет оплачивать обучение. А если деньги уже поступили на счет образовательного учреждения, но превысили сумму фактических затрат, то лишняя сумма вернется в ПФР на счет владельца сертификата в течение 5 рабочих дней. Например, фонд уже перечислил плату за семестр, а студента отчислили.
Но иногда жизненные ситуации сложнее, чем случаи, описанные в законе. Тогда владельцы сертификатов вынуждены обращаться в суд.
Так, мать студента московского института телевидения и радиовещания «Останкино» узнала, что в 2017 году Роспотребнадзор лишил институт аккредитации. Мать перевела сына в другой вуз, чтобы уберечь его от армии, а потом решила взыскать убытки и вернуть стоимость последнего семестра в пенсионный фонд.
Она обратилась в суд с требованием взыскать: неустойку по договору — 311 168 , плату за семестр обучения — 114 400 , моральный вред — 50 000 и штраф за то, что институт отказался решить вопрос мирным путем.
Суд удовлетворил требование женщины и обязал вуз вернуть в бюджет часть маткапитала за семестр.
Другой случай произошел в Чайковском. Там вышла накладка с оплатой: пенсионный фонд оплачивал обучение ребенка, а когда маткапитал закончился, отправил владелице сертификата уведомление о том, что право на выплату исчерпано.
После этого последний платеж вернулся в пенсионный фонд, так как оплата в учебное заведение пришла дважды: от пенсионного фонда и от работодателя, у которого одновременно трудился студент.
В суде женщина восстановила право использовать часть маткапитала. Эти деньги снова зачислили на ее счет владельца сертификата.
БЕЗ СУДАКак вернуть маткапитал, если ДДУ расторгли
Семья может потратить маткапитал на квартиру в новостройке, которую застройщик еще не сдал. Покупатель и застройщик заключают договор долевого участия. А пока застройщик строит дом и вводит его в эксплуатацию, деньги за жилье хранятся на специальном
Но бывает, что участник долевого строительства в одностороннем порядке отказался от сделки, стороны обоюдно расторгли договор или застройщик обанкротился.
В этих случаях также закрывается и в течение 5 дней деньги автоматически вернутся в пенсионный фонд. При банкротстве застройщика деньги возвращает «Фонд развития территорий», а в остальных случаях — банк-держатель счета эскроу.
Когда деньги вернулись на лицевой счет в ПФР, их можно использовать снова. Никаких заявлений писать не нужно.
БЕЗ СУДАКак вернуть маткапитал, направленный на накопительную пенсию
Передумать и вернуть деньги на счет можно только до назначения пенсии. Отозвать деньги можно и из негосударственных пенсионных фондов. Для этого нужно подать заявление в пенсионный фонд напрямую или через МФЦ. Операционист сформирует его и распечатает на подпись.
Заявление рассмотрят в течение трех месяцев. В просьбе могут отказать, если:
- Женщина не направляла маткапитал на формирование пенсии или уже подавала заявление на отказ.
- К возврату заявили большую сумму, чем фонд перечислил.
- Пенсия уже назначена.
Возвращенный маткапитал снова учтут в финансовой части лицевого счета, и пенсионный фонд уведомит об этом. С этого момента в течение шести месяцев владелице нужно определить, куда перенаправить деньги. Этот срок можно продлить — если подать в пенсионный фонд заявление с такой просьбой. Если пропустить срок, то деньги в течение трех месяцев уйдут обратно на накопительную пенсию.
Как вернуть маткапитал через суд
Право на использование маткапитала предоставляется однократно, поэтому его возврат — случай исключительный и рассматривается индивидуально.
Получателю выплаты придется доказать, что улучшить жилищные условия не получилось, а значит, цель выплаты не достигнута.
Чтобы вернуть маткапитал, придется доказать в суде, что сделка, в которой участвовали деньги:
- ничтожна — изначально направлена на обман государства с целью обналичить маткапитал;
- недействительна — совершена покупателем добросовестно, но нарушает права третьих лиц или лиц, которые ее заключили.
Приведем несколько примеров.
Суд признал сделку ничтожной. В Ачинске женщина фиктивно продала жилой дом сожительнице сына, чтобы та обналичила маткапитал, а после вернула ей дом уже через договор дарения. Но время прошло, а сделка дарения не состоялась. Тогда женщина обратилась в суд, чтобы тот признал сделку ничтожной.
Покупательница утверждала, что жила в доме продавца с гражданским мужем. Дом они купили, деньги передали и даже мать выселять из дома не стали. Так и жили, пока сожителя не посадили в тюрьму. Тут бывшая продавец решила прогнать женщину с родным внуком.
В суде выяснилось, что деньги за дом продавцу не передавались. Покупательница обналичила их через схему с договором займа: взяла в долг у некоего ООО сумму, равную маткапиталу, под залог дома, а затем ПФР перевел маткапитал в ООО. Предполагалось, что покупательница отдаст деньги продавцу. Но расчета не произошло, и вместо этого покупательница на них купила два автомобиля и планировала сдавать их в аренду, а значит, нарушила требование направить маткапитал на улучшение жилищных условий.
Суд признал сделку ничтожной и обязал вернуть маткапитал в пенсионный фонд, который перечислил их продавцу.
Теперь фиктивная покупательница обязана вернуть 456 023 капитала в бюджет. После этого она восстановит свое право и может использовать капитал снова.
Суд признал сделку недействительной. В Чите супруги купили жилой дом с помощью маткапитала. Позже выяснилось, что дом находится в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. Жить под ЛЭП опасно, семья даже получила предписание от «Читаэнерго» о том, что необходимо перенести дом вглубь участка.
Продавец умолчал об этих обстоятельствах, а тратиться на перенос дома новые хозяева были не готовы. Поэтому они обратились в суд и потребовали расторгнуть договор купли-продажи. В случае успешного исхода дела продавец должен был вернуть маткапитал в пенсионный фонд, чтобы семья могла использовать эти деньги снова.
Суд встал на сторону истца, расторг договор купли-продажи, признал сделку недействительной и обязал продавца перечислить 417 194 маткапитала в пенсионный фонд.
Восстановить права матери на маткапитал можно только после того, как деньги поступят в ПФ, — так что понадобится еще раз обратиться в суд.
Суд восстановил право на маткапитал. Если маткапитал по той или иной причине вернулся в ПФР, у получателя возникает право распорядиться ими снова. Для этого необходимо решение суда.
В Омске женщина дважды писала заявление о распоряжении маткапиталом. Первый раз сделку отменил продавец, во втором случае продавец расторг договор купли-продажи жилого дома в суде.
Таким образом, деньги находились в бюджете, но распорядиться ими женщине не позволяли сотрудники пенсионного фонда. Они ссылались на то, что по закону нельзя повторно получить маткапитал.
Суд отметил, что в законе о маткапитале приведен исчерпывающий список причин, по которым могут отказать в распоряжении выплатой. И ситуация с очередным заявлением не подпадает под эти пункты, поэтому деньги, которые зачислены на лицевой счет, можно использовать снова.
В законе не прописан порядок, как восстанавливать право на маткапитал в этом случае, но это не значит, что семья это право теряет. Суд обязал пенсионный фонд восстановить женщину в праве на распоряжение маткапиталом в третий раз.
Суд обязал строительный кооператив вернуть маткапитал в бюджет. В Казани получатель маткапитала направила его на паевой взнос в качестве аванса в жилищный накопительный кооператив. Позже женщина решила выйти из кооператива и вернуть деньги. Написала в кооператив заявление, но получила ответ, что деньги вернут, если на то будет решение суда.
Тогда она обратилась в суд и добилась, чтобы ее исключили из членов кооператива, а деньги маткапитала вернули на расчетный счет пенсионного фонда.
Женщина не смогла построить дом и вернула маткапитал в бюджет. В Невеле женщина получила 373 026 маткапитала под строительство дома. Деньги перевели ей на банковский счет, но построить дом она не смогла и написала заявление в пенсионный фонд, чтобы тот принял маткапитал назад. Пенсионный фонд согласился принять деньги, прислал женщине реквизиты, куда она перечислила деньги.
Затем женщина обратилась в суд и восстановила право использовать деньги снова, а пенсионный фонд перевел их на лицевой счет в системе.
Если маткапитал возвращается в фонд, а суд восстанавливает на него право, то через год и дальше эта сумма будет индексироваться. Во всяком случае, такие прецеденты были в судебной практике Махачкалы и Подольска.
Когда суд не поможет вернуть маткапитал
Вернуть маткапитал невозможно в следующих случаях:
- Жилье купили с помощью маткапитала, но собственник не хочет выделять доли детям.
- Собственник не смог оценить свою платежеспособность, выплатить ипотеку и решил продать квартиру.
Покупатели квартиры переоценили свою платежеспособность. В Москве супруги взяли ипотеку на квартиру и вложили в нее маткапитал, но переоценили свои возможности. Выплачивать кредит стало тяжело. Тогда они решили продать квартиру, но для этого им нужно было вернуть маткапитал, чтобы использовать его потом снова. Они обратились в пенсионный фонд, но он не смог восстановить маткапитал. Счет заявителя уже закрыли, а в законе не описана процедура, как восстановить маткапитал в этом случае.
Супруги обратились в суд. Они хотели обязать пенсионный фонд принять маткапитал, но им отказали. Суд посчитал, что они распорядились деньгами и улучшили жилищные условия, когда отправили их в счет ипотеки.
Банк продал квартиру на торгах за ипотечный долг. В Бердске женщина перестала выплачивать ипотеку за квартиру, которую купила с помощью маткапитала. Банк обратился в суд и потребовал расторгнуть кредитный договор с должницей. Он планировал продать квартиру с торгов, указав начальную цену 1 576 000 .
Женщина выдвинула банку встречный иск — требовала вернуть в пенсионный фонд 414 402 маткапитала, чтобы воспользоваться им еще раз.
Суд исходил из практики подобных споров. Чтобы понять, маткапитал, нужно выяснить, жилищные условия семьи, которая его получила. Если да — вернуть капитал не получится.
Суд первой инстанции рассудил так: раз на квартиру наложено взыскание и она будет продана, то дети не получат свои доли. Значит, капитал нужно вернуть в ПФР, а женщина сможет снова его использовать.
Банк не согласился с решением и обжаловал его. Суд второй инстанции решил иначе: женщина купила квартиру в ипотеку, часть долга погасила маткапиталом и зарегистрировала за собой право собственности. Значит, жилищные условия семьи были улучшены и возвращать маткапитал не нужно, так как право на него полностью реализовано.
После этого должница еще раз обратилась в суд, но отменить решение второго суда не смогла.
Женщина хотела сократить ежемесячный платеж за счет маткапитала. Жительница Новгорода направила маткапитал, чтобы погасить ипотеку, но обнаружила, что ежемесячный платеж снизился всего на 1000 . Она пошла в суд, чтобы обязать банк вернуть маткапитал.
Суд установил, что между истицей и банком заключено соглашение: она два года платила только основной долг по кредиту — 4406 вместо 22 350 , а проценты копились. За два года набежало 437 981 процентами. Когда маткапитал попал на ипотечный счет, то его списали для уплаты процентов, что законно. Суд отказал в иске.
Жена не хотела выделять долю бывшему мужу и вернула деньги в пенсионный фонд. Во Владивостоке женщина развелась и не хотела выделять долю в квартире бывшему супругу, который после развода не помогал семье выплачивать ипотеку. Она самовольно перевела 453 026 маткапитала на счет пенсионного фонда и написала в свободной форме заявление, чтобы ПФР учел возврат денег и в дальнейшем восстановил ее в праве распоряжаться ими.
Но в законе нет такой нормы, которая вернуть деньги по своему усмотрению. Поэтому фонд отказал.
Тогда женщина обратилась в суд. Суд пояснил, что не всякий возврат денег в фонд влечет за собой восстановление в праве на маткапитал. Так, истица погасила часть своей ипотеки за счет маткапитала, а значит, использовала его по назначению — улучшила жилищные условия.
Суд не восстановил женщину в праве на выплату, ей вернули деньги и обязали выделить доли всем членам семьи, как и положено.
Я знаю один случай, когда матери удалось вернуть деньги без суда
юрист и эксперт по недвижимости
В моей практике были случаи, когда мать как распорядитель маткапитала хочет вернуть эти деньги в бюджет. При этом маткапитал потрачен на приобретение недвижимости или погашение ипотеки и мать не хочет наделять долями членов семьи — не только детей, но формально и себя, и мужа.
Сначала все выглядит просто: женщина переводит тому отделу ПФР, который ей изначально перечислял деньги, всю сумму маткапитала. Иногда после этого она показывает платежку неосведомленному в таких делах покупателю и обосновывает, что все в порядке и можно заключать сделку купли-продажи недвижимости и не наделять всех членов семьи долями.
Однако через деньги возвращаются, потому, что в законе о маткапитале не предусмотрен механизм их возврата и нет соответствующего кода бюджетной классификации (КБК). Пенсионный фонд обычно в этом случае предлагает матери обращаться в соответствующее управление Федерального казначейства и разбираться с ним. А сотрудники этого управления отправляют женщину в суд.
На практике я знаю один случай, когда матери удалось вернуть деньги без суда. Но это исключение, которое только подтверждает общее правило.
В суде такое разбирательство длится , и шансы на успех велики. Мать помещает деньги маткапитала в депозит судебного департамента, его еще называют депозитом суда. И у судьи нет оснований ей отказать. Когда маткапитал вернулся в ПФР, право матери на дальнейшее получение сертификата восстанавливается.
Когда пенсионный фонд сам заберет деньги
Материалы дел по маткапиталу проверяет прокуратура. Ее интересует, обязательства, которые взяли на себя получатели сертификата:
Чаще всего заявители забывают или игнорируют требование выделить доли всем членам семьи в жилье, которое купили, построили или реконструировали с помощью маткапитала. Прокуратура проверяет такие случаи и передает информацию о нарушениях в пенсионный фонд. А тот уведомляет получателей выплаты и просит устранить нарушение. Лишь после этого прокурор или представитель пенсионного фонда принуждают нарушителей выделить доли в суде. Если и решение суда будет проигнорировано — взыскивают капитал.
Если жилье продали, а доли не выделили, то требование о возврате маткапитала направляется сразу в суд.
Так, в Бурятии купила дом, часть стоимости которого покрыл маткапитал. Доли детям она не выделила, после чего продала дом. Интересы детей не были учтены, что нарушает закон о маткапитале.
Суд обязал женщину вернуть маткапитал в федеральный бюджет. И дополнительно отметил, что женщина сможет использовать деньги снова, если полностью вернет их и восстановит права на маткапитал через суд.
Что в итоге
- По закону маткапитал нельзя получить повторно. Он выдается единожды, а после счет и дело получателя закрывают. Владелец сертификата получает уведомление о том, что его право на выплату исчерпано.
- Маткапитал можно вернуть на счет получателя в систему пенсионного фонда по заявлению, если он направлен на образование ребенка или на накопительную часть пенсии.
- Маткапитал вернется на счет в пенсионный фонд автоматически, если сделка с застройщиком сорвется или он обанкротится.
- Проще всего вернуть маткапитал на лицевой счет, если пенсионный фонд еще не успел перевести деньги по заявлению владельца сертификата.
- Чтобы вернуть маткапитал через суд, придется доказать, что цели, на которую выдавались деньги, достичь невозможно, вернуть деньги в пенсионный фонд и восстановить право на маткапитал.
Маткапитал на первого ребенка уже получили 770 тысяч семей. За год оформляется 1,2 млн сертификатов, а всего с начала действия программы их выдано около 11 млн.
У всех этих семей кроме права на господдержку появляются еще и обязанности: по отношению к банкам, членам семьи, государству и даже посторонним людям. Иногда это становится сюрпризом, но исправлять бывает поздно. Если планируете получить или уже использовали материнский капитал, изучите свои обязанности, чтобы не потерять жилье, время и деньги.
Список обязанностей со ссылками на законы — в отдельной таблице.
Вот что вы обязаны
Как это работает. Материнский капитал — это вид господдержки для семей с детьми. Он не зависит от дохода и нуждаемости. И малоимущие, и зажиточные семьи получают одну и сумму.
Право на материнский капитал возникает при рождении ребенка. Но такое право нужно подтвердить. Для этого есть специальный документ — сертификат. Он именной, обычно выдается женщине. Проверьте, маткапитал вашей семье.
Владелец сертификата может предъявить его, чтобы использовать средства господдержки.
Раньше сертификаты оформлялись по заявлению и на бумаге. Теперь они электронные и выдаются проактивно — то есть без отдельного обращения. Когда семья регистрирует рождение ребенка, загс вносит это в реестр и передает информацию в пенсионный фонд. А тот оформляет сертификат и присылает его маме в личный кабинет на госуслугах. Делать для этого ничего не нужно. Электронный документ имеет силу, как бумажный.
Так выглядит электронный сертификат, который приходит на госуслуги
Если в течение 15 дней после регистрации рождения сертификат не пришел или нет учетной записи на госуслугах, можно подать заявление в клиентской службе ПФР и получить документ. Его оформят за 5 рабочих дней.
Без него распорядиться деньгами нельзя. Если сертификат есть, он может лежать без использования сколько угодно. Каждый год сумма будет индексироваться, пока семья не решит ее потратить.
Тратить только на установленные цели
Основание. Закон о маткапитале ст. 7 п. 3
Как это работает. Маткапитал нельзя тратить как захочется, даже если семья очень нуждается в конкретном, а остальное у нее есть. Например, в семье родился ребенок и нужна машина — но купить ее за маткапитал не получится. Или ребенка нужно лечить за границей, детей хочется отвезти в отпуск, родители хотят повысить квалификацию на платных курсах — все это полезно и важно, но маткапитал для оплаты использовать нельзя.
Распорядиться господдержкой можно только на такие цели:
- Улучшение жилищных условий — покупку или строительство жилья.
- Образование детей, в том числе старших.
- Ежемесячную выплату на второго ребенка до 3 лет.
- Товары и услуги для адаптации детей с инвалидностью.
- Накопительную пенсию мамы.
Других вариантов нет. Если цель не совпадает с той, что предусмотрена законом, господдержку просто не дадут.
Ждать три года
Основание. Закон о маткапитале ст. 7 п. 6, п. 6.1
Как это работает. По умолчанию материнский капитал можно использовать только через три года после рождения ребенка, на которого он выдан. Это значит, что сертификат есть, но предъявить его для оплаты пока нельзя.
Но есть исключения, когда деньги разрешают тратить сразу. То есть можно распоряжаться господдержкой, как только появился сертификат.
Вот на что можно тратить после рождения ребенка:
- Погашение долга и процентов по ипотеке.
- Оплата присмотра за детьми и дошкольного образования.
- Ежемесячная выплата на второго ребенка.
- Товары для адаптации детей с инвалидностью.
Когда нужно ждать три года:
- Покупка жилья без ипотеки.
- Образование детей, кроме дошкольного.
- Накопительная пенсия мамы.
Например, если старший ребенок поступает в платный вуз, оплатить обучение маткапиталом можно, только если младшему уже исполнилось 3 года. Если квартиру покупают без ипотеки, за свои, тоже нужно ждать.
Подать заявление на распоряжение
Основание. Закон о маткапитале ст. 7 п. 1
Как это работает. Право на маткапитал подтверждается сертификатом, но его наличие еще не означает, что семья автоматически может использовать деньги. Чтобы распорядиться господдержкой, надо подать отдельное заявление. Это можно сделать:
- в клиентской службе ПФР;
- на госуслугах;
- в МФЦ;
- в банке.
В заявлении нужно указать, на какую цель хотите использовать маткапитал. Пенсионный фонд проверит сведения, сделает запросы и, если все в порядке, одобрит выплату. С 2021 года заявление на распоряжение рассматривается быстрее — за 10 рабочих дней.
Подтверждать доход для ежемесячной выплаты
Как это работает. Материнский капитал можно использовать на ежемесячную выплату — только на второго ребенка, рожденного или усыновленного начиная с 2018 года. Деньги платят ежемесячно до трехлетия ребенка.
Право на этот вид господдержки имеют только семьи со среднедушевым доходом не более двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе. Некоторые доходы ПФР проверит по данным ФНС, центра занятости и соцзащиты. Но иногда их приходится подтверждать — как, например, доходы от самозанятости.
Пока для этих выплат нет условия, что мама вообще без дохода не имеет на них права. В отличие от пособий на детей постарше, где нужно иметь доход или уважительную причину его отсутствия, для выплат до 3 лет такого требования нет. Но доход семьи все равно повлияет на назначение господдержки. Если он выше установленного лимита, ежемесячную выплату из маткапитала получить нельзя.
Доход проверяется за расчетный период — 12 месяцев, которые закончились за 6 месяцев до месяца обращения за выплатой. Учитываются доходы родителя, его супруга и детей.
Проверьте, такая выплата ваше семье — и если да, то в каком размере.
Оформить отдельные договоры на дом и землю
Основание. Закон о маткапитале ст. 7 п. 3, ст. 10
Как это работает. Маткапитал можно тратить на улучшение жилищных условий, в том числе на покупку и строительство частного дома. Но где дом, там и земля — и вот тут начинаются сложности.
Материнский капитал можно использовать на дом, а на участок — нет. Но вот покупатели это не учли, оформили сделку одним договором, не разделили сумму — и не могут получить материнский капитал для оплаты.
Чтобы не было таких проблем, нужно оформить разные договоры на дом и землю. В крайнем случае — указать стоимость дома и земли отдельно.
Интересно, что тратить деньги на землю нельзя, а вот выделить доли в участке членам семьи придется. Но уже не по закону о маткапитале, а по гражданскому кодексу.
Выделить доли в жилье членам семьи
Основание. Закон о маткапитале ст. 10 п. 4
Как это работает. Если маткапитал использован на улучшение жилищных условий, в этом жилье нужно выделить доли членам семьи: супругу и детям, в том числе рожденным позднее.
Срок оформления — в течение 6 месяцев после использования господдержки или погашения ипотеки. Раньше эта обязанность фиксировалась нотариусом за деньги. Теперь о ней просто предупреждают в заявлении, но исполнять придется. Если не выделить долю, есть риск, что сделка окажется недействительной, а маткапитал придется вернуть в бюджет.
В законе не указано, какие именно доли нужно выделить членам семьи. делит поровну, например по ¼ каждому. Некоторые семьи выделяют детям символическую сотую часть. По мнению судов, справедливо выделять доли, по стоимости равные той части маткапитала, что приходится на каждого члена семьи.
Посчитайте, какую долю нужно выделить в вашем случае.
Вычесть маткапитал из расходов на жилье для возврата НДФЛ
Основание. НК РФ ст. 220 п. 1
Как это работает. При покупке жилья можно получить имущественный вычет и вернуть НДФЛ. Но подходят только те расходы, что оплачены своими или кредитными деньгами. Если для оплаты использован маткапитал и другие виды господдержки, учесть их размер в составе расходов на покупку нельзя.
Например, квартира стоит 2 000 000 , из них 600 000 уплачено маткапиталом. Вычет для возврата НДФЛ — 1 400 000 . То есть семья вернет только 182 000, а не 260 000 .
А вот при продаже квартиры маткапитал уже учитывается в составе расходов и уменьшает налоговую базу при расчете НДФЛ. Если семья продаст квартиру за 2 200 000 , налог заплатит с 200 000 — разницы между ценой продажи и покупки, хотя своих потратила только 1 400 000 .
Следить за этим должен сам налогоплательщик, который заявляет вычет. Налоговая может вернуть налог и со всей стоимости квартиры, но потом разберется и предъявит претензии.
См. также:
Как посчитать вычет при покупке квартиры с маткапиталом
Вернуть в бюджет налог при использовании вычета
Как это работает. При покупке квартиры или дома в ипотеку можно сразу заявить вычет со всей стоимости объекта, хотя ее часть уплачена заемными деньгами. Например, квартира стоит 1 800 000 , из них 400 000 — деньги заемщика, остальное — кредит. Но вычет составит 1 800 000 и можно сразу вернуть 234 000 НДФЛ.
При этом семья продолжает платить ипотеку. А потом получает право на маткапитал и использует его для погашения кредита. Получается, что 630 000 долга оплачивается господдержкой.
Но ведь вычет заемщик получил со всей стоимости квартиры, а теперь выходит, что 630 000 — это не его деньги и не кредит, он не будет возвращать эту сумму. Значит, нужно вернуть излишне полученный НДФЛ в размере 81 900 : 630 000 × 13%.
Если налог уже потрачен на ремонт или погашение ипотеки и у семьи больше нет такой суммы в распоряжении — это никого не волнует. Можно попробовать перекрыть ее с помощью вычета за ипотечные проценты, лечение или обучение. Или уменьшить вычет, который переносится на следующий год. Но списать просто так не выйдет.
Аналогичная история с господдержкой для многодетных: если получили 450 000 на погашение долга по ипотеке и использовали вычет, верните 58 500 в бюджет.
См. также:
Как уменьшить налог при продаже имущества