На 2021 год эта статья уже потеряла свою актуальность. Поэтому перед прочтением хотим обратить внимание на следующие ключевые моменты:
- Минздрав упразднил процедуру сертификации.
- С 1 января 2021 года все медработники включены в систему аккредитации.
Таким образом, пройти обучение с получением сертификата невозможно. Если же образовательная организация предлагает такое обучение или говорит о возможности оформления документов задним числом — это мошенничество. Такие документы легко проверить на легитимность через реестр ФРДО.
В связи со сложной эпидемиологической ситуацией Министерство здравоохранения РФ издало приказ от 14.04.2020 № 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста», который ввел мораторий на медицинские сертификаты. Однако же данный документ вызвал большое число вопросов со стороны медицинского сообщества, поэтому ведомство также подготовило разъяснения к документу. Предлагаем ознакомиться с основными моментами.
Аккредитация и сертификация в 2020 году
Пункт 2 приказа № 327н гласит, что до 1 января 2021 года аккредитация, а также выдача свидетельств об аккредитации специалиста проводиться не будут. Таким образом, у медицинских работников есть возможность сразу же приступать к выполнению свои профессиональных обязанностей.
Процедура же сертификации в соответствии с приказом упраздняется. Это означает, что в 2021 году всем медицинским специалистам необходимо собирать баллы НМО, пройти аккредитацию.
Однако в соответствии с новым письмом от Министерства здравоохранения №16-7/966 от 06.07.2020, стало известно, что в 2020 году у медицинских специалистов есть возможность проходить обучение на курсах повышения квалификации, при условии, что продолжительность обучения 144 академических часа. В этом случае медработникам, получившим дополнительное профессиональное образование в 2020 году и успешно прошедшим сертификационный экзамен, сертификат специалиста может быть выдан, но уже после 1 января 2021 года. Поэтому, если медицинский специалист пройдет успеет до конца года пройти обучение по программе ПК 144 ч., то он сможет получить в 2021 году сертификат специалиста.
Медработникам дали возможность работать только на основании документов об образовании
В 2020 году у медицинских специалистов есть право работать без свидетельства об аккредитации специалиста и сертификата специалиста, а также без необходимости проходить аккредитацию или сдавать сертификационный экзамен. Данная норма прописана в подпункте «а» пункта 1 приложения к приказу № 327н.
Отметим, что в данном случае речь идет о лицах, завершивших свое обучение до 1 января 2021 года, по одной из представленных программ:
- cреднего профессионального медицинского образования;
- высшего медицинского и фармацевтического образования;
- дополнительного профессионального образования.
Иными словами, специалисты, имеющие на руках дипломы о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации, до окончания действия приказа могут осуществлять свою профессиональную деятельность только на основании документов об образовании.
Сертификатов больше не будет?
В приказе от Минздрава также отмечается, что с 1 января 2021 года (то есть после завершения срока действия документа) все медицинские работники, которые были допущены к работе в 2020 году, в обязательном порядке должны будут пройти аккредитацию. Кроме специалистов, которые будут иметь действующие сертификаты.
Таким образом можно заключить, что в 2020 году медицинские специалисты смогут работать на основании имеющихся документов об образовании, в том числе и ДПО, а в 2021 году им необходимо будет пройти аккредитацию.
Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос нашему менеджеру!
Популярные статьи в категории:
Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру
Что необходимо знать медицинским и фармацевтическим работникам о продлении своих документов в 2021 году:
- Минздрав упразднил процедуры сертификации;
- все медицинские и фармацевтические специалисты попали под процедуру аккредитации;
- для продления допуска к профессиональной деятельности необходимо пройти Периодическую аккредитацию.
Есть вопросы по Периодической аккредитации?
Задайте вопрос нашему менеджеру!
Я согласен на обработку персональных данных
Неразбериха вокруг сертификации и аккредитации вызывала много вопросов о том, кому и когда можно получить сертификат, минуя процедуру аккредитации. Также в этом материале был дан ответ на вопрос о том, какую ответственность несут специалист и работодатель, если срок действия сертификата уже истек.
Чья это обязанность — повышать квалификацию?
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязывает не только работников, но и работодателей.
Согласно ст. 100 данного закона медицинской деятельностью могут заниматься лица, прошедшие обучение по программам высшего или среднего медицинского образования, а также имеющие сертификат специалиста.
Работник: В этом же законе (пп. 3 п. 2 ст. 73) прописана обязанность медицинского (фармацевтического) работника совершенствовать свои профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях.
Работодатель: Работодатель обязан направлять своих работников на курсы повышения квалификации (пп. 8 п. 1 ст. 79).
Какую ответственность несут стороны за отсутствие сертификата специалиста (свидетельства)?
Росздравнадзор за прошедший период выявил случаи несоблюдения сроков повышения квалификации специалистов (не реже 1 раза в 5 лет) — 151 случай. Были наложены штрафы.
Что касается врачей. Если вина врача будет установлена, а именно специалист проигнорировал указание руководства о необходимости пройти курсы повышения квалификации, то работодатель может применить следующие меры воздействия.
Изменения системы совершенствования знаний и навыков медицинских работников
Порядок и сроки совершенствования знаний и навыков определял Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н. Данный нормативный акт действовал на момент публикации материала. Но в ноябре 2017 года медицинское сообщество было предупреждено о том, что в связи с введением системы аккредитации и института НМО Приказ №66н будет изменен.
В Приказе были четко разделены 3 вида совершенствования знаний и навыков путем освоения программ дополнительного профессионального образования:
- 1 вид: Повышение квалификации
- 2 вид: Профессиональная переподготовка
- 3 вид: Стажировка
Помимо дополнительного профессионального образования, были еще Институт базового медицинского образования (получение высшего или среднего мед.образования) и институт ординатуры (узкая специализация).
Таким образом всю систему можно представить таким образом:
А. Базовое профессиональное образование:
- А1. Высшее или среднее образование (Диплом + сертификат)
- А2. Ординатура (Диплом + сертификат)
Б. Дополнительное профессиональное образование
- Б1. Повышение квалификации или как обычно называют «сертификационный цикл» (Удостоверение + сертификат)
- Б2. Профессиональная переподготовка (Диплом + сертификат)
После завершения любой из данных образовательных программ специалисты получали, помимо основного документа о дополнительном образовании, еще и сертификаты специалиста. Теперь в связи со вступлением в систему аккредитации будет выдаваться свидетельство об аккредитации.
Статья 100 Федерального закона №323-ФЗ определила сроки запуска системы аккредитации. Там же указывается, что переход к новой системе осуществляется поэтапно: с 1 января 2016 по 1 января 2021 г.
22 декабря 2017 года был издан Приказ №1043, а 21 декабря 2018 года приказ №898н, которые определил сроки вступления работников здравоохранения в систему аккредитации. Из документов следовало, что процесс перехода будет поэтапным и будет включать отдельные категории специалистов. Кто эти специалисты?
Плановая сертификация или внеплановая?
Некоторые специалисты путались с тем, можно ли им получить еще раз сертификат, минуя аккредитацию. Раньше все зависело от того, какую сертификацию им нужно было пройти.
Есть плановая сертификация – каждые 5 лет (согласно ФЗ-323) повышать квалификацию.
Есть неплановая сертификация. Сюда относятся те, кто закончили ординатуру, курс переподготовки.
Для плановой сертификации уже были определены сроки аккредитации. Если специалист получил сертификат специалиста до 1 января 2016 года, то он мог еще раз пройти сертификацию. Если же в последний раз сертификат получен после указанной даты, то этот специалист в следующий раз должен был проходить аккредитацию.
Вступать в НМО или нет?
Что делали те, кто уже не мог получить сертификат (в рамках 5 летнего цикла)? Некоторые из них еще не зарегистрировались на сайте НМО. Сомневались, нужно ли вообще вступать в НМО?
Поводом к сомнениям послужили обсуждения о необходимости поправок в Приказ 66Н. Как уже заявлялось, Минздрав был намерен внести поправки в данный нормативный акт. Предполагалось, что медицинские и фармацевтические работники могли бы выбирать: проходить ежегодно курсы повышения квалификации и набирать баллы (ЗЕТы) или прослушать единовременно курс объемом не менее 150 ак. часов.
В любом случае одним из важных этапов аккредитации является оценка портфолио. Наличие в портфолио не только грамот, благодарностей, публикаций в научных изданиях, но сертификатов, свидетельств, удостоверений позволят успешно пройти аккредитацию.
Когда отменили сертификацию для тех, кто хотел пройти курсы переподготовки?
Приказ №1043 от 22 декабря 2017 года определил, что сертификаты можно получать до 31 декабря 2018 года. То есть данной категории специалистов продлили возможность получения сертификата еще на 1 год. Все, кто завершил обучение на курсах профессиональной переподготовки после 1 января 2019 года, сдавали многоэтапный экзамен.
На момент публикации данного материала процедура аккредитации состояла из 3 этапов:
- 1 этап: Тестирование знаний
- 2 этап: Оценка практических умений и навыков
- 3 этап: Решение ситуационных задач
Плановую сертификацию уже нельзя, а внеплановую – еще можно
Тем не менее сертификат мог быть выдан даже тем, кому уже нельзя получить его в рамках пятилетнего цикла (после курсов повышения квалификации). Для этого достаточно было пройти переподготовку и получить сертификат.
В Современной научно-технологической академии (СНТА) медицинские специалисты: врачи и средний медицинский персонал, — могли пройти сертификационные циклы и курсы профессиональной переподготовки.
Обучение очно-заочное с применением дистанционных технологий. Согласно Приказу №66н, обучение проходит по индивидуальным учебным планам. Обучение доступно для жителей отдаленных регионов России. После прохождения тестирования, на адрес слушателей высылается диплом о переподготовке + сертификат специалиста государственного образца, а в случае освоения курса повышения квалификации (сертификационный курс) высылается удостоверение о повышении квалификации + сертификат специалиста государственного образца.
Ознакомиться с перечнем образовательных программ для врачей, среднего медицинского персонала, а также фармацевтических работников.
Согласно действующим нормативным актам, с 1 января 2020 года проходить аккредитацию должны будут все медицинские работники, получившие диплом о высшем образовании в сфере здравоохранения и медицинских наук. Кроме того, с 2020 года специалисты, закончившие курсы профессиональной переподготовки, должны также будут пройти экзамены в рамках аккредитации и получить свидетельство.
Таким образом, представленный ранее способ пройти сертификацию более не является актуальным.
Если у вас остались вопросы, позвоните нам или же оставьте свой номер для обратного звонка. Наши специалисты свяжутся с вами и дадут подробную консультацию по всем вопросам, касающимся аккредитации.
Свежие новости о разъяснении по сертификации согласно Приказу Министерства Здравоохранения от 14.04.2020 №327н
До недавнего времени профессиональное сообщество, эксперты и юристы расходились во мнении, что же значит «мораторий на выдачу сертификатов в 2020 г.». Было 2 основные точки зрения, как трактовать эту формулировку:
- Право на отсрочку получения сертификата. Физическим лицам предоставлено право воспользоваться отсрочкой в необходимости получения сертификатов специалистов до 01.01.2021 г. При этом никаких ограничений по прохождению обучения, при желании, а равно по выдаче сертификатов образовательными учреждениями не установлено.
- Установлен полный запрет на выдачу сертификатов учебными заведениями до конца 2020г, что автоматически подводит медиков к обязательной аккредитации в 2021году (приказ 1043Н с 01.01.2021 отменяет выдачу сертификатов, а приказ 327н не разрешает их выдавать до 01.01.2021)
На днях в интернете появилось разъяснение Минздрава от зам. министра Семеновой Т.В.
«Пунктом 2 приказа № 327н устанавливается мораторий на срок до 1 января 2021 г. на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста, в том числе лицами, прошедшими аккредитацию специалиста. Таким образом, в срок до 1 января 2021 г. проведение процедур аккредитации специалистов и сертификационного экзамена (включая подачу заявления и документов для прохождения указанных процедур, рассмотрение поданных документов, прохождение указанных процедур специалистами, проведение заседаний соответствующих комиссий и подкомиссий) нецелесообразно в связи с тем, что выдача свидетельств об аккредитации специалиста и сертификатов специалиста по итогам проведения данных процедур осуществляться не будет, а возможность осуществления профессиональной деятельности без указанных документов установлена пунктом 1 приложения к приказу № 327н.»
Это означает, что выдача сертификатов и свидетельств об аккредитации до конца года осуществляться не будет, и все медицинские работники попадут на аккредитацию в 2021 году.
В связи с этим у большинства специалистов возникают вопросы:
- Есть ли возможность зачислиться в последний набор на курсы повышения квалификации с выдачей сертификата?
- Что делать тем, у кого сертификат специалиста истек раньше 6 апреля и на кого продление срока действия сертификата не распространяется?
- Необходимо ли проходить курсы повышения квалификации в 2020 году без получения сертификата не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности, согласно требованиям приказов 707н и 83н ?
- Кому необходимо проходить 36 часовые краткосрочные курсы повышения квалификации?
- Пройдя профессиональную переподготовку в 2020 году, можно ли работать по данной специальности не имея свидетельства об аккредитации?
Количество льготных мест на обучение ограничено, призываем вас не откладывать на завтра то, что еще можно сделать сегодня.
Мы поможем Вам разобраться с действующим законодательством, ответим на все вопросы и составим план наиболее правильных действий, исходя из вашей ситуации.
Что мы предлагаем:
- Повышение квалификации и переподготовку по всем медицинским специальностям
- 36 баллов НМО ежегодно(дистанционно) + помощь в регистрации на портале
- Информационная рассылка для наших подписчиков о мероприятиях на 14 баллов, набираемых путем участия в вебинарах, тестированиях и конференциях.
- Помощь в прохождении последующей аккредитации.
- Личного менеджера, круглосуточную поддержку и бесплатную консультацию, полное сопровождение Вашей организации.
Нам доверяют обучение: «INVITRO», «МЕДСИ», «Euromed», «лаборатория Гемотест», «СМ – клиника», «РЖД – медицина», «МНТК им. Федорова», «ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова», «КБ управление делами Президента», «Семейный доктор» и многие другие.
Министерство здравоохранения Российской Федерации в связи с
многочисленными обращениями по вопросам применения приказа Минздрава России
от 14 апреля 2020 г. № 327н «Об особенностях допуска физических лиц к
осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности
без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или)
по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или
свидетельством об аккредитации специалиста» сообщает следующее.
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции
COVID-19 принят Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон
№ 98-ФЗ).
В рамках полномочий, установленных подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи
17 Федерального закона № 98-ФЗ Правительством Российской Федерации издано
постановление от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных
особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее –
постановление № 440).
Согласно пункту 2 приложения № 9 постановления № 440 Минздравом России
утвержден приказ от 14 апреля 2020 г. № 327н, в соответствии с которым вводится
мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста и (или)
сертификатов специалиста, продлевается срок действия сертификатов специалиста на
12 месяцев, а также определяются случаи и условия, при которых допуск физических
лиц к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности возможен
без наличия указанных документов.
В части разъяснения положений приказа № 327н поясняем следующее.
1. Пунктом 2 приказа № 327н устанавливается мораторий на срок
до 1 января 2021 г. на получение сертификатов специалиста и свидетельств об
аккредитации специалиста, в том числе лицами, прошедшими аккредитацию
специалиста.
Таким образом, в срок до 1 января 2021 г. проведение процедур аккредитации
специалистов и сертификационного экзамена (включая подачу заявления и
документов для прохождения указанных процедур, рассмотрение поданных
документов, прохождение указанных процедур специалистами, проведение
заседаний соответствующих комиссий и подкомиссий) нецелесообразно в связи с
тем, что выдача свидетельств об аккредитации специалиста и сертификатов
специалиста по итогам проведения данных процедур осуществляться не будет, а
возможность осуществления профессиональной деятельности без указанных
документов установлена пунктом 1 приложения к приказу № 327н.
Лицам, прошедшим аккредитацию специалиста до вступления в силу приказа
№ 327н (т.е. до 25 апреля 2020 г. включительно) и не получившим свидетельство об
аккредитации специалиста, такое свидетельство не выдается до 1 января 2021 г.
По окончанию действия приказа № 327н (после 1 января 2021 г.) лицам,
прошедшим аккредитацию специалиста, но не получившим свидетельство об
аккредитации специалиста, такие свидетельства выдаются без повторного
прохождения этапов аккредитации специалиста в порядке, предусмотренном
приказами Минздрава России от 2 июня 2016 г. № 334н « Об утверждении Положения
об аккредитации специалистов» (далее – Положение об аккредитации специалистов)
и от 6 июня 2016 г. № 352н «Об утверждении порядка выдачи свидетельства об
аккредитации специалиста, формы свидетельства об аккредитации специалиста и
технических требований к нему».
2. Пунктом 3 приказа № 327н устанавливается, что сертификаты специалиста,
срок действия которых заканчивается в период с 6 апреля 2020 г. включительно (дата
вступления в силу постановления № 440), продлеваются на 12 месяцев с даты
окончания срока их действия (т.е., например, если срок действия сертификата
заканчивается 27 апреля 2020 г., то он продлевается до 27 апреля 2021 г.
включительно). При этом получение нового сертификата специалиста или
осуществление иных действий по продлению срока его действия со стороны
медицинских и фармацевтических работников не требуется.
3. Приложением к приказу № 327н установлены случаи и условия допуска
физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или)
фармацевтической деятельности без получения сертификата специалиста или
свидетельства об аккредитации специалиста, которые применяются в случае
чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения
заболевания, представляющего опасность для окружающих, до 1 января 2021 г. (далее
– приложение к приказу № 327н).
4. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения к приказу
№ 327н допуск лиц, завершивших обучение по программам высшего медицинского и
фармацевтического образования (бакалавриат, специалитет, ординатура), среднего
профессионального образования и дополнительного профессионального образования
(профессиональная переподготовка, повышение квалификации), в период до 1 января
2021 г. осуществляется без свидетельства об аккредитации специалиста и
сертификата специалиста, а равно и без прохождения аккредитации специалиста и
сдачи сертификационного экзамена.
Допуск указанных лиц к медицинской и (или) фармацевтической деятельности
осуществляется по специальностям в соответствии с полученными документами об
образовании (т.е., например, лицо, прошедшее обучение по программе ординатуры
по специальности «Кардиология», допускается к профессиональной деятельности по
специальности «Кардиология»).
5. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения к приказу
№ 327н лица, получающие в настоящее время высшее медицинское образование по
программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы
специальностей «Клиническая медицина» (приказ Минобрнауки России от 12
сентября 2013 г. № 1061) и до завершения такого обучения (т.е. сдачи ГИА и
получения диплома) вне зависимости от объема освоенной образовательной
программы (года обучения) могут быть трудоустроены на период, указанный в
пункте 3 настоящего письма, на должность врача-стажера при условии прохождения
обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не
менее 36 часов). Данные лица осуществляют медицинскую деятельность под
контролем врача-специалиста.
Указанное правило также применяется в отношении лиц, которые будут
приняты на обучение по программам ординатуры в 2020 году, с момента начала
обучения в 2020/2021 учебном году.
6. В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 приложения к приказу
№ 327н лица, обучающихся на выпускных курсах по программам среднего
профессионального образования по одной из специальностей укрупненной группы
специальностей «Клиническая медицина» (приказ Минобрнауки России от 29
октября 2013 г. № 1199) могут быть трудоустроены на должность специалиста со
средним медицинским образованием и допущены к осуществлению медицинской
деятельности на период, указанный в пункте 3 настоящего письма, при условии
прохождения обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным
программам (не менее 36 часов); трудоустройство. Данные лица осуществляют
медицинскую деятельность под контролем старшей медицинской сестры.
Указанное правило, в том числе, распространяется с начала нового учебного
года (с 1 сентября 2020 г.) на студентов, которые будут переведены на выпускные
курсы на обучение в 2020/2021 учебного году.
7. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 приложения к приказу
№ 327н лица, имеющие медицинское образование, полученное в Российской
Федерации (подтверждаемое соответствующим дипломом), и не работавшие по своей
специальности более пяти лет, могут быть трудоустроены на должность врачастажера (для специалистов с высшим медицинским образованием) или должность
специалиста со средним медицинским образованием (для специалистов со средним
медицинским образованием) и допущены к осуществлению медицинской
деятельности на период, указанный в пункте 3 настоящего письма, при условии
прохождения обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным
программам (не менее 36 часов).
8. По истечению периода, указанного в пункте 3 настоящего письма,
трудоустроенные лица, допущенные к осуществлению медицинской и
фармацевтической деятельности в соответствии с подпунктами «а» — «г» пункта 1
приложения к приказу № 327н, для продолжения осуществления такой деятельности,
подлежат прохождению аккредитации специалиста по соответствующей
специальности в порядке, предусмотренном Положением об аккредитации
специалистов.